北京地區(qū)科研機(jī)構(gòu)青年人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及展望

■文/李小燕 徐云霞 苗潤蓮 （北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技情報研究所）

青年人才是科研領(lǐng)域最具價值的資產(chǎn)和科技競爭的重要力量。培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才，形成科技的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，是國家高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略取得成功的重要環(huán)節(jié)。2021年11月3日北京市委市政府發(fā)布《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，2021年11月16日，國務(wù)院通報表揚(yáng)北京建立完善“五新”機(jī)制（即實(shí)行新的運(yùn)行體制、新的財政支持政策、新的績效評價機(jī)制、新的知識產(chǎn)權(quán)激勵、新的固定資產(chǎn)管理方式）高標(biāo)準(zhǔn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為建設(shè)國際科創(chuàng)中心“探路”，都與青年人才培養(yǎng)相關(guān)。在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的“兩個大局”背景下，在美國推出《無盡前沿法案》力保美國科技到21世紀(jì)中葉的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)而以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家結(jié)盟對華實(shí)施技術(shù)封鎖等不利條件下，對青年人才的培養(yǎng)提出了更新更高的要求。

2021年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》兩份重要文件?？蒲薪?jīng)費(fèi)用于“人”的比例越來越高，可達(dá)50%甚至60%，且可以全部用于績效支出，向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個人傾斜，激勵力度前所未有。不僅在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，還將經(jīng)費(fèi)包干制從項(xiàng)目層面擴(kuò)大到科研機(jī)構(gòu)層面。一方面折射出中央推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決心之大、力度之大；另一方面說明現(xiàn)在正是加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)的大好時機(jī)，必將極大增強(qiáng)青年人才在科技創(chuàng)新征程中的參與感，激活科技創(chuàng)新內(nèi)生動力。

北京國際科技創(chuàng)新中心是我國建設(shè)科技強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。北京地區(qū)科技人才資源總量較高，科技人才高端化顯著，具備培養(yǎng)高水平青年人才的優(yōu)良條件。通過研究北京地區(qū)青年人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和成功經(jīng)驗(yàn)，探索青年人才培養(yǎng)的新路徑，以期更好地發(fā)揮北京科技的引領(lǐng)作用，打造全球人才高地，實(shí)現(xiàn)2050年建成科技強(qiáng)國奮斗目標(biāo)。

一、北京青年人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

多年來，北京實(shí)施《新時代推動首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐行動計(jì)劃（2018—2022年）》《關(guān)于新時代深化科技體制改革加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策措施》等一系列重要舉措，利用科研人才豐富的優(yōu)勢和建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，在青年人才培養(yǎng)、評價、激勵等方面形成“組合拳”。探索大膽突破、先行先試等多路徑，為青年學(xué)者營造了良好的科研環(huán)境?！氨本┘瘓F(tuán)軍”培育戰(zhàn)略科技力量效應(yīng)初步形成。

（一）北京青年人才整體學(xué)歷較高，科研人才基礎(chǔ)條件較好

北京地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)人均受教育水平較高，位居全國首位。北京地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)近十年本科、碩士、博士人數(shù)位居全國首位（見圖1）。作為專業(yè)型人才，青年科研人才基本由高學(xué)歷人才組成，具有豐富而專業(yè)的知識儲備，這些專業(yè)知識為青年人才開展研究工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖1 北京地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)近十年本科、碩士、博士人數(shù)

（二）北京青年人才獲國家自然科學(xué)基金青年人才項(xiàng)目、中國青年科技獎等國家級項(xiàng)目和獎勵最多

北京地區(qū)青年人才入選國家青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目（簡稱國家優(yōu)青）、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目（簡稱國家杰青），以及獲得中國青年科技獎位居全國首位。這主要得益于北京集聚國內(nèi)眾多科研機(jī)構(gòu)、高等院校，有著其他省市所不具備的客觀優(yōu)勢。其中國家青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國家優(yōu)青、國家杰青之間形成有效銜接，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型青年人才的快速成長。數(shù)據(jù)顯示，僅2017年國家青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國家優(yōu)青、國家杰青的申請量增幅均超10%，其中國家青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助強(qiáng)度比上年提高18%，并且面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不斷年輕化。2021年國家青年科學(xué)基金項(xiàng)目達(dá)21 072項(xiàng)、國家優(yōu)青達(dá)620項(xiàng)、國家杰青達(dá)314項(xiàng)，再創(chuàng)新高。在兩院院士增選中，國家杰青和中國青年科技獎獲得者顯得十分搶眼。近年來由國家杰青獲得者主持或參與完成的國家自然科學(xué)獎?wù)既揩@獎成果的77%以上。中國青年科技獎獲獎?wù)咧胁簧偃藫?dān)任科研院所負(fù)責(zé)人，80%的獲獎?wù)咭殉蔀閷W(xué)科帶頭人、國家基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目首席科學(xué)家。國家杰青和國家優(yōu)青已經(jīng)成為中國人才梯隊(duì)最重要的兩個臺階，幾乎是每一個中青年學(xué)者的奮斗目標(biāo)，也是每一個科研機(jī)構(gòu)所必爭的人才。國家對青年科研工作者的投入在不斷增長，并不斷注重在各個階段的銜接，有意識地培養(yǎng)處于科研能力最佳時期的科研群體，以大力培育高水平科技人才。得益于此，多年來北京地區(qū)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的青年科研人才，在他們創(chuàng)造力最旺盛的時候，助力他們做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）北京青年人才具有獲得北京科技新星計(jì)劃、北京市杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目等的培養(yǎng)優(yōu)勢

從1993年起北京實(shí)施科技新星計(jì)劃，29年來形成了一套較為科學(xué)的選拔與管理機(jī)制，共有2500多名科技人才入選，成功地走出了一條獨(dú)具特色的青年科技人才培養(yǎng)之路，取得了顯著成效?？萍夹滦怯?jì)劃實(shí)現(xiàn)了人才的全面成長：一是入選者的科研能力和主持重大項(xiàng)目的能力比入選前顯著增強(qiáng)，發(fā)表SCI/EI論文、獲得專利、主持項(xiàng)目的能力都顯著高于北京市科研人員平均水平。二是入選者在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的成長速度快，學(xué)術(shù)影響力上升，部分人員已成長為本領(lǐng)域的頂尖人才，受到各界的認(rèn)可。許多人的學(xué)術(shù)影響力逐漸形成，開始擔(dān)任各類重大項(xiàng)目或組織的專家顧問，入選高層次人才計(jì)劃，有的已入選兩院院士。三是造就了一批既懂學(xué)術(shù)又懂管理的復(fù)合型專家，逾四成擔(dān)任了一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，部分人員已經(jīng)走上了科研單位或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位。2020年共選拔149名科技新星，平均年齡32歲，博士學(xué)位142人，有海外經(jīng)歷119人。逐步造就了一批青年科技帶頭人和科技管理專家，形成了北京青年科技專家群體。

2018年北京市自然科學(xué)基金（簡稱市基金）設(shè)立杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目（簡稱市杰青）。市杰青以服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為導(dǎo)向，已資助了來自33家單位的106項(xiàng)市杰青項(xiàng)目，資助總經(jīng)費(fèi)超過1億元，眾多青年學(xué)者在市杰青的資助下，快速躋身世界科技前沿，成長為具有國際影響力的青年學(xué)術(shù)帶頭人。截至目前，106名市杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)發(fā)表了805篇標(biāo)注“市基金資助”的國際高水平SCI論文，其中29篇發(fā)表在《科學(xué)》《自然》等國際頂級期刊上，共申請專利360余件，其中77件已獲得授權(quán)。目前市杰青已經(jīng)與來自15個國家和地區(qū)的147位國（境）外科研人員開展實(shí)質(zhì)性合作，其中還有5位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人入選《麻省理工科技評論》中國區(qū)“35歲以下科技創(chuàng)新青年35人”（MIT TR35）。這些都有力促進(jìn)了北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。市杰青項(xiàng)目研究領(lǐng)域主要分布在人工智能、新一代信息技術(shù)、醫(yī)工交叉、新材料等高精尖技術(shù)領(lǐng)域，研究內(nèi)容更是與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)，眾多科技成果的轉(zhuǎn)化落地，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

2019年修訂的《北京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》首次設(shè)立杰出青年中關(guān)村獎，6位青年科研人員獲獎，每人50萬元，全部屬獲獎人個人所得。2021年7月北京市出臺《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，明確規(guī)定市重點(diǎn)扶持單位可以直接引進(jìn)世界大學(xué)綜合排名前200位的國內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，或?qū)I(yè)為“‘雙一流’建設(shè)學(xué)科”的碩士研究生。清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等7所大學(xué)本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生可直接落戶北京，新政給7所名校生落戶的一大“特權(quán)”在于增加了“計(jì)劃單列”項(xiàng)，這意味著不會占用原有的稀缺指標(biāo)，對碩士研究生落戶的年齡限制從27歲放寬至30歲，本科畢業(yè)生則從24歲放寬至26歲，以主要滿足北京城市發(fā)展戰(zhàn)略的高層次人才需要。

（四）北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新培養(yǎng)國際一流青年才俊

發(fā)布于2010年的《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》明確提出，支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2018年1月北京市出臺《北京市支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法(試行)》，明確提出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)由戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜，采取與國際接軌的治理模式和運(yùn)行機(jī)制，賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人員聘用、經(jīng)費(fèi)使用等方面的充分自主權(quán)。該辦法延續(xù)并進(jìn)一步完善了北京生命科學(xué)研究所（簡稱北生所）的管理模式，實(shí)行新的運(yùn)行體制，構(gòu)建完善的組織體系、法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長、所長、主任負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，北京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在匯集人才方面已取得了明顯進(jìn)展和成效，形成了高規(guī)格、多層次的高端人才矩陣。

北京量子信息科學(xué)研究院（簡稱量子院）在人才培養(yǎng)上，打破原有的科研單位人員編制化、工資額定化的模式，實(shí)行與國際科研機(jī)構(gòu)接軌的人員聘用制、薪酬靈活化等方式。對于量子院青年科研人員：一是科研經(jīng)費(fèi)支持力度大，他們可以完全按照自己的設(shè)想去建設(shè)世界一流的實(shí)驗(yàn)室，而不必因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題做出種種妥協(xié)；二是各級部門對人才細(xì)致入微的關(guān)懷和極高的行政效率，各項(xiàng)配套措施保證科研人員在生活上沒有后顧之憂，可以把精力集中到科研工作上。目前量子院確定了“分類施策”的新的科研方式：戰(zhàn)略科技人才負(fù)責(zé)制定研究方向、開展學(xué)術(shù)交流和培養(yǎng)研究生；青年杰出人才與團(tuán)隊(duì)協(xié)同合作，開展科研攻關(guān)。量子院還創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立以“小同行”專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。量子院科研團(tuán)隊(duì)的一大特點(diǎn)是年輕化，工作效率高，各項(xiàng)工作都行駛在快車道上。超導(dǎo)量子計(jì)算團(tuán)隊(duì)將單個超導(dǎo)量子比特退相干時間創(chuàng)造新高，提升到503微秒，突破了此前由普林斯頓大學(xué)A.Houck研究組保持的360微秒世界紀(jì)錄；量子直接通信團(tuán)隊(duì)已研發(fā)出國際首臺量子直接通信原理樣機(jī)。

2019年4月北京智源人工智能研究院（簡稱智源研究院）向外界介紹了智源學(xué)者計(jì)劃對重點(diǎn)人才精準(zhǔn)支持。該計(jì)劃給予科學(xué)家充分的尊重和信任，將技術(shù)路線決策權(quán)和人財物支配權(quán)全部交于科學(xué)家，試點(diǎn)科技經(jīng)費(fèi)“包干制”。智源學(xué)者計(jì)劃投資支持的是人，是目前最頂級和將來有可能變成最頂級的研究人才，長期“施肥澆水”的不再是項(xiàng)目。如支持年限5年為一個周期，期間有驗(yàn)收，沒有進(jìn)展就停止支持。而不是以往支持項(xiàng)目，效果不理想也有可能通過驗(yàn)收。而且，人才的遴選實(shí)行同行評議、同行推薦，而不是專家評審。同行最能掌握行業(yè)最新進(jìn)展和人才的真實(shí)實(shí)力以及潛能。智源學(xué)者計(jì)劃創(chuàng)新財政科技經(jīng)費(fèi)支持方式，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行負(fù)面清單制度，只要不用于捐贈、投資、贊助、罰款，以及支持在職人員學(xué)歷教育等方面，如何使用科學(xué)家說了算。智源學(xué)者計(jì)劃團(tuán)隊(duì)由智源科學(xué)家首席（CS）、智源青年科學(xué)家等6個層次組成，智源青年科學(xué)家是38歲以下?lián)碛胁┦繉W(xué)位、在科研上具有無限發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)者，智源新星是面向人工智能領(lǐng)域33歲及以下且博士畢業(yè)未滿五年、具備突出的專業(yè)基礎(chǔ)和一定發(fā)展?jié)摿Φ臄M進(jìn)京人才。當(dāng)年遴選出首批智源學(xué)者28人，其中最年輕的智源青年科學(xué)家北京曠視科技有限公司的張祥雨博士只有28歲。2020年遴選智源學(xué)者85人，對每個人的支持力度每年為100萬元到150萬元，以支持青年學(xué)者們勇闖人工智能“無人區(qū)”。多位智源學(xué)者取得了重大成就，斬獲多個國際大獎，研究成果發(fā)表在《自然》等國際頂尖期刊。2019年全球計(jì)算機(jī)科學(xué)和電子領(lǐng)域H-index前1000名的科學(xué)家，中國大陸進(jìn)榜16位，北京有10位，智源研究院有9位。

2020年度北京市科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻(xiàn)中關(guān)村獎獲得者北生所學(xué)術(shù)副所長、中國科學(xué)院院士邵峰說，北生所沒有“科研績效”概念，實(shí)驗(yàn)室主任無需每年匯報。在北生所最大的難處是他們的研究往往是沒有人做過的、“老大難”的問題，所以絕大部分的項(xiàng)目是失敗的，只能不停地去試。邵峰院士的難處是要不斷鼓勵和說服學(xué)生和博士后相信自己的努力和對課題的判斷。做原創(chuàng)的東西，怎么能用績效來評估？

當(dāng)前，北京市正在積極謀劃國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。以量子院、智源研究院等為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新出“五新”做法，都有益于青年人才的培養(yǎng)。北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在聚焦國家戰(zhàn)略需求、擴(kuò)大用人自主權(quán)等方面取得了重大突破，不僅為其他省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，還為國家出臺《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提供了重要依據(jù)和參考，為體制機(jī)制探索奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（五）北京博士后青年科研人才異軍突起

博士后青年人才處于思想最活躍、最容易出科研成果的黃金年齡段，也是最需要得到資助和激勵的階段。北京市博士后分級管理工作有效推動了大批優(yōu)秀博士后的順利晉升，為重要科研成果取得和杰出人才成長做出了重要貢獻(xiàn)。

自2013年人社部批準(zhǔn)北京市實(shí)施博士后分級管理工作以來，北京市博士后管理工作在站點(diǎn)布局、資金投入等方面不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步形成了以首都功能定位為指引，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以推動科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的創(chuàng)新型青年人才培育體系。2017年為提高北京市博士后工作國際化程度，培養(yǎng)更多具有國際視野和國際影響力的青年人才，北京市開始實(shí)施博士后國際化培養(yǎng)工作。對送往國外培養(yǎng)的博士后每年給予20萬元的資助。當(dāng)年有10名博士后被送往美國、英國等。2018年北京市在“一帶一路”相關(guān)國家宣傳推介，與愛沙尼亞塔林大學(xué)等簽署了聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。截至2018年，北京地區(qū)市屬博士后科研流動站552個，約占全國流動站總數(shù)的20%；市屬博士后工作站584個，約占全國工作站總數(shù)的18%；北京地區(qū)累計(jì)進(jìn)站博士后研究人員共61 840人，占全國總進(jìn)站人數(shù)的33%。2020年3月，北京市屬博士后科研流動站、工作站在站人數(shù)增加到1317人，北京市財政投入的博士后工作經(jīng)費(fèi)增加到2029萬元。北京市共有設(shè)站單位494家，流動站覆蓋了除軍事學(xué)以外的所有12個學(xué)科門類，工作站覆蓋了北京市優(yōu)先發(fā)展的十大“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中華為北京研究所、北生所等都是世界一流的科研機(jī)構(gòu)。北京市屬設(shè)站單位出站博士后2175名，共發(fā)表論文7222篇，人均3.32篇，高于全國的人均2.83篇；完成項(xiàng)目4964項(xiàng)，人均2.28項(xiàng)；申請專利2002項(xiàng)，出版專著465本。許多博士后成長為國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和科技領(lǐng)軍人物。2021年北京博士后工作站計(jì)劃招收博士后1131名，進(jìn)站博士后等于近三年來進(jìn)站人數(shù)的總和。

二、北京地區(qū)科研機(jī)構(gòu)青年科研人才培養(yǎng)建議和展望

相對于北京地區(qū)科研機(jī)構(gòu)的青年科研人員數(shù)量，國家杰青、國家優(yōu)青、北京市科技新星、北京市杰青的獲得者仍是優(yōu)中選優(yōu)的少數(shù)者，在培養(yǎng)高層次人才方面發(fā)揮的作用還不充分。北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)促使北京地區(qū)必須以國際化視角進(jìn)行青年科研人員的培養(yǎng)。為此，提出如下建議：

（一）發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，圍繞重要領(lǐng)域和創(chuàng)新方向完善青年科研人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心領(lǐng)域的青年科研人才，尤其是在國際學(xué)術(shù)前沿、國家重大需求方向上的青年科研人員。繼2020年自然科學(xué)基金委確立系統(tǒng)性改革方案在國家杰青中試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、提高間接費(fèi)用占比試點(diǎn)后，2021年自然科學(xué)基金委又采取持續(xù)擴(kuò)大青年科學(xué)基金資助規(guī)模、提高國家優(yōu)青資助強(qiáng)度等措施。2021年8月18日，《〈中華人民共和國科技進(jìn)步法〉修訂草案》總則強(qiáng)化了以國家實(shí)驗(yàn)室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量，并規(guī)定完善戰(zhàn)略性科技人才儲備。這些都有利于北京地區(qū)根據(jù)需求調(diào)整科研院所業(yè)務(wù)布局，進(jìn)一步推進(jìn)科研院所人事制度改革，探索與國際接軌而又符合北京國際科創(chuàng)中心發(fā)展的科研運(yùn)作機(jī)制。北京有基礎(chǔ)、有條件率先培養(yǎng)一批具有引領(lǐng)作用的國家戰(zhàn)略科技力量的后備軍，一支能夠攻艱克難、敢打硬仗的青年人才隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，確立青年人才優(yōu)先培養(yǎng)戰(zhàn)略，構(gòu)建青年人才培養(yǎng)長期戰(zhàn)略體系

2021年11月3日發(fā)布的《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》在加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度方面明確指出，持續(xù)實(shí)施“智源學(xué)者”“科技新星計(jì)劃”等人才計(jì)劃，擴(kuò)大北京市自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目的支持規(guī)模，支持國家級創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“擇優(yōu)滾動支持”重點(diǎn)領(lǐng)域青年人才。建立基于專家實(shí)名推薦的非共識項(xiàng)目篩選機(jī)制，支持青年人才承擔(dān)科研任務(wù)。探索推行青年人才“推薦制”，擴(kuò)大青年科技人才支持范圍，給予長期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。要進(jìn)一步提高北京地區(qū)青年科研人才項(xiàng)目、獎勵等政策的資助面和資助強(qiáng)度，滿足更多青年科研人才對成長中的科研條件需求，以利于更多青年科研工作者樹立信心，創(chuàng)造獨(dú)立工作的基本條件。

（三）不拘一格、探索靈活的青年人才培養(yǎng)機(jī)制