普通高校學生公寓開展國防教育工作的探索與思考

姚 劍

（連云港職業(yè)技術學院保衛(wèi)處，江蘇 連云港 222006）

習近平總書記高度重視全民國防教育工作，在十九大的報告中強調(diào)：“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量!”[1]普通高校的國防教育工作是全民國防教育的重要基礎，多年來在《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國國防教育法》等法律法規(guī)的保障下不斷發(fā)展，從內(nèi)容要求、師資隊伍、學科建設、考核保障等各個方面不斷深化、細化、強化，國防教育成果顯著。為了進一步拓展國防教育陣地和平臺，高校從“三全育人”的理念出發(fā)，學生公寓必然成為開展國防教育的重要載體。

一、高校學生公寓開展國防教育的重要意義

全面推進普通高校國防教育是實現(xiàn)高等教育“立德樹人，培根鑄魂”目標的重要一環(huán)，不斷拓展國防教育方式方法，打造新的教育平臺載體，提升教育成效是深化普通高校國防教育的重要手段。

（一）普通高校開展國防教育是思想政治教育和素質教育的重要內(nèi)容

普通高等學校肩負著為社會主義培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設者和接班人的重要使命，要實現(xiàn)“立德樹人”這一根本任務，深入開展思想政治教育是抓手和關鍵?！吨腥A人民共和國國防教育法》等法律明確規(guī)定，“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內(nèi)容?！盵2]這已經(jīng)從素質教育的高度來要求學校國防教育,學校國防教育也已經(jīng)定位于圍繞服務國家人才培養(yǎng)和國防后備力量建設上[3]。普通高校開展國防教育的核心是愛國主義教育，主要目的是增強大學生國防觀念、提高國防意識、掌握一定的軍事技能，屬于素質教育的重要內(nèi)容，對于堅定青年大學生愛黨、愛國、愛人民軍隊的理想信念和積極投身國防建設起著積極的促進作用。因此，在普通高校中開展國防教育是思想政治教育和素質教育的重要組成，同時也推進了思政教育和素質教育不斷深入發(fā)展。

（二）高校學生公寓是開展國防教育的重要載體和平臺

十八大以來，高校國防教育工作在習近平強軍思想引領下，深入貫徹落實習近平關于加強全民國防教育的重要指示要求，通過不斷強化課程教學，突出技能訓練，創(chuàng)新工作方法，加強專兼職師資隊伍建設，拓展教育領域，延伸教育載體等手段，打造了新時代高校國防教育牢固的陣地和平臺。當前，高校國防教育工作范疇通常是抓好軍事理論課的課堂教學和軍事技能訓練，輔之開展課余的學習會、報告講座、宣傳、軍地共建、社團活動等，主陣地立足于教室、軍訓場、報告廳，而學生公寓作為大學生在校期間重要的學習生活場所，承擔著課堂外德育、思政、專業(yè)技能等教育平臺的有益補充。高校在課余時間可以組織學生在公寓內(nèi)開展個人或小集體學習，通過適當?shù)奈膴驶顒犹嵘龑W生學習興趣和掌握學習方法，實現(xiàn)學生全方位素質的提高。當今，各高校正大力開展思想政治進公寓、黨團建設進公寓、安全穩(wěn)定進公寓、心理健康進公寓等活動，均取得了明顯效果，開展國防教育進公寓工作對于全面提升學生素質是必要和有益的補充。

（三）高校學生公寓開展國防教育是落實“三全育人”思政教育的重要措施

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”[4]高校思政教育在應對國際、國內(nèi)復雜多變的新形勢下從課堂思政逐步發(fā)展為全員全方位全過程育人的三全育人新模式。國防教育作為思政教育的重要組成部分，需要拓展新的教育方式、模式、手段。在學生公寓中開展國防教育，弘揚社會主義核心價值觀，使大學生堅定愛黨愛國愛人民軍隊的信念，可以提升大學生的社會主義精神文明程度；在學生公寓中開展國防教育，宣傳人民軍隊優(yōu)良的政治紀律和嚴格的軍紀軍規(guī)，可以提升大學生的集體主義觀念和紀律規(guī)范的養(yǎng)成；在學生公寓中開展愛國主義教育，練習必備的軍事動作和技能，可以提升大學生應對突發(fā)事件的反應能力。

（四）高校學生公寓開展國防教育是推進國防建設的有益補充

在習近平強軍思想和新時代軍事戰(zhàn)略方針的指引下，我國的國防和軍隊的現(xiàn)代化建設步伐不斷加強加快加速，而科技強軍、人才強軍則是實現(xiàn)建軍百年奮斗目標重要保障。近些年來，國家加大了征召普通高校大學生入伍的力度，使軍隊的兵員素質、知識結構進一步優(yōu)化，為我軍現(xiàn)代化建設進程的加速奠定堅實基礎。在征兵工作中，如果將大學生生活的公寓作為平時國防教育的重點場所、征兵宣傳的關鍵場所、考察應征入伍學生思想動態(tài)的參考場所，必將會選拔出更多合格的大學生兵員。

《中華人民共和國國防教育法》明確界定了全民國防教育的目的：“國家通過開展國防教育，使公民增強國防觀念，掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務?！盵2]在普通高校公寓中可以適當開展以“人民防空”“戰(zhàn)場醫(yī)療救護”“核生化防護”“緊急集合”“疏散演練”等軍事技能和戰(zhàn)備基礎的實操演練，既可以在和平時期及時有效地處置人為或自然災害引發(fā)的突發(fā)事件，也可以為戰(zhàn)時未雨綢繆掌握一定的軍事常識和應變能力。

二、高校學生公寓開展國防教育的現(xiàn)狀

據(jù)筆者調(diào)研，大多數(shù)的普通高校國防教育工作開展得有聲有色、特色鮮明，但能夠充分挖掘和利用學生公寓這一平臺和載體來開展國防教育工作的相對并不多見。

（一）學生公寓是普通高校國防教育開展的薄弱區(qū)域

根據(jù)《中華人民共和國國防教育法》的要求,“學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃，采取有效措施，保證國防教育的質量和效果?！盵2]教育部、中央軍委國防動員部也于2019年重新修訂了《普通高等學校軍事課教學大綱》，對于普通高校開展軍事理論教學和軍事技能訓練作了政策上的要求和規(guī)定。各普通高校軍事課程建設在近些年來得到不斷的加強和完善，國防教育方式、手段、內(nèi)容不斷拓展，成果斐然。但是在公寓這一載體和平臺發(fā)掘方面，除了部分學校會在全民國防教育日、國家安全日等國防教育節(jié)點通過宣傳畫廊、板報橫幅等方式進行簡單被動式宣傳外，其他更多的時候往往會忽略利用公寓這一學生在校期間重要的學習生活場所開展全面的國防教育工作。

（二）在學生公寓開展國防教育考核評價體系的缺失

目前，有關保障高校國防教育的法規(guī)制度建設十分齊全，“對高校國防教育的組織領導與實施、教育內(nèi)容與方法、獎勵與保障等方方面面的問題進行了規(guī)范?！盵5]同時，普通高校軍事理論課程已納入國家教育督導體系和高校人才培養(yǎng)工作評估體系，軍事課評價體系不斷完善，國防教育示范校、國防教育特色學校的評比也有科學完善的體系。在具體的評價評估體系中多有積極開展形式多樣的學校國防教育活動的要求，但主要側重于開展課堂教學和課外國防活動，對在學生公寓開展國防教育并無明確的要求。

（三）在公寓開展國防教育師資隊伍的缺乏

普通高校需有一定數(shù)量的專兼職師資力量來開展國防教育，主要是為了保障軍事課教學的順利進行和課外國防活動的組織、指導，而學生公寓往往沒有開展國防教育宣傳活動的專兼職師資隊伍。高校輔導員進公寓主要側重思想政治教育、學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，并以提供生活上的幫助為主要目的，對于弘揚愛國主義教育、提倡全民國防的觀念和意識方面的內(nèi)容往往不足。學生公寓管理人員大多是由一些學歷較低的勞務人員組成，主要從事的是生活秩序上的管理，對于提升學生各方面的素質教育很難發(fā)揮較大的作用。因此，在普通高校學生公寓中長期以來沒能廣泛開展國防教育的原因之一就是缺乏一支專兼職國防教育隊伍去從事這項工作。

（四）學生在公寓接受國防教育的動力不足

在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，我國的綜合國力越來越強，國防和軍隊建設取得了舉世共睹的偉大成就，但這也導致一些大學生在和平的環(huán)境中失去居安思危的能力，甚至認為投身國防建設、保家衛(wèi)國是國家的事、軍隊的事、別人的事。同時，人類社會已經(jīng)進入到互聯(lián)網(wǎng)信息時代，當代的高校大學生們是接觸互聯(lián)網(wǎng)最多最受影響的一類群體，很多學生課余花費大量的時間沉迷網(wǎng)絡游戲娛樂，缺乏為國家為民族為未來奮斗的朝氣和動力，因此，高校迫切需要利用學生課余時間在宿舍中開展更多的思政、愛國主義等宣傳教育工作。

三、高校學生公寓開展國防教育的方法途徑

（一）公寓硬件以及國防文化建設

開展國防教育要充分利用高校公寓現(xiàn)有的硬件條件。首先是氛圍的營造，比如公寓樓的命名可以融入社會主義核心價值觀、紅色基因。其次是設施設備的廣泛利用，比如充分利用公寓內(nèi)部的宣傳欄、廊道、文化墻、電子屏幕，定期或根據(jù)國防軍事方面的紀念日開展宣傳教育活動。最后，還可以通過學生宿舍內(nèi)部裝飾、開展特色寢室建設、內(nèi)務評比等公寓活動開展國防文化活動的宣傳展示。

（二）專兼職國防教育隊伍深入宿舍

輔導員、班主任作為深入學生宿舍思政教育隊伍的主力軍，需要不斷提升自身的國防知識、軍事理論，要主動宣講社會主義核心價值觀和愛黨愛國愛軍隊思想，要在學生公寓里通過宿舍間交流、準軍事化作息管理、學軍隊內(nèi)務等方式開展國防教育、思政教育。同時，高校人武部門、軍事教學部門應向學生公寓派駐一定數(shù)量的專兼職軍事課教師，定期開展國防和軍事研討會、集體學習會、讀書讀報日、征兵宣傳等活動，將國防教育工作踏踏實實地落實到每個寢室，每位學生。

（三）以學生公寓為單位開展軍民結對共建

普通高校開展國防教育不僅僅是學校、教師和學生的事，還要充分發(fā)揮人民軍隊宣傳隊播種機的作用。一系列有關國防教育的法律法規(guī)、政策文件中也明確要求軍隊為駐地開展國防教育提供便利條件。高?？煞e極聯(lián)系駐地軍隊或武警部隊開展雙擁和共建活動。就學生公寓而言，可以以樓棟為單位聘請現(xiàn)役軍人作為軍事教員（管理員），通過學習軍隊營房文化、內(nèi)務條例提升自身的內(nèi)務規(guī)范和軍事素養(yǎng)，也可以在軍營開放日組織學生參觀，學習人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀作風，提高學生的綜合素質。

（四）充分發(fā)揮退伍學生骨干和社團的積極作用

隨著在校大學生入伍兵員越來越多，退伍的學生可以享受國家政策重新回到學校繼續(xù)攻讀或升入更高學歷層次的高校學習。作為退伍士兵，他們的身上無疑會深深地印刻著人民軍隊的優(yōu)良作風和光榮傳統(tǒng)。各高校應充分挖掘退伍士兵學生的閃光點，樹立榜樣和標桿，尤其在學生公寓中，這批學生的言行舉止、行為規(guī)范可以作為其他學生的旗幟和引領，在退伍士兵學生的言傳身教和身體力行下，更多的學生會向往或投身到國防建設中去。普通高校的團委、人武部門要充分發(fā)揮學生會、社聯(lián)、國防（軍事）社團等學生組織在公寓開展國防活動的積極作用，以社團文化活動為抓手，吸引更多的學生關心國防、關心軍事。

（五）公寓國防教育互聯(lián)網(wǎng)時代的新發(fā)展

普通高校的國防教育工作者們不能忽視互聯(lián)網(wǎng)、新媒體給學生帶來的巨大影響，要堅決改變以往被動填鴨式的國防教育，積極依托和利用互聯(lián)網(wǎng)搭建國防教育的新平臺、新陣地，不斷挖掘素材，尋找學生關心的熱點問題，與學生形成網(wǎng)絡互動，“在大數(shù)據(jù)分析技術的推動下，能夠及時推送相關資訊，這種流行的方式，大大提高了大學生的興趣和接受度，使其學習興趣得到激發(fā)，從而提高了學習的自主性和積極性。”[6]高校要正確引導學生在網(wǎng)絡中針對時事軍事問題發(fā)聲，樹立正確的世界觀、戰(zhàn)爭觀和人生價值觀，將那些在宿舍中沉迷于網(wǎng)絡娛樂游戲的學生引導到正確的人生發(fā)展方向上來。

四、高校學生公寓開展國防教育的建議

（一）國家教育主管部門進行頂層設計

黨中央、國務院、中央軍委一直以來非常重視在普通高校中深入開展國防教育工作，教育主管部門應該在黨中央、國務院的宏觀指導之下，不斷深化、細化普通高校開展國防教育的規(guī)范要求和考評考核機制，統(tǒng)籌調(diào)控不同層次、不同類別、不同地域的普通高校開展國防教育的目標任務和落實保障，引導普通高校積極拓展、拓寬國防教育的載體與平臺、方式和內(nèi)容，明確要求高校國防教育要理論教學與技能訓練并舉，并延伸到校內(nèi)公寓、校外國防基地進行全方位地開展。

（二）高校領導、職能部門、專職隊伍勇于擔當

各普通高校要始終堅持“立德樹人”的根本任務，在努力辦好人民滿意的教育前提下，加強思想政治教育和國防教育，形成黨委統(tǒng)一領導下，人武、學工、團委、后勤、各二級院系等部門共同推進國防教育進公寓的合力，制定相應的規(guī)章制度，提供足夠的資金保障，加強國防教育專兼職師資隊伍建設，推進思政（國防教育）輔導員進公寓，在公寓中積極組織各種有關國防和軍事的文體文娛活動，全方位提升國防教育的成效和影響。

（三）學生的積極參與

普通高校在校大學生是國家未來發(fā)展的希望，是實現(xiàn)偉大中國夢的主力軍，要使他們深刻地意識到自己的歷史責任和使命擔當，邁向正確的成長方向，必須全方位、全過程開展理想信念教育和愛國主義國防軍事教育。

五、結 語

當前，國際形勢復雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅日益影響著世界的和平穩(wěn)定，各普通高校要充分利用課堂、訓練場、學生公寓等場所，不斷加強大學生思想政治、愛國主義、國防軍事各方面的學習研討，積極支持和參與國防建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的強國夢、強軍夢共同努力奮斗！