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    大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息的侵權(quán)救濟(jì)

    2022-02-28 17:27:55楊垠紅
    關(guān)鍵詞:信息處理受害人要件

    楊垠紅

    (福建師范大學(xué) 法學(xué)院,福建 福州 350117)

    隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字科技的不斷發(fā)展,以個(gè)人信息數(shù)據(jù)為載體、以算法為核心的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生、愈加成熟,成為世界各國(guó)競(jìng)相追逐的技術(shù)高地。人們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)紅利的同時(shí),不得不擔(dān)憂在海量數(shù)據(jù)的收集、加工和處理環(huán)節(jié)是否會(huì)引發(fā)較傳統(tǒng)方式更為嚴(yán)重的個(gè)人信息侵權(quán)。在2021年江蘇泰州姜堰警方偵破的大型販賣(mài)個(gè)人信息案件中,個(gè)人信息以1GB數(shù)據(jù)4000元、100萬(wàn)條數(shù)據(jù)僅200元的價(jià)格被非法出售。(1)江蘇省公安廳:《2億余條公民個(gè)人信息被非法買(mǎi)賣(mài)!泰州警方搗毀一犯罪團(tuán)伙,抓獲13人!》,2021年10月11日,http:∥gat.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/11/art_6374_10040689.html,2022年4月7日。如此大量、廉價(jià)地售賣(mài)個(gè)人信息令人膽寒。為了回應(yīng)個(gè)人信息保護(hù)的需要,《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)及《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》)明確規(guī)定個(gè)人信息受法律保護(hù)。但由于個(gè)人信息具有區(qū)別于人格權(quán)的特殊法益屬性,在進(jìn)行侵權(quán)救濟(jì)時(shí)存在如何權(quán)衡信息流通與法律保護(hù)之間“度”的問(wèn)題;且在個(gè)人信息侵權(quán)歸責(zé)原則方面,《個(gè)人信息保護(hù)法》主張過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,《民法典》則將個(gè)人信息侵權(quán)作為一般侵權(quán)行為,主張一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,如何準(zhǔn)確地適用歸責(zé)原則仍有待進(jìn)一步明確。另外,個(gè)人信息侵權(quán)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下衍生出的新型侵權(quán),具有損害無(wú)形、難以舉證的特點(diǎn),其中部分損害(例如風(fēng)險(xiǎn)性損害)可否認(rèn)定為損害、如何賠償一直備受關(guān)注,亟待進(jìn)一步探究。

    一、大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)的困境

    (一)個(gè)人信息法律屬性不明

    個(gè)人信息是指能夠識(shí)別的、體現(xiàn)特定自然人特征的信息,它與信息主體息息相關(guān),涉及個(gè)體從生物評(píng)價(jià)到社會(huì)評(píng)價(jià)的方方面面,人格性是其最為明顯的外部特征。故有學(xué)者主張個(gè)人信息作為人格衍生物的一種,盡管《民法典》尚未使用權(quán)利表達(dá),但第1037條賦予自然人的查閱、復(fù)制、更正等權(quán)利從側(cè)面印證個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)視為權(quán)利的一種,與人格權(quán)享有相同的保護(hù)力度,給予絕對(duì)保護(hù)。(2)呂炳斌:《論〈民法典〉個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則蘊(yùn)含的權(quán)利——以分析法學(xué)的權(quán)利理論為視角》,《比較法研究》2021第3期,第40頁(yè)。如此一來(lái),個(gè)人信息救濟(jì)與其他人格權(quán)保護(hù)似乎并無(wú)二致。但實(shí)踐中,隨著數(shù)字社會(huì)的深入發(fā)展,“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”或“隱私商人”(3)郭如愿:《大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息商業(yè)利用路徑研究——基于個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論檢視》,《科技與法律》2020年第5期,第75頁(yè)。等主體逐漸崛起,個(gè)人信息被搜集、處理、分析,信息的產(chǎn)生到販賣(mài)已形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈條。令人不禁深思,若個(gè)人信息僅具有人格性,那么絕對(duì)保護(hù)下的個(gè)人信息為何會(huì)產(chǎn)生類(lèi)似于商品買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是否意味著個(gè)人信息還具有其他隱性屬性支撐其在數(shù)字社會(huì)中的流轉(zhuǎn),這些隱性屬性能否得到法律認(rèn)可,以及如何平衡顯性屬性與隱性屬性之間的關(guān)系等一系列問(wèn)題,有待進(jìn)一步探討與論證。

    (二)個(gè)人信息侵權(quán)中過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則適用的有限性

    大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息侵權(quán)屬于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的一種,可適用《民法典》第1194條有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。該規(guī)定并未列于《民法典》第四至十章特殊侵權(quán)責(zé)任規(guī)定中,根據(jù)體系解釋,個(gè)人信息侵權(quán)行為在《民法典》視域下不屬于特殊侵權(quán)行為范疇,應(yīng)適用一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任。而根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第1款,在處理信息過(guò)程中個(gè)人信息處理者對(duì)個(gè)人信息權(quán)益所造成的損害,應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任?!睹穹ǖ洹放c《個(gè)人信息保護(hù)法》中的私法規(guī)范構(gòu)成普通法與特別法的關(guān)系,(4)石佳友:《個(gè)人信息保護(hù)的私法維度——兼論〈民法典〉與〈個(gè)人信息保護(hù)法〉的關(guān)系》,《比較法研究》2021年第5期,第14-32頁(yè)。《個(gè)人信息保護(hù)法》作為特別法,應(yīng)當(dāng)在不違背《民法典》基本原則基礎(chǔ)上優(yōu)先適用。故在《個(gè)人信息保護(hù)法》有具體規(guī)定時(shí),個(gè)人信息侵權(quán)應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)推定原則,在無(wú)具體規(guī)定時(shí)候,應(yīng)適用《民法典》有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

    然而,在適用《民法典》一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí),由于大數(shù)據(jù)算法技術(shù)的先進(jìn)性和專業(yè)性,個(gè)人信息處理者往往居于信息控制的有利地位,信息主體與信息處理者之間存在信息差,且大數(shù)據(jù)侵權(quán)具有無(wú)形性與隱蔽性,如若統(tǒng)一適用一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,則信息主體難以舉證過(guò)錯(cuò)的存在,侵權(quán)救濟(jì)名存實(shí)亡。適用《個(gè)人信息保護(hù)法》過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任時(shí),由于對(duì)信息處理主體不加區(qū)分地適用,違背過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的宗旨,且可能會(huì)導(dǎo)致部分信息主體負(fù)擔(dān)過(guò)重。故而根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及司法實(shí)踐,一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任及過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任在處理個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題時(shí),各有弊端,不論適用哪部法律,對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)歸責(zé)原則規(guī)定都是一刀切式,過(guò)于簡(jiǎn)單僵化。

    (三)個(gè)人信息侵權(quán)損害認(rèn)定范圍狹窄

    傳統(tǒng)侵權(quán)法認(rèn)為無(wú)損害則無(wú)侵權(quán)救濟(jì),侵權(quán)責(zé)任的首要功能就在于填補(bǔ)損害。(5)王澤鑒:《侵權(quán)行為》,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第175-176頁(yè)。何謂損害及如何認(rèn)定損害便成為個(gè)人信息侵權(quán)行為獲得損害賠償?shù)年P(guān)鍵。從損害概念看,為數(shù)不多的國(guó)家采用類(lèi)似《奧地利民法典》第1293條建立抽象統(tǒng)一的損害概念方式對(duì)損害進(jìn)行明確界定,將其定義有關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利或人身遭受的不利益。(6)王利明:《侵權(quán)責(zé)任法研究》(上卷),北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010年,第302頁(yè)。大多數(shù)國(guó)家對(duì)損害未曾建立統(tǒng)一抽象的損害概念,常常是通過(guò)差額說(shuō),以演繹推理的方式(7)Vgl.MüKoBGB/Oetker,8.Aufl.2019,BGB § 249 Rn.18.對(duì)其進(jìn)行概括性認(rèn)定,尚未觸及對(duì)損害本體的探究。從損害的判定方法看,差額說(shuō)和組織說(shuō)爭(zhēng)論已久,目前以差額說(shuō)為主流學(xué)說(shuō),其主張對(duì)比個(gè)人信息侵權(quán)發(fā)生前后,受害人財(cái)產(chǎn)狀況與假設(shè)侵權(quán)尚未發(fā)生時(shí)存在的利益狀態(tài)(減數(shù))差額。(8)王澤鑒:《損害賠償》,北京:北京大學(xué)出版社,2017年,第63頁(yè)。然而個(gè)人信息侵權(quán)案件中不僅僅存在財(cái)產(chǎn)損害,還有許多非物質(zhì)性的新型損害,例如算法歧視、信息泄露、信息丟失等,這些新型損害往往不以財(cái)產(chǎn)差額為必要,難以通過(guò)具象差額的方式予以認(rèn)定。且差額說(shuō)下的“損害”往往需要同時(shí)滿足三個(gè)要件:一是侵害合法民事權(quán)益,包括權(quán)利與利益;二是可補(bǔ)救性,即損害具有補(bǔ)救之必要、損害具有補(bǔ)救之可能;三是確定性,“確定性”要件下?lián)p害必須已然發(fā)生,或有充分證據(jù)顯示其未來(lái)必將發(fā)生。由于個(gè)人信息侵權(quán)存在無(wú)形性與不確定性等特征,風(fēng)險(xiǎn)性損害、隱藏于個(gè)人信息泄露后的下游犯罪損害,例如詐騙、敲詐勒索均被確定性要件排除在損害賠償救濟(jì)之外。上述這些發(fā)生時(shí)點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)分離的新型損害賠償逐漸成為個(gè)人信息侵權(quán)損害賠償案件中的疑難雜癥,目前司法實(shí)踐對(duì)于已定型化的損害項(xiàng)目,裁判者只需依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)即可,對(duì)于定型化外的不利益狀態(tài),(9)李昊:《損害概念的變遷及類(lèi)型建構(gòu)——以民法典侵權(quán)責(zé)任編的編纂為視角》,《法學(xué)》2019年第2期,第76頁(yè)。是否應(yīng)予賠償及如何賠償?shù)膯?wèn)題仍舊難以判定,損害判定存在堵點(diǎn)。

    針對(duì)上述個(gè)人信息侵權(quán)救濟(jì)的困境,我們應(yīng)從厘清個(gè)人信息的法律屬性入手,區(qū)分主體與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同,擯棄單一的歸責(zé)原則,同時(shí)豐富損害概念的意涵,合理認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,為大數(shù)據(jù)使用情境下被侵害的個(gè)人信息提供合適的救濟(jì)。

    二、大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息的人格與價(jià)值流通雙重屬性

    對(duì)于權(quán)利的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持形式主義標(biāo)準(zhǔn),法院不得隨意創(chuàng)設(shè)法律規(guī)定以外的權(quán)利類(lèi)別,(10)方新軍:《利益保護(hù)的解釋論問(wèn)題——〈侵權(quán)責(zé)任法〉第6條第1款的規(guī)范漏洞及其填補(bǔ)方法》,《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第6期,第102頁(yè)。即只有民事法律明確規(guī)定的權(quán)利才是民法上的權(quán)利?!睹穹ǖ洹泛汀秱€(gè)人信息保護(hù)法》均未對(duì)個(gè)人信息采用“權(quán)利”表達(dá),故個(gè)人信息當(dāng)屬法益而非權(quán)利。黑格爾將人格比作“樹(shù)”,財(cái)產(chǎn)比作“種子”,種子與樹(shù)之間存在聯(lián)系,密不可分,個(gè)人信息的法律屬性是種子與樹(shù)的集合體,人格種子里具有天然的財(cái)產(chǎn)基因。(11)[德]黑格爾:《法哲學(xué)原理》,楊東柱、尹建軍、王哲編譯,北京:北京出版社,2007年,第1頁(yè)。

    (一)顯性屬性:個(gè)人信息具有不完全專屬的人格性

    不論是傳統(tǒng)線下社會(huì)還是數(shù)字社會(huì),個(gè)人信息保護(hù)的終極旨意在于維護(hù)信息背后“人”的行為自由與尊嚴(yán)平等,減少因信息被非法收集、處理和適用導(dǎo)致的人格貶損、人格侵害現(xiàn)象,人格性是個(gè)人信息的顯性特征。但個(gè)人信息的人格性與普通人格權(quán)的人格性相比,具有數(shù)字社會(huì)賦予的時(shí)代新內(nèi)涵,即不完全專屬性。普通的人格性要求人格利益必須由個(gè)人專屬且不能讓渡,個(gè)體對(duì)自身的人格利益應(yīng)當(dāng)是圓滿的支配,即達(dá)到個(gè)人信息控制狀態(tài)。而在數(shù)字社會(huì)里,信息不再僅僅是表達(dá)的符號(hào),絕對(duì)排他的人格性將阻礙信息的交互使用。在數(shù)字語(yǔ)境下,個(gè)人信息控制不應(yīng)當(dāng)被絕對(duì)化,在合理范疇內(nèi)的使用、交換等行為不應(yīng)視為是對(duì)個(gè)體信息圓滿控制的打破。

    個(gè)人信息不僅存在于傳統(tǒng)社會(huì)中,更重要的是在算法數(shù)字社會(huì)中流通,是算法評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。(12)彭誠(chéng)信:《論個(gè)人信息的雙重法律屬性》,《清華法學(xué)》2021年第6期,第81、82頁(yè)。數(shù)字社會(huì)以有關(guān)信息主體的原始信息和算法為依據(jù),對(duì)信息主體進(jìn)行畫(huà)像、打分、資源分配等活動(dòng),形成不同于傳統(tǒng)人格權(quán)的數(shù)字人格評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)線下社會(huì)中個(gè)人信息不會(huì)用于大規(guī)模整合、分析,以此形成有關(guān)個(gè)人的用戶畫(huà)像及網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià),亦不會(huì)用于針對(duì)個(gè)人偏好進(jìn)行行為預(yù)測(cè)和定向推薦。但數(shù)字環(huán)境下的信息處理是全面、細(xì)節(jié)且無(wú)處不在的,信息主體的瀏覽、點(diǎn)擊、購(gòu)買(mǎi)、退貨等信息都將使其自身愈發(fā)透明、一覽無(wú)遺,這也稱為數(shù)據(jù)監(jiān)視現(xiàn)象。數(shù)據(jù)監(jiān)視下的信息主體在無(wú)形中會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)告或者定向推薦等,以他人視角審視自己,改變自身原有軌跡,例如電商平臺(tái)會(huì)根據(jù)用戶消費(fèi)水平投放同層級(jí)的廣告,用戶在瀏覽時(shí)前一兩頁(yè)均為默認(rèn)推薦,在非刻意情況下,只會(huì)固化用戶消費(fèi)習(xí)慣,即“消費(fèi)—畫(huà)像—投放—再消費(fèi)”之間是不斷加深的閉環(huán),影響用戶突破固有消費(fèi)層級(jí),使得用戶無(wú)法作出自由選擇。這是普通人格權(quán)屬性難以產(chǎn)生的影響,流通與自由是數(shù)字社會(huì)下個(gè)人信息法益與人格尊嚴(yán)同等重要的內(nèi)涵,若將其定性為普通的人格權(quán),難以平衡流通與救濟(jì)之間的關(guān)系。

    (二)隱性屬性:個(gè)人信息具有價(jià)值流通屬性

    1.個(gè)人信息具有天然的商品屬性

    個(gè)人信息作為利益聚合體,隱藏于個(gè)人信息中的價(jià)值流通性才是個(gè)人信息不完全專屬特征的有力支撐。若個(gè)人信息本身沒(méi)有流通的可能,即便身處數(shù)字社會(huì),也無(wú)法衍生出上述特性。天然的商品屬性是價(jià)值流通性產(chǎn)生的基礎(chǔ)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值愈發(fā)凸顯。信息處理者通過(guò)對(duì)個(gè)人信息處理后形成的用戶數(shù)據(jù)、用戶畫(huà)像等數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行販賣(mài)獲取利潤(rùn)信息的上下游間形成利益輸送鏈條。大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)只是個(gè)人信息產(chǎn)生使用價(jià)值的催化劑,內(nèi)因依舊在于個(gè)人信息本身就具有天然的商品屬性,價(jià)值和使用價(jià)值是其內(nèi)核。數(shù)字社會(huì)下的個(gè)人信息由信息主體提供,經(jīng)過(guò)信息處理者的搜集、處理、分析、傳輸?shù)刃袨樾纬伞皵?shù)據(jù)”或“信息的集合”,此時(shí)的個(gè)人信息已經(jīng)是無(wú)差別勞動(dòng)的結(jié)果,自身具備價(jià)值屬性。

    個(gè)人信息具有效用性和稀缺性,二者是信息具有使用價(jià)值的關(guān)鍵。(13)彭誠(chéng)信:《論個(gè)人信息的雙重法律屬性》,《清華法學(xué)》2021年第6期,第81、82頁(yè)。就效用性而言,從信息的流變來(lái)看,信息自人類(lèi)誕生時(shí)起便已存在,無(wú)論是石器時(shí)代的結(jié)繩計(jì)數(shù)還是農(nóng)耕文明下的紙墨傳訊,技術(shù)的演變使得通訊載體不斷變化,信息從起初的口耳相傳無(wú)法固定到如今的算法自動(dòng)化處理,其內(nèi)在社會(huì)價(jià)值結(jié)構(gòu)不斷隨之改變,內(nèi)在價(jià)值屬性也從無(wú)法固定、無(wú)法顯現(xiàn)、無(wú)法流通,變得愈發(fā)具體、客觀。大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等信息處理及傳播技術(shù),使得信息可以規(guī)模化采集、處理,個(gè)體的行為在一次次信息處理中變得更具有可預(yù)測(cè)性,由此“數(shù)據(jù)”或“信息集合”成為與土地、資本、人力一樣核心的生產(chǎn)要素,具有效用性,為社會(huì)各大領(lǐng)域所青睞。就稀缺性而言,稀缺性指的是供小于求,信息數(shù)據(jù)小于商業(yè)等實(shí)際需求。在傳統(tǒng)線下社會(huì)中,信息常常指已公開(kāi)的素材或材料,可以為任何人所用,(14)高富平:《個(gè)人信息保護(hù):從個(gè)人控制到社會(huì)控制》,《法學(xué)研究》2018年第3期,第94頁(yè)。信息此時(shí)依舊僅具有與特定人相聯(lián)系的指向性,尚未具備對(duì)主體進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的商業(yè)價(jià)值。當(dāng)社會(huì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,個(gè)人信息被有規(guī)模、有組織地采集、處理,處理后的信息具備對(duì)主體或群體的預(yù)測(cè)作用,有需求就會(huì)有買(mǎi)賣(mài),有買(mǎi)賣(mài)就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系。然而數(shù)據(jù)或信息集合的產(chǎn)生并不是簡(jiǎn)單的信息整合,數(shù)據(jù)處理者付出了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本,包括信用建設(shè)、信息安全、合規(guī)審查等,以保證信息合理合法地被收集、處理、使用,高昂繁瑣的收集、處理與分析過(guò)程使得個(gè)人信息成為稀缺資源,使其負(fù)有“數(shù)據(jù)石油”的稱譽(yù)。

    2.個(gè)人信息具有法律上認(rèn)可的價(jià)值流通性

    個(gè)人信息天然的商品屬性,保證了個(gè)人信息法益在人格利益的基礎(chǔ)上具有價(jià)值和使用價(jià)值,但其是否可流通及該價(jià)值流通性能否成為法律認(rèn)可的屬性,仍有待進(jìn)一步解構(gòu)分析:一是個(gè)人信息在明晰具備商品屬性后,是否具備可流通性;二是個(gè)人信息的隱性屬性能否合法化;三是是否存在享有該價(jià)值流通性的法律主體。

    首先,個(gè)人信息具有可控性和可流通性。兩者是“個(gè)人信息”作為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代得以流通、存續(xù)的有力保障??煽匦允侵感畔⒛軌蛲ㄟ^(guò)客觀載體被記錄,消除信息的不確定性。信息的可控性是有關(guān)利用、交易的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的前提性要件。我國(guó)《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》及《網(wǎng)絡(luò)安全法》均強(qiáng)調(diào)作為法律救濟(jì)客體的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具備形式要素,即通過(guò)電子或其他形式對(duì)信息進(jìn)行記錄。相較于傳統(tǒng)線下社會(huì)中口耳相傳的個(gè)人信息,數(shù)字社會(huì)中信息常常需要被儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)平臺(tái)上,此時(shí)信息具備可控性和客觀性,滿足信息作為交易標(biāo)的和法律客體的穩(wěn)定、客觀要求。需明確,“可控”并不意味著對(duì)個(gè)人信息的“絕對(duì)支配”,即便是在將個(gè)人信息自決自由人格權(quán)化的德國(guó),信息的“可控范圍”也因流通需要受到相應(yīng)限制。同樣,歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱GDPR)雖通過(guò)明確個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)的方式將個(gè)人信息保護(hù)權(quán)利化,但它指出這并非是絕對(duì)的權(quán)利,仍需與其他權(quán)利配合、平衡。(15)General Data Protection Regulation (EU) 2016/679,Whereas (1),(4).同時(shí)個(gè)人信息的可控性也決定了其具備在不同使用者之間流通的可能性?;ヂ?lián)網(wǎng)作為開(kāi)放共享平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)爬蟲(chóng)、OpenAPI接口開(kāi)放等技術(shù),將個(gè)人信息跨時(shí)間、跨空間進(jìn)行流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景、主體下的自由流動(dòng)。

    其次,個(gè)人信息在數(shù)字社會(huì)下可合法財(cái)產(chǎn)化。理論上幾乎所有的人格要素都具有交易和流通屬性,只要其具備價(jià)值和使用價(jià)值,即便是生命、身體、健康等物質(zhì)型人格要素,除非法律對(duì)違反社會(huì)公序良俗的人格要素交易和流通作特別禁止性規(guī)定。數(shù)字社會(huì)下個(gè)人信息具有交換價(jià)值和商品屬性,加之算法等大數(shù)據(jù)技術(shù)的去標(biāo)識(shí)化處理,將個(gè)人信息從“人格”中剝離,合理范圍內(nèi)的商業(yè)化利用并不違反法律法規(guī)及公序良俗,故個(gè)人信息可合法財(cái)產(chǎn)化。同時(shí),個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)化有助于增強(qiáng)個(gè)人信息自決能力,因?yàn)閭€(gè)人對(duì)自身財(cái)產(chǎn)往往具有較強(qiáng)的管領(lǐng)力,在不貶損人格、侵犯人權(quán)權(quán)益情況下,財(cái)產(chǎn)化后的個(gè)人信息將擴(kuò)大個(gè)人對(duì)信息的自由范圍,便于其享有信息財(cái)產(chǎn)化后的后續(xù)利益,更好地維護(hù)人格尊嚴(yán)與自由。其次,信息主體、信息業(yè)者、信息中間商、信息后續(xù)利用者等均可成為個(gè)人信息價(jià)值流通性的法律主體。在“信息—數(shù)據(jù)”過(guò)程中,信息主體的提供行為僅是第一環(huán),后續(xù)的收集、處理、分析、流通需要信息相關(guān)主體投入技術(shù)、時(shí)間、金錢(qián)等成本,這些主體應(yīng)當(dāng)在不妨礙、貶損信息主體人格自由和尊嚴(yán)的前提下,同信息源主體一樣享有相應(yīng)的價(jià)值流通權(quán)益。

    在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,個(gè)人信息不再只是人際溝通的符號(hào),它被視為與能源并駕齊驅(qū)的新型生產(chǎn)資料。(16)Kong Lingjje,“Data Protection and Trans border Data Flow in the European and Global Context,” The European Journal of International Law ,Vol.21, No.2,2010,pp.441-456.明晰個(gè)人信息兼具人格屬性及價(jià)值流通屬性,有助于弄清信息流通與法律救濟(jì)的關(guān)系,從而有益于歸責(zé)原則及損害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)設(shè)立。

    三、大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息侵權(quán)二元?dú)w責(zé)原則體系的嘗試

    (一)以過(guò)錯(cuò)推定原則為主要原則

    在《民法典》出臺(tái)之前,我國(guó)人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)并未分離,行為人對(duì)人格權(quán)進(jìn)行侵權(quán)的,受害人依據(jù)原《侵權(quán)責(zé)任法》主張侵權(quán)責(zé)任,行為人對(duì)人格權(quán)造成妨害但尚未構(gòu)成侵權(quán)的,受害人則無(wú)法通過(guò)侵權(quán)責(zé)任獲得救濟(jì)。為解決上述問(wèn)題,《民法典》在第1165條第1款新增“損害”措辭,明確損害賠償責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,人格權(quán)受到侵害但尚未造成損害的受害人可通過(guò)主張第995條的人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)尋求救濟(jì)。相較于損害賠償請(qǐng)求權(quán),人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)并不以過(guò)錯(cuò)為要件,受害人可在不考慮過(guò)錯(cuò)的情況下要求行為人停止侵害、排除妨礙等。故本文對(duì)歸責(zé)原則的探討是在有損害的基礎(chǔ)上,如何降低受害人對(duì)個(gè)人信息損害的舉證難度,緩和個(gè)人信息侵權(quán)領(lǐng)域原告證明責(zé)任與證明能力不匹配的現(xiàn)狀。(17)劉海安:《個(gè)人信息泄露因果關(guān)系的證明責(zé)任——評(píng)龐某某與東航、趣拿公司人格權(quán)糾紛案》,《交大法學(xué)》2019年第1期,第187頁(yè)。

    實(shí)務(wù)中法官對(duì)過(guò)錯(cuò)要件往往采用三段論式的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu),即大前提是經(jīng)驗(yàn)法則或邏輯規(guī)則,小前提是過(guò)錯(cuò)事實(shí)。經(jīng)驗(yàn)法則、邏輯規(guī)則的選擇在過(guò)錯(cuò)推定過(guò)程中至關(guān)重要。具體到個(gè)人信息侵權(quán)案件中,法官會(huì)選擇《個(gè)人信息保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)作為經(jīng)驗(yàn)法則的依據(jù),將“個(gè)人信息處理者必須知道哪些信息處理活動(dòng)違反上述法律法規(guī)”作為大前提,“個(gè)人信息處理者不當(dāng)收集個(gè)人信息”“泄露個(gè)人信息”“非法販賣(mài)個(gè)人信息”等事實(shí)作為小前提,由被侵權(quán)人對(duì)上述事實(shí)加以主張和證明。然而,數(shù)字社會(huì)下個(gè)人信息侵權(quán)往往不是由單一端口的不當(dāng)行為引發(fā)的,信息一旦被收集、處理就將處于處理者的排他性控制中,收集、處理、傳遞及利用等多個(gè)環(huán)節(jié)均有泄露的可能,第一侵權(quán)現(xiàn)場(chǎng)往往發(fā)生在多個(gè)信息處理者且非受害人的日??山佑|范圍內(nèi),信息處理能力是受害人想要通過(guò)侵權(quán)行為順藤摸瓜找齊所有侵權(quán)端口的行為人過(guò)錯(cuò)的最大壁壘,大量證明要件事實(shí)的證據(jù)均集中在侵權(quán)人一方,受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)要件的證明有證據(jù)偏在困境。盡管有訴訟法學(xué)者提出證據(jù)偏在困境可以通過(guò)對(duì)不負(fù)舉證責(zé)任但掌握證據(jù)的一方課以闡明義務(wù)予以緩解,但該義務(wù)的程度及范圍尚未明確。(18)胡學(xué)軍:《前進(jìn)抑或倒退:事案闡明義務(wù)論及其對(duì)我國(guó)的啟示》,《法學(xué)論壇》2014年第5期,第108頁(yè)。該觀點(diǎn)雖已成為學(xué)界解決證據(jù)偏在困境的通說(shuō),但實(shí)務(wù)中具體如何適用仍有待進(jìn)一步明確,過(guò)錯(cuò)主觀歸責(zé)原則下現(xiàn)有的律師調(diào)查令、文書(shū)提出命令等制度仍舊無(wú)法緩和偏在困境。受害人對(duì)于處理者過(guò)錯(cuò)要件的證明存在難度,其信息處理能力無(wú)法適應(yīng)一般過(guò)錯(cuò)歸責(zé)下證明責(zé)任的要求,承擔(dān)了與能力不相匹配的證明負(fù)擔(dān)。

    且信息侵權(quán)損害的發(fā)生并非受害人謹(jǐn)慎行事就能避免,由于信息處理者的網(wǎng)絡(luò)處理行為本身就蘊(yùn)含高度風(fēng)險(xiǎn)性,若信息處理者在流轉(zhuǎn)過(guò)程中將敏感信息、重要身份信息等泄露給惡意第三方,信息主體的人身及財(cái)產(chǎn)安全將處于極大風(fēng)險(xiǎn)之中。即便是在“同意—選擇”模式下,受害人也常常會(huì)因?yàn)閍pp軟件的“不同意就不服務(wù)”條款而被強(qiáng)制同意,信息處理者對(duì)信息的自決自由及信息安全有著極大影響,處于對(duì)信息事實(shí)上和訴訟上的管領(lǐng)地位。此時(shí)若適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,由于受害人與信息處理者之間存在信息、技術(shù)、資金等能力上的強(qiáng)弱差距,作為信息主體個(gè)人難以具體掌握信息處理者在收集、處理過(guò)程中的過(guò)錯(cuò),更遑論拿出充足的證據(jù)予以證明,信息處理者的不法行為常常會(huì)因此而無(wú)法被認(rèn)定為侵權(quán),極不利于個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為,有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的職責(zé)部門(mén)會(huì)對(duì)違法處理個(gè)人信息的行為進(jìn)行處罰,該處罰可以成為舉證依據(jù),(19)程嘯:《侵害個(gè)人信息權(quán)益的侵權(quán)責(zé)任》,《中國(guó)法律評(píng)論》2021第5期,第60頁(yè)。受害人并非完全難以舉證過(guò)錯(cuò)。此觀點(diǎn)有一定合理性,但并非所有個(gè)人信息侵權(quán)案件都有相應(yīng)行政處罰,若沒(méi)有處罰則受害人對(duì)處理者過(guò)錯(cuò)的舉證依舊困難重重。故《個(gè)人信息保護(hù)法》通過(guò)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任減輕受害人的證明責(zé)任,限制信息處理者在訴訟證明時(shí)的優(yōu)勢(shì)地位,其在第69條明確規(guī)定:“處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害,個(gè)人信息處理者不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任?!边^(guò)錯(cuò)推定責(zé)任在具體適用時(shí)存在下述限制:

    1.責(zé)任主體方面

    根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第1款之規(guī)定個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任主體為信息處理者,而非任何自然人、法人或非法人組織,(20)楊立新:《侵害個(gè)人信息權(quán)益損害賠償?shù)囊?guī)則與適用——〈個(gè)人信息保護(hù)法〉第69條的關(guān)鍵詞釋評(píng)》,《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》2022年第1期,第2頁(yè)。即過(guò)錯(cuò)推定原則的適用范圍限于個(gè)人信息處理者侵害信息主體信息權(quán)益的行為,對(duì)于非信息處理者的行為造成的個(gè)人信息侵權(quán)(例如信息泄露后造成的詐騙、身份竊取下游犯罪損害)無(wú)法適用。對(duì)于信息處理者的界定,《個(gè)人信息保護(hù)法》第73條第1項(xiàng)將其界定為信息處理活動(dòng)中具有自主決定處理目的、方式的組織和個(gè)人;有學(xué)者認(rèn)為這一界定尚不完備,信息處理者應(yīng)當(dāng)是指單獨(dú)或與其他主體共同決定信息的處理目的、方式的自然人、法人和其他組織。(21)Bainbridge, David, I.,“Processing Personal Data and the Data Protection Directive,”Information & Communications Technology Law,Vol.6,No.1,1997,p.20.轉(zhuǎn)引自楊顯濱、王秉昌:《侵害個(gè)人信息權(quán)的民事責(zé)任——以〈個(gè)人信息保護(hù)法〉與〈民法典〉的解釋為中心》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2022年第2期,第77頁(yè)。這兩種界定的共同點(diǎn)在于均未明確處理目的,這是否意味著以非法處理目的的組織、個(gè)人也能被界定為個(gè)人信息處理者適用過(guò)錯(cuò)推定原則呢?《個(gè)人信息保護(hù)法》第73條的界定方法下處理者與非處理者之間的界限模糊,具體如何判斷仍舊取決于法院裁量。

    2.請(qǐng)求權(quán)區(qū)分方面

    《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條強(qiáng)調(diào)的是“已造成損害部分”的賠償責(zé)任即侵權(quán)責(zé)任,故基于該條行使的應(yīng)當(dāng)是侵權(quán)請(qǐng)求權(quán),過(guò)錯(cuò)推定原則在侵權(quán)責(zé)任范疇內(nèi)適用。對(duì)于尚未造成實(shí)際損害的受害人主張的是人格權(quán)請(qǐng)求權(quán),只要行為人實(shí)施了侵害行為,受害人即可主張消除危險(xiǎn)、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等請(qǐng)求。

    3.精神損害賠償方面

    個(gè)人信息的人格性及價(jià)值流通性決定了侵害個(gè)人信息損害包含財(cái)產(chǎn)損失與精神損害兩部分。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第1款,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失適用過(guò)錯(cuò)推定原則并無(wú)異議,但學(xué)界就精神損害賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)適用何種歸責(zé)原則仍存爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為目前《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第2款僅為財(cái)產(chǎn)損失的賠償規(guī)則,尚未規(guī)定精神損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)而適用《民法典》第1183條第1款適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。(22)楊立新:《個(gè)人信息處理者侵害個(gè)人信息權(quán)益的民事責(zé)任》,《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第5期,第53頁(yè)。有學(xué)者認(rèn)為:“個(gè)人的財(cái)產(chǎn)利益和人格利益一體救濟(jì)亦有適用上的特殊性”(23)彭誠(chéng)信:《論個(gè)人信息的雙重法律屬性》,《清華法學(xué)》2021年第6期,第96頁(yè)。,主張不將“嚴(yán)重性”作為精神損害賠償?shù)臉?gòu)成要件,與財(cái)產(chǎn)損害統(tǒng)一適用過(guò)錯(cuò)推定原則。(24)楊顯濱、王秉昌:《侵害個(gè)人信息權(quán)的民事責(zé)任——以〈個(gè)人信息保護(hù)法〉與〈民法典〉的解釋為中心》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》2022年第2期,第79頁(yè)。學(xué)者們的分歧點(diǎn)在于如何理解《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第2款的“損失”,是將其限縮解釋為財(cái)產(chǎn)損失還是擴(kuò)大解釋到精神損害。筆者認(rèn)為若將此處的“損失”擴(kuò)大解釋為財(cái)產(chǎn)損害及精神損害,將引發(fā)《民法典》中“損失”概念擴(kuò)大解釋的連鎖效應(yīng),例如《民法典》第584條有關(guān)合同違約的損失賠償是否包括精神損害賠償,若包括,則《民法典》第996條有關(guān)違約精神損害賠償?shù)囊?guī)定是否與其產(chǎn)生適用沖突。對(duì)損失概念的擴(kuò)大解釋必然引起諸多問(wèn)題,從法律用語(yǔ)的穩(wěn)定性和一致性以及體系性解釋的合理性角度說(shuō),目前宜與《民法典》保持一致,對(duì)損失概念不作擴(kuò)大解釋,精神損害賠償不適用過(guò)錯(cuò)推定原則。

    (二)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為補(bǔ)充適用

    1.以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充的必要性

    通說(shuō)認(rèn)為受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)的證明責(zé)任會(huì)因過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)原則的介入而發(fā)生轉(zhuǎn)換,過(guò)錯(cuò)推定下的受害人與侵權(quán)人的優(yōu)劣地位也會(huì)因此發(fā)生較大改變。其論證邏輯為:受害人請(qǐng)求權(quán)以證明侵權(quán)人存在過(guò)錯(cuò)為成立要件,由于過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)原則的介入且同一構(gòu)成要件不能由雙方同時(shí)承擔(dān)證明責(zé)任,改由侵權(quán)人承擔(dān)“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)”的證明責(zé)任,受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)的證明責(zé)任因此轉(zhuǎn)移。(25)董嘉:《訴訟視角下的個(gè)人信息侵權(quán)糾紛若干問(wèn)題分析》,《天津法學(xué)》2022年第2期,第97頁(yè)。對(duì)此筆者以為不然,過(guò)錯(cuò)要件作為評(píng)價(jià)性要件而非事實(shí)要件,其自身是不能成為證明對(duì)象的,過(guò)錯(cuò)的評(píng)價(jià)根據(jù)事實(shí)才是真正的證明對(duì)象。過(guò)錯(cuò)推定只是法律在證明規(guī)范方面的變通而非對(duì)實(shí)體法歸責(zé)原則的變更,侵權(quán)人依然是要根據(jù)過(guò)錯(cuò)的有無(wú)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。若證明責(zé)任的分配發(fā)生變化,則意味著原本作為侵權(quán)責(zé)任成立要件而存在的過(guò)錯(cuò),要轉(zhuǎn)變?yōu)榍謾?quán)責(zé)任成立的妨礙要件,這將極不利于歸責(zé)原則體系內(nèi)部的穩(wěn)定和法律實(shí)施的公信力。

    簡(jiǎn)言之,相較于過(guò)錯(cuò)責(zé)任,過(guò)錯(cuò)推定原則只是對(duì)受害人證明標(biāo)準(zhǔn)降低,并未改變實(shí)體法上證明責(zé)任的分配格局,是對(duì)實(shí)質(zhì)不公采取的補(bǔ)救措施,即表面上看減輕了受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)要件的證明負(fù)擔(dān),實(shí)質(zhì)上其仍需要提供證明過(guò)錯(cuò)存在的初步證據(jù),信息處理者可以只需要通過(guò)證明其盡到合理注意和提示義務(wù)便可對(duì)受害人主張進(jìn)行抗辯。(26)蔣麗華:《無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則:個(gè)人信息侵權(quán)損害賠償?shù)膽?yīng)然走向》,《財(cái)經(jīng)法學(xué)》2022年第1期,第38-41頁(yè)。實(shí)務(wù)中在不涉及信息自動(dòng)化處理時(shí),適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任降低受害人證明責(zé)任,確實(shí)可以緩解受害人過(guò)錯(cuò)要件的舉證困境,平衡受害人和信息處理者訴訟時(shí)的優(yōu)劣地位。但信息處理者對(duì)信息進(jìn)行大規(guī)模處理分析時(shí)往往會(huì)運(yùn)用算法技術(shù),算法在對(duì)事物海量數(shù)據(jù)歸納分析后,形成一種更為高級(jí)的認(rèn)知方式并基于該認(rèn)知產(chǎn)生大數(shù)據(jù)報(bào)告,例如日常生活中常用的郵政編碼信息,現(xiàn)實(shí)生活中尤其是在多種族聚居國(guó)家,極易引發(fā)因郵政編碼信息產(chǎn)生的有關(guān)種族歧視的算法歧視問(wèn)題。(27)Sandra G.Mayson,“Bias In,Bias Out,”Yale Law Journal,Vol.128,No.8,2019,p.2218.此時(shí)產(chǎn)生的算法歧視、算法黑箱問(wèn)題,對(duì)于非算法技術(shù)開(kāi)發(fā)者而言存在極強(qiáng)的技術(shù)壁壘,受害人對(duì)于侵權(quán)人過(guò)錯(cuò)存在的初步證據(jù)舉證舉步維艱,且侵權(quán)人在過(guò)錯(cuò)推定原則下仍可利用自身掌握的技術(shù)信息進(jìn)行抗辯,動(dòng)搖法官心證。甚至在商業(yè)逐利性的驅(qū)使下,某些信息處理寡頭企業(yè)為滿足不正當(dāng)目的,會(huì)故意置入非正義的自動(dòng)化處理技術(shù),利用受害人對(duì)算法技術(shù)的舉證盲區(qū)規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

    故過(guò)錯(cuò)推定原則仍舊無(wú)法消除自動(dòng)化處理技術(shù)導(dǎo)致的證據(jù)偏在困境,仍需要比過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任更為嚴(yán)格的歸責(zé)原則,即無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,彌補(bǔ)舉證雙方的信息差和訴訟優(yōu)劣地位。這樣的過(guò)錯(cuò)要件證明困境在人工處理信息的場(chǎng)合是不存在的。人工處理的信息不存在技術(shù)壁壘,每一步錯(cuò)誤信息都可以追根溯源至特定環(huán)節(jié)與特定處理主體,受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)要件的證明不存在未知風(fēng)險(xiǎn)。故應(yīng)當(dāng)以是否使用自動(dòng)化處理技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn),降低受害人對(duì)過(guò)錯(cuò)要件的證明責(zé)任。

    對(duì)利用自動(dòng)化技術(shù)處理信息的信息處理者采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任國(guó)際上已有先例。例如2018年德國(guó)新《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》(BDSG)第83條第1款規(guī)定,如果數(shù)據(jù)控制者在自動(dòng)化情況下違法處理數(shù)據(jù)造成個(gè)人數(shù)據(jù)損害,自然人有權(quán)要求其承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;若數(shù)據(jù)控制者在非自動(dòng)化情況下因非本人行為導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)損害,自然人只能要求其承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,數(shù)據(jù)控制者只需證明自己已根據(jù)相應(yīng)情況采取適當(dāng)措施,即可免除損害賠償。當(dāng)然,國(guó)際上針對(duì)自動(dòng)化處理技術(shù)問(wèn)題,還有另外的實(shí)踐,即不進(jìn)行任何區(qū)分,統(tǒng)一適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。例如歐盟GDPR第82條規(guī)定,任何數(shù)據(jù)控制者、處理者都應(yīng)當(dāng)對(duì)因違反本條例的處理行為造成的數(shù)據(jù)損害承擔(dān)責(zé)任,若數(shù)據(jù)控制者或處理者能夠證明自己對(duì)損害的發(fā)生無(wú)責(zé),則可免除第82條第2款規(guī)定的責(zé)任。簡(jiǎn)言之,歐盟主張對(duì)數(shù)據(jù)處理者與控制者的侵權(quán)行為統(tǒng)一適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。與德國(guó)相比,歐盟的規(guī)定旨在加強(qiáng)信息權(quán)利的保護(hù),但不區(qū)分情形統(tǒng)一適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的做法過(guò)于嚴(yán)苛,只重視個(gè)人信息的人格屬性而忽視了其特有的價(jià)值流通性,無(wú)法衡平救濟(jì)與流通之間的關(guān)系。

    2.以無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則為補(bǔ)充的實(shí)益分析

    第一,以無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則為補(bǔ)充適用,消除因自動(dòng)化處理技術(shù)導(dǎo)致的過(guò)錯(cuò)要件證明偏在困境。對(duì)不法行為進(jìn)行制裁只是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的表面功能,價(jià)值衡量后對(duì)“不幸損害”的合理分配才是其實(shí)質(zhì)內(nèi)核。當(dāng)個(gè)人信息處理者利用自動(dòng)化處理技術(shù)形成比人工處理更大的證據(jù)偏在時(shí),過(guò)錯(cuò)要件作為評(píng)價(jià)性要件,相關(guān)證明信息的多寡將實(shí)質(zhì)性影響法官的自由心證,受害人僅僅依靠過(guò)錯(cuò)推定中微弱降低的證明責(zé)任,仍舊難以打破雙方的訴訟優(yōu)劣地位,此時(shí)過(guò)錯(cuò)推定原則下對(duì)損害的分配難顯實(shí)質(zhì)公平。只有徹底消除“過(guò)錯(cuò)”要件才能從源頭遏制信息處理者利用自動(dòng)化處理技術(shù)形成的壟斷性優(yōu)勢(shì)地位。

    第二,以無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則為補(bǔ)充適用符合數(shù)字社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展需求。數(shù)字社會(huì)下個(gè)人信息侵權(quán)往往具有多發(fā)性及規(guī)模性,群體性訴訟在所難免。大規(guī)模個(gè)人信息訴訟案件的社會(huì)關(guān)注度及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響程度遠(yuǎn)超于一般傳統(tǒng)侵權(quán)。如果不通過(guò)無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則對(duì)自動(dòng)化技術(shù)信息處理者的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行矯正,將導(dǎo)致大規(guī)模的受害人無(wú)法得到有效救濟(jì),長(zhǎng)此以往必然產(chǎn)生不良社會(huì)效應(yīng),給社會(huì)穩(wěn)定和司法公信力造成負(fù)面影響。

    四、大數(shù)據(jù)使用情境下個(gè)人信息侵權(quán)損害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的革新

    在救濟(jì)兼具人格屬性和價(jià)值流通屬性的個(gè)人信息時(shí),既要注重權(quán)益保護(hù),維護(hù)人格尊嚴(yán)及自由,又要保障個(gè)人信息可得以適度地自由流通,避免畸重或畸輕的損害賠償責(zé)任影響信息流通或法益保護(hù),應(yīng)采用更具彈性、動(dòng)態(tài)性的損害認(rèn)定方式,適度地認(rèn)可不同樣態(tài)的損害。

    動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論由奧地利學(xué)者威爾伯格(Wilburg)首次提出,作為方法論的一種,其核心內(nèi)涵在于借助某一領(lǐng)域發(fā)揮作用的各要素間的協(xié)動(dòng)作用,具有彈性、綜合性地實(shí)現(xiàn)法律效果的正當(dāng)化。(28)[日]山本敬三:《民法中的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論——有關(guān)法律評(píng)價(jià)及方法的緒論性考察》,解亙譯,見(jiàn)梁慧星編:《民商法論叢》(第23卷),香港:金橋文化出版(香港)有限公司,2002年,第172-266頁(yè)。如何運(yùn)用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息侵權(quán)損害的具體認(rèn)定,追根溯源,應(yīng)當(dāng)回到審判模式和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論本身。傳統(tǒng)審判模式以請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)為起點(diǎn)對(duì)規(guī)范進(jìn)行甄別,支持原告主張的為請(qǐng)求權(quán)規(guī)范支持被告抗辯的為防御規(guī)范,上述兩種規(guī)范均呈現(xiàn)“規(guī)范要件-法律效果”的邏輯結(jié)構(gòu),法律關(guān)系或責(zé)任的成立與否要看規(guī)范要件之間的符合程度。具體而言,法官首先對(duì)實(shí)體法規(guī)范要件進(jìn)行分解并將其與案情進(jìn)行比對(duì)形成“要件實(shí)事”,再根據(jù)證據(jù)和證明情況判斷“要件事實(shí)”與“規(guī)范要件”間的符合程度,以程度的高低判斷是否依據(jù)該規(guī)范發(fā)生相應(yīng)的法律效果,該種審判模式以“細(xì)致、固定”著稱,是法律確定性的充分體現(xiàn)。但過(guò)于“細(xì)致、固定”有時(shí)也會(huì)適得其反成為法律與時(shí)俱進(jìn)的枷鎖。在新型權(quán)益或法律關(guān)系中,僅以規(guī)范的表述和結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn),尚難以區(qū)分請(qǐng)求權(quán)規(guī)范和防御規(guī)范,更遑論規(guī)范甄別后的具體適用與認(rèn)定。故動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論在傳統(tǒng)審判模式的基礎(chǔ)上承繼規(guī)范拆解理念,采用區(qū)別于傳統(tǒng)審判以字面表述為主的規(guī)范解構(gòu)方法,以法律價(jià)值為出發(fā)點(diǎn),將規(guī)范解構(gòu)為多個(gè)考量因素且不再依照“相互獨(dú)立、完全窮盡”原則(29)胡學(xué)軍:《民法典“動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論”對(duì)傳統(tǒng)民事裁判方法的沖擊》,《法學(xué)》2021年第10期,第143頁(yè)。對(duì)各因素進(jìn)行劃分,而是以各因素之間的相互關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)要素合力對(duì)是否發(fā)生法律效果進(jìn)行判斷。動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論在保留了法律確定性的同時(shí),也打破了審判要件過(guò)于固定的僵局,是對(duì)傳統(tǒng)審判及立法模式的革新。

    威爾伯格曾提出凡具有多元目的與價(jià)值的法律制度,動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論就可用于對(duì)其立法,若該制度僅基于單一理念和原則,則排斥動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論。(30)胡學(xué)軍:《民法典“動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論”對(duì)傳統(tǒng)民事裁判方法的沖擊》,《法學(xué)》2021年第10期,第152頁(yè)。個(gè)人信息權(quán)益作為一種數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)下的新型權(quán)益及利益聚合體,無(wú)疑具有多元性,符合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論的適用原理,但其利益合法性的認(rèn)定是司法實(shí)踐中的亙古難題,亦是實(shí)定法滯后性必然引發(fā)的司法困境,此時(shí)法院必須依靠法律之外的價(jià)值對(duì)案件作出判斷,需要將公序良俗、倫理道德等因素與實(shí)定法中已有的構(gòu)成要件相結(jié)合作出綜合論證,具有極強(qiáng)個(gè)案性。針對(duì)上述問(wèn)題,我們可以運(yùn)用威爾伯格提出的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論,通過(guò)提煉要素的方式,(31)[奧]海爾穆特·庫(kù)奇奧:《損害賠償法的重新構(gòu)建:歐洲經(jīng)驗(yàn)與歐洲趨勢(shì)》,朱巖譯,《法學(xué)家》2009年第3期,第4頁(yè)。在動(dòng)態(tài)框架內(nèi)應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中的各種新型權(quán)益保護(hù)以及風(fēng)險(xiǎn)損害等救濟(jì)的難題。

    (一)推進(jìn)損害評(píng)價(jià)要素的多元化

    《個(gè)人信息保護(hù)法》第69條第2款及《民法典》第998條均要求個(gè)人信息侵權(quán)損害賠償要求根據(jù)具體情況動(dòng)態(tài)確定賠償數(shù)額,這是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論的具體體現(xiàn)。(32)李昊:《個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范構(gòu)造》,《廣東社會(huì)科學(xué)》2022年第1期,第253頁(yè)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款則劃定了每起個(gè)人信息侵權(quán)損害賠償?shù)纳舷?,個(gè)人信息侵權(quán)案件需根據(jù)具體情況在50萬(wàn)元以下的范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)確定賠償數(shù)額。有學(xué)者主張應(yīng)當(dāng)采取幅度更小、層級(jí)更多的范圍來(lái)確定賠償數(shù)額,例如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定按人數(shù)作為賠償單位,對(duì)每一個(gè)受害人賠償500元至1000元臺(tái)幣的金額。但我國(guó)大陸立法機(jī)關(guān)考慮到個(gè)人信息侵權(quán)案件涉案人數(shù)眾多,“每人份”的計(jì)量方法在大數(shù)據(jù)運(yùn)用情境下大規(guī)模個(gè)人信息侵權(quán)案件中無(wú)法有效適用,故仍舊應(yīng)當(dāng)通過(guò)要素化的方式,確定侵權(quán)損害評(píng)價(jià)要素,動(dòng)態(tài)確定賠償金額?!睹穹ǖ洹返?98條位于人格權(quán)編一般規(guī)定中,僅僅是從一般性角度確定了行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的考慮因素,即行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍、過(guò)錯(cuò)程度,以及行為目的、方式、后果等,忽略了個(gè)人信息的雙重屬性以及信息私密程度對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的影響。應(yīng)當(dāng)在《民法典》第998條規(guī)定的要素的基礎(chǔ)上加上“私密程度”這個(gè)特別要素,輔助個(gè)人信息損害認(rèn)定。

    動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論下,個(gè)人信息損害認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以上述幾個(gè)要素為路徑,相互比較、綜合考量。

    (二)推進(jìn)損害評(píng)價(jià)要素間的層次化

    威爾伯格主張法律后果并非由單一作用力形成,而是由多種因素(或稱“多種動(dòng)態(tài)作用力”)的共同作用,(33)[日]山本敬三:《民法中的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論——有關(guān)法律評(píng)價(jià)及方法的緒論性考察》,解亙譯,見(jiàn)梁慧星主編:《民商法論叢》(第23卷),香港:金橋文化出版(香港)有限公司,2002年,第177頁(yè)。各個(gè)作用力的量不是絕對(duì)的亦不是固定的,通過(guò)相互間的作用合力形成法律后果。(34)周曉晨:《過(guò)失相抵制度的重構(gòu)——?jiǎng)討B(tài)系統(tǒng)論的研究路徑》,《清華法學(xué)》2016年第4期,第111、111頁(yè)。其在談及動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論時(shí)就明確指出,“損害賠償請(qǐng)求權(quán)之產(chǎn)生及其大小取決于這些因素在數(shù)量和程度上的相互作用。反之,受害人一方的這些因素也對(duì)其請(qǐng)求權(quán)具有重要影響?!?35)周曉晨:《過(guò)失相抵制度的重構(gòu)——?jiǎng)討B(tài)系統(tǒng)論的研究路徑》,《清華法學(xué)》2016年第4期,第111、111頁(yè)??梢?jiàn),動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論對(duì)于損害賠償?shù)恼J(rèn)定至關(guān)重要。我國(guó)《民法典》人格權(quán)編中多個(gè)條款正式明確采用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論的立法指導(dǎo)思想,(36)王利明:《〈民法典〉人格權(quán)編的立法亮點(diǎn)、特色與適用》,《法律適用》2020年第17期,第5頁(yè)。并逐漸滲透擴(kuò)展到個(gè)人信息領(lǐng)域。鑒于個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)性損害具有無(wú)形性、不確定性、動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),更需用動(dòng)態(tài)視角考量損害評(píng)價(jià)要素及相互間關(guān)系。

    1.要素的順位關(guān)系考量

    要素本身對(duì)損害認(rèn)定的影響程度是不同的且要素的價(jià)值位階具有法定性,動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論下需要結(jié)合要素價(jià)值位階來(lái)推動(dòng)損害評(píng)價(jià)要素的層次化與順位關(guān)系(37)周曉晨:《過(guò)失相抵制度的重構(gòu)——?jiǎng)討B(tài)系統(tǒng)論的研究路徑》,《清華法學(xué)》2016年第4期,第114頁(yè)。?!睹穹ǖ洹返?98條作為一般性規(guī)定,已列明的要素屬于法定要素,具有法定考量順序,故法官在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)按順序予以考量,(38)王利明:《民法典人格權(quán)編中動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論的采納與運(yùn)用》,《法學(xué)家》2020年第4期,第9、2頁(yè)。但第998條采用不完全列舉的方式,“等”后面依舊可以有非限定性的補(bǔ)充考量要素(例如行為的違法性、信息的私密程度),這些要素通過(guò)與前述法定要素之間的協(xié)動(dòng)關(guān)系,共同發(fā)生法律效果。

    2.要素間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系考量

    不同于順位關(guān)系,《民法典》第998條僅對(duì)法定考量因素和順位作出規(guī)定,尚未對(duì)各要素之間能否相互補(bǔ)充及如何補(bǔ)充作出規(guī)定,故對(duì)其相互關(guān)系的論證應(yīng)當(dāng)建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納總結(jié),(39)張建文、時(shí)誠(chéng):《個(gè)人信息的新型侵權(quán)形態(tài)及其救濟(jì)》,《法學(xué)雜志》2021年第4期,第43、44頁(yè)。且由于過(guò)錯(cuò)程度要素(包括是否存在故意或過(guò)失,故意、過(guò)失的程度)相較于其他上述要素,可獨(dú)立作為侵權(quán)認(rèn)定的構(gòu)成要件,具有極強(qiáng)的獨(dú)立性,本文暫不將其納入下述要素協(xié)動(dòng)關(guān)系范疇。

    (1)同質(zhì)關(guān)系

    同質(zhì)關(guān)系是指兩個(gè)要素之間在功能上有相近之處,某個(gè)要素的充足反映到另一要素上,其要素的滿足度也居于較高標(biāo)準(zhǔn)。上述個(gè)人信息損害認(rèn)定四要素中,影響范圍與行為目的、方式、后果具有同質(zhì)性,即當(dāng)影響范圍這一要素的滿足度越高,范圍越廣時(shí),行為的目的、方式、后果大概率也已超出信息主體對(duì)信息使用的合理預(yù)期,滿足度高于一般標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)更容易證明損害的發(fā)生。

    (2)補(bǔ)充關(guān)系

    威爾伯格認(rèn)為要素應(yīng)當(dāng)在動(dòng)態(tài)中考量,不應(yīng)當(dāng)像要件一樣處于固定狀態(tài),(40)王利明:《民法典人格權(quán)編中動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論的采納與運(yùn)用》,《法學(xué)家》2020年第4期,第9、2頁(yè)。當(dāng)某一要素的滿足度較低而另一要素滿足度又較高時(shí),法院需判斷、衡量要素之間是發(fā)生單向補(bǔ)充關(guān)系還是相互補(bǔ)充關(guān)系。(41)時(shí)誠(chéng):《新興權(quán)利保護(hù)中利益合法性判定的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論》,《法律方法》2021年第4期,第134-135頁(yè)。

    第一,職業(yè)要素與其它要素之間為單向補(bǔ)充關(guān)系。即該要素可以補(bǔ)充其它要素滿足度的不足,其它要素卻無(wú)法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。由于法律規(guī)定部分特定職業(yè)存在信息合理使用豁免情形,即便其他要素滿足度高于損害成立平均值,特定情形下職業(yè)要素滿足度不足依舊可以阻卻損害的認(rèn)定,例如根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第十三條第五款:“為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為,在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人信息?!比粜畔⑻幚碚呤切侣剢挝弧⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)等與公共利益相關(guān)的職業(yè),在認(rèn)定其基于公共利益需要做出的行為是否為侵權(quán)行為時(shí),即便某些要素所占比重已經(jīng)超過(guò)責(zé)任成立的平均數(shù)值,仍有阻卻損害發(fā)生的可能。(42)張建文、時(shí)誠(chéng):《個(gè)人信息的新型侵權(quán)形態(tài)及其救濟(jì)》,《法學(xué)雜志》2021年第4期,第43、44頁(yè)。且職業(yè)要素也決定了訴訟中舉證雙方的優(yōu)劣地位,職業(yè)愈是與公共利益相關(guān),具體訴訟中愈難證成損害,例如當(dāng)信息處理者為公務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)其對(duì)個(gè)人信息的獲取更具便利性,無(wú)論是在技術(shù)上還是訴訟能力上,普通從業(yè)的受害人難以與之抗衡。

    第二,影響范圍與個(gè)人信息的私密程度之間為單向補(bǔ)充關(guān)系。即前要素可對(duì)后要素的滿足度進(jìn)行補(bǔ)充,當(dāng)后要素滿足度低于損害成立的平均數(shù)值,而前要素又明顯高于平均數(shù)值時(shí),損害依舊有成立的可能。例如當(dāng)被侵權(quán)信息為傳播范圍很小的私密信息且對(duì)受害人僅構(gòu)成輕微損害時(shí),此時(shí)受害人通常無(wú)法獲得救濟(jì),因?yàn)樯鲜鰞梢氐臐M足度明顯低于損害成立平均值;反之,若被侵權(quán)信息為自愿公開(kāi)的信息,但該信息影響范圍嚴(yán)重超出受害人公開(kāi)時(shí)合理預(yù)期時(shí),雖然私密程度低于損害成立平均值,但影響范圍明顯超過(guò),此時(shí)依舊會(huì)導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生。

    第三,行為目的、方式、后果與私密程度之間為相互補(bǔ)充關(guān)系。即上述某一要素滿足度存在欠缺而其中某一要素滿足度很高時(shí),通常不會(huì)影響損害成立。例如在“黃某訴騰訊公司(深圳)隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案”中,(43)參見(jiàn)黃某訴騰訊科技(深圳)有限公司等隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案,北京互聯(lián)網(wǎng)法院民事判決書(shū)(2019)京0491民初16142號(hào)。法院認(rèn)為雖然微信讀書(shū)APP中的讀書(shū)信息私密程度要素滿足度低于損害認(rèn)定平均值,但其讀書(shū)信息自動(dòng)推薦給通訊錄好友的行為目的、方式、后果已經(jīng)超過(guò)“一般用戶的合理預(yù)期”,上述要素的滿足度可以補(bǔ)充已授權(quán)信息私密程度的不足。

    個(gè)人信息作為一種新型人格權(quán)益,兼具人格性與價(jià)值流通屬性,單一的過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任及固化的損害認(rèn)定方式往往無(wú)法衡平權(quán)益保護(hù)與信息流通之間的關(guān)系,造成實(shí)務(wù)中受害人證明責(zé)任過(guò)重,侵權(quán)人損害賠償責(zé)任過(guò)輕的現(xiàn)狀,這要求理論研究者不斷深入探討個(gè)人信息侵權(quán)的歸責(zé)原則體系與損害認(rèn)定規(guī)則。個(gè)人信息作為個(gè)人生物信息的載體,人格性是顯性的原生屬性,其占比大于隱性的價(jià)值流通性,以過(guò)錯(cuò)推定原則為主、以無(wú)過(guò)錯(cuò)原則為輔的二元?dú)w責(zé)體系可以為大數(shù)據(jù)使用情境中具體雙重屬性的個(gè)人信息提供有效保護(hù),尤其是在個(gè)人信息處理者使用自動(dòng)化處理技術(shù)時(shí),受害人的個(gè)人信息往往面臨更大的人格貶損風(fēng)險(xiǎn),需要通過(guò)降低證明責(zé)任的方式對(duì)受害人進(jìn)行特殊防護(hù)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)下因大數(shù)據(jù)使用衍生的新型損害,個(gè)人信息損害是不斷發(fā)展變化的,傳統(tǒng)的損害認(rèn)定方式難以識(shí)別個(gè)人信息損害的各種變形,通過(guò)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的方式,把握要素間的順位及聯(lián)動(dòng)關(guān)系,搭建損害認(rèn)定的動(dòng)態(tài)框架,方可更好地為個(gè)人信息侵權(quán)中復(fù)雜多樣的損害提供合理救濟(jì)。

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