新時(shí)代提升農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力研究

王 君

（廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541006）

關(guān)鍵字：農(nóng)村基層干部；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力；鄉(xiāng)村振興

2015年,習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)指出:“基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵,要提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、帶領(lǐng)群眾能力?！保?］農(nóng)村基層干部是鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者。隨著我國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入和農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,帶領(lǐng)群眾在全面脫貧的基礎(chǔ)上富裕起來,進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的新形勢和新任務(wù),提升農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力就顯得尤為重要。

一、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)涵與要素

農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力是由經(jīng)濟(jì)知識(shí)力、經(jīng)濟(jì)決策力、經(jīng)濟(jì)組織力、經(jīng)濟(jì)控制力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力相互組成的統(tǒng)一系統(tǒng)能力。它是農(nóng)村基層干部領(lǐng)導(dǎo)力的命脈,也是實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必備能力。

（一）知識(shí)力：農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的“力量之源”

培根說:“知識(shí)就是力量?！苯?jīng)濟(jì)知識(shí)作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)理論成果,為農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的形成、提升與作用發(fā)揮提供理論依據(jù)與基礎(chǔ)指引。農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)知識(shí)力主要指基層黨員干部在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲取、學(xué)習(xí)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)知識(shí)的綜合能力。其本質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)力、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)力、基礎(chǔ)管理營銷知識(shí)力、基本經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)政策知識(shí)力,這四種知識(shí)力互聯(lián)共存,成為農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)力量。

（二）決策力：農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的“力量之核”

決策就是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目標(biāo),在掌握必要的信息和有關(guān)情況并進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,用科學(xué)的方法擬定和評估相關(guān)行動(dòng)方案,最終選定合理方案的過程。［2］決策力是指領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營管理者對某件事拿主意、作判斷、定方向的領(lǐng)導(dǎo)管理綜合能力。農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟(jì)決策力主要體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中,在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、實(shí)事求是和民主性原則的基礎(chǔ)上做出正確決策的綜合能力。主要表現(xiàn)在決策思維、決策技術(shù)、決策方法三個(gè)方面?？傊?決策能力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力中意義深遠(yuǎn),是農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的“力量之核”。

（三）組織力：農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的“現(xiàn)實(shí)之徑”

組織力是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)者落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)目的的必要手段,是把握組織的使命及動(dòng)員人們圍繞這個(gè)使命奮斗的一種能力。高效的組織能力是組織體系建設(shè)的重要內(nèi)容,更是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的核心。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中干部組織力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾沿著既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前進(jìn)的能力；二是組織群眾學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、樹立科學(xué)發(fā)家致富意識(shí)的能力；三是組織領(lǐng)導(dǎo)群眾遵守經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的能力?？傊?農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織力是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵能力,是落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策的根本體現(xiàn),是農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的“現(xiàn)實(shí)之徑”。

（四）控制力：農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的“保障之器”

農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)控制能力是對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障之力,更是農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的“保障之器”。經(jīng)濟(jì)控制能力指根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定的既定目標(biāo)不斷跟蹤和修正經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使所有的工作都按照已定的計(jì)劃和組織來完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的。農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)控制能力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前饋控制力；二是對經(jīng)濟(jì)過程的控制力；三是對經(jīng)濟(jì)結(jié)果的控制力。

（五）創(chuàng)新力：農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的“動(dòng)力引擎”

創(chuàng)新力作為農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的“動(dòng)力引擎”,對農(nóng)村基層黨員干部價(jià)值深遠(yuǎn)。創(chuàng)新力是指在社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況創(chuàng)新理念,以求取得理想效果的能力。農(nóng)村基層干部創(chuàng)新力的內(nèi)涵包括四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新意識(shí),是創(chuàng)新的基礎(chǔ)；二是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力,是創(chuàng)新的必要條件；三是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新視野,沒有廣闊的創(chuàng)新視野,就不會(huì)有高度的創(chuàng)新理念；四是創(chuàng)新行動(dòng),是創(chuàng)新的決定因素,沒有行動(dòng)任何創(chuàng)新都不再可能。

二、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的現(xiàn)狀分析

從總體上講,當(dāng)前我國農(nóng)村基層干部具備一定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力,但也存在一些不足的地方,還不能適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村工作的新特點(diǎn)和新形勢。一些農(nóng)村基層干部存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏、決策能力欠佳、組織能力不強(qiáng)、控制能力不夠、創(chuàng)新意識(shí)不足等薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

（一）知識(shí)力“匱乏”

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)力作為農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的力量之源,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展意義重大。但近年來,由于相當(dāng)多的村干部在任職之前,沒有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí),在工作中也沒有積極自主學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),沒有參加系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)村基層干部存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)能力匱乏的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是服務(wù)群眾的意識(shí)不夠。很多農(nóng)村基層干部沒有把服務(wù)群眾作為根本出發(fā)點(diǎn)。二是自身基礎(chǔ)理論知識(shí)匱乏。一些地區(qū)的基層黨員干部對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)一竅不通,甚至對國家的經(jīng)濟(jì)政策和法律規(guī)定也是一知半解。三是知識(shí)學(xué)習(xí)方法單一,對新型的媒體網(wǎng)絡(luò)渠道相對陌生。

（二）決策力“欠佳”

經(jīng)濟(jì)分析決策能力作為農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的“力量之核”,其意義不言而喻。但是,目前農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)決策能力相對欠佳。其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是決策缺乏科學(xué)性。農(nóng)村基層干部在決策前缺乏科學(xué)合理性的決策方法,一些干部在決策前對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析不夠深刻,決策沒有建立在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上,更甚有干部在決策中僅僅憑借個(gè)人主觀臆斷。二是決策缺乏協(xié)調(diào)性。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中不能系統(tǒng)綜合考慮多個(gè)因素的作用,政策銜接不充分,決策缺乏前瞻性。三是決策缺乏穩(wěn)定性。很多情況朝令夕改,隨意性大。

（三）組織力“不強(qiáng)”

無論古代還是近現(xiàn)代,無論國內(nèi)還是國外,組織領(lǐng)導(dǎo)力的作用無處不在,對各類組織和領(lǐng)導(dǎo)者的成敗都至關(guān)重要。目前,農(nóng)村基層干部組織領(lǐng)導(dǎo)力不足主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是組織意識(shí)淡薄。一些干部只管自己把事情做好,沒有帶領(lǐng)大家共同致富的集體意識(shí)。二是本領(lǐng)恐慌?；鶎痈刹吭谝恍┓矫娴慕M織本領(lǐng)還不如群眾,導(dǎo)致群眾不愿意服從,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能充分發(fā)揮群眾的力量。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。在群眾中不能以身示范,為人榜樣。一些干部在工作中任人唯親,不能夠做到公平對待人民群眾。

（四）控制力“不夠”

經(jīng)濟(jì)控制能力是指通過有效的控制、合理的評價(jià)讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)并不斷調(diào)整的過程。任何好的決策推進(jìn)都需要在現(xiàn)實(shí)中檢驗(yàn)其合理性。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)控制能力不足主要有三個(gè)方面:一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的控制理論知識(shí)。由于農(nóng)村基層干部自身文化素養(yǎng)不高,對控制理論知識(shí)未曾熟知,同時(shí)在工作中也沒有培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)的控制理論知識(shí)。二是不重視控制能力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力中的作用。一些干部認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力就是僅僅憑經(jīng)濟(jì)決策與經(jīng)濟(jì)組織能力,殊不知,控制能力是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效展開的保障之器。三是缺乏科學(xué)的控制體系?？茖W(xué)的控制體系不僅是農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的必要要素,更是對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客觀規(guī)范引導(dǎo)力。

（五）創(chuàng)新能力“不足”

在社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,一些基層干部的創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。但是,在很多方面還存在不足。其具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是基層干部思維相對固化。受傳統(tǒng)思維觀點(diǎn)的影響,一些干部思想相對守舊,在日常工作中也不夠積極,更不愿意跳脫傳統(tǒng)的思維圈層,尋求創(chuàng)新思路。二是為人民服務(wù)的意識(shí)不足。有相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部服務(wù)群眾的熱情不高,對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠重視。三是缺乏創(chuàng)新落地的實(shí)干精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行創(chuàng)新研究時(shí),但凡出現(xiàn)一點(diǎn)困難的跡象就直接退出,不愿意堅(jiān)持落實(shí),對于新思路很難進(jìn)行完整的探索落實(shí)。［3］

三、新時(shí)代提升農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的對策

農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的提升不可能在頂層一聲令下和民眾美好期許下自然而然地呈現(xiàn),它需要經(jīng)由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的日常積累、經(jīng)濟(jì)決策能力的持久培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的持續(xù)磨煉、經(jīng)濟(jì)控制能力的歷久完善、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的日漸增強(qiáng)等多環(huán)節(jié)綜合作用方能實(shí)現(xiàn)。

（一）頂層設(shè)計(jì)：筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才能力

高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是提升基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在,因此農(nóng)村基層需要在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面加大投入,通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助和完善配套設(shè)施等多重措施來實(shí)現(xiàn)。

1.改進(jìn)選拔制度。首先,轉(zhuǎn)換選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)。選拔不要任人唯親,要任人唯賢。堅(jiān)決打擊“一人得道,雞犬升天”的現(xiàn)象,避免干部選拔任用家族化、幫派化。其次,拓寬選拔渠道。采取切實(shí)的措施,選拔優(yōu)秀年輕的人才加入到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。例如,從高校、科研機(jī)構(gòu)等吸納優(yōu)秀人才。

2.優(yōu)化培養(yǎng)制度。首先,樹立科學(xué)的人才觀。牢固樹立人才專業(yè)化理念,堅(jiān)定不移、持之以恒地落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃。始終堅(jiān)信人才是培養(yǎng)出來的,不是從天上掉下來的。其次,制定人才培養(yǎng)計(jì)劃方案。分批次、分步驟,讓基層人才到一些高校借讀學(xué)習(xí)。發(fā)揮大學(xué)主渠道的作用,鼓勵(lì)支持基層干部利用業(yè)余時(shí)間參加各種學(xué)習(xí)型講座和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。再次,豐富培養(yǎng)方法。建立輪崗制度,可以讓基層干部,特別是村委會(huì)干部合理流動(dòng),在不同的區(qū)域增長知識(shí)、才能。

3.完善監(jiān)督管理制度。首先,建立健全崗位責(zé)任、提職加薪、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等系統(tǒng)的制度機(jī)制,使監(jiān)督管理有章可循,讓基層黨員干部有法可依。其次,明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo),構(gòu)建嚴(yán)格科學(xué)的考核評價(jià)制度。讓基層干部在體系里面競爭發(fā)展,讓有能力的人有機(jī)會(huì)進(jìn)入,讓不積極、無能力的人離開。再次,建立專項(xiàng)綜合評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度。定期評優(yōu)表彰優(yōu)秀人才、優(yōu)秀干部,大力宣傳和推廣先進(jìn)典范。

（二）強(qiáng)基固本：夯實(shí)知識(shí)力

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和引路人,毫無疑問,他們科技文化素質(zhì)的高低、經(jīng)濟(jì)知識(shí)的厚薄決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著農(nóng)民收入增加的速度。

1.豐富學(xué)習(xí)方法。首先,網(wǎng)上學(xué)習(xí),劃破時(shí)空?；鶎痈刹吭趯W(xué)習(xí)過程中要切實(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)信息了解經(jīng)濟(jì)信息、商業(yè)理念、政策方向等。其次,實(shí)踐學(xué)習(xí),直觀高效。學(xué)習(xí)是為了實(shí)踐,但是,實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí),基層干部要善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。最后,走訪學(xué)習(xí)?；鶎痈刹恳獙W(xué)會(huì)走出去學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀基層黨員干部的學(xué)習(xí)方法。

2.完善學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先,學(xué)習(xí)各種經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)?；鶎痈刹恳莆栈镜氖袌鲆?guī)律、了解基本的市場營銷策略、理解市場的供銷關(guān)系等。其次,學(xué)習(xí)基本的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)。農(nóng)村基層干部作為基層群眾的“領(lǐng)頭雁”,就要真真切切為農(nóng)村群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際問題；就要用專業(yè)的知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因地制宜、因況制策提高產(chǎn)量,增加收入。再次,學(xué)習(xí)基本經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有規(guī)范引領(lǐng)作用,基層干部要帶領(lǐng)基層群眾依法經(jīng)營、依規(guī)經(jīng)營。

（三）科學(xué)引路：強(qiáng)化決策力

科學(xué)分析決策能力是鞏固并提升經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基本要素,更是核心要求?；鶎痈刹康闹饕氊?zé)在于分析決策,決策影響著領(lǐng)導(dǎo)工作的整個(gè)過程,是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的核心,是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力最為直觀的表現(xiàn)。

1.注重科學(xué)分析方法。首先,注重?cái)?shù)據(jù)的全面性、精準(zhǔn)性?；鶎痈刹恳邆鋽?shù)據(jù)信息的駕馭能力,科學(xué)的分析首先要以全面精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),否則任何科學(xué)的分析方法都不會(huì)獲得精準(zhǔn)的結(jié)果。其次,注重方法的適當(dāng)性、綜合性?；鶎狱h員干部在分析過程中要多方面考慮。一方面,讓各種具體的科學(xué)分析方法相結(jié)合；另一方面,分析法與綜合法相結(jié)合。最后,既要定性分析,也要定量分析。任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體,經(jīng)濟(jì)也不例外?；鶎痈刹吭诜治鲋幸讯ㄐ苑治龊投糠治鲇袡C(jī)結(jié)合起來,可以更好地把握經(jīng)濟(jì)形勢,有利于提高分析判斷的全面性和準(zhǔn)確性。

2.建立科學(xué)決策機(jī)制。首先,牢固樹立以人為本的決策理念。農(nóng)村基層干部在決策前、決策中要切實(shí)有把人民的利益放在首位的意識(shí)。其次,完善重大決策的規(guī)則和程序?；鶎痈刹恳⒛軌蛏钊肓私饷袂?、充分反映民意、切實(shí)珍惜人民的決策機(jī)制,就要根據(jù)決策事項(xiàng)的特點(diǎn),實(shí)行不同的規(guī)則和程序。最后,建立健全的決策反饋機(jī)制。就是要對決策進(jìn)行全程跟蹤并時(shí)刻收集對決策的評價(jià)與意見,形成反應(yīng)敏捷、快捷高效的決策反饋機(jī)制。

3.確保決策的協(xié)調(diào)穩(wěn)定性。首先,決策之前要綜合審視決策方案的全面性?；鶎痈刹康臎Q策方案盡可能從多維度、多層面分析考慮而定。其次,在決策之前要系統(tǒng)分析影響決策的主要因素。基層干部在決策過程中要考慮到影響決策的因素是多方面的,包括決策者的性格、能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、決策水平等。三是要確保決策的穩(wěn)定性?；鶎痈刹吭跊Q策過程中要盡量發(fā)揚(yáng)民主參與、多維考慮的決策方式,一經(jīng)決定就不能朝令夕改,否則,就會(huì)影響決策的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

（四）八方聚力：提升組織力

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)力是“領(lǐng)導(dǎo)者為一群個(gè)體指明目標(biāo),并集聚該群體成員的力量完成這些目標(biāo)”。［4］領(lǐng)導(dǎo)力其本質(zhì)而言是一種領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中充分利用人力和客觀條件的綜合能力。

1.強(qiáng)化組織意識(shí)。首先,鍛造協(xié)調(diào)意識(shí)。農(nóng)村基層干部協(xié)調(diào)意識(shí)的培養(yǎng)就要實(shí)事求是地根據(jù)事情的客觀發(fā)展要求做到合理的協(xié)調(diào),讓事物在合理化范圍內(nèi)發(fā)展。其次,提升專業(yè)意識(shí)?；鶎痈刹康膶I(yè)能力主要是要有專業(yè)的管理能力、專業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、專業(yè)的知識(shí)能力等。最后,樹立誠信責(zé)任意識(shí)。托爾斯泰說:“一個(gè)人若沒有熱情,他將一事無成。”而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任心,基層干部要尤為珍視誠信責(zé)任心。否則,群眾將會(huì)離你越來越遠(yuǎn)。

2.提升組織本領(lǐng)。首先是政治本領(lǐng)。基層干部的政治本領(lǐng)就是要帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定遠(yuǎn)大的理想信念。政治立場堅(jiān)定就要有鮮明正確的政治觀點(diǎn),用馬克思主義科學(xué)的觀點(diǎn)分析問題解決問題。其次是調(diào)研本領(lǐng)。毛澤東指出:“你對某個(gè)問題沒有調(diào)查,就停止你對某個(gè)問題的發(fā)言權(quán)?！保?］重視調(diào)查研究是我們黨實(shí)事求是工作路線的基本要求,更是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)的必要素養(yǎng)。最后是教育本領(lǐng)。教育本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作中遇到群眾對事情不滿意的情況進(jìn)行說服教育的能力。

（五）全程護(hù)航：完善經(jīng)濟(jì)控制力

作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力的重要護(hù)航能力,控制力具有不可代替的作用。它與其他幾個(gè)力相互貫通、相互支撐、相互作用,對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力提升、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展意義重大。

1.增加控制知識(shí)。首先,夯實(shí)控制基礎(chǔ)知識(shí)?？刂评碚摶A(chǔ)知識(shí)就是控制理論的基本原理、基本方法、基本原則、基本思想、基本技術(shù)、基本流程等綜合的知識(shí)體系。其次,拓展控制知識(shí)視野?；鶎狱h員干部在學(xué)習(xí)控制理論知識(shí)的過程中,不僅僅局限于書本現(xiàn)有的知識(shí),還要涉獵更多的新維度控制理論知識(shí)。

2.完善控制體系。首先,建立科學(xué)的信息反饋制度。信息的有效反饋是控制管理的基礎(chǔ),沒有精準(zhǔn)的信息反饋就不可能有科學(xué)的控制?；鶎痈刹吭诮?jīng)濟(jì)控制活動(dòng)中,既要注意信息反饋是否準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的基本概況,又要讓信息的流動(dòng)符合管理決策的需要。其次,建立科學(xué)的調(diào)節(jié)控制機(jī)制?？茖W(xué)的調(diào)節(jié)控制機(jī)制對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展至關(guān)重要,它是以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為基礎(chǔ)而形成的應(yīng)變和調(diào)節(jié)過程。基層干部在構(gòu)建科學(xué)的調(diào)節(jié)控制機(jī)制時(shí)既要注重宏觀調(diào)節(jié)控制,也要兼顧微觀調(diào)節(jié)控制；既要全面調(diào)節(jié)控制,也要局部調(diào)節(jié)控制。但是,不論哪一種調(diào)節(jié)控制,都是主觀對客觀的適應(yīng)過程。

（六）革故鼎新：催生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力

在激烈的國際競爭中,惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。當(dāng)今國際社會(huì)是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代,創(chuàng)新是時(shí)代對基層干部提出的新要求,是人民的呼喚。

1.解放固化思想。首先,在繼承中解放思想。農(nóng)村基層干部要學(xué)會(huì)對過往傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行正確的審視,學(xué)會(huì)在傳統(tǒng)的陳規(guī)觀念中尋找可創(chuàng)新的要點(diǎn),樹立批判中吸收有利于當(dāng)下發(fā)展的觀點(diǎn)。其次,在借鑒中解放思想。農(nóng)村基層干部要深刻理解解放思想不能在思維的抽象王國自我幻想,而要學(xué)會(huì)利用一切先進(jìn)理念來審視自我思想的進(jìn)步性,學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切有益的先進(jìn)思想理念。

2.狠抓創(chuàng)新落地。首先,讓創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。創(chuàng)新理論再好,不能讓群眾掌握、共同參與,那么就不具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。創(chuàng)新理論一定要實(shí)事求是反映群眾的現(xiàn)狀,要了解他們的需求、傾聽他們的聲音。其次,讓群眾真實(shí)體驗(yàn)到創(chuàng)新成果。創(chuàng)新不是一種空泛之談,而是一種現(xiàn)實(shí)所指。農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展必須立足經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,立足為改善群眾的生活,農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)新就要讓群眾真實(shí)享受到創(chuàng)新成果。

農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn),關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步開展,關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。新時(shí)代提升農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力不僅是當(dāng)前農(nóng)村基層干部建設(shè)的重點(diǎn),更是國家政策的關(guān)注點(diǎn)。但是,提升農(nóng)村基層黨員干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力不是一朝一夕就可以做好的,是一個(gè)需要時(shí)間積累、政策支持、多方力量持續(xù)作用的過程。