關(guān)于新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革的幾點(diǎn)思考

● 劉復(fù)興 李清煜

基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。［1］進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，逐步形成新理念，新發(fā)展格局構(gòu)建取得重大成果。與此同時(shí)，世界正處于百年未有之大變局之中，我們亟需建成一個(gè)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)教育體系來夯實(shí)精神文明基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)的全面豐富和人的全面發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，要“辦好人民滿意的教育”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。新時(shí)代，我國基礎(chǔ)教育的改革應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真總結(jié)改革開放以來基礎(chǔ)教育改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以培養(yǎng)人才、立德樹人為根本，全面深化基礎(chǔ)教育整體性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性改革。

一、以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述引領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革

黨的十八大以來特別是十九大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義戰(zhàn)略全局中的地位和作用，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，系統(tǒng)回答了教育工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為中國式教育現(xiàn)代化發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。十年來，黨和國家提出了一系列人才培養(yǎng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。一是強(qiáng)調(diào)要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程；二是提出創(chuàng)新發(fā)展理念和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的問題，要求“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”［2］；三是提出教育“四為”方針，特別強(qiáng)調(diào)了“為誰培養(yǎng)人”這一根本問題；四是發(fā)布中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，要求培養(yǎng)學(xué)生的六大必備品格與關(guān)鍵能力，“發(fā)展素質(zhì)教育”，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展；五是提出培養(yǎng)“堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”［3］重大命題；六是要求教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)施勞動(dòng)教育；七是要求青少年學(xué)生要傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，聽黨話、跟黨走［4］。這些關(guān)于人才培養(yǎng)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，明確了情感態(tài)度價(jià)值觀，特別是學(xué)生的理想與信仰在教育中首要的、核心的、引領(lǐng)的地位，明確了我國教育的社會(huì)主義方向性，明確了家國情懷與社會(huì)責(zé)任感是人才培養(yǎng)的必備品格，明確了創(chuàng)新能力是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵能力，明確了勞動(dòng)教育與社會(huì)實(shí)踐是人才培養(yǎng)的根本途徑。我們必須根據(jù)新時(shí)代黨中央與習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神厘定新時(shí)代我國基礎(chǔ)教育改革的方向，在中國式教育現(xiàn)代化語境下全面推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革。

二、總結(jié)與反思改革開放以來我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

改革開放四十年來，我國物質(zhì)文明建設(shè)取得了顯著的成就，但在思想建設(shè)、價(jià)值建設(shè)、信仰建設(shè)、文化建設(shè)等精神文明建設(shè)方面卻存在著短板。黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這要求我們進(jìn)一步總結(jié)與反思改革開放以來我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。首先，改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展一定程度上受到了國外特別是西方學(xué)術(shù)思潮的影響。其中，在眾多西方教育哲學(xué)思想中，對(duì)我國基礎(chǔ)教育影響最大的莫過于人本主義思想。人本主義強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注此時(shí)此地人的成長，以自由與民主張揚(yáng)了個(gè)人特性與自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，一定程度上推進(jìn)了學(xué)生成為教育活動(dòng)的核心主體的實(shí)現(xiàn)。［5］然而，在實(shí)踐中也存在對(duì)人本主義的扭曲和濫用的現(xiàn)象，容易直接將人與物、外在與內(nèi)在、個(gè)人與集體、感性與理性置于對(duì)立狀態(tài)，甚至走向以“人”為尊、以“私”為本的極端，容易忽視人的群體性和理性，甚至可能消解教育的公共價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任義務(wù)，使得教育中個(gè)人主義與社會(huì)達(dá)爾文主義抬頭。其次，經(jīng)驗(yàn)主義思潮在教育領(lǐng)域也有很大市場。一方面，經(jīng)驗(yàn)主義有效突出了實(shí)踐活動(dòng)與切身體驗(yàn)之于教育活動(dòng)的重要意義，卻將人的理性懸擱。［6］另一方面，經(jīng)驗(yàn)主義指導(dǎo)下的教育教學(xué)容易使得師生雙方都忽視了知識(shí)的理論性與學(xué)術(shù)性，引致教師將教育工作簡化泛化為局部經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而非專業(yè)知識(shí)的傳授，造成學(xué)生高階思維、抽象思維、獨(dú)立思考和自主解決問題能力的不足。再次，建構(gòu)主義教育理論也自20 世紀(jì)80 年代以來在我國廣泛傳播，對(duì)我國基礎(chǔ)教育實(shí)踐產(chǎn)生了較大影響，催生了“情境教學(xué)法”“支架式教學(xué)法”“合作學(xué)習(xí)”等新型教學(xué)模式，進(jìn)一步改變了教育中的主客體關(guān)系。［7］然而，建構(gòu)主義仍然在某種程度上使得教學(xué)與學(xué)習(xí)碎片化、個(gè)體化、情景化。此外，基礎(chǔ)教育中的行為主義取向采取“刺激-反應(yīng)”“控制者-受控者”模型，能有效地控制學(xué)生不良行為的出現(xiàn)，但這種機(jī)械的唯物主義決定論指導(dǎo)下的教育教學(xué)卻將學(xué)習(xí)者置于被動(dòng)位置，漠視其主觀能動(dòng)性，并加劇了教學(xué)與學(xué)習(xí)的碎片化與重復(fù)化。最后，實(shí)用主義思潮對(duì)教育影響比較大。實(shí)用主義自古以來就是我國教育的一大核心流派，“學(xué)而優(yōu)則仕”在今天的基礎(chǔ)教育中已經(jīng)演變?yōu)椤翱紓€(gè)好大學(xué)，找個(gè)好工作”，甚至發(fā)展出教育有用無用的爭辯，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育應(yīng)試化、功利化傾向日益明顯，引發(fā)不同主體對(duì)教育目的和功能認(rèn)知上的偏差和錯(cuò)位，直接表現(xiàn)為實(shí)施素質(zhì)教育與考試、升學(xué)以及黨和國家人才選拔要求之間始終難以實(shí)現(xiàn)各個(gè)層面的統(tǒng)一問題。我們只有深刻總結(jié)和反思基礎(chǔ)教育改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能為新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新找到中國特色的改革之路。

三、以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為目標(biāo)系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)教育整體性變革

以信息化與智能化為核心特點(diǎn)的新一輪科技革命、以創(chuàng)新發(fā)展為核心的人類社會(huì)新的發(fā)展觀正在引起當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式與發(fā)展方式的變革?？陀^上，這也對(duì)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，從而引發(fā)了世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性、整體性變革的新趨勢(shì)。新時(shí)代，我國基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性、整體性變革的主要目標(biāo)應(yīng)該是，以“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”為著眼點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為突破口，結(jié)合中國傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體理想，以立德樹人為根本任務(wù)，以養(yǎng)成學(xué)生核心素養(yǎng)為重點(diǎn)，在克服我國以往基礎(chǔ)教育改革的結(jié)構(gòu)性缺陷基礎(chǔ)上，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育統(tǒng)領(lǐng)課程改革、人才培養(yǎng)模式改革、課堂教學(xué)改革和考試評(píng)價(jià)改革，結(jié)合世界基礎(chǔ)教育改革的新趨勢(shì)，探索一條中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和面向2035 教育現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)教育改革新路。［8］新時(shí)代基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性、整體性改革需要著眼基礎(chǔ)教育的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、活動(dòng)結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)這五大核心領(lǐng)域。一是以解決“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”問題為抓手，發(fā)揮情感、態(tài)度、價(jià)值觀在基礎(chǔ)教育中的首要的、核心的、引領(lǐng)的作用，強(qiáng)化以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引領(lǐng)人的全面發(fā)展的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。二是以培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)為基點(diǎn)，面向中國式教育現(xiàn)代化，重新審視、完善新時(shí)代中國學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，進(jìn)一步厘定必備品格與關(guān)鍵能力，將核心素養(yǎng)結(jié)構(gòu)安排與人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一起來，推動(dòng)綜合素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)落地生效。三是切實(shí)處理好課程結(jié)構(gòu)與活動(dòng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，兼顧體系化、結(jié)構(gòu)化、原理化的學(xué)科知識(shí)掌握目標(biāo)與探究化、個(gè)體化、經(jīng)驗(yàn)化的關(guān)鍵能力與必備品格養(yǎng)成目標(biāo)，依托數(shù)字化教育技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索合作式、扁平式的教育教學(xué)體系。四是建設(shè)完善的新型教育教學(xué)支撐體系，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向協(xié)同育人，發(fā)揮政府政策引領(lǐng)支持作用，推進(jìn)不同水平教育階段的縱向貫通，進(jìn)一步嘗試探索基礎(chǔ)教育特別是高中階段與高等教育銜接發(fā)展新模式。五是以診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、綜合性評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，完善基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)教育數(shù)字化為契機(jī)，加快新型基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)性、整體性變革還需以辯證的視角和系統(tǒng)性思維處理好基礎(chǔ)教育中的若干關(guān)系。要著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育體系，平衡德與才的關(guān)系；要重申發(fā)展素質(zhì)教育的重要性，平衡知識(shí)與能力的關(guān)系；要推進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)注重理論與實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，平衡知識(shí)原理與能力遷移的關(guān)系；要兼顧基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)新能力與批判性思維的培養(yǎng)，平衡課堂教學(xué)與活動(dòng)探究的關(guān)系；要始終把立德樹人和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育作為核心任務(wù)，平衡個(gè)性張揚(yáng)與集體主義的關(guān)系；要積極探索新時(shí)代、新技術(shù)條件下新型的課程教學(xué)與人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新型基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系與質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，平衡全面發(fā)展、全面培養(yǎng)與全面評(píng)價(jià)的關(guān)系。

四、以人才培養(yǎng)為根本建設(shè)全面培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)體系

習(xí)近平總書記指出“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”［9］。黨的二十大報(bào)告中提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”重大論斷［10］，把我們黨關(guān)于教育的地位和作用的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵在人才；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在高質(zhì)量人才與拔尖創(chuàng)新人才。一方面，我們要聚天下英才而用之，但更重要的是要扎根中國大地，依靠中國特色的教育實(shí)現(xiàn)人才的自主培養(yǎng)。首先，要充分認(rèn)識(shí)我國在人才方面的不足與差距，我國高水平人力資本總體規(guī)模不足，人才結(jié)構(gòu)不夠合理。高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足已經(jīng)成為制約我們加快建設(shè)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個(gè)重大問題，需要全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，立足本土有效培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

在全國教育大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記提出要“努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”［11］新要求，為新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革提供了一個(gè)新視角、新領(lǐng)域、新賽道。一方面，基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)要牢牢把握“六個(gè)下功夫”“九個(gè)要求”這一重要行動(dòng)指南，在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識(shí)見識(shí)上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要樹立健康第一的教育理念，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神。［12］其次，基礎(chǔ)教育改革應(yīng)從黨的十八大以來黨和國家提出人才培養(yǎng)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求出發(fā)，科學(xué)處理好全面發(fā)展、全面培養(yǎng)與全面評(píng)價(jià)的關(guān)系。要格外注意的是，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必須以全面培養(yǎng)為途徑，但絕不能僅僅以全面評(píng)價(jià)甚至全面考試為手段。如果為了實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和全面培養(yǎng)就一定要把所有科目都納入考試，就會(huì)陷入全面培養(yǎng)的素質(zhì)教育與全面考試的“應(yīng)試教育”、減負(fù)與增負(fù)的怪圈之中。在新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革中，全面考試的導(dǎo)向是我們應(yīng)當(dāng)高度警惕的。要切實(shí)做到真正“發(fā)展素質(zhì)教育”［13］，高度重視全面培養(yǎng)問題，以全面培養(yǎng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，以全面評(píng)價(jià)為保障推動(dòng)全面培養(yǎng)，努力建設(shè)德智體美勞全面培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育回歸到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的育人道路上。

五、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告中指出要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，我們必須把培養(yǎng)青少年學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力作為教育改革創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)。首先，基礎(chǔ)教育要以培育學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人格、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，積極開展人才培養(yǎng)模式改革。一是要發(fā)揮基礎(chǔ)教育特別是高中教育的作用，加強(qiáng)大學(xué)與高中的銜接，特別是把大學(xué)的研究型人才培養(yǎng)模式盡早一點(diǎn)在高中階段實(shí)施。二是要制定系統(tǒng)科學(xué)的教育政策，下大力氣加強(qiáng)科普教育，克服行為主義訓(xùn)練與碎片化教學(xué)學(xué)習(xí)的不良影響，著力培養(yǎng)學(xué)生的高階思維能力、抽象思維能力與藝術(shù)思維能力。三是要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)施創(chuàng)造性勞動(dòng)并獲得創(chuàng)造性成果的能力，加強(qiáng)知行合一能力、獨(dú)立探究能力、合作能力、學(xué)思結(jié)合能力、終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，樹立堅(jiān)定的信仰，強(qiáng)化批判性思維的形成與運(yùn)用，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生從小具有大格局與大胸懷，努力培養(yǎng)跨學(xué)科與跨文化人才。四是要建設(shè)我國的英才教育體系，克服樸素的教育公平觀的消極影響，積極推進(jìn)創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)、早期培養(yǎng)與系統(tǒng)培養(yǎng)。五是要建設(shè)實(shí)踐性人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)學(xué)校教育與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。［14］

其次，要以制度創(chuàng)新為突破口探索基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的新路子。切實(shí)激發(fā)基層的辦學(xué)活力，賦予學(xué)校和師生實(shí)施教育治理的權(quán)利，深化辦學(xué)體制與教育管理體制變革，在全社會(huì)深耕尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的文化土壤，形成“政府管理、自主辦學(xué)、社會(huì)多方參與、合力共進(jìn)”的立體多元的基礎(chǔ)教育改革新格局，加強(qiáng)新時(shí)代課程教材建設(shè)，培養(yǎng)具有紅色教育家與人民教育家精神的專業(yè)化、創(chuàng)新型、高素質(zhì)教師隊(duì)伍，以實(shí)踐為根本途徑，以中國特色文化素質(zhì)教育為必要條件，以社會(huì)責(zé)任感為必備品格，以創(chuàng)新能力為關(guān)鍵能力，為培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

第三，以數(shù)字化、智能化賦能基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化。人類社會(huì)正在從工業(yè)文明階段向數(shù)字文明階段過渡，數(shù)字化和智能化在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的作用。黨的二十大報(bào)告中首次提出要“推進(jìn)教育數(shù)字化”［15］要求。我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G 等新技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)教育治理信息進(jìn)行整合和分析；利用大數(shù)據(jù)分析提高基礎(chǔ)教育治理決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與有效性；利用新技術(shù)開展人機(jī)協(xié)作的智能化教育模式創(chuàng)新改革；應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)健全完善線上教學(xué)、學(xué)習(xí)和工作機(jī)制；探索依托教育元宇宙實(shí)施教育教學(xué)的新模式。

六、以新型基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系助力基礎(chǔ)教育改革

教育評(píng)價(jià)是教育治理的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)教育發(fā)展的方向和前途。［16］現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系一定程度上強(qiáng)化了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域長期存在的問題，一是以硬性指標(biāo)評(píng)價(jià)為主、側(cè)重傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域?yàn)橹鞯脑u(píng)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生必備品格、關(guān)鍵能力和情感態(tài)度價(jià)值觀的測(cè)評(píng)；二是偏重智育的片面評(píng)價(jià)無法滿足德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)的要求；三是重視結(jié)果性評(píng)價(jià)而忽視過程性、增值性和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)難以保障立德樹人根本任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)與改善。2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》；10 月13 日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了該文件，根據(jù)我國教育改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，對(duì)教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署，共涉及了5 個(gè)方面22 項(xiàng)改革任務(wù)，首次提出了“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”的“四個(gè)評(píng)價(jià)”新理念。

新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革應(yīng)根據(jù)國家對(duì)教育評(píng)價(jià)改革提出的新要求，切實(shí)改革教師評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，不把學(xué)生升學(xué)作為教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，堅(jiān)決克服“重教書輕育人”的現(xiàn)象，推進(jìn)教師踐行教書育人使命；要切實(shí)改革學(xué)生評(píng)價(jià)，打破“唯分?jǐn)?shù)”論，深化考試招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革,加快完善初高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展；要切實(shí)改革學(xué)校評(píng)價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，針對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)特色進(jìn)行差異化、區(qū)分化、各有側(cè)重的評(píng)價(jià)。就具體評(píng)價(jià)工作開展而言，一是要以核心素養(yǎng)落地引領(lǐng)課程教學(xué)方式變革與教育評(píng)價(jià)改革，建設(shè)新型的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平、必備品格、關(guān)鍵能力和情感態(tài)度價(jià)值觀發(fā)展水平進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。二是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)、合理和可操作的中國特色基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)對(duì)德智體美勞全面發(fā)展人才培養(yǎng)的監(jiān)測(cè)維度，保障德智體美勞全面培養(yǎng)體系的科學(xué)合理運(yùn)行。三是要特別重視和保障實(shí)施過程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，構(gòu)建科學(xué)合理的多主體治理的動(dòng)態(tài)評(píng)估與監(jiān)測(cè)體系，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)能力，保障基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。［17］此外，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提供了教育評(píng)價(jià)變革的新視角，在信息化、數(shù)字化水平不斷提升的今天，教育評(píng)價(jià)應(yīng)重視發(fā)展大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、全時(shí)空評(píng)價(jià)、多維標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)發(fā)展性評(píng)價(jià)以及更加重視非認(rèn)知因素評(píng)價(jià)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

七、以紅色基因?yàn)榫裰慈谌牖A(chǔ)教育全過程

紅色基因所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵是我們黨成立一百多年來辦教育的獨(dú)特精神價(jià)值，是從我們黨辦教育的發(fā)展歷程中凝練而成的精神譜系。［18］其中包括了我們黨在長期領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與偉大復(fù)興的偉大奮斗中所形成的實(shí)事求是、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、自力更生、艱苦奮斗等寶貴精神財(cái)富。［19］2022 年4 月25日，習(xí)近平總書記在考察中國人民大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要把光榮革命傳統(tǒng)和紅色基因傳承好，“守好黨的這塊重要陣地”［20］，激勵(lì)廣大師生繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們黨長期以來的光榮傳統(tǒng)與根本經(jīng)驗(yàn)，立德樹人監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制是教育領(lǐng)域堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵制度，傳承紅色基因是基礎(chǔ)教育立德樹人的核心抓手，應(yīng)被融入基礎(chǔ)教育全過程，幫助學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?。［21］

一是地方和學(xué)校要充分挖掘地方史和校史中的紅色基因，將紅色資料保護(hù)好、整理好、研究好，將寶貴的紅色記憶守護(hù)好、宣傳好、繼承好，將紅色基因作為地方精神文明建設(shè)的重要部分，構(gòu)建起普遍的社會(huì)認(rèn)同。二是要將紅色基因融入基礎(chǔ)教育課程中。要在各學(xué)段學(xué)生入學(xué)之初的新生教育課上，以符合學(xué)齡學(xué)情的形式引入紅色教育內(nèi)容；緊緊鑄牢思政課主陣地，以紅色記憶立德樹人；圍繞紅色基因，積極開發(fā)地方課程、校本課程；將紅色基因所蘊(yùn)含的精神融入學(xué)科教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)潛移默化的影響與教育。三是將紅色基因融入基礎(chǔ)教育教材體系建設(shè)中。加強(qiáng)思政課教材建設(shè)，在國家層面組織編寫基礎(chǔ)教育各個(gè)學(xué)段的紅色基因教材讀本，以故事性與說理性相結(jié)合的方式，講好紅色故事，弘揚(yáng)紅色精神；依托教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)編紅色基因數(shù)字教材，以電影、電視劇、動(dòng)畫、微課、短視頻等豐富多彩的形式，將紅色基因融入基礎(chǔ)教育教材體系建設(shè)中。四是將紅色基因融入校園文化建設(shè)中。依托各地各校紅色文化，通過結(jié)合文化欄、走廊、教室主題裝扮等校園硬件文化建設(shè)，與主題班會(huì)、校園文化節(jié)、“紅色記憶周”等校園軟文化建設(shè)，打造沉浸式、體驗(yàn)式的紅色基因校園文化。五是將紅色基因融入學(xué)生校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)中，充分調(diào)動(dòng)多元主體協(xié)同參與，邀請(qǐng)紅色榜樣進(jìn)學(xué)校，組織紅色基因高校-小學(xué)、高校-中學(xué)聯(lián)學(xué)活動(dòng)，定期開展校外紅色主題展覽參觀活動(dòng)、紅色文化旅游活動(dòng)、紅色精神體驗(yàn)活動(dòng)，以記憶喚醒情感，切實(shí)提升基礎(chǔ)教育段學(xué)生民族自豪感、集體榮譽(yù)感，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的國家意識(shí)和民族意識(shí)，堅(jiān)定信仰，不負(fù)黨、國家和人民的囑托和殷切希望。

八、以科學(xué)的世界觀與方法論指導(dǎo)基礎(chǔ)教育改革

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器?！保?2］基礎(chǔ)教育改革“要把握好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法”。［23］

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要以馬克思主義思想方法和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論指導(dǎo)基礎(chǔ)教育改革。首先，要以歷史唯物主義與辯證唯物主義為指導(dǎo)。歷史唯物主義與辯證唯物主義的世界觀和方法論是馬克思主義哲學(xué)解釋客觀世界與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論，是我們堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的世界觀與方法論，也是我們實(shí)施教育改革的世界觀與方法論?；A(chǔ)教育改革必須以歷史唯物主義理論為指導(dǎo)，掌握人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊依靠人民群眾、廣大教師和地方關(guān)于基礎(chǔ)教育改革的有益探索實(shí)施改革?；A(chǔ)教育改革又必須以歷史唯物主義理論為指導(dǎo)，在改革中不斷提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、底線思維能力和法治思維能力。其次，要堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待基礎(chǔ)教育改革問題，按照人的身心發(fā)展規(guī)律、當(dāng)今中國社會(huì)發(fā)展規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，將基礎(chǔ)教育改革問題放置在教育改革的大背景中看，放置在高質(zhì)量教育體系建設(shè)的大格局中看，放置在加快建成教育現(xiàn)代化與建設(shè)教育強(qiáng)國的大格局中看，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革的整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。最后，要堅(jiān)持基礎(chǔ)教育改革的問題導(dǎo)向。基礎(chǔ)教育改革需緊密聯(lián)系中國的實(shí)際，要認(rèn)真總結(jié)歷史上基礎(chǔ)教育改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究中國問題，創(chuàng)新中國理論，以中國國情和文化為背景，在基礎(chǔ)教育改革中體現(xiàn)中國特色，形成中國自信。