農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

□劉小飛

（江西省方寸土國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，江西 南昌 330025）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到高度重視，需要采取有效的措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村居民的生活條件。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的影響作用，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，但是也帶來(lái)了一些新的問題。因此，有必要深入分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化對(duì)策，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1 轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了極為重要的作用，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，幫助農(nóng)民獲取更高的利益。同時(shí)，農(nóng)民不再依賴土地資源獲取生存需要的物質(zhì)，大量勞動(dòng)力進(jìn)城打工，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)量。通過流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地資源，可以為農(nóng)民帶來(lái)一定的地租收入，且可以將更多的時(shí)間放在進(jìn)城務(wù)工上。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平并未降低，可以保證農(nóng)村土地資源的有效使用[1]。

1.2 提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

傳統(tǒng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制工作模式下，農(nóng)民增收方式主要包括農(nóng)業(yè)種植和進(jìn)城務(wù)工模式。這兩種方式的農(nóng)民收入增幅較小，再加上土地收入的來(lái)源極為單一，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的情況下，大量農(nóng)村土地資源被荒廢，不能發(fā)揮農(nóng)村土地資源的使用價(jià)值。農(nóng)業(yè)種植很難為農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，難以保障農(nóng)民的生活。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地承包出去，發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極作用，能提升農(nóng)村土地資源的利用率，幫助農(nóng)民獲得一定的土地租金。同時(shí)，能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、綜合化的土地資源開發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的有效實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平顯著提升，可以充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，借助農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新時(shí)期背景下，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的作用，構(gòu)建規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，能解決農(nóng)村土地資源的閑置等問題，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)[2]，還能實(shí)現(xiàn)多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足。

1.4 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平越來(lái)越高，大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力成本，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作環(huán)境得到改善，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以整合農(nóng)村土地資源，統(tǒng)一種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式處于高效率、低成本的狀態(tài)，進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，市場(chǎng)需求發(fā)生較大的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入來(lái)源不斷增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度顯著提升。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)講，必須了解市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能適應(yīng)這一趨勢(shì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。此外，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，還要確保耕地?cái)?shù)量不減少、農(nóng)村利益不受損，提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作質(zhì)量，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。

1.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路，通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地集中管理，不僅能促進(jìn)土地集中化管理，還能極大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。土地流轉(zhuǎn)政策在很大程度上能提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)入市奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)能提高農(nóng)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)代化水平，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.6 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的負(fù)面影響

雖然農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是也帶來(lái)了一些新的問題，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，存在一家承包多家土地的情況，農(nóng)民收入增加，部分農(nóng)民在短時(shí)間獲得大量資金極易盲目消費(fèi)。同時(shí)，年輕人選擇進(jìn)城打工，農(nóng)村留守人員大多是孩童及老人，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)隱患[3]。

2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

2.1 缺乏管理意識(shí)

有些農(nóng)業(yè)占用的土地來(lái)源比較復(fù)雜，其中包括了繼承性用地、協(xié)議用地、轉(zhuǎn)讓用地、出租用地、行政劃分用地等，且許多土地是由群眾一同參與管理，再加上法制觀念較弱，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在一些難以解決的歷史遺留問題。目前，我國(guó)為農(nóng)村制定了相關(guān)的準(zhǔn)則及要求，其中包括了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定及制度[4]。但是仍有農(nóng)村居民保留著傳統(tǒng)思想，缺乏土地流轉(zhuǎn)意識(shí)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，重視短期的利益，未能落實(shí)土地流轉(zhuǎn)制度，發(fā)生土地用途隨意改變的情況，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 缺少針對(duì)性的服務(wù)組織

在土地流轉(zhuǎn)過程中，主要在農(nóng)民與承包人兩者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而中間則缺少有效組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作開展期間，有專門的土地流轉(zhuǎn)政策及機(jī)制，但相關(guān)政策及機(jī)制在執(zhí)行期間仍有一些問題有待解決，比如缺乏完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

隨著流轉(zhuǎn)成本的增加，出現(xiàn)不科學(xué)的流轉(zhuǎn)方式、無(wú)序流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬發(fā)生變化，使土地流轉(zhuǎn)的合法性受到影響。

2.3 工程技術(shù)及相關(guān)設(shè)備落后

在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，采取的技術(shù)手段比較傳統(tǒng)，很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，且土地流轉(zhuǎn)中的材料問題較嚴(yán)重，無(wú)法發(fā)揮施工材料的使用價(jià)值，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施受到影響。同時(shí)，有些地區(qū)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中依采用人工方式，造成了較大的人力浪費(fèi)，不利于土地流轉(zhuǎn)的有效進(jìn)行。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，必須重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的有效運(yùn)用。

2.4 分散經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響

從現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)村地區(qū)主要為分散型小戶型土地，由于市場(chǎng)處于快速發(fā)展階段，土地規(guī)模應(yīng)由之前的分散形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s形態(tài)。需合理調(diào)整農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與土地產(chǎn)業(yè)化方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)到戶，土地較分散，在此情況下使許多土地由個(gè)人種植，并且在種植品種方面缺乏統(tǒng)一性。利用機(jī)械作業(yè)方式難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模作業(yè)目標(biāo)，極易導(dǎo)致土地產(chǎn)出率和資源使用率偏低，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2.5 土地流轉(zhuǎn)行為缺乏規(guī)范性

部分農(nóng)民的法律意識(shí)不夠強(qiáng)烈，與承包方在農(nóng)村土地承包方面存在口頭承諾的情況。與此同時(shí)，雖然部分農(nóng)民與承包方簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，但由于合同內(nèi)容千篇一律，未能結(jié)合各地區(qū)農(nóng)村土地的實(shí)際情況合理調(diào)整合同內(nèi)容。在此情況下，若出現(xiàn)合同糾紛問題，則合同約定難以有效履行，在合同雙方各執(zhí)一詞的情況下，難以保證合同雙方的根本利益。究其原因是目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為缺乏規(guī)范性。當(dāng)合同規(guī)范不足的情況下，會(huì)阻礙土地流轉(zhuǎn)效率及質(zhì)量成效的提升，進(jìn)而使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大的影響。由此可見，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同雙方行為至關(guān)重要。

3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具體優(yōu)化對(duì)策

3.1 做好土地流轉(zhuǎn)管理強(qiáng)化工作

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)期間，土地流轉(zhuǎn)起到了極為重要的作用，需要提高對(duì)這一方面的重視程度，做好土地流轉(zhuǎn)管理工作，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的積極作用，消除農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的負(fù)面影響，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在以往農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理中，普遍存在諸多問題，比如土地資源的配置不合理，不能根據(jù)市場(chǎng)的需求種植農(nóng)作物，無(wú)法保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谶@一情況，必須強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理，做好土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督及調(diào)節(jié)，以動(dòng)態(tài)化的模式對(duì)其進(jìn)行管理，解決土地資源配置不合理造成的問題，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的整體效果[5]。

一方面，政府應(yīng)繼續(xù)加大糧食扶持力度，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

另一方面，國(guó)家賦予農(nóng)民對(duì)土地占有、使用、收益、處分的權(quán)利。為保證國(guó)家糧食安全生產(chǎn)、守住“18億畝耕地紅線”，建議政府出臺(tái)相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，在土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種田大戶進(jìn)行規(guī)?；⒓s化種植，有效提高農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率。還可以考慮成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理、完善程序、強(qiáng)化服務(wù)、逐步使土地流轉(zhuǎn)合法化、規(guī)?；?。

3.2 確保土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃性和計(jì)劃性

我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響，必須采取有效的處理措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理工作中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況制訂合理的方案，有效分配農(nóng)村土地資源，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃性和計(jì)劃性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以加快。部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，有效落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，能增加更多就業(yè)崗位，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)需求，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，短期土地流轉(zhuǎn)很難起到顯著的效果，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定長(zhǎng)期土地流轉(zhuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸多的不穩(wěn)定因素，只有制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整土地流轉(zhuǎn)，才能起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[6]。此外，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，還需要遵循中央對(duì)農(nóng)村土地流程的意見，嚴(yán)格落實(shí)“三要素”，分別為穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.3 遵守法律法規(guī)，分析市場(chǎng)規(guī)律

對(duì)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起到了十分重要的促進(jìn)作用，然而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在諸多問題，尤其是違反市場(chǎng)規(guī)律和法律法規(guī)的行為頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和群眾的利益，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。比如，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，部分人員存在占用他人土地資源、非法圈地等情況，無(wú)法有效利用農(nóng)村土地資源，難以發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?；谶@一情況，應(yīng)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作，提高群眾對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)違法使用土地資源的情況。同時(shí)，深入分析市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.4 培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的背景下，各種新技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，顯著提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平。基于這一情況，需要大力培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民，保證農(nóng)民能及時(shí)掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。綜合培訓(xùn)農(nóng)民，提升農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，使其能掌握有關(guān)農(nóng)作物生產(chǎn)的理論知識(shí)、先進(jìn)的耕種理念、土地病害的預(yù)防措施等。同時(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，使其樹立良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，強(qiáng)化農(nóng)民的自主探索能力及自主學(xué)習(xí)能力，使其掌握機(jī)械設(shè)備的操作方法及現(xiàn)代化的耕種技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。

3.5 構(gòu)建信息平臺(tái)，提高土地流轉(zhuǎn)效率

在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，普遍存在信息不對(duì)稱的情況，農(nóng)民所掌握的信息有限，不僅影響到土地流轉(zhuǎn)，也無(wú)法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。通過構(gòu)建完善的信息平臺(tái)，可以解決土地流轉(zhuǎn)中的質(zhì)量低、規(guī)模小等問題，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)順利完成[8]。目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中缺乏專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)?？梢园l(fā)揮政府部門的帶頭作用，與相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通合作，建立符合土地流轉(zhuǎn)需要的信息平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的整個(gè)過程，提高工作效率，避免農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)不必要的問題。同時(shí)，發(fā)揮信息平臺(tái)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的作用，降低信息收集及信息管理方面產(chǎn)生的人力成本，提升土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3.6 優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)模式

為解決當(dāng)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)問題，需創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)思路方法，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)模式方法的監(jiān)督管理及約束。土地流轉(zhuǎn)期間，需以我國(guó)社會(huì)形態(tài)、政策要求為依據(jù)，參考國(guó)家在土地、農(nóng)村、農(nóng)民等方面頒布及實(shí)施的相關(guān)政策，及時(shí)調(diào)整更新土地流轉(zhuǎn)程序、模式方法。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)期間，相關(guān)工作人員需對(duì)土地流轉(zhuǎn)知識(shí)積極學(xué)習(xí)，明確土地流轉(zhuǎn)過程中所需的材料。重視土地生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，以相關(guān)區(qū)域文化素養(yǎng)、地域背景為依據(jù)，設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符的土地流轉(zhuǎn)模式。

此外，創(chuàng)新管理思維理念，把先進(jìn)企業(yè)管理模式納入土地流轉(zhuǎn)管理工作中，以國(guó)家及相關(guān)地區(qū)在土地利用方面作出的合理科學(xué)決策為依據(jù)，使土地流轉(zhuǎn)更具針對(duì)性及科學(xué)性，確保通過土地流轉(zhuǎn)工作的開展，使土地生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境之間維持平衡，實(shí)現(xiàn)既提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率，又促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，需要充分了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題，采取有效措施對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率。應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理，確保土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃性及計(jì)劃性，遵守法律法規(guī)，分析市場(chǎng)規(guī)律，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民，構(gòu)建信息平臺(tái)，提高土地流轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的作用，提升農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入。