應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合的探索歷程與路徑優(yōu)化研究

李大偉

（黑龍江工商學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150025）

2017年國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確了深化產(chǎn)教融合的制度框架與政策內(nèi)涵，將產(chǎn)教融合逐漸從職業(yè)教育領(lǐng)域拓展到高等教育范疇，并使其成為我國戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分，成為我國人才開發(fā)、教育改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度安排，使我國教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)得以深度融合及全面變革。

應(yīng)用型本科院校指以 “應(yīng)用型” 作為辦學(xué)定位的高等院校，能夠針對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，發(fā)揮出推進(jìn)高等教育發(fā)展及滿足社會(huì)發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才需求的作用。在深化產(chǎn)教融合的背景下，應(yīng)用型高校應(yīng)抓住機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的變革，讓產(chǎn)業(yè)與教育真正、全面地融合，形成良性互動(dòng)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)發(fā)展的要求，破解產(chǎn)業(yè)需求與人才供給不匹配的難題。

1 產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵與價(jià)值取向

1.1 產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵

產(chǎn)教融合具體指產(chǎn)業(yè)與教育的相互支持、相互融合，本質(zhì)是兩者形成系統(tǒng)化的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，以此將學(xué)校轉(zhuǎn)變成集社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)于一體的實(shí)體基地。充分實(shí)現(xiàn)校企深度融合的教學(xué)模式，涉及校企合作與產(chǎn)教結(jié)合兩個(gè)概念。 “產(chǎn)教結(jié)合” 強(qiáng)調(diào) “教” 與 “產(chǎn)” 的結(jié)果是 “結(jié)合體” ，忽視了保持 “教” 與 “產(chǎn)” 彼此依存與相互融合的關(guān)系。在校企合作理念下，應(yīng)用型高校的辦學(xué)模式通常作為教育問題，變革關(guān)鍵是激發(fā)社會(huì)企業(yè)參與教育的能動(dòng)性、積極性和自主性，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。其合作模式是從院校到企業(yè)的 “單向過程” ，體現(xiàn)為社會(huì)企業(yè)構(gòu)建實(shí)習(xí)基地、開展培訓(xùn)活動(dòng)等。在此背景下，學(xué)校通常因自身發(fā)展的需要，成為校企合作的 “發(fā)起方” ，社會(huì)企業(yè)則成為合作方， “企冷校熱” 幾乎成為校企合作的常態(tài)。與此相反，產(chǎn)教融合能夠明確 “辦學(xué)模式改革” 既是教育問題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)問題?，F(xiàn)階段我國正處于產(chǎn)業(yè)需求與教育供給嚴(yán)重不匹配、不均衡的階段，校企雙方必須從傳統(tǒng)的 “單向過程” 逐漸發(fā)展為 “雙向互動(dòng)” ，需要通過雙向整合與雙向融合，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以培養(yǎng)技術(shù)人才為前提的育人模式改革。產(chǎn)教融合要求推進(jìn)人才鏈、教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才領(lǐng)先發(fā)展以及教育優(yōu)先發(fā)展的相互促進(jìn)、相互協(xié)同、相互融通。因此可以說，產(chǎn)教融合是應(yīng)用型高校校企合作的高階形態(tài)，校企雙方都是發(fā)展的共同體、合作的主導(dǎo)者，能夠充分提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2 產(chǎn)教融合的價(jià)值取向

深化產(chǎn)教融合是高水平應(yīng)用型高校建設(shè)發(fā)展的必由之路。由于我國產(chǎn)教融合面臨著 “企冷校熱” 的問題，而且協(xié)同育人培養(yǎng)模式尚未真正形成，校企雙方的合作關(guān)系還處于松散、淺層次的狀態(tài)。加之我國傳統(tǒng)的教育變革速度已經(jīng)難以滿足時(shí)代發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)對各類技能型、知識(shí)型人才的需求，導(dǎo)致應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合質(zhì)量不高。為徹底解決此問題，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》[1]，指出產(chǎn)教融合須發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，積極健全企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)制度，推行 “引企入教” 改革，從而將人才培養(yǎng)與企業(yè)需求有機(jī)結(jié)合起來。在人才培養(yǎng)的視角上，學(xué)校與企業(yè)互為 “人才培養(yǎng)的主客體” ，當(dāng)企業(yè)形成人才需求時(shí)，學(xué)校便是供給方、企業(yè)就是需求方；而當(dāng)學(xué)校培養(yǎng)高層次人才時(shí)，企業(yè)便是供給方、學(xué)校就是需求方，產(chǎn)教融合模式正是通過企業(yè)與學(xué)校高層次的合作與交流，將各自的優(yōu)勢資源融合起來，進(jìn)而重塑產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈，將企業(yè)新發(fā)展、新需求、新技術(shù)融入學(xué)生培養(yǎng)的過程中。

應(yīng)用型高校不僅要從學(xué)生需求的角度出發(fā)優(yōu)化培養(yǎng)模式，還需要將學(xué)生需求與產(chǎn)業(yè)需求、國家需求銜接起來，促進(jìn)學(xué)生從 “學(xué)校人” 發(fā)展為 “職業(yè)人” 與 “社會(huì)人” 。產(chǎn)教融合便是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要紐帶，深化產(chǎn)教融合，可為應(yīng)用型高校指明發(fā)展方向，促進(jìn)其現(xiàn)代化、科學(xué)化的建設(shè)。

2 應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合的探索歷程

首先是萌芽期。最早以政策形式頒布的產(chǎn)教融合文件是1949年的《中國人民大學(xué)實(shí)施計(jì)劃的決定》，文件指出 “學(xué)校的教育發(fā)展應(yīng)是教育與實(shí)際聯(lián)系的” ，要注重實(shí)際活動(dòng)與教學(xué)需要的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。1952年―1958年的大學(xué)院系調(diào)整活動(dòng)便著手解決了 “產(chǎn)教不結(jié)合” 的現(xiàn)實(shí)問題，其主要特征是通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合。該時(shí)期主要分為兩個(gè)階段：第一階段強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)工業(yè)師資與建設(shè)干部，著重發(fā)展?？茖W(xué)校與專門學(xué)院；第二階段強(qiáng)化了工業(yè)學(xué)校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化了學(xué)科設(shè)置與社會(huì)工業(yè)的銜接程度。

其次是發(fā)展期。產(chǎn)教融合的發(fā)展期具體指改革開放到黨的十八屆三中全會(huì)提出 “產(chǎn)教融合目標(biāo)” 前的時(shí)期。在該時(shí)期，產(chǎn)教結(jié)合的概念得以界定，并以法律法規(guī)的形式明確了 “產(chǎn)教結(jié)合的相關(guān)活動(dòng)” 。1991年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中要求職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合教學(xué)條件及自身需求，自主開展 “校辦產(chǎn)業(yè)” ，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，推進(jìn) “工學(xué)結(jié)合” 與 “產(chǎn)教結(jié)合” 等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1996年《職業(yè)教育法》出臺(tái)，以法律形式，指出職業(yè)院校應(yīng)積極推行產(chǎn)教結(jié)合，自覺為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，從而培養(yǎng)出滿足社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的技能型人才。2005年，《有關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》[2]提出了 “推行校企合作” 與 “工學(xué)結(jié)合” 的模式。該模式注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)習(xí)，轉(zhuǎn)變了我國傳統(tǒng)以課堂和學(xué)校為中心的培養(yǎng)模式。該時(shí)期的產(chǎn)教結(jié)合通常體現(xiàn)為企業(yè)和學(xué)校構(gòu)建實(shí)習(xí)基地、培養(yǎng)模式等點(diǎn)對線、點(diǎn)對點(diǎn)的合作模式。產(chǎn)教活動(dòng)更多的關(guān)注學(xué)校的參與，但沒有從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)提出可行的舉措。

最后是深化期。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出了加速構(gòu)建職業(yè)教育體系，深化校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高層次技能型人才的目標(biāo)。其中 “深化” 表明了產(chǎn)教融合需要有一個(gè) “動(dòng)態(tài)進(jìn)展” 與 “歷史演變” 的演進(jìn)過程，需要呈現(xiàn)出由淺入深、由上到下、由窄到寬、由表及里的發(fā)展過程。2014年《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出了產(chǎn)教融合全新的發(fā)展方向，并提出到2020年，逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求、中高職銜接、普通教育與職業(yè)教育溝通，彰顯終身教育理念的教育體系的任務(wù)。2017年《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的意見》強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)教融合應(yīng)跳出教育維度，盤活企業(yè)活力，激發(fā)企業(yè)參與人才培養(yǎng)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。在此背景下，應(yīng)用型高校應(yīng)從 “注重教育” 發(fā)展為 “雙向互動(dòng)” ，從 “注重方法和形式” 發(fā)展為 “注重效果和內(nèi)容” ，從而協(xié)調(diào)好學(xué)校教育與社會(huì)服務(wù)之間的關(guān)系，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

3 應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合的優(yōu)化路徑

3.1 強(qiáng)化融合理念

產(chǎn)教融合體現(xiàn)了校企雙方為實(shí)現(xiàn)協(xié)定目標(biāo)而達(dá)成彼此回報(bào)、貢獻(xiàn)的形式，要求學(xué)校和企業(yè)通過不斷地努力踐行各自的承諾。因此，要想充分提升產(chǎn)教融合主客體的合作意愿，不僅需要一種保持回報(bào)與貢獻(xiàn)的協(xié)議方式，還需要一種科學(xué)、有效的溝通渠道。首先構(gòu)建以科研為抓手的合作模式。應(yīng)用型本科院校應(yīng)構(gòu)建一個(gè)成熟的科研合作模式，通過科研合作助力產(chǎn)教融合，深化校企雙方的內(nèi)在聯(lián)系，提升兩者的合作意愿。通常來講，應(yīng)用型本科院校的科研合作對象應(yīng)是社會(huì)企業(yè)，可通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支持、基礎(chǔ)性研究為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益，使企業(yè)可以自愿地、積極地保持與學(xué)校的合作關(guān)系。此外，科研合作還能幫助應(yīng)用型高校提升人才培養(yǎng)效率、師資建設(shè)水平以及學(xué)校自身的競爭力。其次是構(gòu)建產(chǎn)教信息溝通渠道。高校應(yīng)構(gòu)建校企雙方的共享平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)的活動(dòng)信息，并幫助企業(yè)了解學(xué)校的活動(dòng)形式。另外，校企雙方還應(yīng)通過授權(quán)相關(guān)聯(lián)絡(luò)人的方式，均衡好彼此的關(guān)系。例如研發(fā)經(jīng)理與學(xué)校教授作為傳遞人員、協(xié)調(diào)人員，通過開展互動(dòng)活動(dòng)，提高信息的交流效率。

3.2 提高合作能力

首先應(yīng)用型高校應(yīng)加大引進(jìn)擁有行業(yè)背景、高學(xué)歷、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。由于我國應(yīng)用型本科院校以 “技術(shù)成果與科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用” 為導(dǎo)向[3]，需要一批高素質(zhì)的人才擔(dān)負(fù)科研任務(wù)、教學(xué)任務(wù)。他們能夠在特定領(lǐng)域有所作為和建樹，并且專業(yè)知識(shí)相對豐富，可從理論源頭分析技術(shù)難題，促進(jìn)校企深度合作。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使教師擁有適應(yīng)高校產(chǎn)教融合發(fā)展的素質(zhì)和能力。高學(xué)歷、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍擁有難以替代的作用，而原有教師的實(shí)踐科研能力及理論水平。唯有如此，才能雙管齊下，提高師資隊(duì)伍的整體水平也應(yīng)不斷提高。為此，應(yīng)用型院校應(yīng)制訂定涵蓋培訓(xùn)計(jì)劃在內(nèi)的，可以提升教師能力的規(guī)章制度。例如選派教師到國外進(jìn)行學(xué)歷提升、開展企業(yè)培訓(xùn)或者訪學(xué)等。與此同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)選擇一批骨干教師作為科技特派員去企業(yè)中學(xué)習(xí)，磨煉教師的專業(yè)實(shí)踐能力、豐富教師的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。最后，加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍的建設(shè)。應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極聘用企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)專家作為兼職教師，通過專兼結(jié)合，提升師資隊(duì)伍的力量，并為學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行深度融合與合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于兼職教師，應(yīng)用型本科院校有必要開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)聚焦到教學(xué)理論、教學(xué)原理等維度，以此提高兼職教師的教學(xué)能力，發(fā)揮其實(shí)踐育人的優(yōu)勢。

3.3 構(gòu)建共治模式

首先，高校應(yīng)構(gòu)建資源管理體制，充分提升資源利用的質(zhì)量和效率。在宏觀層面上，產(chǎn)教融合體現(xiàn)為 “一種組織合作活動(dòng)”[4]；但在微觀層面上，產(chǎn)教融合卻體現(xiàn)為 “資源的共享共用” 。共治模式的構(gòu)建旨在通過資源的科學(xué)管理與利用滿足校企雙方的發(fā)展需求與目標(biāo)訴求。一般來講，學(xué)校可提供的資源包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)、師資及學(xué)生；企業(yè)可以通過提供導(dǎo)師、技術(shù)開發(fā)及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方式，對學(xué)校提供的資源進(jìn)行優(yōu)化，并構(gòu)建出相應(yīng)的管理機(jī)制或體制。譬如構(gòu)建服務(wù)部門負(fù)責(zé)合作效果評價(jià)、合作資源協(xié)調(diào)、合作協(xié)議簽訂以及合作對象尋找等。其次，應(yīng)用型高校的產(chǎn)教融合應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。特別在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速及企業(yè)對技術(shù)型人才需求迫切的背景下，應(yīng)用型高校應(yīng)重塑培養(yǎng)理念，優(yōu)化培養(yǎng)目標(biāo)、變革培養(yǎng)模式、強(qiáng)化培養(yǎng)過程[5]。積極變革培養(yǎng)內(nèi)容，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新動(dòng)態(tài)、新理念、新技術(shù)滲透到人才培養(yǎng)的過程中，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)力量、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的深度融合，培養(yǎng)出契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才。當(dāng)然在構(gòu)建共治模式的過程中，學(xué)校還應(yīng)從企業(yè)發(fā)展需求的角度出發(fā)，突出企業(yè)在人才培養(yǎng)中的價(jià)值、作用，并發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)域資源供給中的優(yōu)勢，提升應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合實(shí)施的效率，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展與全面成長。

4 結(jié)語

在持續(xù)深化產(chǎn)教融合的過程中，應(yīng)用型本科院校應(yīng)抓住政策機(jī)遇，重塑產(chǎn)教融合模式，讓產(chǎn)業(yè)與教育深度融合起來，形成良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢，從而提升應(yīng)用型本科院校推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在路徑優(yōu)化中，高校要從 “合作理念融合” “合作能力提升” 以及 “構(gòu)建共治模式” 的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)教融合的實(shí)施效果。