反貪部門偵查取證工作中存在的問題及對(duì)策

孫學(xué)輝

檢

察機(jī)關(guān)反貪部門辦理貪污賄賂案件，實(shí)質(zhì)上就是通過偵查方法收集證據(jù)證明犯罪的過程。證據(jù)是否確實(shí)、充分，證據(jù)證明力大小，證據(jù)是否存在瑕疵，都對(duì)案件質(zhì)量有著重要影響。

一、新修改的《刑事訴訟法》對(duì)偵查取證工作的要求

新修改的《刑事訴訟法》更加注重尊重和保障人權(quán)，對(duì)辯護(hù)權(quán)作出了明確規(guī)定，增加了證據(jù)種類，提高了收集證據(jù)的要求，明確規(guī)定了非法證據(jù)的排除情形。在《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定下，檢察機(jī)關(guān)反貪部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)先前偵查取證工作中存在的問題，加以改正，并在今后的辦案工作中注重收集證據(jù)的方式方法，切實(shí)提高證據(jù)質(zhì)量，避免出現(xiàn)證據(jù)瑕疵。

二、實(shí)踐中反貪部門取證工作存在的問題

（一）筆錄內(nèi)容復(fù)制痕跡明顯

電子筆錄清晰、工整，便于閱讀，使用電腦制作電子筆錄時(shí)還有復(fù)制、粘貼等便利功能，提高了工作效率，檢察機(jī)關(guān)反貪部門辦理案件，都使用電子筆錄。但是，實(shí)踐中卻也產(chǎn)生了大量內(nèi)容相同甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都相同的筆錄，降低了證據(jù)證明效果。反貪部門偵查人員在訊問完一名犯罪嫌疑人或者詢問完一名證人并作出筆錄后，再對(duì)后面的犯罪嫌疑人或證人進(jìn)行訊（詢）問時(shí)，就只是修改一下犯罪嫌疑人（證人）的基本情況，在原來的訊（詢）問筆錄上進(jìn)行簡(jiǎn)單修改，從而導(dǎo)致偵查筆錄內(nèi)容相似現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）筆錄中出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤

偵查人員在訊問犯罪嫌疑人或者詢問證人時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些常識(shí)性錯(cuò)誤。例如，一份七八頁長的訊問筆錄，同步錄音錄像的時(shí)間只有二十多分鐘。在對(duì)證人的詢問筆錄中，也發(fā)現(xiàn)同一偵查人員在同一時(shí)間對(duì)不同證人進(jìn)行詢問，或者是同一偵查人員同一時(shí)間在不同地點(diǎn)對(duì)不同證人進(jìn)行詢問的情況。

（三）詢問證人地點(diǎn)不規(guī)范

《刑事訴訟法》第122條規(guī)定：“偵查人員詢問證人，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，在必要的時(shí)候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)提供證言。在現(xiàn)場(chǎng)詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件?！狈簇澆块T實(shí)際辦案過程中，由于辦案時(shí)間緊等原因，往往將詢問證人的地點(diǎn)選在案發(fā)地的鎮(zhèn)政府，且不能嚴(yán)格按照要求使用《詢問證人通知書》。

（四）調(diào)取證據(jù)存在程序不規(guī)范現(xiàn)象

反貪部門在實(shí)際辦案中調(diào)取書證等證據(jù)材料時(shí)，一般都是直接到相關(guān)單位，說明辦案需要等情況后，直接調(diào)取所需證據(jù)。反貪部門調(diào)取證據(jù)不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照規(guī)定使用《調(diào)取證據(jù)通知書》，忽視書寫提?。◤?fù)制）證據(jù)材料的過程說明。

三、解決反貪部門取證工作中存在問題的對(duì)策

（一）提高干警素質(zhì)，加強(qiáng)干警培訓(xùn)

檢察機(jī)關(guān)反貪部門偵查人員自身素質(zhì)有限，證據(jù)規(guī)范性意識(shí)不強(qiáng)，取證工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。案多人少，干警得不到關(guān)于收集和固定證據(jù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和知識(shí)更新，不少反貪干警還停留在原來的知識(shí)水平上。針對(duì)此情況，反貪部門可采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)案總結(jié)、上級(jí)部門指導(dǎo)、到上級(jí)院交流學(xué)習(xí)、協(xié)同辦案等多種形式，讓干警切實(shí)樹立以證據(jù)為核心的偵查理念，實(shí)現(xiàn)偵查模式從“由供到證”到“由證到供”的轉(zhuǎn)變。

（二）嚴(yán)格依法收集，提高證據(jù)質(zhì)量

反貪辦案取證工作要嚴(yán)格遵守《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》關(guān)于證據(jù)方面的規(guī)定，依法全面、客觀地收集、固定證據(jù)。高標(biāo)準(zhǔn)制作訊（詢）問筆錄及搜查、扣押等筆錄，認(rèn)真按照證據(jù)提取要求調(diào)取相關(guān)證據(jù)，形成合法、全面、客觀的證據(jù)體系。

（三）加強(qiáng)管理，建立證據(jù)內(nèi)部審核機(jī)制

反貪部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)偵查人員的管理，督促偵查人員提高工作能力，加強(qiáng)責(zé)任心，盡快建立起證據(jù)內(nèi)部審核、非法證據(jù)排除等機(jī)制，制定證據(jù)質(zhì)量審核辦法和審核人責(zé)任等規(guī)章，把審查證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性、常識(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性作為偵查終結(jié)前的必經(jīng)程序，力爭(zhēng)使每一起案件的瑕疵證據(jù)及時(shí)得到補(bǔ)證，非法證據(jù)得到排除，從而使案件證據(jù)切實(shí)達(dá)到確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的證據(jù)體系。