鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系建構(gòu)

唐莉蓉

(西南醫(yī)科大學 國際教育學院，四川 瀘州 646000)

鄉(xiāng)村振興的核心要素在于人才振興。建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村人才隊伍是擺在各級黨組織和政府面前的一項急迫任務(wù)[1]。大學生村官計劃，是新時代統(tǒng)籌解決農(nóng)村基層人才資源短缺難題、為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐的重要機制。大學生村官作為鄉(xiāng)村振興的一支重要生力軍，需要政府積極引導(dǎo)和主動對接國家戰(zhàn)略，融入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》政策，探索鄉(xiāng)村振興人才資源開發(fā)的新機制，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供高素質(zhì)的大學生村官人才隊伍。創(chuàng)業(yè)是一個持續(xù)輸入和學習的過程，創(chuàng)業(yè)者不能局限于現(xiàn)有的知識水平和技能，需要不斷了解前沿知識，時刻把握市場動態(tài)，持續(xù)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人必不可少的要素[2]。所以，培育大學生村官成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，培養(yǎng)大學生村官為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有效的人才支撐，助力大學生村官在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)人生價值，構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，是鄉(xiāng)村振興的題中之義。

一、構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系的意義

(一)為鄉(xiāng)村振興提供強大的人才支撐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)一大批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新創(chuàng)造能力的新型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，急迫需要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、視野開闊、全面發(fā)展的新時代高素質(zhì)大學生村官。培育有文化、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生村官優(yōu)秀人才，造就一支助力鄉(xiāng)村振興的中流砥柱，為鄉(xiāng)村振興提供強大的源動力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和雙創(chuàng)時代的背景之下，構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，提高大學生村官創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，使大學生村官成長為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，為鄉(xiāng)村振興提供強大的人才支撐。

(二)推動鄉(xiāng)村振興農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民目標的實現(xiàn)

從根本上解決大學生村官創(chuàng)業(yè)困境，需要從頂層設(shè)計大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)人才培養(yǎng)體系，從而促進大學生村官創(chuàng)業(yè)富民目標的實現(xiàn)。通過培養(yǎng)大學生村官為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，帶動和激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，助推科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過培育大學生村官創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，有效緩解鄉(xiāng)村資源與發(fā)展不平衡的矛盾，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由外延式擴展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民目標。激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在活力，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略造血功能的發(fā)揮，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索新的突破口，促進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富具有重大意義。

(三)促進大學生村官在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)自我價值

構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，有利于提高大學生村官創(chuàng)業(yè)成功率，促進大學生村官在工作崗位上更好地實現(xiàn)自我價值。大學生村官必須切實接受專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，增強自己的能力，在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)[3]。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?；鶎邮谴髮W生村官創(chuàng)業(yè)歷練的平臺，是成長及實現(xiàn)自我價值的渠道和途徑。選拔的大學生村官年紀輕、干勁足、學歷高、素質(zhì)高、能力強，有很強的可塑性。政府、高校與社會聯(lián)合培養(yǎng)更多的大學生村官為農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。鼓勵大量優(yōu)秀的大學生村官奔赴基層農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)，在促進鄉(xiāng)村振興過程中通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值，也為基層農(nóng)村干部隊伍注入新的活力。

二、大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)

(一)班杜拉自我效能理論

美國心理學家班杜拉提出的自我效能理論包含四層涵義：一是個體對完成某項具體行為能力的主觀評估和判斷，二是個體整合各種能力信息的自我生成能力，三是自我效能判斷會根據(jù)個體需要完成的任務(wù)不同或完成的目標不同而發(fā)生變化，四是自我效能形成后會成為一種內(nèi)在的自我信念[4]。創(chuàng)業(yè)自我效能是影響大學生村官創(chuàng)業(yè)的一個重要主觀因素。對自我效能產(chǎn)生影響的因素有四大方面：其一，個體親身經(jīng)歷掌握的直接經(jīng)驗；其二，個人通過觀察示范獲得的替代性經(jīng)驗；其三，他人的鼓勵、建議和積極暗示等切合實際的言語說服能夠增強個體能力信念；其四，良好的生理和情緒狀態(tài)等因素增強自我效能水平。掌握性經(jīng)驗、替代性經(jīng)驗、言語說服、生理和情緒狀態(tài)都會對個體效能信念的發(fā)揮產(chǎn)生積極作用，通過分析大學生村官創(chuàng)業(yè)構(gòu)成自我效能的榜樣力量、文化氛圍的影響因素，為大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系提供理論支撐。

(二)馬斯洛需要層次理論

生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需要是美國心理學家馬斯洛首創(chuàng)的需要層次理論，他認為人類生存的這五種需要的排列是一個由低到高的遞進過程，低級的需要相對滿足了，就會向高級的需求發(fā)展。低級的需要是為個體向高級的需要即自我實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，自我實現(xiàn)的需要是個體的最高境界。個人運用自身才能、品質(zhì)、能力，實現(xiàn)個人理想，獲得最大的滿足感。自我實現(xiàn)的高級需要能對激發(fā)人的行為產(chǎn)生持久作用。大學生村官創(chuàng)業(yè)，只有堅持真理、高瞻遠矚、胸襟寬廣、不懼失敗才能達到自我實現(xiàn)[5]。大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系的設(shè)計要充分考慮大學生村官的創(chuàng)業(yè)學習需求和自我實現(xiàn)的動力，才能保障創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的實效。

(三)麥基羅轉(zhuǎn)化學習理論

麥基羅認為，經(jīng)驗是成人轉(zhuǎn)化學習的來源，汲取是獲取知識經(jīng)驗的有效行為。轉(zhuǎn)化學習的過程是個體打破固有思維、重塑認知平衡的過程。提倡批判性反思、開展理想對話、注重個體經(jīng)驗是轉(zhuǎn)化學習理論的核心要素[6]。轉(zhuǎn)化學習要注重轉(zhuǎn)化學習的內(nèi)外條件，內(nèi)在要求是指個體自身學習、閱歷、認知水平和社會身份等條件；外在要求是指轉(zhuǎn)化學習的順利實現(xiàn)需要外部的支撐，才能推動個體的轉(zhuǎn)化學習進程。大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，需要不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)的認知需求，引發(fā)個人學習動機，培養(yǎng)批判性反思思維，破解大學生村官對創(chuàng)業(yè)的認知沖突，搭建交流平臺，開展理想對話，通過創(chuàng)業(yè)實踐增強創(chuàng)業(yè)能力。

以班杜拉自我效能理論、馬斯洛需要層次理論、麥基羅轉(zhuǎn)化學習理論為基礎(chǔ)，設(shè)計大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)思路，對我國的大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)具有一定的啟示與借鑒作用，從而有效提升大學生村官創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

三、構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系的幾點思考

構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合高校、社會各界力量，對大學生村官開展系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，從明確創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)目標、優(yōu)化培訓(xùn)模式、設(shè)置課程體系，提升師資隊伍、健全保障體系、營造良好環(huán)境等六大方面為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供良好教育培訓(xùn)長效機制。

(一)明確大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)目標

圍繞大學生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，通過系統(tǒng)化的大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，促進青年成長成才，塑造一大批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干力量，培養(yǎng)大學生村官為干部后備力量和社會主義接班人。

(二)優(yōu)化大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式

通過借鑒國外“多層次+多方位”的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式[7]，針對我國大學生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，開發(fā)一系列有針對性的課程，滿足不同層次大學生村官的創(chuàng)業(yè)學習需求，優(yōu)化大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的覆蓋面，既要保障大學生村官的低層次需求，也要不斷滿足大學生村官創(chuàng)業(yè)的高層次需求，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。根據(jù)大學生村官不同的創(chuàng)業(yè)需求和培育對象的創(chuàng)業(yè)水平開展針對性的分層次創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。基礎(chǔ)層次以普及大學生村官創(chuàng)業(yè)基本技能為核心的全面化培訓(xùn)，內(nèi)容以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的傳授、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的創(chuàng)業(yè)新技術(shù)、新工藝新產(chǎn)品介紹及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新市場機遇的分析為主。提高層次重點遴選農(nóng)村基層組織負責人、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的大學生村官作為培訓(xùn)對象，提升大學生村官創(chuàng)業(yè)致富的帶動能力。內(nèi)容以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法指導(dǎo)，培養(yǎng)大學生村官的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主。拔尖層次以選拔大學生村官在不同創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才為依托，采取大學生村官示范培訓(xùn)，面向有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的大學生村官創(chuàng)業(yè)能手和大學生村官創(chuàng)業(yè)重點群體，內(nèi)容以開展種養(yǎng)、加工、銷售、品牌、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營管理的大學生村官拔尖人才，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)高層次人才為主。

(三)設(shè)置大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程體系

課程內(nèi)容兼顧理論學習和創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)。理論上，以課堂教學為主，開展涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)知識技能的專題培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)技能。實踐上，以實踐指導(dǎo)為主，提供創(chuàng)業(yè)實踐機會，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中必備的創(chuàng)業(yè)核心技能，積累創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)干事能力。在創(chuàng)業(yè)實踐過程中拓展大學生村官創(chuàng)業(yè)所需的社會資源，提高社會溝通能力，學習現(xiàn)代化的管理與財務(wù)能力，提高自己的創(chuàng)業(yè)管理與經(jīng)營水平。課程資源上開發(fā)一系列的有針對性的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)課程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才的需求和大學生村官的實際情況，圍繞創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)目標和教學大綱及創(chuàng)業(yè)學科特點，豐富培育課程內(nèi)容。結(jié)合各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展編寫本土化創(chuàng)業(yè)教材，通過協(xié)同育人實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，提升大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的針對性和有效性。課程形式上短期與長期教育培訓(xùn)相結(jié)合、線上與線下教育培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)課程與選修課程相結(jié)合，以菜單式個性化的選課方式滿足大學生村官在高級研修階段多樣化的創(chuàng)業(yè)學習需求。

(四)優(yōu)化大學生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資隊伍體系

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師師資隊伍體系，組建一批創(chuàng)業(yè)骨干導(dǎo)師隊伍，為大學生村官創(chuàng)業(yè)搭建一對一交流平臺，開展深度交流與理性對話，能對大學生村官從事基層創(chuàng)業(yè)起到指導(dǎo)作用。能夠運用創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)理論知識指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，這也對大學生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的整體創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和指導(dǎo)能力提出了更高要求。所以必須不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。從培訓(xùn)內(nèi)容上，為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師搭建教師創(chuàng)業(yè)成長的網(wǎng)絡(luò)學習平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課程的資源共享，為創(chuàng)業(yè)教師交流創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗、互學交流創(chuàng)造條件。從培訓(xùn)主體上，構(gòu)建國家、地方農(nóng)業(yè)部門與高校三位一體的大學生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資培養(yǎng)體系。定期或不定期地邀請農(nóng)業(yè)專家對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行輪訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師骨干的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)的專業(yè)化。從隊伍結(jié)構(gòu)上，通過激勵機制吸引來自農(nóng)業(yè)部門、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不同組織機構(gòu)的專家、學者、技術(shù)人員，聘任能完全勝任指導(dǎo)大學生村官創(chuàng)業(yè)的教育培訓(xùn)工作創(chuàng)業(yè)拔尖人物為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。另外，盡可能邀請大學生村官創(chuàng)業(yè)成功的典型代表擔任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員，推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以現(xiàn)身說法增強創(chuàng)業(yè)說服力和感染力，發(fā)揮大學生村官典型代表榜樣力量，提升大學生村官創(chuàng)業(yè)自信心。

(五)建立大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)制度保障體系

國家出臺了促進鄉(xiāng)村振興的配套完善政策文件，鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，培養(yǎng)本土人才，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。目前，大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的制度保障還需進一步細化。首先，政府部門應(yīng)主動與高校建立長期有效的合作機制。承擔在崗大學生村官的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)工作和村官之間的交流溝通工作，協(xié)助政府農(nóng)業(yè)部門不斷提升大學生村官創(chuàng)業(yè)素質(zhì)[8]。其次，各級人民政府應(yīng)與當?shù)鼗鶎咏M織完善大學生村官創(chuàng)業(yè)學習需求表達反饋制度。對大學生村官的創(chuàng)業(yè)學習需求形成系統(tǒng)化的需求保障機制，根據(jù)相應(yīng)組織做出針對創(chuàng)業(yè)學習需求的反饋和回應(yīng)，大學生村官創(chuàng)業(yè)者能獲得反饋的準確創(chuàng)業(yè)決策信息。最后，健全大學生村官創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機制，鼓勵大學生村官以創(chuàng)業(yè)帶動職業(yè)生涯晉升發(fā)展。從國家層面推進大學生村官人才職稱評定制度，將大學生村官創(chuàng)業(yè)業(yè)績納入職稱評定范圍，發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)激勵作用；并將涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)成功的大學生村官創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資體系人才庫，為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍注入新活力，不斷完善以市場為導(dǎo)向的大學生村官創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)使用機制。這有利于實現(xiàn)更多的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的良性循環(huán)。

(六)營造大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)良好環(huán)境

基層黨組織對具有創(chuàng)業(yè)傾向和意愿的大學生村官重點扶持，創(chuàng)立各地區(qū)大學生村官創(chuàng)業(yè)交流群、創(chuàng)業(yè)宣講團、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等，加強溝通互動，通過定期收集大學生村官創(chuàng)業(yè)學習的具體需求，及時分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。大學生村官能夠在創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系中學有所得，能夠得到創(chuàng)業(yè)知識的增長和創(chuàng)業(yè)能力的提升，營造良好的大學生村官創(chuàng)業(yè)教育氛圍。社會教育力量參與大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，有助于破解大學生村官創(chuàng)業(yè)只有政府支持的現(xiàn)實困境。在知識學習上，社會力量可以提供知識技術(shù)支持，搭建良好的大學生村官創(chuàng)業(yè)教育在線網(wǎng)絡(luò)學習平臺，提供優(yōu)質(zhì)的在線創(chuàng)業(yè)教育學習資源，將最前沿的創(chuàng)業(yè)理論與現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提供給大學生村官，更好地滿足創(chuàng)業(yè)需求[9]。在實踐培育上，由于長期以來忽略大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)，缺乏與農(nóng)村接軌的創(chuàng)業(yè)實踐項目，大學生村官缺乏創(chuàng)業(yè)實踐平臺是阻礙創(chuàng)業(yè)能力提升的關(guān)鍵影響因素之一。加快創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，打造大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地，培育大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐能力，引導(dǎo)大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮[10]。讓大學生村官深入農(nóng)村基層生活，開展創(chuàng)業(yè)實踐項目，挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ瑤ьI(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、鄉(xiāng)村振興。

立足于大學生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，通過政府、高校、社會教育合力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生村官創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)支持體系，培養(yǎng)大學生村官成為三農(nóng)建設(shè)的骨干力量，鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)富民，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻力量。