新時(shí)期公安教育訓(xùn)練工作的重要價(jià)值和實(shí)踐路徑

徐 文

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，公安工作面臨的形勢(shì)任務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，許多新情況、新問題層出不窮并相互交織，這對(duì)新時(shí)代高素質(zhì)公安隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求、更大挑戰(zhàn)。公安教育訓(xùn)練工作是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的根本途徑，也是建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍的關(guān)鍵一環(huán)，在公安隊(duì)伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。

一、新時(shí)期公安教育訓(xùn)練工作面臨的現(xiàn)實(shí)要求

(一)黨中央高度重視公安教育訓(xùn)練工作

公安教育訓(xùn)練工作的發(fā)展直接關(guān)乎公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的建設(shè)以及公安戰(zhàn)斗力的提升。黨中央歷來高度重視并大力支持公安教育訓(xùn)練工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍發(fā)表重要講話，作出重要指示，為新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作指明了方向、提供了根本遵循，也充分表明公安教育訓(xùn)練工作肩負(fù)的重要職責(zé)使命。習(xí)近平總書記立足于新時(shí)代國內(nèi)外形勢(shì)新變化，聚焦于新時(shí)代政治安全和社會(huì)穩(wěn)定新使命,著眼于公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù),在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上的重要講話，在全國公安工作會(huì)議上的重要講話。在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，向中國人民警察隊(duì)伍授警旗并致訓(xùn)詞。一系列重要批示中，多次就公安隊(duì)伍建設(shè)以及教育訓(xùn)練工作做出重要指示，深刻地闡述了公安隊(duì)伍建設(shè)和公安教育訓(xùn)練工作的重要思想，科學(xué)地回答了新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作的方向性和原則性問題。主要包括：堅(jiān)持“四句話十六字”總要求(1)2017年5月19日，習(xí)近平總書記在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持人民公安為人民，全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。2020年8月26日，習(xí)近平總書記在向中國人民警察隊(duì)伍授警旗并致訓(xùn)詞時(shí)強(qiáng)調(diào)，新的歷史條件下，我國人民警察要對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。；堅(jiān)持“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)(2)2019年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。，堅(jiān)持“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍標(biāo)準(zhǔn)(3)2019年5月，習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。2020年8月26日，習(xí)近平總書記在向中國人民警察隊(duì)伍授警旗并致訓(xùn)詞時(shí)指出，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊(duì)伍，聚焦實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。，“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”的方針(4)2019年5月，習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命。等新時(shí)期建警治警的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)方向，進(jìn)一步指導(dǎo)新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作持續(xù)向縱深發(fā)展。

(二)新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要

當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展帶來的深刻變革，以及新形勢(shì)下公安工作環(huán)境的嚴(yán)峻性，給公安隊(duì)伍建設(shè)帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，導(dǎo)致公安隊(duì)伍在執(zhí)法過程中暴露出一些“不適應(yīng)”的情況，以及“不符合”的問題，滯后于公安隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。從當(dāng)前公安教育訓(xùn)練工作的開展情況來看，在其推進(jìn)過程中存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要有政治教育不夠突出，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力亟需提高，心理健康水平有待加強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，警務(wù)技能訓(xùn)練有待改善，以及信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用業(yè)務(wù)技能滯后。至此，公安機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)，公安教育訓(xùn)練工作對(duì)我國公安隊(duì)伍建設(shè)的重要影響，以及在推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作中存在的短板，從而進(jìn)一步增強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作的實(shí)效性，不斷提升公安隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，著力解決新時(shí)期公安隊(duì)伍自身存在突出問題。

二、新時(shí)期公安教育訓(xùn)練工作的重要價(jià)值

(一)加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作是公安隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要

《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》(2021)明確規(guī)定了公安教育訓(xùn)練工作在公安隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位。(5)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》第二條：“公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的根本途徑，在隊(duì)伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民警察訓(xùn)練工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，向訓(xùn)練要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力。”此外，這是當(dāng)前公安隊(duì)伍工作環(huán)境的復(fù)雜性，以及新時(shí)期黨中央賦予的新使命所提出的新要求。因此，迫切需要著眼于隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，貫徹科學(xué)施教、按需施教的公安教育訓(xùn)練理念，切實(shí)提高公安教育訓(xùn)練工作的質(zhì)量。并在深入推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作過程中，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作系列重要指示精神，把建設(shè)一支革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，作為新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作的核心任務(wù)，緊緊圍繞新時(shí)代公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)公安教育訓(xùn)練工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練改革，調(diào)整公安教育訓(xùn)練形式及內(nèi)容，優(yōu)化公安教育訓(xùn)練方式及方法，不斷提升教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性，凝聚強(qiáng)大的公安隊(duì)伍力量。

(二)加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作是深化公安教育改革的重要內(nèi)容

新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)工作環(huán)境的新變化和公安隊(duì)伍建設(shè)的新要求，給公安教育訓(xùn)練工作帶來了新挑戰(zhàn)。公安教育訓(xùn)練工作是公安教育改革的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)科教強(qiáng)警和提升公安隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平的動(dòng)力源泉，這就決定了公安教育訓(xùn)練工作要遵從于公安教育改革，根據(jù)公安教育改革的新理念、新模式、新內(nèi)容和新方法不斷調(diào)整優(yōu)化公安教育訓(xùn)練工作。(6)王威廉,郭永良,魏晨.從教育理念視角審視新時(shí)期公安教育改革[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào),2022,24(01).公安教育改革的實(shí)施直接決定了公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的進(jìn)度和成效。因此，在深化公安教育改革的背景下，不斷推動(dòng)公安教育訓(xùn)練工作改革創(chuàng)新，切實(shí)改善公安教育工作中存在的積弊短板，逐漸適應(yīng)新形勢(shì)新要求，為鍛造高素質(zhì)公安鐵軍持續(xù)不斷地輸入新鮮血液，才能夠更好地保障公安機(jī)關(guān)履行好維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命。(7)張?zhí)炫? 筑牢國泰民安的基石[N]. 人民日?qǐng)?bào),2022-05-24(001).

(三)加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)

公安機(jī)關(guān)是我國重要行政執(zhí)法部門，其在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效果直接關(guān)乎公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。(8)武肖肖.國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視域下的基層公安執(zhí)法創(chuàng)新[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2015,28(11).隨著我國法治化進(jìn)程進(jìn)一步加快和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，必然對(duì)公安隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范化提出了更高要求。而公安教育訓(xùn)練工作是不斷提升公安隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平重要渠道，因此，在公安教育訓(xùn)練中切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，把嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處，為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，履行好新時(shí)代使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三、新時(shí)期公安教育訓(xùn)練工作的實(shí)踐路徑

面對(duì)新形勢(shì)新使命新要求新任務(wù)，在深入推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作過程中，要把堅(jiān)持政治建警、提高法律素養(yǎng)、加強(qiáng)心理健康訓(xùn)練、深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、突出警務(wù)技能訓(xùn)練，以及開展信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)等作為重要內(nèi)容。全面提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，著力建設(shè)一支具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的高素質(zhì)公安鐵軍，為忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)提供素質(zhì)能力保障。

(一)突出政治訓(xùn)練，筑牢公安隊(duì)伍思想根基

公安機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須牢牢把握“公安姓黨”根本政治屬性，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治建警方針，把政治訓(xùn)練作為公安教育訓(xùn)練的第一課，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作重要論述、重要訓(xùn)詞精神作為政治訓(xùn)練的必修課，進(jìn)一步夯實(shí)公安隊(duì)伍的思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為做好新時(shí)代公安工作提供根本思想保障。(9)李青.“公安姓黨”的理論邏輯[J].公安學(xué)研究,2021,4(03).

一是要將政治理論教育作為政治訓(xùn)練的根本，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，分級(jí)分類開展政治輪訓(xùn)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治上鑄魂強(qiáng)體的高度自覺，彰顯公安隊(duì)伍政治本色。二是要將理想信念教育作為政治訓(xùn)練的關(guān)鍵，結(jié)合常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和公安史教育，深入組織開展革命傳統(tǒng)教育和公安英模教育，教育引導(dǎo)公安民警從內(nèi)心深處厚植對(duì)黨的信賴，對(duì)中國特色社會(huì)主義的信心，對(duì)馬克思主義的信仰，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，確保公安隊(duì)伍初心不改。三是要將忠誠教育作為政治訓(xùn)練的主題，聚焦“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”高素質(zhì)公安鐵軍建設(shè)，大力開展對(duì)黨忠誠教育，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺，保持公安隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提升公安隊(duì)伍執(zhí)法水平

公安民警法律素養(yǎng)與公安隊(duì)伍執(zhí)法質(zhì)量休戚相關(guān)，良好的法律素養(yǎng)是公安民警嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法的必要條件。隨著我國法治化進(jìn)程進(jìn)一步加快和國家治理能力現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，必然對(duì)公安民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力提出了更高要求。而公安教育訓(xùn)練是不斷提升民警法律素養(yǎng)的重要渠道，必須大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)，把嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處，全面提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，在公安執(zhí)法工作中努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

一是要大力加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，強(qiáng)化公安民警法治觀念，堅(jiān)守執(zhí)法公正的核心價(jià)值追求，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約，增強(qiáng)全警法治意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，提升運(yùn)用法治思維解決和處理復(fù)雜問題的能力。(10)陳永峰.習(xí)近平法治思想中的公安法治要義[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2022，(02).二是要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式。通過法律知識(shí)競賽、案例分析、執(zhí)法資格等級(jí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)公安民警法律知識(shí)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)、完善法律知識(shí)以及增強(qiáng)執(zhí)法技能，扎實(shí)推進(jìn)公安隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范化行為，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。三是要突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，針對(duì)公安執(zhí)法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展專題研討、以案釋法、崗位比武、旁聽庭審等實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，把課堂搬到執(zhí)法一線，促進(jìn)法律學(xué)習(xí)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的有機(jī)融合。

(三)加強(qiáng)心理健康訓(xùn)練，改善公安隊(duì)伍心理健康水平

新形勢(shì)下嚴(yán)峻的社會(huì)環(huán)境以及公安機(jī)關(guān)鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，給公安民警帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，而公安民警的心理健康水平對(duì)公安工作的順利推進(jìn)也尤為重要。在公安教育訓(xùn)練中，要通過開展各類心理健康訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等重要內(nèi)容，不斷改善公安民警的環(huán)境適應(yīng)能力、壓力疏解能力、情緒調(diào)節(jié)能力等，切實(shí)增強(qiáng)公安民警適應(yīng)社會(huì)環(huán)境以及職業(yè)特點(diǎn)要求的心理素質(zhì)，著力改善公安隊(duì)伍心理健康水平。

一是要開展心理健康知識(shí)普及訓(xùn)練。把心理健康訓(xùn)練作為一項(xiàng)必訓(xùn)內(nèi)容，納入公安機(jī)關(guān)各級(jí)各類訓(xùn)練。特別是基層一線實(shí)戰(zhàn)單位訓(xùn)練，通過定期組織開展專題訓(xùn)練、常態(tài)化日常科普等，面向全警開展心理健康知識(shí)的普及訓(xùn)練，增強(qiáng)公安民警自身防護(hù)能力，舒緩心理壓力。二是要開展分級(jí)分類專題訓(xùn)練。重點(diǎn)針對(duì)心理亞健康、嚴(yán)重心理健康等民警群體，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)心理健康訓(xùn)練。并視情同步開展心理危機(jī)干預(yù)，幫助民警調(diào)整情緒、釋放壓力，保持身心健康，使心理健康訓(xùn)練更具針對(duì)性和實(shí)效性。三是要開展戰(zhàn)時(shí)心理健康訓(xùn)練。在執(zhí)行疫情防控、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置、重大案件偵破等任務(wù)時(shí)，組建心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)跟進(jìn)心理健康訓(xùn)練，送心理健康服務(wù)到基層，為一線民警提供專業(yè)、科學(xué)的心理訓(xùn)練，(11)劉宇軒,張健.新冠肺炎疫情防控背景下社區(qū)民警心理問題應(yīng)對(duì)策略研究[J].中國人民警察大學(xué)學(xué)報(bào),2022.為更好完成重大任務(wù)提供支撐。

(四)深化紀(jì)律作風(fēng)教育，增強(qiáng)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)

公安隊(duì)伍是紀(jì)律部隊(duì)，公安工作的特殊性決定了公安紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性，紀(jì)律作風(fēng)事關(guān)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力，公安隊(duì)伍違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)的形象造成很大的負(fù)面影響。在公安教育訓(xùn)練工作中，必須嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，在加強(qiáng)思想政治教育、理想信念教育、忠誠教育的同時(shí)，把紀(jì)律作風(fēng)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿始終。通過主題教育、教育整頓、紀(jì)律作風(fēng)檢查等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)化管理，不斷深化新時(shí)代公安隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，充分展現(xiàn)公安民警紀(jì)律嚴(yán)明、克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。

一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)具有鮮明的政治屬性，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，使廣大民警始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(12)陳曉暉,連森.新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治能力提升的著力點(diǎn)[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2022，(04).二是要加強(qiáng)廉潔從警教育。持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育，充分運(yùn)用正、反兩個(gè)方面的典型，深入開展公安英模教育和警示教育，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)公安民警牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)和警規(guī)警紀(jì)意識(shí)，筑牢廉潔從警的思想防線，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。注重開展常態(tài)化紀(jì)律作風(fēng)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)務(wù)條令》，教育引導(dǎo)公安民警嚴(yán)守《政法干警十個(gè)嚴(yán)禁》《嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒“六項(xiàng)規(guī)定”》等鐵規(guī)鐵紀(jì)和紀(jì)律要求，針對(duì)隊(duì)伍中存在的突出問題，定期開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)。

(五)突出警務(wù)技能訓(xùn)練，夯實(shí)公安隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力

警務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練作為增強(qiáng)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的決定性因素，是公安教育訓(xùn)練的重中之重。要緊緊圍繞新時(shí)代公安工作的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)中存在的短板和亟需解決的問題，持續(xù)抓好實(shí)戰(zhàn)大練兵，(13)公安部部署在全國公安機(jī)關(guān)開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵[N].人民公安報(bào),2019-08-09(001).始終堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方向和目標(biāo)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新教育訓(xùn)練方式和內(nèi)容，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，堅(jiān)持從高從難從嚴(yán)，做到“從實(shí)戰(zhàn)中來、到實(shí)戰(zhàn)中去”“實(shí)兵、實(shí)情、實(shí)景”，切實(shí)增強(qiáng)公安隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代使命任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力。

一是要廣泛開展群眾工作能力培訓(xùn)。牢牢把握服務(wù)人民的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升與群眾溝通能力、化解矛盾能力、服務(wù)群眾能力、引領(lǐng)群眾能力，致力于增強(qiáng)服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)，增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感、獲得感。二是要不斷強(qiáng)化妥善處置突發(fā)事件、暴力恐怖事件等能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)現(xiàn)場處置法律法規(guī)、規(guī)范流程、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等常態(tài)訓(xùn)練，做實(shí)最小作戰(zhàn)單元現(xiàn)場處置專項(xiàng)訓(xùn)練，開展多警種多部門戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練，推行對(duì)抗性的“紅藍(lán)對(duì)抗”比武演練，增強(qiáng)公安民警應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的快速反應(yīng)以及協(xié)同作戰(zhàn)等能力。三是要大力開展警械武器使用等警務(wù)技能訓(xùn)練。加強(qiáng)《槍支管理法》《人民警察使用警械和武器條例》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解掌握武器警械管理、使用的基本要求。加強(qiáng)武器警械基本應(yīng)用和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，推行多場景條件下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，優(yōu)化提升公安民警的職業(yè)技能。

(六)開展信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)，增強(qiáng)公安隊(duì)伍科技應(yīng)用能力

公安科技應(yīng)用能力是公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。信息技術(shù)的迅速發(fā)展帶來了公安工作的深刻變革，也給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹科技興警戰(zhàn)略，以公安信息技術(shù)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化公安工作的科技支撐，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)，提高全警科技應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)與公安工作深度融合，提升公安工作的信息化水平，讓信息技術(shù)成為增強(qiáng)公安隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力的重要推動(dòng)力量。(14)韓春梅,楊宏基,張玉琢.科技興警戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)、行動(dòng)邏輯及推進(jìn)路徑[J].公安學(xué)研究,2021,4(01).

在公安教育訓(xùn)練中，要把信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為公安民警必備基本素質(zhì)和基本功。一是要著眼公安信息化實(shí)戰(zhàn)能力需求，緊跟科技信息化發(fā)展前沿，強(qiáng)化對(duì)5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升公安機(jī)關(guān)數(shù)字化應(yīng)用能力，全面推進(jìn)新時(shí)代智慧警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。二是要著眼網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等新型違法犯罪行為，加強(qiáng)新技術(shù)新手段的應(yīng)用培訓(xùn)，提高公安民警偵查取證和反制能力，增強(qiáng)精準(zhǔn)打擊能力。三是要著眼打造優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化警務(wù)服務(wù)，結(jié)合人民群眾實(shí)際需求，加強(qiáng)一線民警信息化應(yīng)用和創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“e警務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等平臺(tái)服務(wù)效能，著力提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和科技手段推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的能力。

總之，面對(duì)新時(shí)代新要求，我們必須扎實(shí)推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作深入發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性實(shí)效性，著力提升公安民警適應(yīng)新形勢(shì)新使命需要的能力素質(zhì)，建設(shè)一支能勝任新時(shí)代新任務(wù)的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，積極預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和妥善處置各類社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，致力于推進(jìn)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。