一封退役軍人的求助信

汪遠(yuǎn)

“方檢察官，我的執(zhí)行款和司法救助金均已收到了，謝謝你，感謝檢察機(jī)關(guān)?！苯?，張建國(guó)激動(dòng)地給江蘇省盱眙縣檢察院第五檢察部檢察官方文龍打來(lái)電話，告知了其這個(gè)等了7年的喜訊。

掛完電話的方文龍看著窗外，心中的一塊大石頭終于放了下來(lái)。隨著張建國(guó)執(zhí)行款和司法救助金的到賬，這起因工傷導(dǎo)致仲裁、訴訟后申請(qǐng)執(zhí)行七年未到位且引發(fā)新矛盾的信訪案終于得到穩(wěn)妥、快速、有效化解，也給這起退伍老兵維權(quán)之路最終畫上了圓滿的句號(hào)。

方龍文辦理的這起案件，起源于一封信件。

2021年6月，一封名為“一個(gè)年老體弱老兵的求助信”放在了江蘇省盱眙縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)姚文武的辦公桌上，署名人是張建國(guó)。

通過(guò)信和相關(guān)材料，姚文武初步了解到張建國(guó)的情況，65歲的張建國(guó)是浙江金華人，于1983年帶病退伍。2011年1月，他應(yīng)聘到江蘇某房地產(chǎn)公司在盱眙某樓盤項(xiàng)目工作，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，該公司也未為其納社會(huì)保險(xiǎn)。沒(méi)過(guò)多久，他因工作致右中指副韌帶損傷便不再上班，公司于同年4月27日通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬向其支付了工資6775元。經(jīng)盱眙縣人社局認(rèn)定和淮安市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定認(rèn)為，其為工傷，十級(jí)傷殘。

2012年3月23日，張建國(guó)以未簽訂勞動(dòng)合同用人單位需向其支付雙倍工資等為由向縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，后因?yàn)殡p方均不服裁決結(jié)果，他提起訴訟。11月18日，盱眙縣法院就該勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案作出民事判決，在扣除該房地產(chǎn)公司已支付的6775元后，判決該公司繼續(xù)支付張建國(guó)賠償金等合計(jì)8萬(wàn)余元。張建國(guó)不服判決，向淮安市中級(jí)法院提起上訴，二審法院于2014年3月11日判決駁回上訴，維持原判。

因該公司未履行上述生效法律文書確定的義務(wù)，2014年3月，張建國(guó)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。誰(shuí)曾想，由于執(zhí)行款一直沒(méi)有到位。這筆款項(xiàng)一要就是7年，常年身患糖尿病、腰椎間盤突出等疾病的他因此事身心俱疲。2021年1月，執(zhí)行法院通知其執(zhí)行款可以執(zhí)行，但當(dāng)他準(zhǔn)備領(lǐng)錢時(shí)，卻被告知需要自愿放棄遲延履行期間的債務(wù)利息，并簽署結(jié)案同意書，張建國(guó)認(rèn)為，這侵犯了他的合法權(quán)益，于是，該執(zhí)行款遲遲沒(méi)有到其手中。

案件很快交到檢察官方文龍手上，了解詳細(xì)情況是第一步需要做的。方文龍?jiān)诔醪搅私獍讣嚓P(guān)情況后，第一時(shí)間與張建國(guó)進(jìn)行了電話溝通。

“內(nèi)心經(jīng)歷激動(dòng)到失落，就像過(guò)山車，思來(lái)想去，我懷著忐忑寫了這封求助信，檢察機(jī)關(guān)是我的最后一根救命稻草。”張建國(guó)告訴方文龍，“這些年來(lái)的奔波無(wú)望，身為退役軍人，最后的那點(diǎn)堅(jiān)強(qiáng)都磨得差不多了……”

電話中，方文龍耐心地向張建國(guó)詢問(wèn)了他的相關(guān)情況和案件緣由。放下電話后，方文龍心里很不是滋味，六旬老翁7年的維權(quán)路，很是不易。

2021年6月9日，盱眙縣檢察院經(jīng)過(guò)慎重審查后決定受理該案?？紤]到信訪人年紀(jì)較大且為了維權(quán)長(zhǎng)期往來(lái)于江浙兩省，為提高工作效率，節(jié)約信訪人時(shí)間，踐行以人為本辦案理念，檢察院立即啟動(dòng)法律程序，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

在調(diào)閱審查原案卷宗材料后，方龍文發(fā)現(xiàn)，除張建國(guó)求助信中反映情況與相關(guān)材料內(nèi)容基本一致外，該案的關(guān)鍵點(diǎn)在于8萬(wàn)元的執(zhí)行款。

7年前的8萬(wàn)余元執(zhí)行款，為什么到現(xiàn)在，還是只有8萬(wàn)余元呢？是不是應(yīng)該有利息計(jì)算呢？這顯然是有悖于常理。帶著相關(guān)疑問(wèn)，方文龍向市、縣兩級(jí)法院進(jìn)行了深入調(diào)查了解。原來(lái)，張建國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案發(fā)生后，該房地產(chǎn)公司因涉及建設(shè)工程施工、金融借款、商品房買賣等十幾起民事訴訟糾紛，已被納入失信被執(zhí)行人名單，名下所有土地使用權(quán)被拍賣，法定代表人、董事長(zhǎng)也被裁定限制高消費(fèi)。此外，該房地產(chǎn)公司還因參與某企業(yè)“高額民間借貸”案件，導(dǎo)致資不抵債，相關(guān)資產(chǎn)由某企業(yè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一處置，導(dǎo)致原案一直未能及時(shí)執(zhí)行到位。

2021年1月，按照某企業(yè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公分配方案，淮安市中級(jí)法院將執(zhí)行到的該公司81000余元匯至盱眙縣法院賬戶，盱眙縣法院準(zhǔn)備將扣除執(zhí)行費(fèi)后的8萬(wàn)余元執(zhí)行給張建國(guó)時(shí)，因雙方在是否同意自愿放棄相關(guān)利息并結(jié)案方面的問(wèn)題，多次協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)，而導(dǎo)致執(zhí)行未果。

執(zhí)行法院出于執(zhí)行分配方案的考慮，建議張建國(guó)自愿放棄余下的利息，并同意結(jié)案。而張建國(guó)認(rèn)為執(zhí)行已到賬的8萬(wàn)余元案款，并依法執(zhí)行遲延履行期間的債務(wù)利息理所應(yīng)當(dāng)。于是，該起矛盾不僅沒(méi)有得到有效解決，反而進(jìn)一步被激化。

下一步該怎么辦理呢？方文龍覺(jué)得，他需要更詳細(xì)地了解張建國(guó)的生活狀況。為進(jìn)一步調(diào)查張建國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，方文龍遠(yuǎn)赴500余公里外的浙江省金華市張建國(guó)戶籍所在地進(jìn)行調(diào)查。

張建國(guó)現(xiàn)在靠什么謀生？通過(guò)向當(dāng)?shù)氐耐艘圮娙耸聞?wù)部門、社區(qū)等了解情況，結(jié)合上門走訪，方文龍得知，張建國(guó)從部隊(duì)退伍后獨(dú)自一人生活至今，目前僅靠每月1000余元的退伍軍人養(yǎng)老金維持生活。

當(dāng)方文龍走進(jìn)張建國(guó)的住所進(jìn)行調(diào)查時(shí)，眼前看到的一幕，讓他至今難以忘記。

因無(wú)錢裝修，張建國(guó)所居住的70平方米左右的房子一直是毛坯房，房?jī)?nèi)只有一張簡(jiǎn)易的鐵床，落地扇和電磁爐就是家中僅有的電器。老人的生活非常困難。

“不能讓退伍老兵既流血又流淚，要讓正在飽受生活磨難的人，通過(guò)司法有溫情法律有溫度，重新振作起來(lái)，看到生活的希望……”在回來(lái)的路上，方文龍暗暗下定決心一定要盡快通過(guò)相關(guān)途徑對(duì)張建國(guó)進(jìn)行救助。

方文龍對(duì)退役軍人司法救助的相關(guān)法律、政策是非常了解的。2021年1月6日，中共中央政法委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、最高人民檢察院等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)等開(kāi)展退役軍人司法救助工作作出了明確規(guī)定。

在核實(shí)了張建國(guó)的退役軍人身份和家庭情況后，方文龍積極與法院溝通，并與法院工作人員就本案執(zhí)行到賬款項(xiàng)、爭(zhēng)取司法救助、協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶等方面達(dá)成共識(shí)。

為了幫助張建國(guó)解決生活困難問(wèn)題，方文龍等檢察官多次和當(dāng)?shù)孛裾炔块T協(xié)調(diào)、對(duì)接。經(jīng)多方努力，張建國(guó)終于拿到了司法救助金;在當(dāng)?shù)孛裾⑼艘圮娙耸聞?wù)局等部門共同努力和幫助下，張建國(guó)還申請(qǐng)到部分政策的照顧和優(yōu)待，這對(duì)于僅靠每月1000余元支撐生活的張建國(guó)而言，無(wú)疑是雪中送炭，解了他的燃眉之急。

2021年8月30日，張建國(guó)收到執(zhí)行款和司法救助金，馬上給方文龍打了電話報(bào)喜，感謝檢察院幫他解決了7年難題。

（文中涉案人員為化名）