人工智能時代失業(yè)問題對勞動法律制度的挑戰(zhàn)及其對策研究

李世軍，余小鑫

（合肥工業(yè)大學(xué)，合肥 230009）

引言

近年來，世界各國將發(fā)展人工智能作為體現(xiàn)國家實力的重要戰(zhàn)略，我國亦如此，2017年國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》正式將發(fā)展人工智能上升為國家戰(zhàn)略。人工智能猶如硬幣的兩面，一方面，給人類社會帶來巨大的技術(shù)紅利；另一方面，自動化成本的下降引發(fā)機(jī)器對勞動者的替代，造成“技術(shù)性失業(yè)”，危及勞動者就業(yè)權(quán)益。勞動法肩負(fù)保障勞動者合法權(quán)益的使命，但我國勞動法律規(guī)范對失業(yè)人員的保障范圍主要是傳統(tǒng)雇傭模式下的失業(yè)人員，無法全面應(yīng)對人工智能時代失業(yè)人員所主張的權(quán)益保護(hù)，立法的缺失與不足使勞動法律制度在應(yīng)對人工智能時代的失業(yè)問題時面臨巨大的挑戰(zhàn)。

一、人工智能時代的特征

“人工智能”（Artificial Intelligence）一詞最早在1956年由麥卡賽、明斯基、羅切斯特等年輕科學(xué)家在美國達(dá)特茅斯大學(xué)的研討會上共同提出，標(biāo)志著“人工智能”這門新興學(xué)科的正式誕生。[1]近年來，人工智能技術(shù)的發(fā)展日新月異，依靠智能機(jī)器就能完成以往只有人類智能才能做到的事情，智能時代有著不同于任何工業(yè)時代的鮮明特征，對人類的生產(chǎn)和生活將造成深遠(yuǎn)影響。

其一，智能時代顛覆了人類的生活方式。如今移動支付、掃地機(jī)器人、語音識別等屢見不鮮，人工智能也從一個看似遙不可及的概念快速變得“接地氣”，不斷刷新著人類對于人工智能技術(shù)無限可能性的認(rèn)知。人工智能技術(shù)不斷創(chuàng)新，智能設(shè)備的推廣周期也越來越短，但迄今為止，智能機(jī)器仍只具有為人類服務(wù)的輔助性和從屬性。然而，隨著機(jī)器擬人化的程度不斷升高，智能機(jī)器將能夠與人類直接交流，進(jìn)行行為互動甚至情感關(guān)懷，與人類社會融為一體。這表明智能機(jī)器智能化的程度越高，對人類社會的顛覆性越大。其二，智能時代加速了社會的生產(chǎn)效率。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，回顧以往每一次工業(yè)革命，技術(shù)進(jìn)步均帶來新的工具，改變了人類獲取生產(chǎn)和生活資料的方式，效率得以大幅提高。進(jìn)入人工智能時代后，智能機(jī)器將被快速應(yīng)用到各行各業(yè)，成為普遍勞動力，麥肯錫全球研究院2017年1月在其發(fā)布的報告Jobs Lost,Jobs Gained:Workforce Transitions in a Time of Automation中預(yù)測，到2055年，全球49%的有薪工作將被自動化和人工智能所取代。智能機(jī)器對人類勞動的替代提高了生產(chǎn)效率，未來人機(jī)共存甚至智能機(jī)器擠壓人類的工作崗位將會成為勞動市場的常態(tài)。

具有學(xué)習(xí)能力是人工智能區(qū)別于以前自動化技術(shù)的根本特點[2]。目前，處于弱人工智能階段的智能機(jī)器通過大量的數(shù)據(jù)測算與算法優(yōu)化，已初步顯現(xiàn)出對人類思維模式的效仿，具有超強(qiáng)“學(xué)習(xí)能力”。未來人工智能通過深入學(xué)習(xí)，極大可能會精準(zhǔn)識別并模仿專屬人類所有的情感、意識、判斷等，人工智能一旦達(dá)到超越人類智慧的奇點，則意味著強(qiáng)人工智能時代的到來，對人工替代的深度將會進(jìn)一步增加。另外，與歷次工業(yè)革命不同，人工智能對人類的體力和腦力勞動均會造成替代威脅，如今的人工智能技術(shù)不僅僅局限于類似收銀員、流水線工人等重復(fù)性強(qiáng)、技術(shù)含量較低的工作崗位，在醫(yī)生、教師、編輯等具有較強(qiáng)主觀能動性的崗位中也逐漸嶄露頭角，有專家提出，機(jī)器人比人類更擅長統(tǒng)計推理，情商更高甚至更具智慧，他不認(rèn)為會有太多人類能做而機(jī)器人怎么都學(xué)不會的事情[3]。并且隨著時間的推移，智能機(jī)器的價格也會更加便宜，對人工替代的廣度將會進(jìn)一步增加。

二、人工智能時代失業(yè)問題對勞動法律制度的挑戰(zhàn)

技術(shù)進(jìn)步威脅就業(yè)的討論自工業(yè)革命以來從未停止，Bloom[4]等在1965年指出，未來勞動力會變得越來越多余，因為機(jī)器持續(xù)侵入社會會替代越來越多的人力工作。Toby Walsh[5]對技術(shù)性失業(yè)所做的研究表明，技術(shù)進(jìn)步尤其是機(jī)器人技術(shù)和人工智能的發(fā)展，在未來幾十年內(nèi)可能導(dǎo)致高失業(yè)率。前三次工業(yè)革命均造成了大規(guī)模的技術(shù)性失業(yè)，但最終崗位缺失與新興行業(yè)的出現(xiàn)使就業(yè)達(dá)到一種動態(tài)平衡，因此部分學(xué)者認(rèn)為人工智能時代的失業(yè)危機(jī)也能平穩(wěn)度過。但工業(yè)革命的歷史不會簡單重復(fù)，人工智能時代會給人類社會帶來更加深遠(yuǎn)的影響，其引發(fā)的失業(yè)問題也無法完全依靠市場調(diào)節(jié)得到妥善解決。

由于技術(shù)發(fā)展所爆發(fā)的每一次工業(yè)革命都對勞動就業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，這些影響通過勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合方式的變化最終反映到勞動法的發(fā)展軌跡上[6]。勞動法作為調(diào)整勞動關(guān)系、保護(hù)勞動者權(quán)益的法律，伴隨人類社會發(fā)展的時間并不長，目前的解雇制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、失業(yè)保險制度等不足以應(yīng)對人工智能時代的失業(yè)危機(jī)帶來的一系列問題，必須反思現(xiàn)有制度的不足，完善勞動法律和保障體系，以回應(yīng)人工智能時代失業(yè)問題給勞動法帶來的各種挑戰(zhàn)。

（一）對解雇法律制度的挑戰(zhàn)

智能技術(shù)的發(fā)展使越來越多用人單位傾向于引入人工智能以改變經(jīng)營策略，由此造成規(guī)模裁員或個別解雇在所難免。近兩年因人工智能引發(fā)的解雇裁員案件數(shù)量不斷增加，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響，此時解雇保護(hù)制度作為保障勞動者就業(yè)的最后一道屏障顯得尤為重要。我國勞動法奉行“法定解雇”原則，勞動法律制度應(yīng)然做到全面回應(yīng)人工智能時代失業(yè)人員提出的解雇質(zhì)疑。因此，基于此判斷用人單位裁員或解雇是否合法，將成為不可避免的重要問題。

用人單位辭退勞動者可分為三類，分別是勞動者過錯辭退、勞動者非過錯性辭退、經(jīng)濟(jì)性裁員。[7]我國關(guān)于個別解雇和規(guī)模裁員的相關(guān)規(guī)定主要是《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）的第40條和第41條，分別對應(yīng)非過錯性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員。但《勞動合同法》制定于2007年，人工智能并未像如今這般威脅勞動者就業(yè)，前述規(guī)定雖對人工智能時代的解雇問題具有一定適用性，但法律的滯后導(dǎo)致其無法全面回應(yīng)人工智能時代的失業(yè)問題給解雇制度帶來的沖擊，并且上述規(guī)定具有高度概括性，其中許多概念屬于法律中的不確定概念，比如，何為“客觀情況發(fā)生重大變化”“重大技術(shù)革新”等，法律均未給予明確規(guī)定，實踐中也存在較大爭議，法官的不同理解極易造成“同案不同判”的情形。為緩解法律適用的不確定性，需要結(jié)合立法目的及當(dāng)下現(xiàn)實做出更加具體的規(guī)定，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，為勞動主體和司法人員提供明確的指引，提高法律的可預(yù)見性。

（二）對職業(yè)培訓(xùn)法律制度的挑戰(zhàn)

“機(jī)器換人”在未來是大勢所趨，為緩解人工智能時代失業(yè)問題對社會造成的影響，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以提高其自身就業(yè)競爭力的責(zé)任。我國目前并沒有關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的專門立法，相關(guān)的法律條文散布于《中華人民共和國勞動法》《勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律規(guī)范中，數(shù)量較少且并未明確規(guī)定用人單位在職業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)盡的具體義務(wù)。缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定導(dǎo)致部分用人單位逃避對智能失業(yè)者的培訓(xùn)，因此，必須從法律層面規(guī)定用人單位的培訓(xùn)義務(wù)，以此降低人工智能時代的失業(yè)率，保障勞動者的就業(yè)權(quán)，這便對職業(yè)培訓(xùn)制度提出了更大的挑戰(zhàn)。

但不可否認(rèn)的是，人工智能的發(fā)展對低技能就業(yè)崗位產(chǎn)生的替代效應(yīng)與對高技能就業(yè)崗位產(chǎn)生的創(chuàng)造效應(yīng)共存，智能機(jī)器在取代一些崗位的同時也創(chuàng)造了新的就業(yè)。2019年我國公布了13個新職業(yè)，包括數(shù)字化管理師、人工智能工程技術(shù)人員、無人機(jī)駕駛員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員等，未來會有更多的人投入人工智能領(lǐng)域，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)進(jìn)步激發(fā)了市場對高技能人才的需求，但因勞動者能力素質(zhì)無法達(dá)到用人單位要求，勞動力的供給和需求難以成功匹配[8]。替代效應(yīng)與創(chuàng)造效應(yīng)無法平衡，由此導(dǎo)致失業(yè)人員和人才缺口同時存在，為協(xié)調(diào)人工智能創(chuàng)造的新崗位的高技能要求與勞動者職業(yè)能力不足之間的矛盾，對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以提高其職業(yè)技能水平是必然途徑。

（三）對失業(yè)保險法律制度的挑戰(zhàn)

失業(yè)保險是我國社會保險體系的重要組成部分，意在保障勞動者失業(yè)時能夠從國家和社會獲得一定的物質(zhì)幫助。失業(yè)保險基金主要來源于用人單位和勞動者個人的共同繳費，隨著人工智能進(jìn)入職場，人類工人的失業(yè)率不斷升高，失業(yè)保險制度將面臨更大的挑戰(zhàn)與壓力。首先，隨著失業(yè)人數(shù)的增加，國家要負(fù)擔(dān)越來越多的失業(yè)保險基金以保障失業(yè)人員的基本生存。其次，由于越來越多的用人單位傾向于選擇“機(jī)器換人”，大量工作崗位將被人工智能取代，勞動者人數(shù)將日趨減少，用人單位繳納的失業(yè)保險基金數(shù)額自然不斷縮水，失業(yè)保險的基金來源得不到保障。最后，人工智能時代的任何工作崗位均有可能被人工智能所取代，失業(yè)會變得愈加頻繁，而我國目前對申領(lǐng)失業(yè)保險的失業(yè)人員和領(lǐng)取期限均做了嚴(yán)格限制，失業(yè)人員本人和所在的單位必須已經(jīng)按照規(guī)定累計繳費滿1年，才有資格領(lǐng)取失業(yè)保險金，并且累計繳費時間的不同也會導(dǎo)致領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限有所差別，[9]這顯然不能適應(yīng)人工智能時代失業(yè)人員對失業(yè)保險的需求。

三、面對人工智能時代失業(yè)問題的勞動法律應(yīng)對

（一）解雇法律制度的回應(yīng)

為避免上海首例智能機(jī)器取代人工勞動爭議[10]中所體現(xiàn)的案件矛盾焦點沒有明確法律規(guī)定的問題，勞動法要明確諸如“客觀情況發(fā)生重大變化”“重大技術(shù)革新”等模糊概念，對用人單位解聘和裁減員工的情形盡可能做出詳細(xì)規(guī)定，最大程度上限制仲裁機(jī)構(gòu)和法院的自由裁量權(quán)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，最大可能實現(xiàn)“同案同判”，避免勞動者和用人單位權(quán)益失衡。

一方面，法律需要明確用人單位是否可以依據(jù)引入人工智能技術(shù)而解雇個別員工，即人工智能替代人力崗位是否屬于《勞動合同法》第40條第3項規(guī)定的“客觀情況發(fā)生重大變化”。通過大量實務(wù)案例，目前關(guān)于“客觀情況發(fā)生重大變化”的解釋主要指因外部市場、上級戰(zhàn)略或重大決策，致使勞動合同無法履行且實際已經(jīng)發(fā)生的情況[11]。還有觀點認(rèn)為合理的解雇行為具有發(fā)生頻率高且在未來改善困難等特征[12]。在人工智能上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，其未來一定會不斷進(jìn)步并廣泛應(yīng)用，此時客觀情況便在長期發(fā)生改變，因此將引入人工智能作為“客觀情況發(fā)生重大變化”的解雇事由具有一定合理性。為了提高法律適用的彈性，避免勞動關(guān)系雙方鉆法律的漏洞，應(yīng)將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，可借鑒日本關(guān)于定期勞動合同解除的條件嚴(yán)格程度高于不定期勞動合同解除的條件這一規(guī)定，將引入人工智能這一“客觀情況”在不同性質(zhì)的勞動合同中細(xì)化規(guī)定不同的解雇標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)的性質(zhì)、引入人工智能的必要性、同行業(yè)間智能化的對比、國家政策等也應(yīng)作為解雇的參考條件，比如，以技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用為發(fā)展方向的科技公司與人工智能應(yīng)用仍處于起步階段的傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)適用不同嚴(yán)格程度的解雇標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，法律需要明確用人單位是否可以因引入人工智能而進(jìn)行規(guī)模性裁員，即能否將引入人工智能解釋為《勞動合同法》第41條第1款第3項的“重大技術(shù)革新”。法律對何為“重大技術(shù)革新”并未作出明確規(guī)定，實踐中將其理解為企業(yè)主營業(yè)務(wù)所依賴的核心技術(shù)發(fā)生升級或改變。如何認(rèn)定企業(yè)技術(shù)、設(shè)備的更新與裁員之間有必然聯(lián)系，法律并未給出可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致實踐中部分企業(yè)惡意規(guī)避法律進(jìn)行裁員。因此，對于引入人工智能是否屬于“重大技術(shù)革新”，首先，需在個案中結(jié)合國家政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等具體分析，不能認(rèn)為所有的人工智能應(yīng)用均是裁員的正當(dāng)理由，也不能因為不當(dāng)?shù)姆勺璧K科技的進(jìn)步，而應(yīng)由用人單位證明其裁員的合理性和必要性。其次，用人單位應(yīng)嚴(yán)格履行解雇前的協(xié)商程序，在與勞動者協(xié)商變更崗位無果后，才能對其進(jìn)行解雇，盡可能避免勞動者失業(yè)。個案中應(yīng)將用人單位是否與勞動者積極協(xié)商新崗位，是否為勞動者安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或其他適應(yīng)性幫助作為衡量用人單位裁員合理與否的必要條件之一。

（二）職業(yè)培訓(xùn)法律制度的回應(yīng)

職業(yè)培訓(xùn)權(quán)是勞動者因勞動產(chǎn)生或與勞動有密切聯(lián)系的勞動權(quán)的具體內(nèi)容[13]。保障勞動者職業(yè)培訓(xùn)權(quán)是勞動法實現(xiàn)社會功能的必然要求，但目前關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)制度的立法并不完善，因此亟須優(yōu)化人工智能時代針對失業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)制度的規(guī)范性和體系性。首先，提高職業(yè)培訓(xùn)法律制度的立法位階。在面臨人工智能失業(yè)挑戰(zhàn)的背景下，職業(yè)培訓(xùn)權(quán)的實現(xiàn)更加困難，目前上位法的抽象性、原則性規(guī)定及下位法的臨時性、鼓勵性規(guī)范不足以促使用人單位主動承擔(dān)起對人工智能時代失業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)義務(wù)。首先，提高職業(yè)培訓(xùn)制度的立法位階。在上位法中明確規(guī)定用人單位的職業(yè)培訓(xùn)義務(wù)具有強(qiáng)制性，才能有效推行職業(yè)培訓(xùn)，降低人工智能時代的失業(yè)率。其次，增加關(guān)于智能培訓(xùn)的專門立法。人類社會在未來很長一段時間內(nèi)都將處于人工智能時代，科技發(fā)展也只是“弱人工智能”到“強(qiáng)人工智能”的轉(zhuǎn)變，用人單位充分履行智能培訓(xùn)義務(wù)才能保證職業(yè)培訓(xùn)制度的有效實施，因此在職業(yè)培訓(xùn)法律制度中增加關(guān)于人工智能的專門條文十分必要。最后，保證職業(yè)培訓(xùn)制度在整個法律體系中的協(xié)調(diào)性。立法機(jī)關(guān)應(yīng)在上位法立法內(nèi)容中明晰下位法可細(xì)化立法的權(quán)責(zé)范圍，為保證法律文本之間的統(tǒng)一性，立法機(jī)關(guān)還可以通過補(bǔ)充立法、法律解釋等方式避免職業(yè)培訓(xùn)制度之間出現(xiàn)矛盾。

人工智能進(jìn)入勞動市場既帶來了替代效應(yīng)，也帶來了創(chuàng)造效應(yīng)，因此職業(yè)培訓(xùn)制度一方面要加強(qiáng)落實對人工智能時代失業(yè)者的再就業(yè)培訓(xùn)，另一方面要注重人工智能全新人才的培養(yǎng)，避免高技能崗位人員缺失。第一，精準(zhǔn)識別職業(yè)培訓(xùn)的對象。除人工智能取代的失業(yè)人員外，通過勞動力市場的監(jiān)測，未來有極大可能被人工智能替代的勞動者以及可能出現(xiàn)人才缺口的行業(yè)、崗位的從業(yè)者均應(yīng)納入職業(yè)培訓(xùn)的范圍。第二，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)的模式。在人工智能時代實施在線培訓(xùn)可以實現(xiàn)技能的有效交付和知識的及時更新，職業(yè)培訓(xùn)可以充分將VR（Virtual Reality）、AR（Augmented Reality）、MR（Mediated Reality）等新興技術(shù)與傳統(tǒng)指導(dǎo)模式結(jié)合，幫助勞動者高效掌握培訓(xùn)技能[14]。第三，加強(qiáng)關(guān)于應(yīng)變能力的專項培訓(xùn)。人工智能時代瞬息萬變，對勞動者而言，未來會面臨更加頻繁的失業(yè)狀況，職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)為勞動者提供應(yīng)對職場各種變化的機(jī)會，鍛煉其在不同情境下的學(xué)習(xí)能力和心理素質(zhì)，掌握最科學(xué)有效的職場適應(yīng)法則，促使勞動者的職業(yè)生涯發(fā)展更加適應(yīng)人工智能時代的技能需求。

（三）失業(yè)保險法律制度的回應(yīng)

失業(yè)保險制度在人工智能時代將是遭受沖擊最大的法律制度之一，為保障勞動市場中缺乏優(yōu)勢的勞動者的權(quán)益，國家需根據(jù)人工智能時代勞動和就業(yè)市場的變化，建立覆蓋范圍更廣、更有利于弱勢群體的失業(yè)保險制度，完善保險的繳納和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，推動保障制度的可持續(xù)發(fā)展。

其一，解決失業(yè)保險基金支出過度卻來源不足而導(dǎo)致的基金緊張問題，最理想化的路徑在于開源節(jié)流。第一，征收“機(jī)器人稅”。為了應(yīng)對人工智能給勞動市場和財政收支帶來的負(fù)面效應(yīng)，許多學(xué)者和專家提出向大規(guī)模應(yīng)用智能機(jī)器的企業(yè)征收社會保障稅。比爾·蓋茨在2017年提出，為了保證人和機(jī)器的公平競爭，同時增加財政收入，智能機(jī)器需和勞動者一樣，對其在社會中所創(chuàng)造的價值繳稅。[15]學(xué)者從不同的角度出發(fā)，提出了一系列不同的“機(jī)器人稅”征收方式，如根據(jù)計算機(jī)器人的名義工資進(jìn)行征稅、根據(jù)一定的征稅原則對自動化公司產(chǎn)生的收入進(jìn)行征稅、取消自動化企業(yè)的稅收優(yōu)惠等。[16]將所征稅款用作失業(yè)保險基金發(fā)放給因人工智能取代而失業(yè)的人員，作為其困難時期的生活補(bǔ)助，同時給予聘用人類工人的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，使企業(yè)雇傭人類工人和智能機(jī)器所獲取的最終利潤相差無幾，變相提高人類工人的市場競爭力。除了補(bǔ)貼失業(yè)保險基金外，征收的“機(jī)器人稅”還可用于對失業(yè)人員的就業(yè)援助，利用該項稅收收益反哺失業(yè)人員，為其創(chuàng)造公益性崗位，提高再就業(yè)率。[17]

其二，解決人工智能時代失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金條件復(fù)雜的問題，未來的失業(yè)保障制度應(yīng)當(dāng)基于人道主義，維護(hù)失業(yè)者的基本生存權(quán)益，而不是苛求一定年限的勞動。[18]隨著人工智能時代失業(yè)率的升高，失業(yè)保障應(yīng)當(dāng)從以勞動為核心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨裆矸轂楹诵?，如推行埃隆·馬斯克、馬克·扎克伯格等呼吁的“全民基本收入”（Universal Basic Income）政策[19]，該政策主張給每一個社會成員不加條件地發(fā)放一份基本收入。進(jìn)入人工智能時代后，人工智能將替代人類進(jìn)行簡單的或復(fù)雜的勞動甚至腦力勞動，勞動者的失業(yè)狀況相較于工業(yè)革命時期會更加徹底和難以彌補(bǔ)。因此，采用“全民基本收入”政策保障勞動者基本生活既方便又明智，甚至有文獻(xiàn)將“全民基本收入”政策視為人工智能時代的“生存工資”，希望以此彌補(bǔ)失業(yè)保障制度的不足，解決人工智能時代失業(yè)危機(jī)給勞動市場帶來的一系列問題[20]。關(guān)于推行該政策可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，最大的擔(dān)憂莫過于助長勞動者不勞而獲的風(fēng)氣，甘愿做靠政府補(bǔ)貼的“寄生蟲”，對自身價值的實現(xiàn)和社會的穩(wěn)步發(fā)展造成阻礙。我國若實行“全民基本收入”政策，可借鑒他國經(jīng)驗，先在失業(yè)人員密集的地區(qū)進(jìn)行試點再逐步拓展適用范圍，享受津貼的失業(yè)人員必須積極尋求再就業(yè)的機(jī)會或者主動學(xué)習(xí)新的技能，對于“寄生蟲”類的失業(yè)人員，要適當(dāng)給予勸誡或警告，必要時可減免津貼迫使其走出舒適區(qū)。

四、結(jié)語

人工智能技術(shù)正在以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，已經(jīng)滲透到人類生產(chǎn)生活的方方面面，在極大提高人類生產(chǎn)效率的同時也對人類的工作崗位產(chǎn)生替代效應(yīng)，導(dǎo)致人類工人面臨失業(yè)風(fēng)險。人工智能時代的失業(yè)問題不僅對勞動者的生活產(chǎn)生巨大影響，于勞動法律制度而言也是巨大的挑戰(zhàn)，解雇法律制度、職業(yè)培訓(xùn)法律制度以及失業(yè)保險法律制度亟需做出相應(yīng)對策來回應(yīng)人工智能時代勞動者的權(quán)益保障問題。筆者對上述制度進(jìn)行了初步探討，力求通過完善勞動法律制度，能有效保護(hù)人工智能時代的失業(yè)者，期望技術(shù)進(jìn)步與勞動保障共存。