新時(shí)代下離婚冷靜期的理解與適用

鄧雪萍

(廣東行政職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510800)

新時(shí)代背景下，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)自由的追求與向往越來越高?；橐龇矫?，人們提出更高的追求?；橐鲎杂桑耸侨说囊豁?xiàng)重要自由，它包括結(jié)婚自由與離婚自由。從傳統(tǒng)社會(huì)層面對(duì)離婚難以啟齒到如今離婚自由，是人類社會(huì)的重要進(jìn)步?；橐霾粌H涉及男女兩個(gè)成年人，往往涉及夫妻、老人、小孩三代人的生活，歸根結(jié)底涉及一個(gè)家庭。當(dāng)然，離婚太自由容易產(chǎn)生家庭不穩(wěn)，帶來一些不利的影響。如何正確理解與適用離婚冷靜期是立法與司法中的一項(xiàng)重要課題。

一、新時(shí)代下“離婚冷靜期”的設(shè)置背景

(一)離婚冷靜期的法律依據(jù)

1.協(xié)議離婚方面

我國離婚冷靜期的設(shè)置過程主要體現(xiàn)在我國民法典編纂過程，從一輪一輪的民法典草案中逐步上升到法律層面。起初在編撰民法典時(shí)就有專家提出，2018 年 8 月27 日第五次會(huì)議審議《民法典各分編(草案)》第854條規(guī)定在離婚登記時(shí)，強(qiáng)行設(shè)置一個(gè)月的冷靜期；接著2019年12月28日的《民法典(草案)征求意見稿》第五編婚姻家庭編的1077條規(guī)定了自愿登記離婚的冷靜期為三十日。最終，我國實(shí)施的《民法典》在第五編婚姻家庭的第四章第1077條對(duì)協(xié)議離婚冷靜期得以落地。

2.訴訟離婚方面

嚴(yán)格意義上來講，法律中沒有規(guī)定訴訟離婚冷靜期。很顯然，我國《民法典》里有法條明確了協(xié)議離婚冷靜期，但沒有規(guī)定訴訟離婚方面存在冷靜期。司法實(shí)務(wù)中，最高人民法院及各地方法院在審判實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，采取發(fā)布相關(guān)家事審判意見來設(shè)置訴訟離婚冷靜期。2018年7月18日，最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(試行)》中第40條主動(dòng)規(guī)定了人民法院審理離婚案，可以設(shè)置離婚冷靜期。盡管最高院的(法發(fā)〔2021〕12號(hào)文)對(duì)之前發(fā)布的部分意見進(jìn)行了修改，但《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(試行)》并沒有廢止，并且該文的第40條也沒有修改。隨后我國各地方高院跟緊步伐，陸續(xù)有部分高院發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。2018年《廣東法院審理離婚案件程序指引》的第三部分主動(dòng)設(shè)置了離婚冷靜期的一般規(guī)定、情緒約束冷靜期和情感修復(fù)冷靜期。緊接著，山東省于2018年9月發(fā)布了《山東省高級(jí)人民法院家事案件審理規(guī)程》，該文第19條規(guī)定了感情冷靜期一般不超過3個(gè)月，不計(jì)入審限。

綜上，除了以上最高法院及各省區(qū)高級(jí)法院結(jié)合家事婚姻審判實(shí)務(wù)，發(fā)布如上的意見文件主動(dòng)設(shè)置了訴訟離婚冷靜期外，其他各地法院在審理家事婚姻案件還采用訴前先行調(diào)解程序給當(dāng)事人一種離婚冷靜期。在司法實(shí)踐中，基本上的離婚案件均采取訴前先行調(diào)解，訴前先行調(diào)解可謂也是訴訟離婚冷靜的另一適用。

(二)設(shè)置離婚冷靜期的必要性

1.設(shè)置離婚冷靜期的現(xiàn)實(shí)理由

離婚冷靜期的設(shè)置，不是憑空想出來的，它來源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)及司法實(shí)踐。伴隨著我國幾十年的計(jì)劃生育，獨(dú)生子女曾是全民響應(yīng)國家號(hào)召之下的產(chǎn)物。如今，獨(dú)生子女這一代已是婚姻的主角，他們從小在家里的成長過程沒有兄弟姐妹，一個(gè)人得到全家的寵愛，不懂得謙讓別人。獨(dú)生子女的特點(diǎn)給他們的婚姻帶來了很多問題。他們長大結(jié)婚后，容易在生活中表現(xiàn)出自我的一面，婚后與獨(dú)生子女相處起來就容易出現(xiàn)矛盾，遇到問題或矛盾不懂得化解，容易走向離婚。事實(shí)上，他們婚姻之中的很多矛盾并不是原則性問題，很多獨(dú)生之女的離婚是非常草率的。在辦案過程中，了解到有些當(dāng)事人在一氣之下，一方說離婚吧！對(duì)方接著說“離就離！”一賭氣就跑去登記機(jī)關(guān)辦離婚證，幾分鐘之內(nèi)出了兩份離婚證。其實(shí)這類當(dāng)事人，兩個(gè)人內(nèi)心還是相愛的，但婚已離了，平時(shí)就很愛面子，離婚后要退回去復(fù)婚，就更難了。

結(jié)合自己辦理的家事婚姻案件，發(fā)現(xiàn)新時(shí)代背景下婚姻案件呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。如，離婚率居高；可調(diào)解性強(qiáng)；離婚的理由較以往的暴力、遺棄等法定情形，更多趨于內(nèi)心不愿意與對(duì)方再生活下去。從當(dāng)事人的角度，也有明顯的時(shí)代特征：一是女性提起訴訟離婚的比例逐年增長；二是當(dāng)事人呈現(xiàn)低齡化；三是結(jié)婚時(shí)間較短就出現(xiàn)離婚。法律規(guī)定結(jié)婚的條件之一是男女方雙完全自愿，隨著社會(huì)的發(fā)展及女性經(jīng)濟(jì)能力與社會(huì)地位的提高，女性會(huì)越來越遵循自己的內(nèi)心，無論結(jié)婚還是離婚，會(huì)問自己是不是自愿在這段婚姻里？這也是女性提起離婚比例走高的原因。

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展，年輕人個(gè)性較為自主開放，不僅獨(dú)生子女，事實(shí)上有多子女的同樣容易離婚。年輕一代的成長環(huán)境導(dǎo)致沖動(dòng)離婚，新時(shí)代下離婚比例走高的特點(diǎn)及婚姻登記部門對(duì)離婚登記簡(jiǎn)化手續(xù)，都是設(shè)置離婚冷靜期的現(xiàn)實(shí)理由。

2.輕率離婚帶來的危害大

結(jié)婚要謹(jǐn)慎，離婚也要慎重。前面談到現(xiàn)在很多年輕夫妻由于婚前的成長環(huán)境不懂得謙讓，婚后一有矛盾就賭氣離婚，閃婚閃離，沖動(dòng)離婚，草率離婚。這些現(xiàn)象所折射出的問題，即輕率離婚導(dǎo)致家庭穩(wěn)定性受到很大的挑戰(zhàn)。

輕率離婚對(duì)未成年子女傷害大。離婚最大的受害者不一定是當(dāng)事人，而可能是當(dāng)事人的未成年子女。父母離婚之后，很多未成年子女就很難有個(gè)完整的家，有些成為留守兒童，只能在爺爺奶奶身邊或是外公外婆身邊長大。如果離婚后的雙方又重組家庭，雖說未成年子女有幾個(gè)父母，但那里都不是自己的家。這類單親家庭的未成年子女得不到關(guān)心，容易染上一些惡習(xí)，嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生心理問題。離婚后的未成年子女在成長過程中受到的傷害，成年后多少會(huì)留下陰影。

輕率離婚對(duì)雙方家庭影響大。受傳統(tǒng)的觀念，婚姻當(dāng)事人的父母家庭都還是希望穩(wěn)定的婚姻，子女家庭和睦，一家老少才能開心團(tuán)聚。一對(duì)男女雙方離婚，不是簡(jiǎn)單的小家庭散了。從大的方面來說，三個(gè)乃至四個(gè)家庭散了，即父母雙方家庭散了，未成年人家庭也散了。我國現(xiàn)行的社會(huì)形態(tài)還是以家庭為細(xì)胞，很多問題的解決還是需要靠原生家庭。一方面，未成年人撫養(yǎng)問題，當(dāng)事人離婚后，當(dāng)事人的父母對(duì)于照顧孫子女、外孫子女的責(zé)任和壓力無形增加；另一方面，老年人的贍養(yǎng)及照料問題，子女離異后，子女對(duì)老年人的照料上更難以顧及。

輕率離婚給社會(huì)帶來負(fù)面影響。隨著自媒體的發(fā)展，抖音、微信、各種社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布信息的途徑越來越多。在現(xiàn)代年輕人越來越不愿意走進(jìn)婚姻的情形下，若對(duì)于沖動(dòng)型離婚、草率離婚的負(fù)面消息越來越多，則容易造成太多的負(fù)面影響。中國人口基數(shù)大，以萬分之一的概率事件為例，這類事件的基數(shù)就大得可怕。然而這種小概率事件又像傳染病一樣，爆發(fā)出來就是集中在一個(gè)地方，一小片區(qū)域，當(dāng)有這類負(fù)面消息出現(xiàn)，普通百姓容易以偏概全，自以為現(xiàn)在社會(huì)負(fù)面事件很多，概率小的事件一旦放大，網(wǎng)民對(duì)一個(gè)事件就開始各種嘴舌，整個(gè)輿論導(dǎo)向就不理性了，很容易激起各種不平，出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。2019年我親自辦理當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)法律案件，當(dāng)事人與我交談中，自己帶來在網(wǎng)上找的相關(guān)的視頻與資料拿給我看，稱自己的各種擔(dān)心，說結(jié)婚與離婚是上一秒與下一秒的事情。經(jīng)過我們深入溝通與了解后，這位當(dāng)事人是受這種草率離婚的負(fù)面消息影響，才不敢走進(jìn)婚姻，走近婚姻之前有過分防備之舉。

因此，很多學(xué)者及司法實(shí)踐辦案人員在看到新時(shí)代婚姻呈現(xiàn)的新問題及輕率離婚的危害后，均認(rèn)為能否在離婚的過程中，讓當(dāng)事人有一定的時(shí)間冷靜思考，讓雙方思考是否一定要離婚？這樣或許可以避免輕率離婚。離婚冷靜期設(shè)置的初衷是為了讓當(dāng)事人離婚更加理性，在離婚的程序上設(shè)置“一些障礙或者麻煩”以此來避免輕率離婚，在一定程度上保證家庭穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、 新時(shí)代下正確看待“離婚冷靜期”

(一)我國法律對(duì)婚姻權(quán)利的相關(guān)規(guī)定

1.婚姻保護(hù)的法律規(guī)定

我國對(duì)于婚姻權(quán)利的規(guī)定在很多部法律均進(jìn)行了明確規(guī)定，其中保護(hù)婚姻的法條就有很多。我國《憲法》中規(guī)了婚姻受國家保護(hù)；同時(shí)還規(guī)定禁止破壞婚姻自由?！睹穹ǖ洹吩诳倓t部分規(guī)定了自然人的婚姻及家庭關(guān)系的權(quán)利受法律保護(hù)，第五編婚姻家庭部分著重規(guī)定婚姻的內(nèi)容。除此之外，我國《婦女權(quán)益保障法》就婦女這一特殊群體的婚姻保護(hù)方面進(jìn)行了更為明確而詳細(xì)的規(guī)定，如國家保障婦女與男子平等的婚姻家庭權(quán)，國家保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)，禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。

2.對(duì)于離婚的法律規(guī)定

我國《民法典》第五編婚姻家庭的第四章用了整章來規(guī)定離婚，我國《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定了禁止干涉婦女的離婚自由?！睹穹ǖ洹返?076條對(duì)自愿協(xié)議離婚進(jìn)行了具體規(guī)定，第1077條對(duì)協(xié)議離婚的冷靜期進(jìn)行了具體規(guī)定，其他15個(gè)條款對(duì)訴訟離婚進(jìn)行了具體規(guī)定。除上述法律規(guī)定外，最高人民法院在適用民法典后出臺(tái)的配套司法解釋，即《婚嫁家庭編解釋(一)》里對(duì)離婚有詳細(xì)的規(guī)定。另外，最高院及地方高院結(jié)合審理婚姻案件，出臺(tái)的相關(guān)意見及婚姻案件指引，也有關(guān)于離婚的系列規(guī)定。

因此，從上述規(guī)定可看出我們現(xiàn)行的《民法典》中規(guī)定的“離婚冷靜期制度”放在婚姻家庭編離婚這一規(guī)定之中。它為自愿離婚制度加了一道門檻，確切地說，自愿協(xié)議離婚的，法律給出明確規(guī)定，規(guī)定了“冷靜期”，但《民法典》在訴訟離婚的條款中沒有規(guī)定“離婚冷靜期”。

(二) “離婚冷靜期”的利

婚姻是人生的大事，不僅涉及個(gè)人的事情，而且涉及一個(gè)家庭的事情。人們對(duì)待結(jié)婚經(jīng)常持慎重態(tài)度，其實(shí)離婚更應(yīng)當(dāng)慎重加一道離婚冷靜期，在某種程度上，的確有必要，也是有利的。

1.有效避免輕率離婚，有利于維護(hù)家庭穩(wěn)定

俗話說，寧拆一座廟，不破一樁婚。因?yàn)榛橐龅谋澈笫且粋€(gè)家庭的命運(yùn)甚至幾代人的幸福。夫妻離婚，往往涉及子女問題，離婚對(duì)未成年子女的心理容易造成難以彌補(bǔ)的傷痕。

隨著我國婚姻登記管理部門的便民高效服務(wù)，不僅對(duì)結(jié)婚簡(jiǎn)化了登記手續(xù)，離婚登記手續(xù)也相當(dāng)簡(jiǎn)化。2021年6月，我國國務(wù)院出臺(tái)一份新的文件，該文件明確同意我國部分地區(qū)對(duì)婚姻登記實(shí)施“跨省通辦”；明確了包括廣東在內(nèi)的5個(gè)省、市均可以實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”，這部分省、市的“通辦”不僅包括結(jié)婚登記可以跨省通辦，還包括離婚登記也可以跨省通辦。這些有力的措施，的確給人民群眾帶來一系列的便利。讓群從結(jié)婚不用跑老家，離婚也不需要再回戶口地辦理。與此同時(shí)，很多簡(jiǎn)化程序又會(huì)使得對(duì)離婚太過簡(jiǎn)單。當(dāng)下離婚規(guī)定的門檻有些低，離婚太過簡(jiǎn)化，結(jié)婚與離婚都成了一件隨性的事，甚至有一種說法叫“閃婚閃離”的現(xiàn)象。

結(jié)合司法實(shí)踐案件與民政部門離婚登記制度，立法為此設(shè)置離婚冷靜期來緩解矛盾，給走上離婚道路上的男女有一段思考的時(shí)間，給雙方一個(gè)“靜一靜”再認(rèn)識(shí)這段婚姻的機(jī)會(huì)。在離婚冷靜期內(nèi)，當(dāng)事人自己可以緩解情緒，認(rèn)真思考。另外，辦案人員也可以視案件情況，在必要時(shí)，開展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作，使得能不離的當(dāng)事人最后不離了，有效減少?zèng)_動(dòng)型離婚，能夠達(dá)到案結(jié)、事了、人和的效果。在司法訴訟實(shí)踐設(shè)置一定時(shí)間的冷靜時(shí)間，一定程度上均可以避免當(dāng)事人草率、沖動(dòng)離婚，從而有效的維護(hù)家庭穩(wěn)定。

2.有利于化解社會(huì)矛盾

離婚，不是簡(jiǎn)單的分手，是一個(gè)家庭的解散，它很可能涉及的一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。設(shè)置“離婚冷靜期”初衷就是為了更有效的維護(hù)子女權(quán)益、家庭及社會(huì)穩(wěn)定。尤其對(duì)于沖動(dòng)型、草率型離婚的挽救，的確是一項(xiàng)有效措施。在司法實(shí)踐的案例，很多離婚案件處理不當(dāng)，容易引發(fā)社會(huì)矛盾?！袄潇o期”為當(dāng)事人離婚增加了一道更為麻煩的環(huán)節(jié)，因?yàn)殡p方自愿離婚，當(dāng)事人得跑兩趟民政部門。即第一趟雙方共同去申請(qǐng)離婚，冷靜期滿了，雙方又跑一趟去領(lǐng)取離婚證。這無疑給當(dāng)事人增加了時(shí)間成本，有時(shí)當(dāng)事人第一次愿意離婚，思考了三十日后，第二次則不去領(lǐng)離婚證了。這樣的制度將為當(dāng)事人破鏡重圓留下了一絲希望。離婚冷靜期并不一定要以勸和為結(jié)果，而將使離婚當(dāng)事人盡可能避免更大的矛盾發(fā)生，從而有利于化解社會(huì)矛盾。因?yàn)檫@種人為的“緩沖”，給當(dāng)事人的思考、權(quán)衡、反思的時(shí)間與機(jī)會(huì)顯得非常重要，同時(shí)法院在辦案的過程中，也有時(shí)間去調(diào)查、調(diào)解、疏導(dǎo)當(dāng)事人。自媒體時(shí)代，對(duì)于負(fù)面宣傳放大影響社會(huì)穩(wěn)定，而通過當(dāng)事人與工作人員的在離婚冷靜期所做的努力，多一些正面宣傳及正能量的事件，將有效避免矛盾的激化，化解社會(huì)矛盾，甚至能避免群體事件的發(fā)生。

(三)“離婚冷靜期”的弊

1.訴訟“離婚冷靜期”違背了上位法的立法原則。

我國《憲法》《民法典》和《婦女權(quán)益保障法》確立了婚姻自由的權(quán)利。如前所述，我國《民法典》僅規(guī)定了協(xié)議離婚有冷靜期。我國現(xiàn)行的法律，無論是《民法典》還是《民事訴訟法》均并沒有規(guī)定訴訟離婚冷靜期。

按照《立法法》精神，對(duì)于民事基本制度，即離婚冷靜期制度只能由全國人大及其常委會(huì)享有立法權(quán)。那么，現(xiàn)在全國人大及其常委會(huì)的立法沒有設(shè)置訴訟離婚冷靜期制度，僅是通過最高人民法院在審判實(shí)踐中發(fā)布的意見及各地方高院的發(fā)布相應(yīng)文件里設(shè)置訴訟離婚冷靜期。如廣東高院的《廣東法院審理離婚案件程序指引》及山東省高院作出的案件指引均主動(dòng)設(shè)置了條款規(guī)定離婚冷靜期等法院的做法，認(rèn)為在沒有相應(yīng)立法權(quán)的情況下，對(duì)公民的離婚自由權(quán)利進(jìn)行限制，違背了上位法的原則。

2.“離婚冷靜期”一定程度上干涉了婚姻自由

婚姻中當(dāng)事人雙方是否離婚、選擇何時(shí)離婚及選擇什么方式離婚，都屬于當(dāng)事人的一項(xiàng)意思自治的權(quán)利，應(yīng)尊重婚姻雙方當(dāng)事人的選擇權(quán)?！半x婚冷靜期”的設(shè)置，在一定程度上干涉了該項(xiàng)權(quán)利。最高法院以及廣東省高級(jí)人民法院和山東省高級(jí)人民法院在司法審判進(jìn)行設(shè)置冷靜期，《民法典》中協(xié)議登記離婚甚至采取“一刀切”的方式全部納入冷靜期。這些做法通過給離婚增加麻煩、增加程序的方式來處理、增加離婚時(shí)間成本的做法，無疑是對(duì)婚姻當(dāng)事人雙方私權(quán)利的干涉。

三、新時(shí)代下正確適用“離婚冷靜期”

離婚冷靜期制度的設(shè)置有可能帶來一系列影響。這些影響如前面分析的有利有弊。因此，只有正確的適用好“離婚冷靜期”才能把這一制度發(fā)揮出更多更好的作用。如何正確適用離婚冷靜期變得非常之重要。對(duì)于哪些對(duì)象適用，哪些對(duì)象不適用，適用的方法選擇上都值得深入分析。

(一)“離婚冷靜期”適用對(duì)象分析

1.非暴力的輕率離婚可適用“冷靜期”

部分離婚案件適用離婚冷靜期是很有必要的，如對(duì)于非暴力的、沖動(dòng)離婚的等沒有什么特別矛盾的離婚案件采用離婚冷靜期，一定程度上有其現(xiàn)實(shí)意義。如今的年輕人，婚前自由慣了，婚后不懂得體諒對(duì)方；結(jié)婚時(shí)間不久，還沒有轉(zhuǎn)換角色，遇到問題就賭氣離婚。對(duì)于這種沖動(dòng)型的離婚有很必要“離婚冷靜期”的介入。另一類“閃婚閃離”的草率式離婚對(duì)象設(shè)立離婚冷靜期是非常有必要的，結(jié)婚不久，可能還剛建立好婚姻的一點(diǎn)基礎(chǔ)，就走向離婚。當(dāng)事人基于不愿深入了解對(duì)方，不愿去努力經(jīng)營，“離婚冷靜期”的介入也是有效的。

因此，對(duì)于不是《民法典》規(guī)定的重婚、暴力、遺棄、拐賣等法定情形的離婚，當(dāng)事人的婚姻又無特別矛盾的離婚，適合給彼此冷靜一段時(shí)間，設(shè)置離婚冷靜期能收到好的效果。

2.對(duì)于暴力等特殊類型的離婚不應(yīng)當(dāng)適用“冷靜期”

對(duì)于有些特殊類型的離婚案件不應(yīng)適用離婚冷靜期。如存在家暴的離婚案件、存在拐賣婦女的離婚，當(dāng)事人一方吸毒等等致一方當(dāng)事人處于身心難熬的狀態(tài)下提起的離婚。這些類型的離婚強(qiáng)行按照離婚冷靜期處理，將使得離婚時(shí)間更長，對(duì)于深陷感情糾葛的婚姻雙方來說無疑是一種煎熬，甚至是傷害，特別對(duì)于家暴受害者的傷害的可能更大。另外，對(duì)于有重婚、遺棄、惡習(xí)及假借離婚冷靜之名轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的等存在特定情形的，行拖延訴訟或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)之實(shí)。這些類型的婚姻對(duì)象適用“離婚冷靜期”會(huì)存在潛在的負(fù)面影響，造成社會(huì)的惡劣影響，不應(yīng)適用離婚冷靜期。

(二)“離婚冷靜期”的適用方法分析

離婚冷靜期制度的設(shè)立，只是手段不是目的。由于婚姻的復(fù)雜性，每一個(gè)離婚案件，都折射出一種人生，或多或少承載著一個(gè)家庭的命運(yùn)。對(duì)于婚姻登記機(jī)關(guān)和人民法院，在“離婚冷靜期”適用上，要非常注意方法選擇，不能意味著一刀切，讓一段時(shí)間過去再說。無論是婚姻登記機(jī)關(guān)，還是人民法院，應(yīng)當(dāng)充分利用冷靜期這一制度處理離婚案件，具體案件具體辦理。如遇到?jīng)_動(dòng)型離婚案件時(shí)，可以適用冷靜期進(jìn)行調(diào)查，給雙方進(jìn)行情緒梳理，心理輔導(dǎo)不能把冷靜期的時(shí)間機(jī)械地作為冷靜期過了，就簡(jiǎn)單直接發(fā)給當(dāng)事離婚證；或者說以冷靜期過了，就可以簡(jiǎn)單直接判決離婚了。正確的做法應(yīng)當(dāng)先走訪當(dāng)事人住處，了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，從當(dāng)事人相識(shí)的過程、婚前感情基礎(chǔ)、婚后感情基礎(chǔ)、了解當(dāng)事人提出離婚的真實(shí)原因。從當(dāng)事人身邊子女及家庭成員上去做一些服務(wù)，提供必要的課程學(xué)習(xí)，互助活動(dòng)，再根據(jù)所查明的事實(shí)作出符合案件實(shí)際的公正處理結(jié)果。讓離婚冷靜期不只是個(gè)時(shí)間概念而已，應(yīng)當(dāng)確保它的設(shè)置是在不干涉婚姻自由的同時(shí)，又為不該離婚的當(dāng)事人挽救了的一段婚姻，這才是它所要發(fā)揮的法治正能量。

1.婚姻登記機(jī)關(guān)正確適用“冷靜期”

對(duì)于自愿到婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚的，登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人均不是一味等著一個(gè)月冷靜期的時(shí)間過去。正確的做法是，當(dāng)事人要充分利用冷靜期的有效時(shí)間，抓住機(jī)會(huì)，為自己的婚姻找到平衡點(diǎn)，調(diào)整自己，或適當(dāng)做出改變，最終讓對(duì)方或雙方打消離婚念頭，重建良性相處模式?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)在有條件的情況下，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合婦聯(lián)、基層部門、心理咨詢等社會(huì)機(jī)構(gòu)，盡可能讓當(dāng)事人得到調(diào)解，得到情感輔導(dǎo)，心理疏導(dǎo)，有效減少?zèng)_動(dòng)離婚。冷靜期內(nèi)，無論當(dāng)事人，還是婚姻登記機(jī)關(guān)人員都可以做些工作，積極努力了解當(dāng)事人的婚姻問題，做好相應(yīng)的調(diào)查、調(diào)解、疏導(dǎo)工作。

2.人民法院正確適用“冷靜期”

對(duì)于夫妻雙方起訴到法院離婚情形，人民法院是否一定要等到三個(gè)月后再立案呢？筆者認(rèn)為不一定，據(jù)我國基層法院辦案量的統(tǒng)計(jì)，一個(gè)離婚案，三個(gè)月能順利開庭屬正常。我國基層法院對(duì)于離婚案，基本上都進(jìn)行訴前先行調(diào)解，訴前調(diào)解作為前置必經(jīng)程序。一般一個(gè)案件先立家調(diào)號(hào)，由于法院案多人少，排家事調(diào)解號(hào)的周期可能要三四個(gè)月時(shí)間，調(diào)解不成才轉(zhuǎn)訴訟立案。如果這中間再加上三個(gè)月冷靜期，恐怕離婚當(dāng)事人從起訴到法院，再到開庭，一年都辦不結(jié)，這過程當(dāng)事人要是能和好的，這么長時(shí)間恐怕早已夠懷胎十月了。不能和好的，將對(duì)當(dāng)事人是一種長時(shí)間的煎熬。在此種情形，筆者認(rèn)為基層法院對(duì)于離婚冷靜期的適用，選擇訴前家調(diào)來作為冷靜期的適用。先行調(diào)解，若調(diào)解不成功，則立即轉(zhuǎn)入訴訟立案審理。對(duì)于大多數(shù)離婚案件，若當(dāng)事人之間不存在重婚、暴力等法定情形的，第一次起訴離婚，多數(shù)則判決不準(zhǔn)離婚。若當(dāng)事人就是覺得不想再過下去了，那么當(dāng)事人會(huì)根據(jù)法律規(guī)定六個(gè)月后再次提起訴訟。這一過程，當(dāng)事人要是想冷靜思考的，已經(jīng)足夠冷靜了。冷靜期內(nèi)，當(dāng)事人與辦案工作人員不是按兵不動(dòng)坐以待斃。法院應(yīng)當(dāng)盡可能注重調(diào)查，在調(diào)解過程中與當(dāng)事人溝通、疏導(dǎo)情緒，了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，采取有效可行的措施。比如了解到有重婚、家暴、遺棄、惡習(xí)及假借離婚冷靜之名轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的等特定情形的，則不應(yīng)先立家事婚姻調(diào)解號(hào)，不需要先行調(diào)解，如果立了家調(diào)號(hào)也應(yīng)立即轉(zhuǎn)入訴訟審理。

結(jié) 語

一段婚姻，其實(shí)不能用好壞來評(píng)判，婚姻生活就如一個(gè)人穿鞋，鞋子穿著合不合適只有當(dāng)事人自己知道。家事婚姻對(duì)于每個(gè)人來說，都是一生的課題！因此，夫妻雙方在一段婚姻里要不要再過下去，冷暖只有當(dāng)事人自知。無論是婚姻登記機(jī)關(guān)還是人民法院在適用離婚“冷靜期”均應(yīng)慎重考慮，充分尊重當(dāng)事人的意愿，根據(jù)不同案件選擇不同的適用方法。離婚冷靜期的存在，不是一定要?jiǎng)窈?，依法及時(shí)解決問題才是關(guān)鍵，才有利于糾紛的化解，社會(huì)的穩(wěn)定。