周口市淮陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展探究

□劉 鈺，凌孝言

（周口市淮陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 周口 466700）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更是促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要力量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手。近年來，周口市淮陽區(qū)積極落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的建立，當前共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5 家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15 家，建立了小麥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，進一步增加企業(yè)投資和科技投入，同時加大扶持力度，隨著淮陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織結(jié)構(gòu)。

1 周口市淮陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展狀況

周口市淮陽區(qū)總面積超過1 300 km2，總耕地面積為9.5 萬hm2，基本農(nóng)田為8.2 萬hm2。其中，小麥種植面積超7.3 萬hm2。現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃包括四通鎮(zhèn)、大連鄉(xiāng)、曹河鄉(xiāng)等多區(qū)域產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通區(qū)，總占地面積超過360 km2，耕地面積2.3 萬hm2?；搓枀^(qū)優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園小麥產(chǎn)量在2020 年超過1.5 億kg，良種覆蓋率超過92%，小麥綜合產(chǎn)值達到15 億元，加工轉(zhuǎn)化率85%，提供就業(yè)崗位滿足5 萬人就業(yè)，人均可支配收入高于1.5 萬元。產(chǎn)業(yè)園以“一核三區(qū)一帶”為主要功能分布區(qū)，將其作為淮陽區(qū)更具特色的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，小麥產(chǎn)值超過4.5 億元，總產(chǎn)值超過20 億元。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮的重要作用

2.1 發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，提高農(nóng)業(yè)效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展的過程中以“公司+合作社+農(nóng)戶+生產(chǎn)基地”為主要生產(chǎn)模式，帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)邁進，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益?；搓枀^(qū)曹河鄉(xiāng)小麥種植面積為4.3 萬hm2，計劃總投資3 億元，以三區(qū)、兩園、一中心為基礎(chǔ)，通過農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，聚集多家龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項目總計16 個，將集體、合作以及企業(yè)經(jīng)營相融合，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)的市場主體活力，積極發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.2 建設(shè)品牌主力軍，保障產(chǎn)品質(zhì)量

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，需要以市場需求為導向，最大程度滿足現(xiàn)代化市場需求的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)低端農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化與升級。通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的綠色清潔化發(fā)展?；搓枀^(qū)萬源蒜業(yè)食品有限公司以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大蒜為基礎(chǔ)，新型經(jīng)營主體年產(chǎn)值2.2 億元。將生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色大蒜為目標，通過引進優(yōu)良品種、以科技為支撐，實現(xiàn)大蒜的專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，不斷加強建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)定性種植面積，加強品種的優(yōu)化與升級，進一步提升大蒜的品質(zhì)。在加強品牌建設(shè)的過程中，實現(xiàn)大蒜種植深加工，積極開發(fā)大蒜休閑綠色食品、保健食品，突出企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力的同時，以高質(zhì)量的產(chǎn)品，有效發(fā)揮帶動輻射效應(yīng)，促進淮陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 增加產(chǎn)業(yè)附加值，提升農(nóng)民收入

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展來說，其重點需要加強農(nóng)業(yè)與各領(lǐng)域融合，以“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+加工”等多形式的融合與發(fā)展，促進各產(chǎn)業(yè)深入融合，進而延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)民提高經(jīng)濟收益奠定基礎(chǔ)。以“公司+合作社+農(nóng)戶”為基礎(chǔ)共享機制，提供就業(yè)崗位，提高農(nóng)民收入水平[1]。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)措施

3.1 培植產(chǎn)業(yè)集群

為加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群以及示范園區(qū)的建設(shè)，爭取省級、國家級財政資金支持。支持龍頭企業(yè)、合作社以及家庭農(nóng)場等開展示范升級優(yōu)化，做好相關(guān)項目的按時申報工作。重視專項財政支持，不斷增強財政資金撥款能力。目前，果蔬、食用菌、肉雞等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)相對明顯，產(chǎn)區(qū)相對集中，在此基礎(chǔ)上需要重視集群的高質(zhì)量培育與升級。為滿足當前快速發(fā)展的市場經(jīng)濟條件，以扶持和培育的方式，積極推動區(qū)域經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展，將資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢相結(jié)合，使其在市場競爭中發(fā)揮積極作用。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，需要明確了解區(qū)域優(yōu)勢，加強各區(qū)縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建，通過多樣化的需求提供，有效滿足市場發(fā)展。加強集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理質(zhì)量和水平，確保土地、數(shù)據(jù)、人才以及資金等基礎(chǔ)要素能夠得到充分利用和更大范圍之內(nèi)的流動，提升凝聚力，從而提高經(jīng)濟效益和社會效益。不斷創(chuàng)造新增長點與新市場空間，優(yōu)化與升級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而有效提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，保證龍頭企業(yè)具有絕對優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)條件。

3.2 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)

通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的方式，使加工區(qū)成為招商引資的重要載體，有效吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。因此，需要各地做好區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)規(guī)劃工作，實現(xiàn)功能區(qū)的細化與分工，制訂科學、合理的發(fā)展目標，不斷提升自身的規(guī)劃水平。重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)，以功能完備、設(shè)施齊全的配套設(shè)施有效提升農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域的整體荷載力。積極鼓勵、引導實力強的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域進行生產(chǎn)服務(wù)、管理功能區(qū)的建設(shè)，通過建立相關(guān)融資擔保、電商平臺、倉儲物流以及勞務(wù)用工等現(xiàn)代化、智能化公共服務(wù)平臺的方式，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)域的輻射和帶動作用。加強農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域的創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，積極探索廠房共享、廠房出租等多樣化形式，使得農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域盡快成長為龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。引入企業(yè)，通過政策支持、資金支持以及產(chǎn)業(yè)扶持等多項措施，推動各項農(nóng)產(chǎn)品加工項目的建設(shè)進程?？茖W制訂農(nóng)產(chǎn)品加工項目的建設(shè)目標，保證農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域規(guī)模，發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，對于重點區(qū)域、重點項目予以支持，通過建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品加工項目更具集中度，提升農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的整體銷售額，為支持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻[2]。

3.3 實施重點龍頭企業(yè)提升工程

對于規(guī)模大、實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)采取掛牌服務(wù)的方式，制訂一企一策制度對重點龍頭企業(yè)發(fā)展進行資金、技術(shù)支持，打造更具市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在此過程中，需要重視擴大企業(yè)整體規(guī)模，加強龍頭企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。加大資金、科研技術(shù)的投入力度，重視落實資產(chǎn)重組工作，為龍頭企業(yè)的上市提供多渠道、多樣化的支持，鼓勵龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新自身技術(shù)、提高科研能力，以創(chuàng)新廠房、上新項目、增添設(shè)備等方式，逐步提升自身的生產(chǎn)效能，進一步擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)的自身實力。重點培育銷售額較高的龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向上市企業(yè)學習，在保證企業(yè)自身發(fā)展的同時，縮短上市時間。為提升企業(yè)核心競爭力，需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重視開展科研創(chuàng)新工作。在自身發(fā)展過程中積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系，積極推廣相關(guān)技術(shù)應(yīng)用平臺，通過建立長效技術(shù)投入的方式，培養(yǎng)科技人才，設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新激勵機制，發(fā)揮人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。鼓勵龍頭企業(yè)重視提升技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力，通過引進國內(nèi)外先進的技術(shù)以及優(yōu)化設(shè)備與升級工藝，積極開發(fā)新產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的科技含量。引導科技創(chuàng)新能力強的企業(yè)融合發(fā)展，組建科技創(chuàng)新組織和隊伍，不斷拓寬融資渠道。除此之外，應(yīng)重視品牌建設(shè)，打造優(yōu)勢品牌，發(fā)揮品牌帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)積極建立健全食品生產(chǎn)溯源機制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。積極開展農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)認證，不斷增強品牌的知名度和誠信度，提高市場占有率，不斷提升市場競爭力[3]。

3.4 延伸補強產(chǎn)業(yè)鏈

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，深度發(fā)掘區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢和特色，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提高對特色產(chǎn)業(yè)的重視程度，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)制訂戰(zhàn)略目標的重要依據(jù)，從而達到科學布局、合理謀劃的目的。編制龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，深入了解自身資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而推動資源要素的合理聚集，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中資源、技術(shù)以及人才的有效集聚，通過資金、人才與技術(shù)的扶持，使得龍頭企業(yè)的發(fā)展更加合理、優(yōu)化。重視設(shè)備升級、有效提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，打造本地區(qū)域知名品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢作用，加快做強企業(yè)、打造品牌、進一步開拓國內(nèi)外市場的步伐，充分發(fā)揮企業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極利用特色資源與氣候、地形等要素的融合，打造更具自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，以民族文化、傳統(tǒng)習俗為依托，積極開發(fā)與自身發(fā)展相符的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品與文化。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向該類產(chǎn)品發(fā)展，通過政策扶持、資金扶持等方式打造特色農(nóng)業(yè)。將原料作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效吸引加工、物流以及銷售企業(yè)加入到園區(qū)中，加強產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢作用，加強上下游的聯(lián)動、配合，采取風險共擔、分工協(xié)作等方式，形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)組織形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈、加工鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康、穩(wěn)定發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、融合能力強的企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，深度發(fā)掘其自身的生態(tài)價值、休閑價值以及文化價值，各產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)融合發(fā)展，形成新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與價值鏈的升級。

除此之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠有效連接上下游農(nóng)戶生產(chǎn)與發(fā)展。因此，需要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極建立農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料生產(chǎn)基地，鼓勵龍頭企業(yè)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為前提，建設(shè)規(guī)?；I(yè)化的原料生產(chǎn)基地。不斷完善聯(lián)農(nóng)機制，引導龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)戶加強合作，實現(xiàn)雙贏。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可采用年終分紅等方式將經(jīng)濟效益返現(xiàn)給農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶積極參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，不斷增強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，充分利用各鏈條之間的作用，提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性，打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，開展定向投入、價格保護機制的方式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟收益，保障農(nóng)民致富增收。大力發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流與電商營銷，鼓勵龍頭企業(yè)探索和研究新型銷售模式，不斷拓寬企業(yè)的市場推廣渠道。深入融合旅游文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)、銷一體化新型發(fā)展態(tài)勢。

3.5 拓寬企業(yè)融資渠道

當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的主要問題為資源要素緊缺、資金投入缺乏穩(wěn)定性、投入機制不健全等。因此，為進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主體市場活力，從而破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金約束，需要政府積極發(fā)揮政策杠桿作用，加大對龍頭企業(yè)的資金、人才、技術(shù)的傾斜力度，通過開拓多樣化的融資渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展提供動力和支持。一方面，政府可采用貼息貸款、信用擔保等方式幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，防止企業(yè)因周期性波動而發(fā)生破產(chǎn)。另一方面，需要積極引進國內(nèi)實力較強的農(nóng)業(yè)企業(yè)采用出資入股的方式，打造當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌。通過建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)融資平臺，加強科技型農(nóng)業(yè)中小企業(yè)之間的交流和溝通，通過搭建融資交易平臺，有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在融資方面遇到的問題，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以市場化手段，有效盤活自身資產(chǎn)、資源，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府建立股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)規(guī)則，使農(nóng)業(yè)企業(yè)上市交易標準更加科學、合理，降低優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的準入門檻，滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各方面融資需求。在規(guī)劃土地的過程中，將資源向科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，進而發(fā)揮其積極的帶動作用。對于品牌輻射效應(yīng)好、就業(yè)帶動能力強的企業(yè)，需要及時予以財政資金補貼[4]。

3.6 加強自身建設(shè)，提高市場競爭能力

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)需要對自身面臨的問題和發(fā)展難題予以重視，提高發(fā)展信心，通過建立完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的方式，優(yōu)化自身企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，嚴格依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律以及市場基本準則，遵循市場契約精神，積極探索企業(yè)兼并與企業(yè)重組，不斷提升自身資源配置效率和市場競爭力，使得企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位，保持良好的競爭優(yōu)勢。除此之外，重視科技資金的投入，通過建立相關(guān)科技研發(fā)體系的方式，推動農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精細化加工，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工以及銷售各環(huán)節(jié)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價值。逐步提升農(nóng)產(chǎn)品加工的水平和質(zhì)量，通過建設(shè)和打造品牌，不斷提升龍頭企業(yè)的整體競爭力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的管理者和經(jīng)營者，需要提升自身素質(zhì)，學習現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)和管理經(jīng)驗，在培養(yǎng)高質(zhì)量、高水平、懂管理的企業(yè)管理者和團隊以及深度挖掘市場潛力的基礎(chǔ)上大規(guī)模開拓市場。提升危機意識，做好決策能力的培養(yǎng)工作，使得自身能力得到充分提高，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新契機，近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展速度較快，政策、資金的支持使其在示范帶動、輻射效應(yīng)等方面發(fā)揮了積極作用。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，有效增強了企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系，降低成本投入，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有積極的促進作用。因此，需要政府、企業(yè)以及農(nóng)戶加強合作與聯(lián)系，采取多樣化的手段形成發(fā)展合力，不斷提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場競爭力，為經(jīng)濟健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。