延安時(shí)期的黨群關(guān)系及其當(dāng)代啟示

魏世梅，唐 斌

(河南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471023)

黨群關(guān)系特指無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與廣大人民群眾之間的緊密聯(lián)系。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大人民群眾之間有著最為密切的關(guān)系，這是其有別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人用馬克思主義的先進(jìn)思想武裝全黨，教育人民，始終和人民心心相印，尊重、理解、相信并依靠人民群眾，既密切了黨員干部與廣大人民群眾之間的聯(lián)系，又鞏固了抗日根據(jù)地的政權(quán)，從而為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利以及全中國(guó)的解放奠定了良好的群眾根基。在之后的中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，這一優(yōu)良作風(fēng)得以較好地傳承與發(fā)展，培養(yǎng)并建立了黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及社會(huì)主要矛盾的新變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十八大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十九大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨的群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。新時(shí)代，人民群眾的訴求越來(lái)越多元化，對(duì)美好生活的期待和需求也越來(lái)越高。如何滿足人民群眾各方面的利益訴求，如何激發(fā)廣大黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，真正發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，是我們新時(shí)代必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。而深入研究延安時(shí)期的黨群關(guān)系建設(shè)的光輝歷程，對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系必然具有重要啟示。

一、延安時(shí)期黨群關(guān)系的系統(tǒng)形成

延安時(shí)期，特指1935年10月19日中共中央隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)并在陜北地區(qū)扎根、壯大，到1948年3月23日中央東渡黃河離開陜北前往華北，其間經(jīng)歷的近13年時(shí)間[1]9。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以選擇延安作為落腳點(diǎn)和重要的根據(jù)地，一方面是因?yàn)殛儽钡貐^(qū)溝壑縱橫、地形復(fù)雜，環(huán)境閉塞，國(guó)民黨政府反動(dòng)統(tǒng)治薄弱；另一方面則是由于這里長(zhǎng)期存在著良好的群眾基礎(chǔ)。在陜北駐扎的13年給予了中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)以休養(yǎng)生息、發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，是我們黨歷史上最為寶貴的一段時(shí)期。這一時(shí)期形成的良好黨群關(guān)系成為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史上的光輝典范。延安時(shí)期良好黨群關(guān)系的形成并非偶然，而是立足于獨(dú)特的時(shí)代背景之下，以馬克思主義先進(jìn)理論為指導(dǎo)，植根于深厚的實(shí)踐沃土之中的必然產(chǎn)物。

(一)獨(dú)特的時(shí)代背景

延安時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜且異常嚴(yán)峻，中華民族處于內(nèi)憂外患的特殊困難時(shí)期。一方面，日本帝國(guó)主義對(duì)中華民族實(shí)施大肆瘋狂的全面武裝入侵，在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中采取了令人發(fā)指、滅絕人性的“三光”侵略政策，中華民族面臨著亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)。因此，在帝國(guó)主義和中華民族的矛盾仍然是社會(huì)的主要矛盾的時(shí)代背景下，帶領(lǐng)全國(guó)人民打敗侵略者進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和人民的解放成為中國(guó)共產(chǎn)黨的首要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨以民族大義為重，積極發(fā)動(dòng)人民，推動(dòng)建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。另一方面，值此中華民族重大危機(jī)的緊要關(guān)頭，蔣介石為首的國(guó)民黨卻本著一己私利，推行“攘外必先安內(nèi)”的反動(dòng)政策，蓄意制造摩擦和矛盾，企圖以此削弱乃至消滅中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)紅軍長(zhǎng)征勝利的經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)到，要想更好地生存和發(fā)展下去，就必須走群眾路線，與人民群眾建立起和諧密切的關(guān)系。只有憑借群眾的大團(tuán)結(jié)才能最終實(shí)現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，真正實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和人民的解放。

(二)先進(jìn)的理論基礎(chǔ)

人民至上是馬克思主義的鮮明特征。1842年4月，馬克思在擔(dān)任《萊茵報(bào)》編輯時(shí)，創(chuàng)造性地提出了報(bào)刊的“人民性”概念。馬克思在其多部著作中高度肯定人民群眾的歷史作用，并始終踐行人民群眾是歷史創(chuàng)造者的根本觀點(diǎn)，這一理論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐活動(dòng)始終具有重要指導(dǎo)意義。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然僅在陜甘寧邊區(qū)實(shí)現(xiàn)了局部執(zhí)政，但在政權(quán)建設(shè)方面，始終以馬克思列寧主義理論武裝全黨，把群眾利益放在首位，尊重和依靠群眾，增進(jìn)了黨員干部與群眾之間的感情，密切了黨群干群關(guān)系。1941年的11月6日，毛澤東發(fā)表了《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》，明確指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無(wú)任何私利可圖?！盵2]809在毛澤東看來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終高度重視群眾利益，才能更好地鞏固黨的執(zhí)政地位。1944年9月8日，毛澤東在中央直屬機(jī)關(guān)追悼張思德的大會(huì)上做了《為人民服務(wù)》的演講，指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”[2]1004此后，為人民服務(wù)就成為中國(guó)共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍的普遍準(zhǔn)則。1945年召開的中共七大把全心全意為人民服務(wù)精神納入黨章，并警示黨員：“必須經(jīng)常警戒自己脫離人民群眾的危險(xiǎn)性，必須經(jīng)常注意防止和清洗自己內(nèi)部的尾巴主義、命令主義、關(guān)門主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的錯(cuò)誤傾向?！盵3]535這些觀點(diǎn)的提出，科學(xué)地回答了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么樣的政黨及怎樣執(zhí)政的問(wèn)題，為中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的系統(tǒng)形成奠定了理論基礎(chǔ)。

(三)深厚的實(shí)踐沃土

延安時(shí)期的良好黨群關(guān)系不是靠耍嘴皮子功夫夸出來(lái)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。眾所周知，“官為貴、官為本、官為尊”思想幾乎貫穿封建社會(huì)的始終，并滲入社會(huì)生活的方方面面。然而延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人用自己的實(shí)際行動(dòng)革除了這一陋習(xí)，并通過(guò)大量的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)黨群關(guān)系的良性發(fā)展。毛澤東深切地指出：“共產(chǎn)黨員在民眾運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司。”[4]522他們深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活中，想群眾所想，急群眾所急，用自己的真誠(chéng)換取了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和愛戴。1941年和1942年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間根據(jù)地最困難的時(shí)期，毛澤東在《關(guān)于黨內(nèi)的幾個(gè)問(wèn)題》中曾講了這樣一個(gè)故事：“一九四一年邊區(qū)要老百姓出二十萬(wàn)石公糧，還要運(yùn)輸公鹽，負(fù)擔(dān)很重，他們哇哇地叫。那年邊區(qū)政府開會(huì)時(shí)打雷，垮塌一聲把李縣長(zhǎng)打死了，有人就說(shuō)，唉呀，雷公為什么沒(méi)有把毛澤東打死呢？我調(diào)查了一番，其原因只有一個(gè)，就是征公糧太多，有些老百姓不高興?！盵5]338后來(lái)在毛澤東的指示下，問(wèn)題很快得以糾正，農(nóng)民的賦稅或減或免。毛澤東以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，為廣大黨員干部樹立了通過(guò)調(diào)查研究才能得出正確結(jié)論的光輝典范。此后，毛澤東發(fā)出了系列重要指示，號(hào)召根據(jù)地機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)盡可能地實(shí)行生產(chǎn)自給，以便克服財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的困難。1943年，毛澤東發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動(dòng)》《組織起來(lái)》等文章，成為當(dāng)時(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的基本綱領(lǐng)。與此同時(shí)，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人還開展了轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，并掀起了勞模運(yùn)動(dòng)的高潮。以此為基礎(chǔ)，中共中央做出了由毛澤東親自起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》，正式確立了群眾路線這一黨的根本工作路線，強(qiáng)調(diào)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是一個(gè)無(wú)限循環(huán)往復(fù)的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。

毛澤東還把共產(chǎn)黨人和人民的關(guān)系比作種子和土地的關(guān)系。他說(shuō)：“我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開花?！盵6]1162他要求全體黨員干部，都要深入到農(nóng)民群眾的日常生活中去。因?yàn)橹挥羞@樣才能切實(shí)掌握黨的政策的具體落實(shí)情況，才能了解群眾心聲，掌握群眾需求，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。延安時(shí)期的邊區(qū)黨員干部在薪資方面也不享有任何特殊性，他們的工資僅夠勉強(qiáng)維持自身生活。正是以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人用自己以身作則、深入群眾的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)了延安時(shí)期良好黨群關(guān)系的形成。

二、延安時(shí)期黨群關(guān)系的全面構(gòu)建

(一)經(jīng)濟(jì)方面，全力保障群眾物質(zhì)利益

經(jīng)濟(jì)工作的有效推進(jìn)是更好促使其他工作順利開展的基礎(chǔ)。只有生存問(wèn)題解決了，民主政治局面才能穩(wěn)步建立。延安時(shí)期，地處黃土高原的廣大陜甘寧地區(qū)，水資源匱乏，可耕地稀少且土質(zhì)較差，土壤貧瘠，糧食產(chǎn)量極低，人民群眾大多靠天吃飯。為解決群眾生活保障問(wèn)題，贏得群眾擁護(hù)，改善黨群關(guān)系，就必須開展“自救運(yùn)動(dòng)”。在農(nóng)業(yè)方面，邊區(qū)政府實(shí)施了減租減息政策，即實(shí)行“二五”減租的方法，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的同時(shí)，還兼顧地主的相關(guān)利益。其結(jié)果不僅減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了勞動(dòng)效率，改善了群眾的基本生活，而且團(tuán)結(jié)了各個(gè)階級(jí)的力量，達(dá)到了團(tuán)結(jié)一致抗擊日本帝國(guó)主義的目的。1939年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)邊區(qū)人民開展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮不怕苦不怕累的帶頭精神，積極參與勞動(dòng)，他們同群眾吃在一起干在一起，在個(gè)人生活上奉行不鋪張浪費(fèi)的準(zhǔn)則，帶頭厲行勤儉節(jié)約。這充分調(diào)動(dòng)了邊區(qū)廣大群眾的干勁兒和熱情，帶動(dòng)起每個(gè)老百姓的種糧積極性。在此次運(yùn)動(dòng)中，黨堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的方法，深入了解并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行勞動(dòng)互助、褒獎(jiǎng)勞動(dòng)模范、生產(chǎn)競(jìng)賽等方式，促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得邊區(qū)的糧食、經(jīng)費(fèi)基本達(dá)到自給。黨員干部與邊區(qū)群眾互幫互助，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也增進(jìn)了黨和人民群眾之間的聯(lián)系。在工商業(yè)方面，邊區(qū)政府對(duì)工商業(yè)的關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅費(fèi)一律免收，除糧食和軍用物品外，一切商品可以自由輸出。此外，邊區(qū)政府還加大對(duì)工商業(yè)的支持力度，為企業(yè)提供銀行貸款，減輕其資金周轉(zhuǎn)難題，極大地促進(jìn)了邊區(qū)工商業(yè)的發(fā)展，為邊區(qū)人民群眾完善基本生活、提升生活質(zhì)量提供了有力的保障。

(二)政治方面，全面加強(qiáng)群眾民主建設(shè)

延安時(shí)期，黨對(duì)民主政治建設(shè)的各項(xiàng)工作都非常重視。一是實(shí)行了充分保障和體現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利的選舉制度。考慮到大多數(shù)農(nóng)民選民文化程度不高，甚至有大部分群眾處在文盲階段，為了保證選舉能夠正常進(jìn)行，1939年1月，陜甘寧邊區(qū)召開了第一屆參議會(huì)，通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》。邊區(qū)從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造了多種投票方法。識(shí)字多的選民采用了票選法，識(shí)字不多或者完全不識(shí)字的選民則采用畫圈、畫線、投豆、投紙團(tuán)等諸多方法。這一因人而異的選舉方法使得邊區(qū)群眾都能積極主動(dòng)參政議政，為后來(lái)乃至如今的選舉制度都奠定了良好的基礎(chǔ)。延安時(shí)期，邊區(qū)群眾通過(guò)這種普遍又直接的選舉辦法，選舉了群眾的代表機(jī)構(gòu)以及邊區(qū)參議會(huì)、政府。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還對(duì)民主思想進(jìn)行廣泛宣傳，不僅提高了基層人民群眾的政治覺悟，充分調(diào)動(dòng)起廣大基層群眾的抗日積極性，而且極大地提高了人民群眾對(duì)民主政治的參與度，使民主觀念不斷深入人心。二是在抗日根據(jù)地，邊區(qū)群眾對(duì)邊區(qū)政府干部有“監(jiān)督檢閱”的權(quán)利，并可以對(duì)其進(jìn)行罷免。為保障抗日根據(jù)地民主政治的民主性，毛澤東創(chuàng)造性地提出“三三制”建政原則，即在政權(quán)的人員分配上，共產(chǎn)黨員占三分之一、非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。這種各占三分之一的“三三制”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾政治參與的積極性，并提升了他們政治參與的效能，有效地提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)人民群眾中的威望，使得陜甘寧邊區(qū)民主政治建設(shè)更加完善，展現(xiàn)出空前和諧緊密的黨群關(guān)系。

(三)教育文化方面，多舉措豐富群眾精神生活

延安時(shí)期，為扭轉(zhuǎn)人民群眾普遍存在的文化知識(shí)水平較低、思想觀念相對(duì)落后這一局面，邊區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)非常困難的情況下仍然大力發(fā)展邊區(qū)教育工作，尤其重視基礎(chǔ)教育，以此來(lái)提高邊區(qū)群眾干部的思想文化水平。譬如，成立識(shí)字組，讓群眾掌握最基本的讀、看、寫的能力；開辦冬學(xué)，其豐富多彩的教學(xué)方式，既提升了群眾的政治文化水平，又豐富了邊區(qū)群眾的精神世界。邊區(qū)各區(qū)鄉(xiāng)還組織了夜校、半日校等，受教育主體非常廣泛。同時(shí)，邊區(qū)政府還破除封建迷信思想，傳授科學(xué)知識(shí)，普及基本的醫(yī)療衛(wèi)生教育。尤其是鼓勵(lì)婦女加入學(xué)習(xí)的隊(duì)伍中來(lái)，大大提高了婦女的政治地位，為婦女解放運(yùn)動(dòng)奠定了一定的思想文化基礎(chǔ)。此外，邊區(qū)政府還頒布了《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法》，規(guī)定對(duì)貧困家庭，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。而對(duì)故意不送適齡兒童上學(xué)接受教育的家庭要實(shí)施罰款。通過(guò)系列改革和建設(shè)舉措的推行，邊區(qū)的教育事業(yè)大大推進(jìn)，教育水平得以明顯提升。延安時(shí)期，教育措施的全面推行，使得各種進(jìn)步文藝作品大放異彩、蓬勃發(fā)展，這無(wú)疑在精神層面上極大地鼓舞了士氣，調(diào)動(dòng)了全民抗戰(zhàn)的積極性，為全民族抗戰(zhàn)的推行提供了難能可貴的精神食糧。此外，在文藝宣傳方面，起初由于文藝工作者與陜北農(nóng)民的生活習(xí)性、成長(zhǎng)環(huán)境不同，其辛苦創(chuàng)作的文藝作品并不被邊區(qū)群眾所接納和喜愛。針對(duì)這種情況，毛澤東在延安文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，文藝工作者必須走進(jìn)群眾，深入生活。號(hào)召文藝工作者深入群眾日常生活中，改變自己的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想觀點(diǎn)，創(chuàng)作出人民群眾所接納的、喜聞樂(lè)見的作品，這為邊區(qū)文藝工作者指明了創(chuàng)作的方向。隨后涌現(xiàn)出的《東方紅》《兄妹開荒》等諸多經(jīng)典作品，推動(dòng)了邊區(qū)文藝事業(yè)的發(fā)展，豐富了群眾的精神生活，促進(jìn)了人民群眾思想觀念的解放，進(jìn)一步升華了延安時(shí)期的黨群關(guān)系。

(四)黨的建設(shè)方面，不斷夯實(shí)我黨執(zhí)政的群眾根基

1944年年底，毛澤東在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《一九四五年的任務(wù)》強(qiáng)調(diào)：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！盵5]243中共中央剛落腳陜北時(shí)，全部黨員人數(shù)不足4萬(wàn)人。1938年，陳云起草《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，隨之開始大量吸收群眾入黨。與此同時(shí)，黨員內(nèi)部出現(xiàn)了非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，使得黨內(nèi)思想嚴(yán)重不統(tǒng)一，山頭主義、教條主義問(wèn)題激增。1941年，毛澤東同志在黨內(nèi)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以便其自覺接受馬克思主義的指導(dǎo)思想。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“一切有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論?！盵4]532-533此外，西北局高干會(huì)(又稱陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議)還對(duì)邊區(qū)政府提出了整黨、整政、整軍、整財(cái)政、整黨政軍民關(guān)系。通過(guò)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)黨員樹立了求真務(wù)實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了全黨思想上的空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。各級(jí)干部端正了思想，使得邊區(qū)人民群眾認(rèn)識(shí)到了黨的先進(jìn)性，使得黨群關(guān)系進(jìn)一步得到有效改善，夯實(shí)了我黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還十分重視腐敗問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)邊區(qū)黨員干部必須秉持“只見公仆不見官”的工作態(tài)度，不爭(zhēng)權(quán)勢(shì)，不擺架子，深入群眾實(shí)際，貼近群眾生活，勤勤懇懇為人民服務(wù)，耐心細(xì)致為邊區(qū)老百姓辦實(shí)事，注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，克服腐敗現(xiàn)象。早在1938年8月，陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)和政府就頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》，對(duì)政務(wù)人員的犯法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處；強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員有犯罪者從重治罪。中共中央和邊區(qū)政府還利用其創(chuàng)辦的新華書店等出版社，大力推進(jìn)出版馬克思主義相關(guān)書籍、宣傳黨的思想，為馬克思主義在中國(guó)的傳播發(fā)揮了重要作用，也使得邊區(qū)的廣大老百姓真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和革命軍隊(duì)的純潔性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自愿擁護(hù)和支持黨的各項(xiàng)方針政策，從而不斷夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾根基。

三、延安時(shí)期黨群關(guān)系的當(dāng)代啟示

延安時(shí)期毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的唯物史觀科學(xué)原理，始終圍繞人民群眾的利益開展工作，切實(shí)踐行了群眾觀點(diǎn)和群眾路線，真正堅(jiān)持了以人民為中心的鮮明立場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)、政治、教育文化和黨的建設(shè)諸方面，不僅能夠密切聯(lián)系群眾，真心服務(wù)群眾，而且還通過(guò)開展多種形式的教育文化活動(dòng)、整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等，形成了良好的黨群關(guān)系。歷史的車輪駛向中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。雖然黨群關(guān)系總體向好，但黨內(nèi)的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地存在于各個(gè)領(lǐng)域，一些黨員干部理想信念缺失以致在面對(duì)巨大利益誘惑時(shí)滋生貪念最終滑向腐敗深淵。這一切就像“毒瘤”一樣嚴(yán)重侵蝕了黨的生命有機(jī)體，對(duì)當(dāng)前的黨群關(guān)系造成了較大的負(fù)面影響。因此，研究延安時(shí)期的黨群關(guān)系并從中總結(jié)其理論和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)全社會(huì)的共同富裕；進(jìn)一步加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大力度懲治腐敗等方面具有重要啟示價(jià)值。

(一)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)全社會(huì)的共同富裕

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整時(shí)期。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；仡櫚倌挈h群關(guān)系史，正是始終維護(hù)人民群眾根本利益，才使黨能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)，主張地主減租減息，鼓勵(lì)發(fā)展工商業(yè)，甚至允許私人資本主義經(jīng)濟(jì)的存在。對(duì)此，毛澤東指出：“因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)家的利益和人民的利益所需要的?！盵7]133這一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，改善了延安時(shí)期人民群眾的生活條件，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)……部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。”[8]結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，黨的十八屆三中全會(huì)提出農(nóng)村土地制度改革，允許農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，允許農(nóng)民住房宅基地抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，以此保障農(nóng)民合法權(quán)益。此外，國(guó)家鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新媒體經(jīng)濟(jì)等新興的產(chǎn)業(yè)形式，多渠道促進(jìn)人民增收；采取精準(zhǔn)扶貧的政策，為貧困人口加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)，提供創(chuàng)業(yè)貸款，推動(dòng)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，只有致力于實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，在實(shí)踐中密切黨群關(guān)系，才能凝聚中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“心有所信，方能行遠(yuǎn)。面向未來(lái)，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，我們更需要堅(jiān)定理想信念、矢志拼搏奮斗?！盵9]一方面，西方敵對(duì)勢(shì)力利用“人權(quán)”“自由”幌子對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)造成沖擊；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)使下，極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義現(xiàn)象在社會(huì)蔓延，在這兩個(gè)挑戰(zhàn)沖擊下，必須加強(qiáng)理想信念教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部樹立共產(chǎn)主義理想信念，保證黨員干部在思想上不變質(zhì)，在行動(dòng)上執(zhí)政為民。新時(shí)代也應(yīng)像延安時(shí)期一樣，要進(jìn)一步克服黨內(nèi)存在的脫離群眾的官僚主義傾向，必須繼續(xù)踐行黨的群眾觀點(diǎn)，走好黨的群眾路線。要做到這一點(diǎn)，須從以下四個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等形式展開“批評(píng)與自我批評(píng)”，在黨的內(nèi)部開展“照鏡子，正衣冠”“洗洗澡、治治病”的思想教育，提升黨員干部的整體思想修養(yǎng)，加強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的工作理念。二是創(chuàng)新黨群工作的實(shí)踐路徑，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道了解民意，拓寬黨員干部與人民群眾的聯(lián)系渠道。深入基層，積極解決人民群眾所反映、關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不怕麻煩，在工作中始終把人民群眾放在首位。三是完善工作計(jì)劃?rùn)C(jī)制，建立合理的工作目標(biāo)機(jī)制，著力解決人民群眾反響的各種問(wèn)題，真正明確群眾利益無(wú)小事的道理。工作一定要做實(shí)，不搞形式主義。四是完善對(duì)黨員干部的考核機(jī)制。把服務(wù)群眾的能力納入考核范圍，切實(shí)提升其服務(wù)群眾的工作能力，堅(jiān)持定期考核，使廣大黨員干部能想群眾所想，急群眾所急，真正關(guān)心人民群眾的疾苦，用黨員干部的切身行動(dòng)密切黨群關(guān)系，真正發(fā)揮黨員干部的模范先鋒帶頭作用。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們黨只有不忘初心，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)凝聚億萬(wàn)人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

(三)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大力度懲治腐敗

我們黨的任何一項(xiàng)事業(yè)能否辦好，關(guān)鍵就要看黨員干部能否做好示范帶頭作用。黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)的馬克思主義政黨，充分回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”的問(wèn)題。這無(wú)疑是對(duì)延安時(shí)期以來(lái)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的賡續(xù)和承揚(yáng)。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人正是立足于良好的黨群關(guān)系，成功度過(guò)了那段艱苦的歲月，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了深厚的群眾基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)今新時(shí)代仍具有重要啟示意義。改革開放以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，腐敗案件時(shí)有發(fā)生，在人民群眾中產(chǎn)生了極其惡劣的影響。一些黨員不僅滋生出愛慕虛榮、享樂(lè)腐敗的錯(cuò)誤思想，而且還掀起了“山頭主義”等不良風(fēng)氣。在此情形下，要建立密切良好的黨群關(guān)系，就必須發(fā)揚(yáng)延安時(shí)期整黨整風(fēng)的精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大力度懲治腐??；還要弘揚(yáng)延安時(shí)期我黨勤政愛民、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，力爭(zhēng)同群眾想在一處、干在一起，如此方能正本清源。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本的就是加強(qiáng)廉政教育，抓典型、倡正氣，加強(qiáng)黨史宣傳教育，從先輩黨員的事跡中，學(xué)習(xí)艱苦奮斗、清正廉潔的精神，以提升黨員干部的思想覺悟，從源頭上根本遏制腐敗的滋生?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?！盵10]589在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征程中，我們黨必須加強(qiáng)自我革命，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善的能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

正是中國(guó)共產(chǎn)黨始終以馬克思主義理論武裝自己并教育人民，堅(jiān)持把人民群眾放在首位的優(yōu)良作風(fēng)以及切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的實(shí)際行動(dòng)，使得中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍日益壯大，并與人民群眾形成了血肉相連的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)忘記來(lái)路的民族必定是沒(méi)有出路的民族，一個(gè)忘記初心的政黨必定是沒(méi)有未來(lái)的政黨?！盵11]在新的歷史征程上，如何更好地處理黨群關(guān)系，不僅關(guān)系到黨的前途和國(guó)家的命運(yùn)，還關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想能否早日順利實(shí)現(xiàn)。因此，黨和政府應(yīng)該從延安時(shí)期的成功黨群關(guān)系中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷傳承中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的光輝精神，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以中國(guó)精神凝聚中國(guó)力量并最終推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的早日實(shí)現(xiàn)。