基于《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（試行）》的高職“雙師型”教師可持續(xù)發(fā)展探究

張 翔

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

引言

“雙師型”教師是職業(yè)教育的特色，也是深化職業(yè)教育的突破口。

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是黨的二十大提出的新時代新征程的重要使命。中國式現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化強有力的支撐，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，[1]高水平“雙師型”教師隊伍建設(shè)必將成為推動職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要因素。

為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)，2022年10月25日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（教師廳〔2022〕2號）（以下簡稱《通知》），出臺了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（試行）》（以下簡稱《標準》）。這是指導(dǎo)新時代認定“雙師型”教師的重要依據(jù)，對職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，也是推動“雙師型”教師可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。

一、《標準》進一步提高“雙師型”教師發(fā)展的重要性

1995年，原國家教委在《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》（教職〔1995〕15號）中首次提出了“雙師型”這一政策概念，此后“雙師型”教師一直都是我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的重要指標與任務(wù)。為此，國家出臺了一系列政策，且政策出臺日益密集、政策高度顯著提升、政策力度逐漸加大、政策指標逐步清晰。[2]特別是黨的十九大以來，黨和國家針對職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)推出多項指導(dǎo)性改革意見，先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》、《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號）、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7號）和《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，都對“雙師型”教師隊伍盡快適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新模式提出了新要求，為國家層面“雙師型”教師認定標準的制定與實施打下了堅實的基礎(chǔ)，對于職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展和“雙師型”教師隊伍建設(shè)具有里程碑意義。

二、《標準》將推動破解制約“雙師型”教師發(fā)展的瓶頸

（一）解決內(nèi)涵不確定、標準不統(tǒng)一的問題

1995年“雙師型”教師這一概念提出后，眾多學(xué)者和職業(yè)院校教育工作者對“雙師型”教師內(nèi)涵進行了深入的研究和實踐探索，先后形成了“雙職稱”“雙證書”“雙能力”“雙素質(zhì)”“雙融合”“雙元說”等多種理念，概念內(nèi)涵的不確定必然造成“雙師型”教師標準的不統(tǒng)一。在《標準》出臺前，高職“雙師型”教師認定一直以“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”（以下簡稱“數(shù)據(jù)平臺”）關(guān)于“雙師素質(zhì)”教師的注釋說明作為標準。在沒有省級標準之前，這個標準一直都作為高職院?！半p師型”教師認定的重要依據(jù)。直到2022年“數(shù)據(jù)平臺”才在原來的基礎(chǔ)上增加新的要求，即“要經(jīng)過省級認定并且備案”，從政策的高度要求“數(shù)據(jù)平臺”的“雙師型”教師標準要統(tǒng)一于省級標準。截至2022年10月，全國共有廣西、福建、河南、吉林、新疆等多個省份出臺職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認定相關(guān)文件并實質(zhì)性開展認定工作，[3]由于缺乏國家層面的共識引導(dǎo)和整體把握，區(qū)域間認定標準存在明顯差異，認證結(jié)果缺乏全國范圍內(nèi)的認可度。因此，建立全國統(tǒng)一的“雙師型”教師標準十分必要且緊迫。

（二）解決認定機構(gòu)不明確、統(tǒng)計數(shù)字不統(tǒng)一的問題

在《通知》出臺之前，“雙師型”教師認定主要以學(xué)校根據(jù)國家政策自行認定為主。2010年，重慶市在全國率先出臺《中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認證標準》，之后許多省份開始制定區(qū)域性標準并逐步開展省級認定工作。[4]由于缺乏國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，這期間主要是學(xué)校自行認定和省級認定并存的狀態(tài)。因此，“雙師型”教師的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，直接影響了認定結(jié)果的權(quán)威性、實效性及信息資源共享性?！锻ㄖ吩凇凹訌娊M織實施”中明確了省級教育行政部門的職責(zé)、認定工作程序、實施主體的類型、實施主體的責(zé)任，強調(diào)要“組建由教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校專家等共同組成的認定專家評議委員會”，而這也是符合教育“管辦評”分離要求的，并通過“強化監(jiān)督評價”，保證認定結(jié)果的公平公正，確?！半p師型”教師數(shù)據(jù)區(qū)域的準確統(tǒng)一。

（三）解決管理機制不健全、“雙師型”教師發(fā)展動力不足的問題

在《標準》出臺前，有關(guān)“雙師型”教師的管理機制尚不健全，一是國家推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)的系列政策，更多的是聚焦于“雙師型”的能力、比例、培訓(xùn)、考核評價等方面，鮮有與“雙師型”教師認定稱號相配套的激勵機制，認定結(jié)果更多的是用于學(xué)?！半p師素質(zhì)”教師比例的統(tǒng)計，導(dǎo)致“雙師型”教師身份認可度不高，教師參與認定的積極性不高。二是“雙師型”教師認定基本上都是終身制，缺少動態(tài)管理的再認證制度，導(dǎo)致推動教師發(fā)展提升的道路不暢，使部分已獲得“雙師”資格的教師產(chǎn)生懈怠心理?！锻ㄖ吩凇按龠M持續(xù)發(fā)展”中，對這些難題都給予了非常明確的要求，一是要在職務(wù)（職稱）晉升、教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)等方面向“雙師型”教師傾斜，課時費標準原則上應(yīng)高于同級別教師崗位；二是設(shè)計了“分級認定、不超過5年一周期的動態(tài)復(fù)核”管理體系，為不同職業(yè)發(fā)展階段的教師提供了發(fā)展方向和依據(jù)。這些激勵機制和分級認定動態(tài)管理制度，必將成為引導(dǎo)和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路的重要抓手。

三、《標準》對高職“雙師型”教師的能力提出了新的要求

2019年1月印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）中第一次全新地表述“雙師型”要“同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力”。隨著國家經(jīng)濟改革的縱深發(fā)展，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，催生了很多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，職業(yè)院校教師要面對千變?nèi)f化的職業(yè)，其能力也總是處于生成狀態(tài)中。因此，《標準》根據(jù)職業(yè)教育的新使命，對“雙師型”教師提出了更高的要求。

在明確認定范圍、認定程序、管理體系的前提下，《標準》設(shè)計了基于職業(yè)教育全口徑發(fā)展的“內(nèi)容體系、標準體系、評價體系”。一是設(shè)計了“師德為先、能力為重、緊跟產(chǎn)業(yè)、終身發(fā)展”內(nèi)容體系；二是建立了“通用標準（4條）+發(fā)展標準（3級）”的標準體例；三是建立了高職院校“教育教學(xué)能力”“創(chuàng)新研究能力”“實踐操作能力”“社會服務(wù)能力”四個維度的三級（初級、中級、高級）評價體系。[4]

（一）高職“雙師型”教師必須具備與時俱進的學(xué)習(xí)能力

高等職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會密切相關(guān)的一個教育類型，始終堅持與國家發(fā)展要求相適應(yīng)，在我國社會主義建設(shè)的不同時期，黨和國家對高職教育均提出了不同的人才培養(yǎng)目標，[5]特別是在中國特色社會主義新時代先后提出培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”（2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》）、“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”（2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》）、“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”（2021年《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》），發(fā)展層次越來越高，對高職教育適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新模式要求提出了新挑戰(zhàn)。因此，高職“雙師型”教師必須具備與時俱進的學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)教育教學(xué)的新理念新方法，在“工學(xué)結(jié)合、項目教學(xué)”等教學(xué)法基礎(chǔ)上，進一步運用現(xiàn)代教育技術(shù)提升教學(xué)能力；通過參與校企合作項目等途徑，更新專業(yè)知識，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和職業(yè)崗位變化同頻共振，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范與專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)相結(jié)合，確保師生的理論知識與實踐能力與時俱進，實現(xiàn)不同時期高職教育的人才培養(yǎng)目標。

（二）高職“雙師型”教師必須具備與時俱進的思政能力

當今世界處于“百年未有之大變局”，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，“互聯(lián)網(wǎng)+”致使新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，同時各種思想觀念、意識形態(tài)等方面的交鋒日趨激烈。黨和國家審時度勢，從落實立德樹人根本任務(wù)出發(fā)，提出高校課程思政要與思政課程同向同行，并推出了系列政策指導(dǎo)文件，要求各門課程都做到“守好一段渠，種好責(zé)任田”，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

《通知》堅持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標準，并要求在教育教學(xué)和技術(shù)技能培養(yǎng)過程中落實課程思政要求，形成相應(yīng)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｒ虼?，高職“雙師型”教師一是要始終貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，不斷提高思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)，熱愛職業(yè)教育事業(yè)，為人師表，關(guān)愛學(xué)生；二是要與時俱進緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)，與時俱進挖掘新技術(shù)所蘊含的思政元素，把職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合；三是要與時俱進把黨的二十大報告提出的“在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神”的要求落實到課程思政中，從而實現(xiàn)高職教育技術(shù)技能和政治素質(zhì)雙適應(yīng)，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

（三）高職“雙師型”教師必須具備與新技術(shù)同向同行的實踐能力

實施教師到企業(yè)定期實踐的措施，是促進高職“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展、提升實踐教學(xué)能力的重要形式?！稑藴省穼Α半p師型”教師提出了三層級的實踐能力要求，一是“企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗”的三級要求，二是“對本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程掌握程度”的三級要求。

2016年5月印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》（教師〔2016〕3號），對職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）企業(yè)實踐的時長、內(nèi)容、形式、標準均給出了明確的指導(dǎo)意見?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號）也都對教師到企業(yè)實踐給出具體要求，高職院校依據(jù)這些政策要求均出臺了校本制度加以落實。這也成為《標準》實踐能力要求的政策基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，創(chuàng)造了很多新的發(fā)展生態(tài)。因此，高職“雙師型”教師要與時俱進緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)實踐鍛煉，參與實踐單位的項目開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備改造、技術(shù)革新等，實地了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等，學(xué)習(xí)與專業(yè)相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標準等，并將之融入自己的教學(xué)當中，不斷提高與新技術(shù)同向同行的實踐能力，保證人才培養(yǎng)與社會需求相契合。

（四）高職“雙師型”教師必須具備適應(yīng)發(fā)展的研究能力

增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是近年來黨和國家對職業(yè)教育發(fā)展提出的新要求。2021年4月，習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育大會上對此作出了重要的批示：“推動職普融通，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠?！?021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》再次強調(diào)了切實增強職業(yè)教育適應(yīng)性的問題。推動職業(yè)教育的適應(yīng)性最終目標就是實現(xiàn)培養(yǎng)的人才與發(fā)展的需要高度契合。

基于以上背景，《通知》提出高職“雙師型”教師應(yīng)該從教育思想、專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)方法、實踐教學(xué)改革等多個方面，積極開展教育教學(xué)研究，這既是高職教師在教育教學(xué)中貫徹落實提高職業(yè)教育適應(yīng)性的微觀要求，也是高職“雙師型”教師與時俱進提高研究能力的要求。

高職“雙師型”教師要樹立“教學(xué)與科研相輔相成”的理念，開展教育思想的研究，用先進的職業(yè)教育理念指導(dǎo)教學(xué)；開展專業(yè)建設(shè)研究，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接；開展課程改革的研究，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接；開展教學(xué)設(shè)計的研究，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接；開展實踐教學(xué)的研究，實現(xiàn)基地與崗位的對接；開展教學(xué)對象的研究，實施因材施教；開展教學(xué)方法的研究，融合信息技術(shù)提高教學(xué)效率和質(zhì)量；開展評價標準的研究，促進學(xué)生特長發(fā)展。此外，通過論文、課題、教材、專著、典型案例等形式，提煉總結(jié)教學(xué)研究的成果，并反哺教學(xué)，使教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)螺旋上升的態(tài)勢。

（五）高職“雙師型”教師必須具備面向社會的服務(wù)能力

社會服務(wù)是高職院校的重要職能之一，也是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求，同時也是教師提高實踐能力并反哺育人的重要途徑。黨和國家始終把社會服務(wù)能力作為衡量高職院校辦學(xué)水平的重要指標。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）、《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號）先后對職業(yè)院校的社會服務(wù)提出指導(dǎo)意見，要求通過人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。2021年10月印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》對職業(yè)學(xué)校的社會服務(wù)能力提出了更高的要求，希望職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展深度的技術(shù)協(xié)作，服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)，共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。國家政策的推進促使高職院校教師社會服務(wù)能力的內(nèi)涵在不斷演進提高。

《標準》從實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等方面，對職業(yè)院校教師踐行產(chǎn)教融合、校企合作提出了逐級動態(tài)提升的要求。這只是一個基本標準，對于高水平發(fā)展的職業(yè)院校如“雙高計劃”學(xué)校，應(yīng)該制定不低于《標準》的實施細則，通過打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，鼓勵高級“雙師型”教師參與高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的技術(shù)創(chuàng)新，從而服務(wù)重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、高職“雙師型”教師培養(yǎng)的思考與建議

（一）正確理解《標準》，更加關(guān)注實際能力

《標準》是基于職業(yè)教育全口徑發(fā)展的“基本標準”，按照《通知》要求實施省級統(tǒng)籌認定模式，這樣雖然可以保證“雙師型”教師數(shù)據(jù)的區(qū)域統(tǒng)一，但由于各省份經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展的不平衡，從全國的層面來看，這個數(shù)據(jù)的可比性、有效性仍然是職業(yè)教育需要繼續(xù)深耕研究的命題。因此，各職業(yè)院校在做好省級統(tǒng)籌認定工作的同時，更應(yīng)該關(guān)注“雙師型”教師能力的培養(yǎng)培訓(xùn)。

（二）有效落實《標準》，處理好認定與評審的關(guān)系

《標準》提出對“雙師型”教師的職稱評審要予以傾斜的要求，這在高職院校的實踐中已經(jīng)有所體現(xiàn)，如筆者所在的柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院明確要求，自2026年起申報副高以上職稱的專業(yè)課教師均須具備省級認定的“雙師”資格。仔細分析《標準》的四維度三等級評價體系，有很多都包含在職稱認定條件中，因此從教師職業(yè)發(fā)展的角度來分析，是否可以把兩者有機融合，或者把“雙師型”教師作為獨立的序列。

（三）認真理解《標準》，處理好個體與整體的關(guān)系

《標準》主要是針對“雙師型”教師個體開展的認定，實施不低于5年一個周期的復(fù)核制度。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展迅速，技術(shù)更新迭代周期越來越短，而教師個體“雙師型”培養(yǎng)的周期遠遠跟不上技術(shù)迭代速度。因此，高職院校要根據(jù)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6號）提出的“將‘雙師型’教師個體成長和‘雙師型’教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合”的原則，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體，共同培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的技術(shù)技能人才。

五、結(jié)語

隨著《通知》的發(fā)布，高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)必將持續(xù)深入，職業(yè)院校的核心辦學(xué)能力也將進一步加強，在深刻理解《標準》的基礎(chǔ)上，根據(jù)“雙師型”教師不同階段發(fā)展需求，精準提供教育教學(xué)、崗位實訓(xùn)、企業(yè)實踐等機會，賦能“雙師型”教師的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)和激勵更多的教師走上“雙師型”發(fā)展之路，提升高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)水平，為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化提供有力的師資保障。