醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理的融合構(gòu)建路徑探索與思考

文/江雪（廣東省人民醫(yī)院 廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）

醫(yī)院在發(fā)展時(shí)致力于提升醫(yī)療質(zhì)量，期望在發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)作用的基礎(chǔ)上提升社會(huì)效益。健康中國(guó)戰(zhàn)略的提出使醫(yī)院開始重視黨建工作，積極把握政治動(dòng)態(tài)，基于黨建工作提升醫(yī)院管理質(zhì)量和效率，能在保證醫(yī)院合理化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的價(jià)值。但傳統(tǒng)醫(yī)院管理工作中仍存在諸多問題，以黨建工作為重點(diǎn)，基于醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要優(yōu)化滲透工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作在醫(yī)院管理中的全方位滲透，是醫(yī)院保持最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)的有效辦法。

一、醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理融合的任務(wù)

（一）明確政治方向，努力健康發(fā)展

醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理融合旨在明確政治方向，把握發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，明確政治方向是指基于黨的方針與政策優(yōu)化醫(yī)院管理工作，全面落實(shí)黨的方針，確保醫(yī)院在黨的方針與制度下依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)不同主體的利益，進(jìn)而和諧醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速改革，為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展蓄力。

另一方面，努力把握發(fā)展大局是指醫(yī)院在發(fā)展過程中應(yīng)借助黨建工作服務(wù)于大局，切實(shí)為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革蓄力，構(gòu)建人民滿意度較高的醫(yī)療體系。

（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)，保障工作落實(shí)

黨建工作與醫(yī)院管理的有機(jī)融合能在強(qiáng)化廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保方針與制度的快速落實(shí)。一方面，二者融合過程中會(huì)強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)，優(yōu)化思想政治工作[1]。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨一直十分重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為衛(wèi)生與健康工作的優(yōu)化提出一系列戰(zhàn)略部署，黨建工作與管理工作的融合，可確保相關(guān)部署的科學(xué)化落實(shí)。

另一方面，隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)院管理制度已經(jīng)無法滿足醫(yī)院發(fā)展需要，醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理的有機(jī)融合既能在管理過程中將政治元素融入于管理制度中，又能在謀發(fā)展和抓作風(fēng)過程中強(qiáng)化思想建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建一支廉政隊(duì)伍，使醫(yī)院在發(fā)展過程中提升全員的政治能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

二、醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理融合的重要性

（一）實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，提升醫(yī)院凝聚力

新形勢(shì)下，醫(yī)院借助黨建工作落實(shí)相關(guān)方針政策，借助從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治院，既能提升醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，也能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院改革的深化，并將黨員干部作為改革的重要力量，推動(dòng)醫(yī)改政策科學(xué)化落實(shí)[2]。例如，醫(yī)院可借助思想教育與規(guī)章制度端正黨員干部的工作態(tài)度，使其在落實(shí)我黨規(guī)章制度時(shí)提升醫(yī)院服務(wù)水平。與此同時(shí)，醫(yī)院黨建工作的快速發(fā)展有利于醫(yī)院加強(qiáng)文化建設(shè)，也能借此積極提升醫(yī)務(wù)人員凝聚力。醫(yī)院文化是助推醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)定理想信念的核心要素，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升醫(yī)務(wù)人員的道德水準(zhǔn)，能在增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員凝聚力和向心力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的科學(xué)化發(fā)展。而醫(yī)院黨建與管理的科學(xué)化融合，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與黨建思想的協(xié)同發(fā)展，以此提升黨建思想的滲透力，可為醫(yī)院職工樹立正確的價(jià)值觀奠定良好基礎(chǔ)，并持續(xù)性提升其思政水平，助推醫(yī)院管理工作優(yōu)化和創(chuàng)新。

（二）轉(zhuǎn)化思想認(rèn)知，激發(fā)員工創(chuàng)造力

將黨建思想全方位融入醫(yī)院管理中可助推醫(yī)院黨員思想認(rèn)知上升到新的高度。黨組織在組織相關(guān)黨建活動(dòng)時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)基層黨員參與黨建活動(dòng)，既要激發(fā)其積極性，使其在轉(zhuǎn)化思想認(rèn)知時(shí)為更多醫(yī)護(hù)人員樹立良好榜樣，也要發(fā)展更多年輕黨員，增強(qiáng)醫(yī)院黨員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)[3]。黨員思想認(rèn)知的提升可進(jìn)一步穩(wěn)定自身情緒，加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)，提升思想境界，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，醫(yī)院在發(fā)展過程中應(yīng)保持黨建工作與管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理的融合可激發(fā)員工創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造積極性，助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)化與創(chuàng)新。

三、醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理的融合構(gòu)建路徑

（一）明確黨建價(jià)值，優(yōu)化活動(dòng)方法

醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理工作的融合發(fā)展既能在管理過程中凸顯黨建價(jià)值與作用，又能快速推動(dòng)傳統(tǒng)管理方法優(yōu)化和創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作的影響力和輻射力，進(jìn)而為醫(yī)院凝聚力提升奠定良好基礎(chǔ)。

首先，發(fā)揮黨建工作作用時(shí)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院責(zé)任的了解和認(rèn)知，推動(dòng)管理工作科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷優(yōu)化與創(chuàng)新。醫(yī)院黨委是推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的核心力量，關(guān)乎醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展與戰(zhàn)略決策，更關(guān)乎醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身具備公益性屬性，提升其經(jīng)濟(jì)效益時(shí)也要提升其社會(huì)效益，切實(shí)構(gòu)建良好的醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，才能在履行社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。而管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)與黨建工作落實(shí)息息相關(guān)，因此黨建工作與醫(yī)院管理融合過程中需加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注，助力其不斷接受再教育，提升其政治修養(yǎng)與管理能力，使其在明確醫(yī)院發(fā)展方向的基礎(chǔ)上確定發(fā)展目標(biāo)，做好長(zhǎng)期與短期規(guī)劃，并增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與自律意識(shí)，不斷落實(shí)黨的規(guī)章制度，確保醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，借助人性化服務(wù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展[4]。

其次，優(yōu)化黨建工作方法。醫(yī)務(wù)人員屬于高級(jí)知識(shí)分子，不僅思想活躍且學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，這對(duì)傳統(tǒng)黨建工作提出更高要求。黨建工作融入于醫(yī)院管理過程中需基于醫(yī)務(wù)工作者發(fā)展需要增強(qiáng)黨建活動(dòng)的創(chuàng)新性和科學(xué)性，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)的現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展，才能在激發(fā)年輕黨員參與熱情的基礎(chǔ)上提升黨建工作的輻射力和影響力，使黨建工作在活力增強(qiáng)時(shí)有效傳播黨的理論，助推基層黨員強(qiáng)化對(duì)我黨方針制度的深度理解。傳統(tǒng)黨建活動(dòng)相對(duì)落后，為推動(dòng)其系統(tǒng)性改革，醫(yī)院各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)合作，既要加強(qiáng)對(duì)青年醫(yī)務(wù)者個(gè)性特點(diǎn)的了解和認(rèn)知，也要基于醫(yī)院管理狀態(tài)充分發(fā)揮基層黨組織價(jià)值，鼓勵(lì)年輕黨員為黨建發(fā)展出謀獻(xiàn)策，增強(qiáng)年輕黨員的成就感和獲得感，才能吸引更多年輕黨員參與醫(yī)院黨組織活動(dòng)。例如，醫(yī)院可適當(dāng)開展患者滿意度調(diào)查，激勵(lì)不同科室醫(yī)務(wù)人員提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)院的服務(wù)能力，確保醫(yī)院在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升時(shí)使每一位患者受到應(yīng)有的尊重和專業(yè)的救治，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)患者的科學(xué)化關(guān)懷。健康中國(guó)戰(zhàn)略的提出為醫(yī)院黨建和管理工作的融合提供助力，為構(gòu)建百姓放心的醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)患者的尊重，應(yīng)借助多元活動(dòng)激發(fā)每一位黨員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，既要使其認(rèn)知人民群眾健康的重要性，也要使黨建工作和醫(yī)院管理實(shí)現(xiàn)深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院管理架構(gòu)，提升黨建活動(dòng)頻率，構(gòu)建具有醫(yī)院特色的管理模式，助推醫(yī)院在持續(xù)性發(fā)展中走向新的征程。

（二）筑牢思想根基，實(shí)現(xiàn)思想黨建

醫(yī)院黨建工作的重點(diǎn)是思想教育，黨建工作優(yōu)化和創(chuàng)新過程中既要加強(qiáng)黨員思想教育，也要加強(qiáng)對(duì)所有醫(yī)務(wù)人員的共同培育[5]。傳統(tǒng)黨建發(fā)展過程中黨建活動(dòng)存在諸多問題，且由于部分黨員干部年齡偏大，因此黨建活動(dòng)相對(duì)趨于落后，不利于黨建工作效率的提升。針對(duì)相關(guān)問題，醫(yī)院黨委應(yīng)積極強(qiáng)化與管理者的溝通和互動(dòng)，既要系統(tǒng)性開展主題教育，也要在教育活動(dòng)開展過程中構(gòu)建豐富的思想教育形式，借助思想黨建實(shí)現(xiàn)黨建工作的快速發(fā)展，增強(qiáng)醫(yī)院黨員的黨性觀念，為醫(yī)護(hù)人員做出良好榜樣，實(shí)現(xiàn)思想黨建的快速發(fā)展。

首先，借助傳統(tǒng)教育強(qiáng)化對(duì)黨員的科學(xué)化培育。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，經(jīng)歷多次改革，致力于構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療服務(wù)體系。強(qiáng)化思想黨建過程中可適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院歷史或區(qū)域歷史的回溯，了解不同時(shí)期的革命精神與革命文化，切實(shí)傳承紅色基因，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的愛國(guó)意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)，使黨建工作切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有效用，提升黨員凝聚力與向心力，共同為醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)力量?；厮輾v史既是對(duì)紅色基因的進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和傳承，也是傳統(tǒng)教育的進(jìn)一步優(yōu)化，醫(yī)院借助紅色精神傳承增強(qiáng)黨員的奉獻(xiàn)精神，切實(shí)提升醫(yī)務(wù)人員的文化自信與制度自信，可為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)積蓄人才。為不斷優(yōu)化黨建工作方法，開啟黨史學(xué)習(xí)教育新局面，醫(yī)院應(yīng)積極助推黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，并借助各類黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)強(qiáng)化黨員教育。醫(yī)院各級(jí)黨組織可以開展與黨史黨章相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽，爭(zhēng)取在形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍的基礎(chǔ)上，助力黨員從黨史學(xué)習(xí)中汲取前進(jìn)力量。

其次，加強(qiáng)初心教育，使每一位醫(yī)護(hù)人員了解自身的使命擔(dān)當(dāng)[6]。醫(yī)院管理工作與黨建工作皆具備較強(qiáng)的復(fù)雜性，為推動(dòng)黨建工作與管理工作科學(xué)化融合，醫(yī)院可定期開展主題教育，不斷引導(dǎo)基層工作人員回顧我黨初心，借助入黨宣誓等激發(fā)黨員的使命擔(dān)當(dāng)，使黨員為普通醫(yī)務(wù)人員樹立良好榜樣。只有黨員在自我約束和學(xué)習(xí)過程中提升責(zé)任感，不斷為基礎(chǔ)醫(yī)務(wù)人員樹立良好榜樣，才能起到引領(lǐng)作用，助推醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量提升。

最后，借助高質(zhì)量管理推動(dòng)醫(yī)院管理質(zhì)量和效率提升，借助黨員的模范帶頭作用提升醫(yī)院管理水平與管理效率。醫(yī)院黨建工作發(fā)展過程中要基于管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建符合其發(fā)展需要的管理機(jī)制，管理團(tuán)隊(duì)要不斷提升政治素養(yǎng)和政治能力，既能針對(duì)性制定短期與長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，也能明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)制度與方針，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，確保醫(yī)院在正確的方向上發(fā)展。一方面，可積極實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院管理的融合。醫(yī)院管理工作包括醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面管理，實(shí)現(xiàn)全方位管理，注重發(fā)揮不同主體的價(jià)值和作用，鼓勵(lì)黨員起模范帶頭作用，既能提升醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)行力，又能為醫(yī)院管理效率的提升奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，為發(fā)揮不同基層黨組織的戰(zhàn)斗作用，提升黨建工作影響力和執(zhí)行力，可在管理工作優(yōu)化與創(chuàng)新過程中鼓勵(lì)先進(jìn)工作者與基礎(chǔ)工作人員進(jìn)行溝通和互動(dòng)，進(jìn)而及時(shí)了解基礎(chǔ)工作人員的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化針對(duì)性培養(yǎng)，確保在高質(zhì)量管理過程中實(shí)現(xiàn)人性化管理與剛性化管理的結(jié)合，完善醫(yī)院管理架構(gòu)，提升黨建工作價(jià)值，助推醫(yī)院黨建與醫(yī)院管理深層次融合。

（三）實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化對(duì)黨建工作的深入了解，并在認(rèn)知醫(yī)院經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨建作用與價(jià)值，借助黨建工作促進(jìn)管理工作發(fā)展，能在增強(qiáng)醫(yī)院社會(huì)效益的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決醫(yī)院管理問題，助推黨建工作持續(xù)性創(chuàng)新和優(yōu)化。例如，醫(yī)院需加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)知，只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化防范，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康可持續(xù)發(fā)展，并為黨建工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。脫離管理的傳統(tǒng)醫(yī)院黨建工作無法發(fā)揮其價(jià)值與作用，不利于醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)化理解。為此，醫(yī)院黨委應(yīng)積極與經(jīng)營(yíng)管理者溝通和互動(dòng)，既要圍繞醫(yī)院長(zhǎng)期與短期發(fā)展戰(zhàn)略開展黨建工作，也應(yīng)根據(jù)醫(yī)院制定的管理規(guī)章和制度開展相關(guān)黨建活動(dòng)，不斷了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，才能在針對(duì)性化解管理問題的基礎(chǔ)上有效應(yīng)對(duì)矛盾。實(shí)現(xiàn)黨建與醫(yī)院管理的科學(xué)化融合，將醫(yī)院與家庭和黨員進(jìn)行科學(xué)化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信仰與行動(dòng)的融合，能打造符合醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展的生態(tài)關(guān)系。例如，醫(yī)院可借助主題黨日以及支部生活會(huì)、聯(lián)學(xué)共建等形式，了解黨員群眾的實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)行中存在的問題，提升群眾幸福感和患者滿意度，使員工真正認(rèn)可醫(yī)院的黨建與管理工作，從根本上化解相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)多元主體的共贏。

首先，在質(zhì)量管理過程中突出黨員帶頭作用?；鶎狱h組織成員能力的持續(xù)性提升既能為醫(yī)務(wù)人員做出良好榜樣，也能在黨建和管理有機(jī)融合過程中引領(lǐng)不同科室共同發(fā)展。例如，院黨委可積極在技術(shù)骨干中培養(yǎng)黨員，發(fā)展黨員，并在不同科室的基層黨組織建設(shè)中選拔優(yōu)秀主體擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，以確保管理質(zhì)量和管理效率提升的同時(shí)發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用。例如，我院正在持續(xù)性加強(qiáng)品牌建設(shè)，爭(zhēng)取打造廣東省人民醫(yī)院“固本強(qiáng)醫(yī)”黨建品牌，并于2021年成功創(chuàng)建公立醫(yī)院黨建“四有”工程示范點(diǎn)，榮獲“全省優(yōu)秀案例”。

其次，持續(xù)性推動(dòng)黨建工作優(yōu)化與創(chuàng)新?；鶎狱h組織在黨建工作中開展方面存在一定問題，多依據(jù)上層要求展開相關(guān)任務(wù)，缺少積極性和系統(tǒng)性，并未基于自身長(zhǎng)期發(fā)展需要展開系統(tǒng)性規(guī)劃，這也是導(dǎo)致黨建工作效率不高的主要原因?；鶎狱h組織加強(qiáng)建設(shè)，既能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，又能在系統(tǒng)性規(guī)劃過程中完善黨建工作架構(gòu)，推動(dòng)黨建工作發(fā)展。

再次，完善基層黨組織相關(guān)的工作制度。工作制度的完善能為黨建與醫(yī)院管理的融合保駕護(hù)航，可形成良好政治生態(tài)，創(chuàng)新組織活動(dòng)，打破傳統(tǒng)理論傳輸?shù)慕逃Ｊ剑裹h員真正在思想轉(zhuǎn)變過程中感悟道理，狠抓落實(shí)。

最后，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員覆蓋面。為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理工作與黨建工作的科學(xué)化融合，應(yīng)積極將管理者發(fā)展為黨員。醫(yī)院的規(guī)章制度與管理者息息相關(guān)，將管理層發(fā)展為黨員，既能在制度落實(shí)過程中充分考量黨建工作發(fā)展需要，又能鼓勵(lì)醫(yī)院內(nèi)部共同加強(qiáng)制度落實(shí)與制度學(xué)習(xí)。

例如，可鼓勵(lì)黨員成為醫(yī)院管理骨干，以此完善管理力量，優(yōu)化管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨員在醫(yī)務(wù)人員以及管理層的全方位覆蓋，最大限度激發(fā)黨員工作熱情，以提升醫(yī)院管理效率和管理質(zhì)量。

四、結(jié)語

借助黨建工作加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院管理的全方位關(guān)注，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨與醫(yī)院管理的有機(jī)融合，既能提升管理質(zhì)量和管理效率，也能在醫(yī)院全面發(fā)展過程中使醫(yī)院真正為人民健康而服務(wù)。醫(yī)院的發(fā)展關(guān)乎醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，只有醫(yī)院始終堅(jiān)守黨的初心堅(jiān)持為人民服務(wù)，才能在滿足人民健康服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建人民滿意度較高的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以此為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革提供力量支撐，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。