打造一流品牌激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能
——以東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例

文/陳雯（湖北大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

20世紀(jì)50年代，美國建立起世界上第一個(gè)高科技工業(yè)園區(qū)——斯坦?？茖W(xué)工業(yè)園，即“硅谷”，因研發(fā)和生產(chǎn)以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片而得名。依托其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和世界頂級(jí)高校的智力資源，“硅谷”已成為高科技聚集區(qū)的頂級(jí)代名詞。

在我國，從1988年“火炬計(jì)劃”起始，多年來已先后批準(zhǔn)建立了169個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和新增長點(diǎn)。2019年，我國高新區(qū)生產(chǎn)總值12.2萬億元，上繳稅費(fèi)1.9萬億元，分別占全國的12.3%、11.8%。

根據(jù)科技部火炬中心2021年評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，除湖北省12家國家高新區(qū)因疫情未參加外，其余157個(gè)國家高新區(qū)中，綜合排名前五的是中關(guān)村科技園區(qū)、深圳高新區(qū)、廣州高新區(qū)、合肥高新區(qū)和上海紫竹高新區(qū)。

一、品牌的意義

品牌（brand），經(jīng)詞源考證，來源于古挪威詞匯“brandr”，它的中文意思包括“打上烙印”“加商標(biāo)”“促銷”“設(shè)計(jì)品牌”等。古代西方的游牧部落在馬背上打上不同烙印，用以區(qū)分不同生產(chǎn)者的產(chǎn)品或勞務(wù)，這是原始的商品命名方式[1]。

1960年，美國營銷學(xué)會(huì)（AMA）定義品牌為：“是一種名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號(hào)和設(shè)計(jì)，或是它們的組合運(yùn)用，其目的是借以辨認(rèn)某個(gè)銷售者或某銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競爭對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)分開來?！盵2]

對(duì)于社會(huì)大眾來說，品牌包含著對(duì)技術(shù)與文化的肯定，消費(fèi)者選擇品牌進(jìn)行購買，投資人選擇品牌進(jìn)行投資，同時(shí)，在全球化競爭的浪潮中，品牌又打上了區(qū)域文化的標(biāo)簽。所以，一個(gè)高新區(qū)要想獲得長久的生命力，就必須在品牌上下功夫，利用品牌效應(yīng)擴(kuò)大影響力與知名度，積極打造自己的“人設(shè)”，要敢于“貼標(biāo)簽”。筆者認(rèn)為，高新區(qū)主動(dòng)進(jìn)行品牌建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的意義：

（一）吸引高端人才、企業(yè)的需要

Sirgy在論文《Self-concept in Consumer Behavior: A Critical Review》中提出了“自我形象——產(chǎn)品形象一致理論”。該理論認(rèn)為，產(chǎn)品的形象會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)自身形象的判斷與感知，產(chǎn)品自然攜帶地位屬性，當(dāng)消費(fèi)者看到一個(gè)表現(xiàn)較高社會(huì)成就地位的產(chǎn)品時(shí)，會(huì)自然地去判斷自己是否能與這種社會(huì)地位互相匹配。

在高新區(qū)招才引智的時(shí)候，毫無疑問，高新區(qū)本身的形象和定位是人才是否愿意來、是否留得住、是否發(fā)展得好的影響因素。

俗話說“貨比三家”，除了就業(yè)環(huán)境、人才政策等硬條件，高新區(qū)本身的“品牌”所代表的“江湖地位”是一種信任和保證，也是一種無形的軟實(shí)力。

這種“軟”的力量可能代表著更健康、開放、高效的營商環(huán)境，可以吸引外部生產(chǎn)和消費(fèi)因素，提高區(qū)域社會(huì)、政治和文化的發(fā)展品位，從而打造優(yōu)勢(shì)的社會(huì)地位形象，提高區(qū)域競爭力，加快地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此發(fā)展的人才和企業(yè)也會(huì)從中受益。

因此，高新區(qū)進(jìn)行品牌建設(shè)，是提高其競爭優(yōu)勢(shì)的有力手段。

（二）高新區(qū)間差異化競爭的需要

伴隨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國家戰(zhàn)略的不斷深入，為更好地集中科技創(chuàng)新要素，激發(fā)各主體的活力和積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國的國家高新區(qū)不斷擴(kuò)容，但目前的狀況是，很多高新區(qū)并未形成產(chǎn)業(yè)集群，形成的只是某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的“集合”。

比如，產(chǎn)業(yè)生態(tài)單一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國 130 多家國家高新區(qū)內(nèi)布局有專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等重型機(jī)械制造業(yè)。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為裝備制造及智能制造的國家高新區(qū) 103 家，電子、電子信息或信息技術(shù) 74 家，生物、醫(yī)藥或生命健康 63 家[4]。高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化較嚴(yán)重，沒有從根本上挖掘本身的資源稟賦，發(fā)展建立符合本地特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。

又如，吸引手段單一。多數(shù)高新區(qū)吸引創(chuàng)業(yè)人才、項(xiàng)目落地的方式不外乎稅收、土地等，通過減免費(fèi)用的方式給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。但這樣的“吸引力”也導(dǎo)致了一些問題，沒有按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將關(guān)聯(lián)項(xiàng)目“打包”、集聚一批能形成上下游關(guān)系的企業(yè)，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)同高新區(qū)的連接較弱，忠誠度較低，沒有歸屬感，聚集動(dòng)機(jī)較為脆弱。

如何讓“高新區(qū)”打造自己的品牌，做到“高”和“新”的同時(shí)避免同質(zhì)化競爭，從群雄逐鹿的眾多高新區(qū)中脫穎而出，是當(dāng)?shù)卣趹?zhàn)略布局中需要思考的問題。

（三）我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要

我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史拐點(diǎn)，綠色低碳、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也正在迎來巨大的增量空間，誕生于新技術(shù)革命背景下的中國高新區(qū)，其功能定位于發(fā)展高新技術(shù)，并最大限度地將先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，因此一直以來承擔(dān)著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才招引的重任，也是我國“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的重要陣地。通過加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、園區(qū)智慧化等轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，可以更好發(fā)揮高新區(qū)的帶頭示范作用，為在全國范圍內(nèi)打造一流創(chuàng)新型企業(yè)增添新動(dòng)能。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一浪潮下，高新區(qū)通過品牌建設(shè)，加快集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量，不僅能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)周邊地區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能引領(lǐng)建設(shè)生態(tài)宜居、生態(tài)文明的數(shù)字城市，實(shí)現(xiàn)“中國制造向中國智造”的轉(zhuǎn)變。

二、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行品牌建設(shè)的舉措

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“東湖高新區(qū)”或別稱“光谷”）于1988年創(chuàng)建成立，是中國首批國家級(jí)高新區(qū)，目前正加快構(gòu)建“兩強(qiáng)帶動(dòng)、兩新融合、搶抓未來”的“221”產(chǎn)業(yè)體系，是全國10家重點(diǎn)建設(shè)的“世界一流高科技園區(qū)”之一。

作為湖北省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“試驗(yàn)田”，東湖高新區(qū)從區(qū)域軟實(shí)力著手，積極進(jìn)行自身品牌建設(shè)。

（一）發(fā)展區(qū)域文化，打造文化品牌

區(qū)域文化形成了不同于其他層面的社會(huì)凝聚力和文化感召力，文化園區(qū)作為城市文化品牌塑造的有機(jī)組成部分，既是世界諸多城市亮麗的風(fēng)景，同時(shí)也是它們卓越文明傳承和彰顯的象征。

依靠武漢良好的地理優(yōu)勢(shì)、本地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及豐富的高校、科研院所資源，立足本地特色文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，東湖高新區(qū)成立了多家文化產(chǎn)業(yè)園。今年6月，坐落于光谷中心城的長江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式開園，它毗鄰光谷中央生態(tài)大走廊，是中部地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)廣播影視內(nèi)容媒體基地，也是中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園的核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

2021年，東湖高新區(qū)入選我國國家文化出口基地，也是湖北省唯一入選區(qū)域。今年9月，商務(wù)部發(fā)布《國家文化出口基地第二批創(chuàng)新實(shí)踐案例》，其中，在“著力創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育對(duì)外文化貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)”的成功案例中，指出東湖高新區(qū)創(chuàng)新舉措支持文化新業(yè)態(tài)、新模式，多措并舉推動(dòng)數(shù)字文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)東湖高新區(qū)管委會(huì)2021年數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年光谷擁有文化企業(yè)1000余家，其中上市企業(yè)6家，新三板企業(yè)15家，“獨(dú)角獸”6家，有2家企業(yè)入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)；規(guī)模以上文化企業(yè)274家，營業(yè)收入706.6億元，占全市四成以上。文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正激活著產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能，成為光谷一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極，在豐富人們內(nèi)心世界的同時(shí)，也將文化感召力轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力。

另外，國家發(fā)展改革委《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》中提道：要“整合區(qū)域創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享，推動(dòng)光谷科技創(chuàng)新大走廊、湘江西岸科技創(chuàng)新走廊、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊合作對(duì)接”，作為光谷科技創(chuàng)新大走廊的核心區(qū)，東湖高新區(qū)也被賦予了更高的使命，積極打造泛長江流域文化核心，充分挖掘自然山水之美、人文風(fēng)情之美、幸福生活之美、時(shí)代奮斗之美的內(nèi)涵，才能搶抓歷史機(jī)遇窗口，占據(jù)有利地位。

（二）用服務(wù)促提升，打造營商品牌

公共服務(wù)在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為政府的信譽(yù)和社會(huì)分工的和諧力。營商環(huán)境（Doing Business），直接翻譯過來就是“做生意簡易程度”，世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)等十個(gè)指標(biāo)。

營商環(huán)境對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)能否健康、快速發(fā)展具有重大的影響，現(xiàn)已成為衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)志。因此，優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)以企業(yè)的感受為導(dǎo)向,重在考慮企業(yè)的需求，在如今疫后重振的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，更應(yīng)創(chuàng)新工作舉措，以營商環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)各類市場主體的壯大，最大限度滿足經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

光谷是武漢向全國推出的一張靚麗名片，多年來，高新區(qū)通過積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，聚焦企業(yè)全生命周期中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，助力營商環(huán)境“市場化、法治化、國際化”。

東湖高新區(qū)以企業(yè)為核心，降低企業(yè)溝通成本，提升辦事體驗(yàn)感，出臺(tái)了“放寬市場準(zhǔn)入九條”，企業(yè)開辦所花費(fèi)時(shí)間最快壓縮到半天。去年全年數(shù)據(jù)顯示，新登記市場主體2.97萬戶、總量突破16萬戶，新開辦企業(yè)1.96萬戶、總量突破11萬戶，上下游企業(yè)溝通交流顯著提升，逐漸形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整合的態(tài)勢(shì)，區(qū)域格局明顯優(yōu)化，政策補(bǔ)貼進(jìn)一步加強(qiáng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)合作。

企業(yè)服務(wù)更加多元化、便利化。政府公共服務(wù)在提升效率上想辦法，首創(chuàng)“商事+稅務(wù)”一事聯(lián)辦，企業(yè)生命周期內(nèi)各流程可以一站式受理；開發(fā)上線了“企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)”，用技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程刷臉。

政策保護(hù)上，根據(jù)《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，東湖高新區(qū)聚焦“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用”，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境中的重要作用，各職能部門聯(lián)手重拳整治侵權(quán)行為。目前，已有82家中小科技企業(yè)獲批40多億元專利權(quán)質(zhì)押貸款，高新區(qū)入選國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)。

（三）以人才科技為引領(lǐng)，打造智力品牌

東湖高新區(qū)人才濟(jì)濟(jì)，一直被稱為“大學(xué)城”，目前集聚了42所高等院校、56個(gè)國家及省部級(jí)科研院所、30多萬專業(yè)技術(shù)人員和80多萬在校大學(xué)生，另外還匯聚了70余名海內(nèi)外院士，是中國三大智力密集區(qū)之一。

人才科技是居民創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新力的集中表現(xiàn)，為了吸引人才來漢、留漢，東湖高新區(qū)于2011年啟動(dòng)了“人才特區(qū)”建設(shè)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，積極探索人才發(fā)展體制機(jī)制。

人才引進(jìn)方面及培養(yǎng)方面，東湖高新區(qū)積極對(duì)接海內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目和高端人才，于2009年開始啟動(dòng)“3551光谷人才計(jì)劃”并持續(xù)至今。為給后浪們提供“真金白銀”的支持，2017年，東湖高新區(qū)發(fā)布“大學(xué)生政策十條”，2020年，出臺(tái)了《“中國光谷獎(jiǎng)學(xué)金”設(shè)立辦法》，同時(shí)，借助區(qū)內(nèi)武漢生物技術(shù)研究院等創(chuàng)新孵化平臺(tái)的技術(shù)政策優(yōu)勢(shì)，打破院校圍墻，深化校企合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。如在武漢大學(xué)設(shè)立“武漢大學(xué)—中國光谷獎(jiǎng)學(xué)金”，其中的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)面向?qū)W校在職的生物領(lǐng)域科研人員，其科研成果在武漢生物技術(shù)研究院轉(zhuǎn)化，可獲單個(gè)項(xiàng)目10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，總額每年40萬元。

人才評(píng)價(jià)方面，東湖高新區(qū)首推人才注冊(cè)制、人才動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)積分制，全方位立體式構(gòu)建人才測(cè)評(píng)模型，使人才能進(jìn)能出、勞有所得，也使不同類別的人才能更好地與企業(yè)的需求相匹配。東湖高新區(qū)以全新方式客觀、動(dòng)態(tài)地識(shí)別、選拔、資助人才，對(duì)實(shí)實(shí)在在激勵(lì)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性具有重要的作用，也在全國產(chǎn)生了重大影響。

人才保障方面，東湖高新區(qū)通過發(fā)布“鳳巢計(jì)劃”，為區(qū)內(nèi)工作的中青年人才提供人才公寓，并落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生保障房專項(xiàng)補(bǔ)貼，用于人才購房、租房；通過房租補(bǔ)貼等一系列政策優(yōu)惠，吸引知名連鎖餐飲企業(yè)在園區(qū)入駐，解決人才衣食住行等身邊的“堵點(diǎn)”。

2022年7月，東湖高新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)人才發(fā)展先行示范區(qū)，并發(fā)布為之配套的7項(xiàng)人才創(chuàng)新舉措，這也將在一定程度上提升區(qū)域人才發(fā)展生態(tài)，提升政策引才競爭力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加，賦能區(qū)域與人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（四）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，打造宜居品牌

東湖高新區(qū)位于武漢市東南部的三湖六山之間，自然風(fēng)景秀麗，規(guī)劃總面積518平方公里，山體水體面積占總面積28%，城市建設(shè)用地占總面積45%。

宜居環(huán)境是對(duì)外部世界展現(xiàn)城市魅力和自身形象的因素之一，城市的發(fā)展是以人為中心，宜居環(huán)境是城市優(yōu)勢(shì)的根本特征。它主要包括和諧美麗的自然環(huán)境、適合人們生活和工作的社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)發(fā)展的重要力量，東湖高新區(qū)積極推動(dòng)智慧城市建設(shè)，助力打造“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”光谷。

根據(jù)武漢市第七次全國人口普查公報(bào)顯示，東湖高新區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，60歲以下人口占比達(dá)91.08%，為全市最高。針對(duì)中青年群體對(duì)新媒體的使用偏好，在做好做寬傳統(tǒng)媒體宣傳路徑的同時(shí)，東湖高新區(qū)通過建設(shè)融媒體中心，以流媒體為基本中介，形成了包括“中國光谷”微信公眾號(hào)、微博、中英文政務(wù)網(wǎng)、光谷LIVE網(wǎng)絡(luò)“電視臺(tái)”、抖音、視頻號(hào)、臉書、推特、《今日光谷》雜志、今日頭條、百度百家的傳播矩陣，積極打通高新區(qū)政府與群眾的最后一公里，做到形式更加交互、渠道更加豐富、照顧到更多年齡圈層的立體式宣傳。

在建設(shè)傳播平臺(tái)的同時(shí)，東湖高新區(qū)創(chuàng)新信息技術(shù)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、行業(yè)等多主體交流。比如，發(fā)動(dòng)基層力量積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用群眾的語言宣傳生態(tài)文明教育的同時(shí)，也提高了環(huán)保問題的處置效率。

在社區(qū)服務(wù)上，東湖高新區(qū)積極發(fā)揮本地高科技企業(yè)多的特有優(yōu)勢(shì)，如用“一網(wǎng)通”“三網(wǎng)融合”等模式打造智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各方面因素，提升社區(qū)治理的科技含量。此外，疫情期間，光谷的高科技企業(yè)積極發(fā)揮長處，幫助企業(yè)所在地的社區(qū)提高抗疫效率，在“四合一”AI智能門禁、智慧停車系統(tǒng)等方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)。