新冠肺炎疫情下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸與對策

□張 妙，呂福玉，張 鑫，何 超

（四川輕化工大學(xué)，四川 宜賓 644005）

1 引言

黨中央和國務(wù)院十分重視農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。2014 年“農(nóng)村電商”被正式寫入中央一號文件；2017 年政府開始對農(nóng)村電商企業(yè)提供支持政策；2019 年實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程；2020 年有效開發(fā)農(nóng)村市場，拓寬電商在農(nóng)村的覆蓋率，推動村級電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)控顯示，2019 年全國農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)零售額超過1.7 萬億元，占全網(wǎng)零售的15.6%，相較2018 年提高了0.17 個(gè)百分點(diǎn)；2020 年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79 萬億元，較2019 年增加了0.09 萬億元；2021 年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到0.95 萬億元。這些數(shù)據(jù)表明農(nóng)村電子商務(wù)在新冠肺炎疫情背景下獲得了進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，新冠肺炎疫情呈蔓延態(tài)勢，電子商務(wù)成為民眾不可或缺的消費(fèi)渠道，各大電商平臺交易數(shù)急劇上升，這為農(nóng)村電子商務(wù)帶來了廣闊的發(fā)展空間。為此，文章探討新冠肺炎疫情下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展瓶頸與對策，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)價(jià)值[1-2]。

2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的作用和意義

農(nóng)村電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)搭建平臺服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)及領(lǐng)域，使之成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的“三農(nóng)”信息服務(wù)站。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》數(shù)據(jù)顯示，2021 年末全國鄉(xiāng)村人口72 135 萬人，占全國總?cè)丝诘?/2；2021 年前3 季度國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4 307 元，比2020 年同期增長8.5%?？梢姡覈r(nóng)村市場潛力較大。農(nóng)村電商對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不可估量，長期以來“三農(nóng)”問題都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)滯后點(diǎn)，所以發(fā)展便捷的農(nóng)村電子商務(wù)對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[3]。

2.1 農(nóng)村電子商務(wù)有利于農(nóng)民及時(shí)獲得市場信息

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)給農(nóng)民帶來更多有利的市場信息。農(nóng)民不僅可以通過農(nóng)村電子商務(wù)平臺實(shí)時(shí)了解各類農(nóng)產(chǎn)品的市場需求、價(jià)格走勢以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等相關(guān)信息，而且還可以通過農(nóng)村電子商務(wù)信息的反饋機(jī)制及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)交易數(shù)據(jù)，并加以分析和處理，決定提供產(chǎn)品的種類、數(shù)量和品質(zhì)等，制訂合理的生產(chǎn)計(jì)劃，從而提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)有助于緩解農(nóng)業(yè)中小農(nóng)戶與大市場矛盾

分散獨(dú)立生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品需要集中在城市，則需組織、整合及完善網(wǎng)絡(luò)銷售體系。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本組織單位的農(nóng)民，無法支撐漸漸發(fā)展壯大的農(nóng)副產(chǎn)品市場，導(dǎo)致農(nóng)戶個(gè)人與大市場兩者之間未能有效對接，而農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)在一定程度上很好地緩解了農(nóng)業(yè)中小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾。

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式中間商多，信息透明度低，往往真正能夠掙到錢的是中間商，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利。而建立農(nóng)村電子商務(wù)，讓生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品在其平臺上銷售，將農(nóng)產(chǎn)品直接推向市場，開辟新的銷售渠道，同時(shí)也避免了中間商過多抽成，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品曝光率，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品交易量與交易頻率，讓更多的經(jīng)銷商或消費(fèi)者可以在網(wǎng)上獲得農(nóng)產(chǎn)品信息，這樣農(nóng)民不單單有傳統(tǒng)的面對面交易市場，還有電子商務(wù)的銷售方式，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了農(nóng)民收入。

2.4 農(nóng)村電子商務(wù)有利于提升農(nóng)民的生活水平

隨著21 世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的到來，電子商務(wù)不僅是一種流行的交易方式，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品豐收時(shí)能夠及時(shí)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為收益，使農(nóng)戶能夠更好更快地增加家庭收入；除此之外，農(nóng)民還可以在網(wǎng)上及時(shí)獲得各種訊息，從而更好地學(xué)習(xí)和生活；農(nóng)民還可以在網(wǎng)上購物，挑選自己喜歡的物品，體驗(yàn)電子商務(wù)帶來的高效便利，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平，增強(qiáng)幸福感，豐富業(yè)余生活，讓農(nóng)村居民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的便利。

3 新冠肺炎疫情下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸

新冠肺炎疫情期間，農(nóng)村電子商務(wù)極大地減少了各級經(jīng)銷商、零售商、消費(fèi)者之間的接觸頻次，為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情作出了巨大貢獻(xiàn)。

一是受到新冠肺炎疫情期間防控封閉措施的影響，不少農(nóng)村群眾購物困難，電子商務(wù)憑借其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢成為人們不可或缺的消費(fèi)方式。二是新冠肺炎疫情時(shí)期，各大電商平臺農(nóng)產(chǎn)品訂單量均大幅增長，使蔬菜、瓜果、肉類等產(chǎn)品供不應(yīng)求。2020 年阿里巴巴農(nóng)產(chǎn)品電商交易額3 037 億元，拼多多2 500 億元，京東1 160 億元?？梢?，在新冠肺炎疫情下農(nóng)村電子商務(wù)展露出強(qiáng)勁的實(shí)力，但也因新冠肺炎疫情使農(nóng)村電子商務(wù)遇到了發(fā)展瓶頸[4-5]。

3.1 專業(yè)物流企業(yè)高效協(xié)作瓶頸

新冠肺炎疫情恰逢春節(jié)，因消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求大幅度提升，需要高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通道，所以專業(yè)物流企業(yè)的高效率協(xié)同合作發(fā)展遇到瓶頸。在新冠肺炎疫情沖擊下，大多專業(yè)物流企業(yè)屬于孤軍奮戰(zhàn)，在物流實(shí)時(shí)信息共享和資源調(diào)度方面未能及時(shí)掌控，進(jìn)而專業(yè)物流企業(yè)無法根據(jù)最新物流情況作出相應(yīng)安排。雖然在第一時(shí)間專業(yè)物流企業(yè)盡最大努力調(diào)整了運(yùn)輸方案，但還是因新冠肺炎疫情無法及時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)，耗費(fèi)了一定時(shí)間、人力、物力，因此專業(yè)物流企業(yè)高效協(xié)同合作是新冠肺炎疫情下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸[6]。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系瓶頸

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化水平程度與工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈差距大，原材料供給、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貨物倉儲運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售渠道、貨物配送體系、金融服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的融合度低。在新冠肺炎疫情期間，存在供應(yīng)鏈系統(tǒng)不完善、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸系統(tǒng)之間銜接不暢等問題，極其容易造成物料積壓和運(yùn)行受阻，就無法保障疫情期間農(nóng)產(chǎn)品能夠充分及時(shí)地送達(dá)消費(fèi)者手中。基于此，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障市場供應(yīng)，以助力鄉(xiāng)村振興，成為當(dāng)前需要突破的發(fā)展瓶頸，因此需要完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系[7]。

3.3 農(nóng)戶對農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)用能力瓶頸

受地理位置、發(fā)展水平、基礎(chǔ)建設(shè)等多方面的因素影響，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低的情況。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48 次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2021 年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到10.11 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率71.6%。其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到2.97 億人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%。從數(shù)據(jù)不難看出，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人口規(guī)模與普及率總體上存有很大差距，使基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)形成電商觀念落后，即便認(rèn)識到農(nóng)村電子商務(wù)的重要性，卻缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐，實(shí)際動手操作較為困難，經(jīng)營難上加難。新冠肺炎疫情期間物流中斷致使大量農(nóng)產(chǎn)品無法收購，加上農(nóng)戶技術(shù)原因無法線上銷售，對農(nóng)戶造成了較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如何突破基層農(nóng)戶對農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)用能力，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展助力，是當(dāng)前首要解決的問題[8]。

3.4 農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)瓶頸

物流倉儲系統(tǒng)作為農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展基石，使物流行業(yè)的發(fā)展受到社會的關(guān)注。特別在新冠肺炎疫情防控常態(tài)下，如何將農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保量送達(dá)消費(fèi)者手中，物流倉儲系統(tǒng)就顯得尤為重要?，F(xiàn)今，國內(nèi)電子商務(wù)常用的物流主要有兩大類[9]。

一是中國郵政，優(yōu)勢是覆蓋面廣，只要在國內(nèi)，任何一個(gè)地方都能送達(dá)，不足方面是物流信息實(shí)時(shí)監(jiān)控較難，運(yùn)送時(shí)間長。二是順豐、“四通一達(dá)”，以及其他物流快遞公司，其在國內(nèi)的各個(gè)地方都設(shè)有分部，缺點(diǎn)是周轉(zhuǎn)頻繁，覆蓋面相較中國郵政運(yùn)輸效率較低，而順豐運(yùn)費(fèi)高使得大部分電商企業(yè)望而卻步。

除此之外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，如電腦、大型設(shè)備在農(nóng)村推廣難度較大，若將大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)上需要面臨預(yù)期無法保障的問題，致使農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)長時(shí)間處于觀望狀態(tài)，進(jìn)而流失了一些發(fā)展先機(jī)。怎樣打破這一發(fā)展瓶頸，值得深思。

4 新冠肺炎疫情下突破農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸的對策

根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020 年農(nóng)村地區(qū)攬收和投遞快遞包裹量超過300 億件；2021 年農(nóng)村地區(qū)攬收和投遞快遞包裹總量達(dá)370 億件。可見，農(nóng)村電子商務(wù)在新冠肺炎疫情下進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也推動了農(nóng)村物流快速發(fā)展。盡管現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的實(shí)力，但也遇到了發(fā)展瓶頸，如何破解農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，有以下措施建議[10]。

4.1 構(gòu)建專業(yè)物流企業(yè)多元化合作

在國內(nèi)物流增速放緩和新冠肺炎疫情的影響下，物流企業(yè)迫于壓力，會尋求“抱團(tuán)取暖”，形成行業(yè)間新一輪的整合。

一是專業(yè)物流企業(yè)應(yīng)更積極、更系統(tǒng)地建立緊密合作體系，進(jìn)一步拓展合作空間、合作模式以及合作伙伴。二是專業(yè)物流企業(yè)需要加速，在上下游行業(yè)中擴(kuò)大朋友圈，通過戰(zhàn)略合作、合資、共同開發(fā)等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升業(yè)務(wù)長期增長動力。三是未來專業(yè)物流企業(yè)需要從更系統(tǒng)的角度思考合作領(lǐng)域與合作方式，幫助物流企業(yè)突破疫情下凸顯的不足。通過這幾方面促進(jìn)專業(yè)物流企業(yè)的多元化合作，使其及時(shí)掌握最新物流信息，進(jìn)而提升其高效協(xié)作能力。在新征程中，能抓住時(shí)勢機(jī)遇，同時(shí)練好內(nèi)功的物流企業(yè)，必將成為新的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系

一是繼續(xù)加強(qiáng)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字、智能及網(wǎng)絡(luò)信息平臺、智能倉庫儲存的開發(fā)與使用，積極發(fā)展無接觸或機(jī)械化的配送體系。二是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式中生態(tài)協(xié)同需根據(jù)消費(fèi)者來進(jìn)行構(gòu)建，重點(diǎn)抓住跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施短板，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“大動脈”；完善產(chǎn)區(qū)“最初一公里”初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場、菜市場“最后一公里”惠民功能，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“微循環(huán)”。三是構(gòu)建多元化的物流聯(lián)盟和聯(lián)盟組織工作機(jī)制，有助于最大化利用有限的物流資源和能力；相對于同類型物流企業(yè)，需構(gòu)建資源和能力共享的物流聯(lián)盟，解決其應(yīng)對資源短缺和能力不足的問題。四是需要政府牽頭、行業(yè)積極參與構(gòu)造多元化矩陣形式的協(xié)作組織機(jī)制，以此來達(dá)到跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)、促進(jìn)和維護(hù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式，使其開展模式豐富多樣，增強(qiáng)運(yùn)營能力[11]。

4.3 提升基層農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)用能力

通過高效簡潔的培訓(xùn)方式給基層農(nóng)民講解農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)知識，帶領(lǐng)農(nóng)民體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強(qiáng)農(nóng)民的信息化素養(yǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)意識。定期開展農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)，對農(nóng)民反饋操作上存在的疑慮需及時(shí)進(jìn)行線上或線下答疑，使基層農(nóng)民及時(shí)掌握新方式方法運(yùn)行電商。特別是帶領(lǐng)由于新冠肺炎疫情待業(yè)在家的中青年，讓其行動起來，既能解決基層農(nóng)民電子商務(wù)運(yùn)營難題，還能幫助待業(yè)在家的人員增加收入，這樣會大大緩減農(nóng)產(chǎn)品過于依賴中間商或者加工廠等原因而造成大量農(nóng)產(chǎn)品無人收購，給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，提升農(nóng)民對電子商務(wù)操作運(yùn)行能力，有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

物流系統(tǒng)作為農(nóng)村電子商務(wù)重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)有助于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是農(nóng)村電子商務(wù)的物流體系需要凸顯出層級劃分，落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，抓好每層級劃分物流運(yùn)輸路段。縣級物流中心做好倉儲、配送，發(fā)揮信息最大化集散作用；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要做好樞紐，從而達(dá)到提高物流效率的目的；村級重點(diǎn)的工作是配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是在建設(shè)時(shí)充分利用好現(xiàn)有的小賣部、郵政網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有資源，注重培養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)的信息服務(wù)意識與能力。三是對于農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在購進(jìn)大型設(shè)備時(shí)，政府需要給予一定的財(cái)政支持與鼓勵，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)活力，進(jìn)一步加快完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。

5 結(jié)束語

農(nóng)村電子商務(wù)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會建設(shè)的重要趨勢。文章從新冠肺炎疫情影響視角下分析農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展遇到的瓶頸，探討如何去突破瓶頸，助力鄉(xiāng)村振興。雖然在發(fā)展過程中存在挑戰(zhàn)，但農(nóng)村電商會在不斷完善中得到更好的發(fā)展，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。