新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)管理及事故應(yīng)急策略

＊何 暉

（沈陽市疾病預(yù)防控制中心 遼寧 110110）

引言

近幾年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革的影響下，我國(guó)的化工企業(yè)數(shù)量越來越多，并且建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一些化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題以及對(duì)于環(huán)境的污染與破壞問題越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。在化工生產(chǎn)過程中，爆炸、自燃以及危險(xiǎn)事故等問題頻繁發(fā)生，同時(shí)還牽扯出多個(gè)專業(yè)性交叉融合的復(fù)雜工藝系統(tǒng)。這不僅影響著化工行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境以及人民生活等各個(gè)方面都造成了不良影響。因此，在新時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)化工安全生產(chǎn)管理以及事故應(yīng)急策略成為了當(dāng)前化工行業(yè)亟待解決的工作內(nèi)容。

1.新環(huán)境下化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理以及事故應(yīng)急處理的意義

由于化工產(chǎn)業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中涉及到較多種類的易燃易爆化學(xué)物品，存在較高的安全性，因此，化工企業(yè)必須要做好安全生產(chǎn)管理工作，并完善事故應(yīng)急策略。只有這樣才能夠更好的保障化工企業(yè)順利開展生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)其平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。從我國(guó)應(yīng)急管理部門所公布的資料中可以得知，化工行業(yè)自2003年至2020年期間，積累發(fā)生了大概1260多起重大安全事故，一共導(dǎo)致了約2000人死亡，同時(shí)還存在一部分下落不明的人員和受傷人員[1]。對(duì)于現(xiàn)階段化工企業(yè)而言，安全事故所造成的死亡數(shù)量一直處于波動(dòng)狀態(tài)，并且在近幾年傷亡人數(shù)有所下降。這主要是由于我國(guó)頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)減少了一部分違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，并提高了化工人員的安全防范意識(shí)。根據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)每一年都會(huì)發(fā)生多起大規(guī)模的化工安全事故，并且造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[2]。而加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理以及事故應(yīng)急處理策略，能夠扎扎實(shí)實(shí)的促使整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開展，以及安全性的有效提高。

當(dāng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理無法滿足安全生產(chǎn)需求時(shí)，就會(huì)引發(fā)大量的化工安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而當(dāng)安全管理工作進(jìn)行完善和全面覆蓋后，發(fā)生的事故頻率就會(huì)有所下降。因此，化工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，充分認(rèn)識(shí)其安全生產(chǎn)管理的意義與價(jià)值，并制定相應(yīng)的事故應(yīng)急策略。只有這樣才能夠保證化工生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展，進(jìn)而保障化工行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

2.新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)管理策略

(1)加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)

化工企業(yè)要想有效加強(qiáng)化工安全生產(chǎn)管理，提高其管理水平和效率，則應(yīng)該加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。就我國(guó)現(xiàn)階段化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作分析來看，大多數(shù)都是以班組為單位，那么加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作，是當(dāng)前化工企業(yè)安全管理工作的重要工作內(nèi)容。在化工企業(yè)中班組內(nèi)的員工大多為一線生產(chǎn)人員，他們?cè)诠ぷ鬟^程中與化工原料以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行直接接觸。如果一線員工缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)，那么極大增加了化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率?，F(xiàn)階段，部分化工企業(yè)所采用的安全管理措施是將班組制度引入到實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)之中。這樣就能夠有效規(guī)范一線人員的工作行為和工作態(tài)度，進(jìn)而更好的降低化工生產(chǎn)活動(dòng)中安全事故發(fā)生的可能性[3]。主要方式是將一線員工按照工作能力、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)等進(jìn)行分組管理，然后在組內(nèi)選取小組長(zhǎng)進(jìn)行組內(nèi)管理，并將安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)員工身上，這樣就能夠有效規(guī)范一線員工的工作行為，并推動(dòng)化工安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。在實(shí)際的化工生產(chǎn)過程中一般分為內(nèi)操和外操兩種。內(nèi)操工作人員主要是通過操作機(jī)械設(shè)備進(jìn)行化工產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，與他們直接接觸的設(shè)備大多為計(jì)算機(jī)。因此，這類工作人員在工作過程中所造成的安全事故概率較小。而外操員工在生產(chǎn)過程中需要直接接觸化工原料。為此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)班組內(nèi)的小組長(zhǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。并根據(jù)其在實(shí)際工作中可能產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而提高其安全管理意識(shí)，保障化工企業(yè)正常生產(chǎn)和平穩(wěn)發(fā)展。

(2)建立健全安全管理機(jī)制

化工企業(yè)要想有效減少安全事故發(fā)生的概率，就必須要做到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是足夠安全的。這就要求化工企業(yè)建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，進(jìn)而保障化工生產(chǎn)活動(dòng)的安全進(jìn)行[4]。

首先，化工企業(yè)在進(jìn)行安全管理機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該盡可能細(xì)化內(nèi)容，并提高其完整性。同時(shí)應(yīng)該綜合化工企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)情況以及日常生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的具體安全事故進(jìn)行分析，深度剖析事故發(fā)生的原因以及安全隱患所在。這樣就能夠以此為基礎(chǔ)建立健全安全管理機(jī)制，進(jìn)而讓管理機(jī)制更貼合化工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，便于企業(yè)員工能夠更加容易的了解安全管理機(jī)制的內(nèi)容，進(jìn)而為化工安全管理機(jī)制的有效落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。其次，化工企業(yè)應(yīng)該建立事故反饋機(jī)制。在安全管理方案中應(yīng)該明確劃分每一個(gè)員工的工作內(nèi)容與工作職責(zé)。這樣不僅能夠便于管理人員開展管理工作，還能夠安排專門的監(jiān)督人員開展巡查工作，進(jìn)而確認(rèn)生產(chǎn)設(shè)備是否處于正常運(yùn)行的狀態(tài)之下。同時(shí)也能夠在發(fā)現(xiàn)安全隱患的第一時(shí)間及時(shí)進(jìn)行處理。當(dāng)發(fā)生化工安全事故時(shí)，需要及時(shí)向管理部門進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)管理部門應(yīng)該在較短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。等到事故問題妥善處理之后，在對(duì)于發(fā)生原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而完善安全管理工作?；て髽I(yè)還應(yīng)該建立健全責(zé)任追責(zé)機(jī)制[5]。安全管理崗位需要委派專人進(jìn)行擔(dān)任，并且在開展安全管理工作時(shí)讓管理人員結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)管理文件，提交給相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，移交檔案管理處進(jìn)行存檔。這樣一旦發(fā)生安全事故就能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，進(jìn)而提高化工企業(yè)安全管理力度。

(3)提高員工安全意識(shí)

化工人員作為化工生產(chǎn)活動(dòng)的主要參與者，其工作行為和安全意識(shí)在一定程度上影響著化工生產(chǎn)活動(dòng)的效率以及安全性。因此，化工企業(yè)要想有效減少安全事故發(fā)生的概率，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，還應(yīng)該提高員工的安全意識(shí)。只有當(dāng)化工企業(yè)內(nèi)部所有員工都具有足夠高的安全意識(shí)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的各種流程，才能夠保障化工安全生產(chǎn)管理策略在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)化工企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

由于化工企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備操作較為復(fù)雜，并且運(yùn)行環(huán)境也較為復(fù)雜、生產(chǎn)化學(xué)原料具有一定危險(xiǎn)性，在實(shí)際的化工生產(chǎn)過程中較為容易出現(xiàn)安全事故問題。因此，化工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)安全管理理念的宣傳力度，并定期組織企業(yè)內(nèi)部員工參與安全講座以及培訓(xùn)活動(dòng)[6]。這樣就能夠有效提高化工員工的安全意識(shí)以及專業(yè)能力，進(jìn)而構(gòu)建起安全、穩(wěn)定的化工生產(chǎn)環(huán)境。其次，化工企業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備的安全管理機(jī)制，提升技術(shù)操作人員的安全意識(shí)以及專業(yè)技能。并成立專門的維修檢修小組對(duì)生產(chǎn)設(shè)備中存在的安全問題進(jìn)行有效處理，有效保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。

(4)加強(qiáng)化工企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)性

在化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，要想有效減少化工安全事故發(fā)生的概率，僅僅依靠管理部門和化工人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，化工企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通與合作，做好對(duì)資源的合理分配與高效運(yùn)用。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)高效的生產(chǎn)活動(dòng)以及優(yōu)質(zhì)化管理[7]。首先，近幾年來，隨著我國(guó)科學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，信息化技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)之中。在這種背景下，化工企業(yè)應(yīng)該充分利用其信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的合作與聯(lián)系，進(jìn)而提高安全管理工作的效率和水平。利用信息技術(shù)構(gòu)建信息資源管理平臺(tái)，能夠便于各部門進(jìn)行實(shí)時(shí)資源共享，并以此為依據(jù)完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。其次，化工企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)建安全管理團(tuán)隊(duì)，并對(duì)其職責(zé)與工作內(nèi)容進(jìn)行明確劃分，進(jìn)而保障各項(xiàng)安全管理任務(wù)以及策略能夠有效傳達(dá)和落實(shí)，推動(dòng)化工企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

3.新環(huán)境下化工安全事故應(yīng)急策略

(1)建立化工安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)

在突發(fā)化工安全事故面前，化工企業(yè)要想最大限度上減少經(jīng)濟(jì)損失以及人員損傷，就必須建立化工安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。只有這樣才能夠確保在化工安全事故發(fā)生的第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處理，進(jìn)而避免火勢(shì)蔓延、大范圍爆發(fā)等問題的發(fā)生。因此，化工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，建立起一支高效率、高水平的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)，并且在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化每一個(gè)部門以及每一個(gè)員工的工作配合度[8]。

首先，針對(duì)應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)中的成員，管理部門應(yīng)該盡可能選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)、安全意識(shí)較高、具有較強(qiáng)專業(yè)性的人員擔(dān)任。工作范圍應(yīng)該涵蓋環(huán)境保護(hù)、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等。這樣就能夠?yàn)閼?yīng)急管理工作提供扎實(shí)可靠的技術(shù)支持。其次，化工管理部門還應(yīng)該對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)中不同崗位進(jìn)行工作內(nèi)容與具體職責(zé)的有效劃分，讓應(yīng)急救援人員明晰自身所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)而在處理好自身工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行應(yīng)急管理，進(jìn)而在實(shí)際的安全事故中減少化工企業(yè)的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。

(2)完善安全事故應(yīng)急設(shè)備

應(yīng)急設(shè)備是有效開展應(yīng)急救援工作的重要基礎(chǔ)和前提。對(duì)于化工企業(yè)來說，要想將事故應(yīng)急工作落到實(shí)處，還應(yīng)該完善安全事故應(yīng)急設(shè)備。這樣才能夠保障物資以及硬件供應(yīng)充足，進(jìn)而將化工安全事故所帶來的不利影響降到最低，在最大限度上推動(dòng)化工企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，有以下幾類應(yīng)急設(shè)備：第一，安全防護(hù)物資[9]。例如報(bào)警裝置、發(fā)電設(shè)備、空氣呼吸機(jī)、安全繩、滅火器、消防栓等。由于化工生產(chǎn)車間內(nèi)含有大量化學(xué)原料，在遭受火災(zāi)侵蝕后會(huì)與空氣產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而危害員工以及救援人員的身體健康。因此，化工企業(yè)必須要完善安全防護(hù)物資。第二，醫(yī)療物資。例如醫(yī)療服、防毒面具、解毒藥品、氧氣袋、眼睛清洗劑等。第三，實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資[10]。例如，防毒呼吸面罩、橡膠手套、可移動(dòng)消防栓、安全隔離帶、安全服等。第四，應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資。例如，可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器、便攜式檢測(cè)裝置等。化工企業(yè)只有完善相應(yīng)安全事故應(yīng)急設(shè)備，才能夠有效提高化工安全事故應(yīng)急救援效率，進(jìn)而減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)制定符合化工企業(yè)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案

在進(jìn)行化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定過程中，化工企業(yè)應(yīng)該保障應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性以及有效性，要能夠與化工企業(yè)的實(shí)際情況以及具體生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)相匹配。只有這樣才能夠在實(shí)際的化工安全事故中發(fā)揮應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值和作用。在此過程中，化工企業(yè)不得隨意更改應(yīng)急預(yù)案，并且也不能夠隨意照搬其他企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。這就會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急救援預(yù)案與化工企業(yè)的實(shí)際情況不相匹配，進(jìn)而影響實(shí)際安全事故救援效率。因此，化工企業(yè)應(yīng)該盡可能制定出貼合自身具體需求以及實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案，并全面結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)工藝技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)分析之前所發(fā)生過的安全事故原因、處理措施。這樣就能夠?qū)ΜF(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)與完善。除此之外，化工企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，還應(yīng)該創(chuàng)建應(yīng)急預(yù)案持續(xù)優(yōu)化制度，并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以及發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)急預(yù)案調(diào)整。這就能夠保證實(shí)施方案與實(shí)際生產(chǎn)情況相適應(yīng)，進(jìn)而發(fā)揮化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

(4)加強(qiáng)日常安全演練

首先，化工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)指定合理的安全演練內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)該促使其滿足對(duì)當(dāng)前應(yīng)急管理提升的需求?；て髽I(yè)可以根據(jù)不同的類型的生產(chǎn)活動(dòng)制定不同的安全演練內(nèi)容，并增加無腳本安全演練環(huán)節(jié)。這樣就能夠充分了解和掌握化工人員面對(duì)安全事故最真實(shí)的反應(yīng)，并以此為依據(jù)有針對(duì)性的提高化工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急救援行為。同時(shí)，針對(duì)化工安全演練中工作人員處理不得當(dāng)?shù)牡胤?，化工管理部門應(yīng)該給予指出，并進(jìn)行糾正和總結(jié)。這樣一方面能夠提高工作人員的安全意識(shí)和救援水平，同時(shí)還能夠以此為戒，為其他員工提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。其次，化工企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的安全管理制度以及管理現(xiàn)狀定期安排應(yīng)急演練實(shí)操活動(dòng)，并保證演練活動(dòng)頻次的合理性，進(jìn)而切實(shí)提高工作人員的應(yīng)急能力。最后，對(duì)于存在重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)，還應(yīng)該組織員工進(jìn)行緊急應(yīng)急演練，并在演練完畢后梳理和總結(jié)其中存在的不足之處以及管理漏洞，進(jìn)而為日后應(yīng)急演練活動(dòng)提供改進(jìn)意見。

4.結(jié)束語

綜上所述，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題是當(dāng)今化工行業(yè)乃至于社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題?；ぐ踩a(chǎn)管理不僅需要提高化工企業(yè)員工的安全管理意識(shí)，還需要建立健全化工安全生產(chǎn)管理體系，完善管理機(jī)制，促使其能夠更好適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，化工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于化工安全生產(chǎn)管理的重視度，并制定好事故應(yīng)急策略。只有這樣才能夠在日常生產(chǎn)活動(dòng)中避免化工企業(yè)出現(xiàn)安全事故，才能夠在事故發(fā)生時(shí)減少人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而促使我國(guó)化工行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。