巴州、阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究

□范曉寧

（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)中心，新疆 烏魯木齊 830000）

1 巴州、阿克蘇地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法及現(xiàn)狀

1.1 強(qiáng)化組織指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

黨的十九屆五中、六中全會(huì)提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新疆維吾爾自治區(qū)也明確提出依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。阿克蘇地區(qū)、巴州兩地認(rèn)真貫徹中央安排部署和自治區(qū)要求，按照自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地（州、市）和相關(guān)縣（市）監(jiān)督實(shí)施、實(shí)施主體承擔(dān)主體責(zé)任原則，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各項(xiàng)工作，采取召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、定期調(diào)度、指導(dǎo)檢查等方式，開(kāi)展項(xiàng)目審核、組織實(shí)施、督促落實(shí)、檢查驗(yàn)收、資金管理等工作，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各類項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

1.2 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。按照糧食收儲(chǔ)制度改革要求，兩地形成了以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食價(jià)格體系，不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。阿克蘇地區(qū)建成庫(kù)車(chē)、拜城、沙雅、烏什、阿克蘇市等糧食生產(chǎn)縣（市）和溫宿縣水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)，加大高產(chǎn)創(chuàng)建，優(yōu)質(zhì)面粉、大米等有機(jī)綠色食品供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。巴州依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以輪臺(tái)、且末、焉耆、和碩等縣為主的糧食生產(chǎn)區(qū)。二是做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)。阿克蘇地區(qū)積極組建區(qū)域聯(lián)盟，加強(qiáng)與“國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和中棉所戰(zhàn)略性合作，構(gòu)建“紡織企業(yè)+軋花企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”棉花生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)棉花種植向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。目前，已吸引多家加工企業(yè)和技術(shù)服務(wù)合作社加盟。阿克蘇地區(qū)打造“CCIA 棉花”品牌和“豐海”牌長(zhǎng)絨棉，爭(zhēng)取長(zhǎng)絨棉市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。巴州積極打造庫(kù)蔚輪棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，不斷提升該區(qū)域種植規(guī)模。2021 年巴州棉花總產(chǎn)量55.6 萬(wàn)t，占全疆10%。三是做強(qiáng)特色林果。兩地實(shí)施林果提質(zhì)增效工程，推行林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改造嫁接低產(chǎn)低效品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色林果基地，促進(jìn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)向效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。2021 年阿克蘇地區(qū)林果產(chǎn)量252.4 萬(wàn)t，年增加6.84 萬(wàn)t，增長(zhǎng)2.8%。其中，蘋(píng)果產(chǎn)量85.49 萬(wàn)t，增加11.94 萬(wàn)t，增長(zhǎng)16.2%；香梨產(chǎn)量43.5 萬(wàn)t，增加1.11 萬(wàn)t，增長(zhǎng)2.6%；葡萄產(chǎn)量17.77 萬(wàn)t，增加2.61 萬(wàn)t，增長(zhǎng)17.2%；核桃產(chǎn)量55 萬(wàn)t，增加5.92 萬(wàn)t，增長(zhǎng)12.1%。蘋(píng)果、香梨、核桃的商品率持續(xù)提升。巴州通過(guò)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)不斷提高，優(yōu)質(zhì)果率不斷提升，香梨收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益提升明顯。四是做大畜牧產(chǎn)業(yè)。兩地不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展壯大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。阿克蘇地區(qū)實(shí)施“安居增畜”工程，采取“政府+公司+農(nóng)戶”的訂單模式，推廣牛羊托管合作方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖成為畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。巴州在和靜、尉犁、且末、輪臺(tái)、庫(kù)爾勒、焉耆等縣建立了肉牛肉羊養(yǎng)殖區(qū)；在庫(kù)爾勒和焉耆盆地建立了奶牛養(yǎng)殖區(qū)，畜牧產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提升。五是做活特色經(jīng)濟(jì)。阿克蘇地區(qū)加快阿克蘇市、溫宿縣、“庫(kù)新一體（庫(kù)車(chē)縣、新和縣）”高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展恰瑪古、甜菜、馬鈴薯等特色經(jīng)濟(jì)作物。積極發(fā)展以黑木耳為主的林下經(jīng)濟(jì)，打造萬(wàn)畝科技攻關(guān)示范基地，帶動(dòng)困難戶持續(xù)增收。巴州以項(xiàng)目為支撐，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，圍繞果蔬產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在焉耆盆地建立紅色特色產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域內(nèi)辣醬、番茄等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；在焉耆盆地建立釀酒葡萄生產(chǎn)區(qū)，不斷提升加工工藝水平；拓展休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1]。

1.3 加強(qiáng)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

巴州、阿克蘇地區(qū)兩地始終把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)作為重要抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平?；亟ㄔO(shè)方面，阿克蘇地區(qū)加快核桃、蘋(píng)果、香梨等果品的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，推行果園田管機(jī)械化、植保機(jī)械化等措施，提高了產(chǎn)量和果品品質(zhì)。巴州通過(guò)推廣精細(xì)化修剪、花果管理等措施，規(guī)范香梨等果品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，并采用高效低毒生物農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害防控，有害生物防控率得到提高。加工能力提升方面，阿克蘇地區(qū)針對(duì)核桃脫青皮不及時(shí)仁色變深、品相下降的問(wèn)題，購(gòu)置新型干式刀片核桃脫皮篩選機(jī)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社，使核桃脫青皮效率、白仁率顯著提高，在保障核桃品質(zhì)上發(fā)揮明顯作用。巴州大力發(fā)展辣醬產(chǎn)業(yè)，工業(yè)辣椒種植規(guī)模、產(chǎn)量逐年提升。工業(yè)辣椒破碎、籽皮分離、榨油、烘干、粉碎等加工技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，已形成“龍頭企業(yè)+小微企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，帶農(nóng)增收成效不斷提升。物流渠道建設(shè)方面，阿克蘇地區(qū)積極實(shí)施專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)，新建核桃交易市場(chǎng)，以國(guó)有企業(yè)為龍頭組建地、縣兩級(jí)營(yíng)運(yùn)公司，完善地區(qū)公眾倉(cāng)、縣（市）分倉(cāng)配套建設(shè)，建成“十倉(cāng)百企”加工流通網(wǎng)絡(luò)。巴州實(shí)施冷藏保鮮庫(kù)升級(jí)改造項(xiàng)目，庫(kù)體容量在原基礎(chǔ)上得到擴(kuò)充，有效提升了果品品質(zhì)，減少了果品脫水和黑心等現(xiàn)象，延長(zhǎng)了果品儲(chǔ)藏時(shí)間，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

1.4 強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

巴州、阿克蘇地區(qū)兩地堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。阿克蘇地區(qū)大力實(shí)施良種工程，通過(guò)建立小麥“三圃田”、小麥良種繁育基地、棉花“三圃田”、棉花良種繁育基地，確保了小麥、棉花種子數(shù)量充足，種子質(zhì)量得到有效提高，促進(jìn)小麥生產(chǎn)增產(chǎn)增收。阿克蘇地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高精深加工產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)核桃、香梨殘次落果“吃干榨盡”，提升了收益附加值。巴州加快推進(jìn)新疆特色林果大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，利用遙感及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)爾勒香梨等果品生產(chǎn)的全方位管理與控制，降低果品種植成本，促進(jìn)果品行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高果品生產(chǎn)管理水平。

1.5 深化交流合作，搭建產(chǎn)銷平臺(tái)

巴州、阿克蘇地區(qū)兩地加強(qiáng)與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)溝通交流，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”方式，加大招商引資和產(chǎn)銷對(duì)接力度。一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。兩地出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，搭建服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)疆投資。阿克蘇地區(qū)引入了杭州娜菲莎、安徽亮中亮食品、洽洽食品等精深加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。巴州不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)配套設(shè)施，淘汰低端產(chǎn)能，加大資本、人才、技術(shù)引進(jìn)力度，目前7 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入駐企業(yè)超過(guò)百家。二是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。阿克蘇地區(qū)組建阿克蘇紅旗坡好果源農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，成功打造“驛疆南”品牌，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。在浙江省多個(gè)地級(jí)市開(kāi)設(shè)旗艦店、直營(yíng)店、超市專柜等銷售網(wǎng)點(diǎn)，建成“十城百店”銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以上海、廣州、北京、杭州為中心，輻射長(zhǎng)三角、珠三角的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)多年舉辦新疆特色果品（阿克蘇）交易會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。巴州庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)在云南、廣東、上海、北京等城市舉辦了5 次庫(kù)爾勒香梨推介會(huì)，參加了8 次國(guó)內(nèi)及國(guó)際展會(huì)，在華糖云商平臺(tái)集聚20 家香梨企業(yè)（合作社）共同開(kāi)展線上招商活動(dòng)，庫(kù)爾勒香梨品牌宣傳和市場(chǎng)形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

2 存在的問(wèn)題

2.1 特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域聚集度不夠

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域性同質(zhì)化，非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和次宜生產(chǎn)區(qū)也從事優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊、整體質(zhì)量不高，影響終端銷售價(jià)格。如核桃產(chǎn)業(yè)存在“撒網(wǎng)式”發(fā)展的現(xiàn)象，沒(méi)有體現(xiàn)出集中集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域主導(dǎo)地位不突出，優(yōu)質(zhì)品種少、產(chǎn)量低，相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)無(wú)法集聚，沒(méi)有形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如阿克蘇“冰糖心”蘋(píng)果，雖然產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，但是種植區(qū)域缺少栽培基地、冷藏保鮮庫(kù)等配套設(shè)施，規(guī)模效益無(wú)法體現(xiàn)。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、管理水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)裝備水平不高、帶動(dòng)能力弱，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流配套體系不健全。如庫(kù)爾勒市香梨種植區(qū)域雖然冷庫(kù)數(shù)量多，儲(chǔ)存量大，但因建造時(shí)間較早，冷庫(kù)設(shè)備老化嚴(yán)重，維護(hù)成本高昂，改造升級(jí)困難。

2.3 企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密

經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民之間合作形式多采取訂單交易、流轉(zhuǎn)承包方式，且規(guī)模較小，農(nóng)民無(wú)法分享產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈增值收益。同時(shí)，企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，如紅棗產(chǎn)業(yè)由于農(nóng)民缺乏技術(shù)指導(dǎo)，紅棗的干濕度、甜度、體積等差異較大，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，阻礙實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)[2]。

2.4 科技裝備和人才不足

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍面臨行業(yè)利潤(rùn)率較低問(wèn)題，企業(yè)生存壓力逐年增大，科技裝備更新和人才引進(jìn)受影響。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作亟待加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備整體比較落后，如核桃脫殼環(huán)節(jié)，目前部分企業(yè)還需要人工操作，機(jī)械化程度較低。同時(shí)，高層次的管理人才、技術(shù)人才引進(jìn)成本高、引進(jìn)難，人才缺失嚴(yán)重。

2.5 農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)品牌多、亂、雜，品牌發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和創(chuàng)建提升，品牌建設(shè)投入不足，地理標(biāo)志產(chǎn)品、知名商標(biāo)等保護(hù)不到位。同時(shí)，品牌宣傳推介力度不夠，品牌傳播方式單一、宣傳渠道有限，由于在國(guó)內(nèi)主流媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投放廣告成本高昂，導(dǎo)致品牌宣傳少，知名度不高。目前，紅棗、核桃等林果產(chǎn)品，羊肉制品、牛奶等畜牧產(chǎn)品缺乏在全國(guó)有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

2.6 資金政策扶持力度有待加強(qiáng)

財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)力度不夠，金融社會(huì)資本參與性不高，企業(yè)面臨融資難、融資貴、期限短、到位慢等困難。巴州、阿克蘇地區(qū)兩地林果加工企業(yè)面臨盛果期收購(gòu)資金短缺問(wèn)題，畜牧加工企業(yè)面臨活體牲畜無(wú)法進(jìn)行質(zhì)押?jiǎn)栴}，還需要進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新力度、優(yōu)化融資環(huán)境，為企業(yè)資金鏈循環(huán)提供有效保障。同時(shí)，面臨政策支持力度不足、政策落地難的問(wèn)題。

3 對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

針對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚集約高效發(fā)展。需緊緊圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，科學(xué)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向最適宜產(chǎn)區(qū)聚集，在巴州、阿克蘇地區(qū)香梨產(chǎn)地集中打造庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群；在阿克蘇地區(qū)核桃產(chǎn)區(qū)集中打造核桃產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)配套，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.2 提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

以提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平為重點(diǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。支持研發(fā)制造先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，以糧、棉、果、畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，促進(jìn)主食加工、果蔬保鮮、精細(xì)分割、制干、制脯等加工業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增效。在庫(kù)爾勒香梨、“冰糖心”蘋(píng)果加工過(guò)程中引入光譜分選機(jī)，不斷提升分等分級(jí)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)果優(yōu)價(jià)；在核桃加工過(guò)程中引入脫皮烘干機(jī)，提升自動(dòng)化、機(jī)械化水平；在紅棗加工過(guò)程中引入凍干機(jī)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3 強(qiáng)化企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

不斷提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，鼓勵(lì)巴州、阿克蘇地區(qū)針對(duì)“冰糖心”蘋(píng)果、庫(kù)爾勒香梨、溫185 核桃等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，提升示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用契約式、分紅式、股權(quán)式等方式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶建立更加緊密和完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行按標(biāo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。

3.4 提升科技創(chuàng)新和人才支撐能力

積極開(kāi)展科企、校企對(duì)接活動(dòng)，依托塔里木大學(xué)、新疆大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院阿克蘇校區(qū)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院（庫(kù)爾勒校區(qū)）舉辦龍頭企業(yè)座談會(huì)，緊盯現(xiàn)代種業(yè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備創(chuàng)新等關(guān)鍵共性技術(shù)，多途徑建設(shè)科技企業(yè)孵化器、專家工作站、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

3.5 培育特色優(yōu)勢(shì)品牌

以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，打破行政地域界限，激發(fā)各市場(chǎng)主體參與熱情，持續(xù)做大做強(qiáng)“庫(kù)爾勒香梨”“若羌大棗”等新疆優(yōu)勢(shì)區(qū)域公共品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、營(yíng)銷大戶等積極申報(bào)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；加大區(qū)域公共品牌創(chuàng)建和新聞媒體宣傳力度，提升國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)新疆區(qū)域公共品牌的認(rèn)知，建立新疆農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、健康、綠色”的良好聲譽(yù)[3]。

3.6 加大資金扶持力度

加大資金扶持力度，爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，吸引各類主體進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地建設(shè)、加工流通、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)企業(yè)輻射能力，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收。進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度，健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)施、品牌創(chuàng)建成果等納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。強(qiáng)化金融扶持，鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和政策性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率，解決企業(yè)融資困難問(wèn)題[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章通過(guò)對(duì)巴州、阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行研究，分析其現(xiàn)狀及主要做法，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在推動(dòng)巴州、阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。