新時代加強(qiáng)非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的路徑探索

周桂英

【摘? 要】隨著非公企業(yè)的發(fā)展，非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作的重要程度不斷提高，在新時代加強(qiáng)非公企業(yè)廉政建設(shè)工作具有重要的理論與實(shí)踐意義。但從非公企業(yè)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作仍存在政治理論學(xué)習(xí)不夠、廉政建設(shè)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平有待提高以及黨員的先鋒引領(lǐng)作用不足等問題。鑒于此，論文介紹了加強(qiáng)非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的重要意義，結(jié)合非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀提出各項(xiàng)問題的原因，探索了非公企業(yè)開展廉政建設(shè)工作的路徑，以期實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

【Abstract】With the development of non-public enterprises， the importance of construction work of clean government in non-public enterprises continues to improve. Strengthening the construction of clean government in non-public enterprises in the new era has important theoretical and practical significance. However， starting from the current situation of the construction of clean government in non-public enterprises， there are still some problems existing in the construction work of clean government in non-public enterprises， such as insufficient study of political theory， the professional quality and level of the construction staff of clean government to be improved， and the lack of vanguard leading role of Party members. In view of this， the paper introduces the significance of strengthening the construction work of clean government in non-public enterprises， puts forward the reasons for various problems in combination with the current situation of the construction work of clean government in non-public enterprises， and explores the ways of carrying out the construction work of clean government in non-public enterprises， so as to realize the synergy and unity of the construction of clean government in non-public enterprises and their own development.

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè);廉政建設(shè);路徑

【Keywords】non-public enterprises; construction of clean government; ways

【中圖分類號】F276.5;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0055-03

1 引言

黨的十九大修訂的《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)聚凝結(jié)職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！笨梢娂訌?qiáng)非公企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，是全面落實(shí)、推進(jìn)新黨章中關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織建設(shè)的基本舉措，也是我們黨在新時代的黨建發(fā)展領(lǐng)域。隨著非公企業(yè)的發(fā)展，黨和國家對于非公企業(yè)廉政建設(shè)的重視程度不斷提升，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”

2 加強(qiáng)非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的重要意義

在新時代如何實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)乎非公經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“我國仍然是全球投資機(jī)會最好的國家，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機(jī)遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為?！?/p>

隨著改革開放的深入推進(jìn)，非公企業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)逐步發(fā)展，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)科技創(chuàng)新、拓展就業(yè)途徑以及改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。深入開展非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作，可以提高非公企業(yè)對廉政建設(shè)的重視程度，有利于打造符合非公企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)文化，形成符合非公企業(yè)自身特色的企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力，從而極大地促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。通過對非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的探索，可以豐富廉政建設(shè)的理論成果，拓展非公企業(yè)廉政建設(shè)研究的方向。

加強(qiáng)非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作，一方面，有利于實(shí)現(xiàn)基層廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的良性互動，為非公企業(yè)的成長、創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的政治保障，同時，可以夯實(shí)非公企業(yè)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，整合各方面資源與力量，帶動非公企業(yè)的整體提升，實(shí)現(xiàn)其不斷深入創(chuàng)新;另一方面，通過非公企業(yè)黨組織面向非公企業(yè)員工開展的各種培訓(xùn)教育活動，可以規(guī)范非公企業(yè)的經(jīng)營行為，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，提高非公企業(yè)員工的思想水平和政治站位，引導(dǎo)其樹立正確的發(fā)展觀和法治觀，為其健康成長提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

隨著非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新與加強(qiáng)，適合這類企業(yè)的廉政建設(shè)模式與運(yùn)營機(jī)制也隨之完善，其推廣應(yīng)用將會極大地促進(jìn)非公企業(yè)的廉政建設(shè)與發(fā)展。一方面，加強(qiáng)了黨對非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，壯大了黨員隊(duì)伍，提高了黨員質(zhì)量，穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根基;另一方面，極大地改善非公企業(yè)的運(yùn)營狀況，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，激發(fā)非公企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。

3 非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀

隨著非公企業(yè)的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的占比逐漸提升，其作用不容忽視，這就決定了非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作在整個黨建工作中越來越重要。但是反觀非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作，雖也取得了不少成果，保證了非公企業(yè)發(fā)展的政治方向，拉動了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于種種原因，非公企業(yè)廉政建設(shè)工作仍然存在一些亟待解決的問題。

首先，從非公企業(yè)面對的經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面看，新時代條件下既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要時期，正在逐步形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，機(jī)遇是前所未有的，非公企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，有著自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。當(dāng)然，非公企業(yè)也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，面臨許多新困難與新問題，不穩(wěn)定性和不確定性也隨之增加，如總體發(fā)展質(zhì)量有待提高、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化等問題，企業(yè)發(fā)展面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。非公企業(yè)在新時代的發(fā)展環(huán)境中挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，面對諸多的不確定性因素，需要逐步適應(yīng)。面對這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)的黨建政治引領(lǐng)就顯得尤為必要。

其次，從非公企業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)方面看，政策落實(shí)及效果有待加強(qiáng)。黨和國家對非公企業(yè)的發(fā)展十分重視，近年來出臺了許多相關(guān)的政策與措施，極大地促進(jìn)了非公企業(yè)的發(fā)展，但從預(yù)期效果和落實(shí)結(jié)果的對比來看，政策落實(shí)效果仍需加強(qiáng)。非公企業(yè)發(fā)展的配套政策還需進(jìn)一步完善，執(zhí)行的力度和方向也需進(jìn)一步加大和調(diào)整。對于非公企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中遇到的困難和問題，部分主管部門的關(guān)注度不夠，對非公企業(yè)的正常訴求應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真分析與對待，使之得到妥善解決。部分政策措施不夠完備，政策引導(dǎo)的方法不夠豐富，手段也較為單一，使得非公企業(yè)黨建渠道不夠通暢。

最后，從非公企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面看，非公企業(yè)家的廉政素質(zhì)有待提升。隨著黨和國家對非公企業(yè)黨建工作的重視程度不斷提升，非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作一直向好發(fā)展，其中，非公企業(yè)家作為企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，貢獻(xiàn)不容小覷，其廉政素質(zhì)也有了整體的提升。但是，非公企業(yè)家由于成員構(gòu)成多種多樣，廉政素質(zhì)參差不齊，意識形態(tài)工作面臨的環(huán)境較為復(fù)雜多樣，加之受到外部復(fù)雜環(huán)境和輿論氛圍的影響，部分非公企業(yè)家的廉政素質(zhì)出現(xiàn)了一些問題，如對當(dāng)前國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢認(rèn)識不夠準(zhǔn)確、廉政意識與理想信念搖擺不定等。為此，從加強(qiáng)非公企業(yè)廉政建設(shè)角度來講，非公企業(yè)家的廉政素質(zhì)需通過各種途徑加以提升。

4 非公企業(yè)廉政建設(shè)工作問題的原因

第一，對思想政治理論學(xué)習(xí)不夠重視。對于非公企業(yè)來講，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)十分必要，可以幫助企業(yè)把握國家政治發(fā)展的脈搏，通過內(nèi)化促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。但是在實(shí)際的廉政建設(shè)工作中，非公企業(yè)基層黨組織對政治理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠，容易導(dǎo)致企業(yè)員工輕視思想政治教育工作，未能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的精神支撐。只有實(shí)現(xiàn)了政治思想上的一致，才能真正凝聚企業(yè)的各種力量與資源，為企業(yè)帶來利潤與回報(bào)，在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

第二，廉政建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平有待提高。非公企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)廉政建設(shè)工作人員配備不足、對自身崗位認(rèn)識不足、要求不高等現(xiàn)象，沒有認(rèn)識到自己的本職任務(wù)，不懂得如何提高企業(yè)員工的思想政治意識以及如何開展黨內(nèi)各項(xiàng)政治活動，擔(dān)當(dāng)意識欠缺。由于工作人員沒有對黨最新的理論政策精神進(jìn)行更新式的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致非公企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的效率不高，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力。

第三，黨員的先鋒引領(lǐng)作用不足。非公企業(yè)普遍存在黨員人數(shù)總量較少且各企業(yè)中黨員人數(shù)差別大、不均衡等問題。一些非公企業(yè)內(nèi)黨員流動性較大，有些黨員不能積極參加黨組織活動，黨員身份意識模糊，與普通員工區(qū)別不大。這說明在非公企業(yè)中存在黨員自我身份認(rèn)知不清晰的問題，導(dǎo)致應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用不夠，在一定程度上制約廉政建設(shè)工作的開展。

5 非公企業(yè)開展廉政建設(shè)工作的路徑

非公企業(yè)基層廉政建設(shè)組織應(yīng)該致力開展新穎、實(shí)用、有吸引力的廉政建設(shè)服務(wù)工作，將紅色基因注入非公企業(yè)廉政建設(shè)工作，讓廉政建設(shè)工作成為非公企業(yè)的“紅色引擎”和“紅色助推器”，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。同時，民營業(yè)廉政建設(shè)工作要緊扣非公企業(yè)發(fā)展這個中心，只有將企業(yè)的廉政建設(shè)和發(fā)展有機(jī)融合，才能做到廉政建設(shè)與非公企業(yè)的同頻共振，促進(jìn)非公企業(yè)員工凝聚力和企業(yè)發(fā)展合力的形成，將廉政建設(shè)工作成果轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展的顯性成就，從而真正將廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

5.1 高度重視廉政建設(shè)，創(chuàng)新廉政建設(shè)工作方式

針對非公企業(yè)廉政建設(shè)工作中存在的政治理論學(xué)習(xí)與思考深度不夠、不夠重視等問題，一方面要加強(qiáng)非公企業(yè)對廉政建設(shè)工作的重視與支持;另一方面可以探索多種形式的政治理論學(xué)習(xí)方式。

非公企業(yè)廉政建設(shè)要不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)工作方式，采取系統(tǒng)的、有針對性的系列廉政建設(shè)活動，并利用新媒體的多樣性，吸引更多的不同年齡階段的員工向黨組織靠攏，開發(fā)豐富多樣的廉政建設(shè)培訓(xùn)形式。廉政建設(shè)培訓(xùn)可以采用集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的方式，開展黨史、黨的大政方針政策解讀、主題黨課等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時，將企業(yè)生動的文化案例與廉政建設(shè)課堂相結(jié)合，給非公企業(yè)從業(yè)人員以最直觀的感受，增強(qiáng)非公企業(yè)員工的歸屬感和認(rèn)同感。

5.2 打造廉政建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)廉政建設(shè)課題研發(fā)

為落實(shí)和推進(jìn)非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作，廉政建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。只有配備專人負(fù)責(zé)廉政建設(shè)，足員、逐級完善廉政建設(shè)隊(duì)伍，才能保證非公企業(yè)黨組織活動的順利開展和作用的最大化發(fā)揮，也才能明確非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的發(fā)展方向，促進(jìn)廉政建設(shè)工作與非公企業(yè)良性互動，避免二者在實(shí)踐中脫節(jié)。所以完善非公企業(yè)基層廉政建設(shè)工作隊(duì)伍、提升相關(guān)黨務(wù)工作人員的素質(zhì)是提升非公企業(yè)廉政建設(shè)工作水平的主體要求和重要依據(jù)。

廉政建設(shè)課題的論證研究是非公企業(yè)廉政建設(shè)的應(yīng)盡職責(zé)，也是推動非公企業(yè)廉政建設(shè)工作的重要手段。但是由于非公企業(yè)對此不夠重視，導(dǎo)致非公企業(yè)廉政建設(shè)課題研究一直不能得到提升和發(fā)展。實(shí)踐中，企業(yè)可以通過整合專家資源和課題研究資料，幫助相關(guān)人員進(jìn)行廉政建設(shè)課題的研發(fā)。通過利用專家和研究資源與非公企業(yè)相關(guān)人員相互配合，進(jìn)行相關(guān)課題研究，可以將非公企業(yè)已有的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、體會和思考固化下來，使研究成果繼續(xù)成為推動非公企業(yè)自身發(fā)展和創(chuàng)新的重要工具。

5.3 輸出廉政建設(shè)實(shí)踐，引進(jìn)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

非公企業(yè)在廉政建設(shè)實(shí)踐過程中可以根據(jù)企業(yè)的廉政建設(shè)主題和企業(yè)自身實(shí)際，采取“走出去、引進(jìn)來”的方式開展廉政建設(shè)工作。“走出去”是指讓非公企業(yè)參與相關(guān)組織開展的廉政建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)交流等活動，“引進(jìn)來”就是指讓非公企業(yè)通過實(shí)踐交流將學(xué)習(xí)到的好的經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來，充實(shí)完善本企業(yè)的廉政建設(shè)活動方式方法，為非公企業(yè)注入紅色動能。

“走出去”——參觀考察。非公企業(yè)可以圍繞廉政建設(shè)活動內(nèi)容，組織企業(yè)員工參觀紅色教育基地，重溫黨的歷史記憶，助力企業(yè)發(fā)展。同時，在對紅色文化教育基地考察的活動中，可以開展相應(yīng)的志愿者活動，利用企業(yè)的力量，助力紅色景區(qū)的公益事業(yè)發(fā)展。這樣既促進(jìn)了紅色景區(qū)的發(fā)展，也為非公企業(yè)本身樹立了良好的形象，提高了非公企業(yè)員工的思想道德修養(yǎng)。同時，非公企業(yè)可以參加非公企業(yè)之間或其他相關(guān)單位的廉政建設(shè)考察活動，親身感受廉政建設(shè)氛圍，互相交流學(xué)習(xí)，暢談在廉政建設(shè)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，達(dá)到共同提高的目的。

“引進(jìn)來”——破舊立新。非公企業(yè)廉政建設(shè)一定要緊扣企業(yè)發(fā)展這個中心，將“走出去”的收獲與企業(yè)發(fā)展、廉政建設(shè)有機(jī)融合，只有這樣才能把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。這一方面需要淘汰之前過時的廉政建設(shè)模式與方法，更新思想政治教育的內(nèi)容與方法，讓非公企業(yè)廉政建設(shè)緊緊圍繞國家最新政策指示開展工作;另一方面需要大膽創(chuàng)新，利用新興數(shù)字媒體工具，圍繞企業(yè)發(fā)展開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)員工歸屬感的形成，進(jìn)而建成和諧互促的企業(yè)文化氛圍，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，讓廉政建設(shè)活動真正成為非公企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

5.4 深挖廉政建設(shè)文化，形成廉政建設(shè)特色

不同的非公企業(yè)有著不同的經(jīng)營內(nèi)容與范圍，廉政建設(shè)工作就要與企業(yè)文化緊密結(jié)合，為非公企業(yè)策劃出既符合本企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)廉政建設(shè)工作模式，又有利于實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的方案。由于非公企業(yè)本身類型多樣，可以通過全面的非公企業(yè)廉潔文化建設(shè)，將非公企業(yè)的廉政建設(shè)活動與企業(yè)類型結(jié)合起來，形成適合非公企業(yè)自身的、有針對性的、獨(dú)一無二的廉政建設(shè)工作模式?？梢酝ㄟ^“企業(yè)文化+廉政建設(shè)”和“企業(yè)類型+廉政建設(shè)”等形式，形成非公企業(yè)的廉政建設(shè)特色，并通過特色廉政建設(shè)推動企業(yè)發(fā)展，激活企業(yè)紅色活力，同時，促進(jìn)了黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，讓非公企業(yè)廉政建設(shè)各具特色、百花齊放。

6 結(jié)語

非公企業(yè)的廉政建設(shè)工作是其長足發(fā)展的政治保證，也是新時代貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要價值。習(xí)近平總書記指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作。”思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力。雖然非公企業(yè)廉政建設(shè)工作存在各種問題，但通過非公企業(yè)廉政建設(shè)工作新模式與新思路的探索，必將不斷創(chuàng)新非公企業(yè)的廉政建設(shè)路徑與模式，確保非公企業(yè)的發(fā)展方向與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

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