高校“一站式”學生社區(qū)建設模式的探索

陸寶萍

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設模式的探索

陸寶萍

[北京理工大學]

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設要匯聚專業(yè)教育、通識教育和素質教育等各類教育教學資源供給，推動教育力量、管理力量、服務力量等下沉到工作一線，開展各方協(xié)同育人，合力打造學生社區(qū)育人平臺。要構建對學生成長關鍵支撐和有效激勵的全方位資源供給，創(chuàng)建各具特色的學生社區(qū)文化，探索思政教育進社區(qū)的有效途徑、實現(xiàn)學生自治的有效途徑和線上“云”社區(qū)建設的有效途徑，利于達到“一站式”學生社區(qū)建設的強協(xié)同、強認同、強吸引、強凝聚和強互動的效果。

高校；一站式；學生社區(qū)；探索

2021年，教育部印發(fā)了《關于深化“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設試點工作的通知》，既是深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述的重要改革舉措，也是提升新時代高校黨建和思想政治工作系統(tǒng)化、精細化水平的重要改革舉措。教育部副部長翁鐵慧在高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設試點工作推進會上強調，要充分認識到“一站式”學生社區(qū)建設的時代價值，將社區(qū)建設成堅持黨的領導的重要載體、踐行“一線規(guī)則”的最好抓手、防范風險挑戰(zhàn)的前沿陣地、培養(yǎng)時代新人的創(chuàng)新場域。[1]

一、高校“一站式”學生社區(qū)建設的目標

（一）將“一站式”學生社區(qū)建設成堅持黨的領導的重要載體

堅持黨對一切工作的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。[2]學生社區(qū)是學生在學校期間呆的最長時間的地方，學生社區(qū)已經(jīng)變成集學生休息、生活、娛樂、放松、學習、交流等為一體的重要場所。高校黨建工作要做到全覆蓋，做到學生在哪里、黨的工作就在哪里，就必須構建起學生社區(qū)黨建組織體系，將加強學生社區(qū)黨建工作作為加強高校黨的政治建設和組織建設的重要抓手，堅持黨對學生社區(qū)育人工作的全面領導。

（二）將“一站式”學生社區(qū)建設成踐行“一線規(guī)則”的最好抓手

貫徹落實好一線規(guī)則，就要科學劃分部門、學院、書院在學生社區(qū)育人工作中的職責，整合各方面優(yōu)勢資源匯聚到學生社區(qū)，學校、部門、學院和書院領導干部、各類導師（包括由教師擔任的學育導師、學術導師、專業(yè)導師等和由學生擔任的朋輩導師等）、專兼職輔導員、班主任、后勤保障人員等力量主動深入學生社區(qū)、深入學生之中，主動到困難、矛盾的一線去開展工作，要把工作往前做“一公里”、再往后做“一公里”，切實解決學生成長中遇到的問題，助力學生的全面成長。

（三）將“一站式”學生社區(qū)建設成防范風險挑戰(zhàn)的前沿陣地

學生社區(qū)是高校中的人群密集場所，學生除了居住，還要進行人際交往和文體娛樂，學生社區(qū)的消防安全、財產安全、衛(wèi)生安全、人際交往、網(wǎng)絡安全、政治安全等成為高校防范各類風險的重點難點。學生社區(qū)的消防安全關乎學生的生命安全，據(jù)統(tǒng)計，近5年來全國共發(fā)生學生宿舍火災2000余起，平均每天都有學生宿舍著火，大部分是由用電不慎引發(fā)的，學生社區(qū)是公共場所并且人員密集，使用違章電器、吸煙亂扔煙蒂等火災隱患時有發(fā)生。學生由于還未走入社會，沒有涉世經(jīng)驗，缺乏自我保護意識，貴重物品隨手擱置、離開宿舍不鎖房門、輕易相信網(wǎng)絡和電話詐騙等威脅著學生的財產安全。雖然國家發(fā)展穩(wěn)定，但是仍有勢力在和我們搶占青年學生的思想領地，學生社區(qū)政治安全和意識形態(tài)安全尤為重要……以上都是學生社區(qū)的種種安全隱患，只有學生社區(qū)安全穩(wěn)定，學校才能安全穩(wěn)定。

（四）將“一站式”學生社區(qū)建設成培養(yǎng)時代新人的創(chuàng)新場域

當前我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局之中，為了在危機中育先機、于變局中開新局，世界的高等教育在變，中國的高等教育也在變，中國高等教育已經(jīng)進入普及化階段，呈現(xiàn)出多樣化、學習化、個性化、現(xiàn)代化的新特征。[3]要對標國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的人才培養(yǎng)目標，將德育、智育、體育、美育、勞育以學生喜聞樂見的師生交流、通識課程、文化活動、影片鑒賞、工藝美術、音樂賞析、志愿服務等形式，通過專業(yè)教師、通識教師、優(yōu)秀的學生榜樣等為渠道推進學生社區(qū)，實現(xiàn)學生社區(qū)的五育并舉，達到教育培養(yǎng)時代新人的精準滴灌、潤物細無聲的效果。

二、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設模式的探索

（一）探索對學生成長關鍵支撐和有效激勵的資源供給建設，形成“一站式”學生社區(qū)建設的“強協(xié)同”

在學校層面進行工作統(tǒng)籌、匯聚資源、協(xié)同發(fā)力。梳理學生社區(qū)中領導干部、輔導員、教師、學生、行政部門管理人員、后勤物業(yè)人員等主體的育人功能，梳理學生在學生社區(qū)中“一站式”辦理各項事務的工作環(huán)節(jié)，明確各單位的工作職責，尤其是涉及多個單位的工作銜接，確保給學生提供良好的“用戶體驗”。建立起“專業(yè)課教師下學生社區(qū)、通識課教師進學生社區(qū)、學生輔導員住學生社區(qū)”的工作機制，將專業(yè)課教師、通識課教師和學生輔導員等教師群體引入學生社區(qū)，開展小班化教學、個性化輔導、定制化培養(yǎng)，增強教師和學生的黏度，促進師生導學、教學相長。優(yōu)化學生綜合素質提升路徑，合理設計學生綜合素質培養(yǎng)方案，采用學分制、提供菜單式課程選擇；科學制定學生綜合素質評價辦法，設置多元化評價主體、突出學生自評，開展過程性評價和綜合性評價，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。強化教育教學協(xié)同育人，實現(xiàn)以學生為中心、“第一課堂”與“第二課堂”的無縫對接。

（二）探索創(chuàng)建各具特色學生社區(qū)文化的有效途徑，形成“一站式”學生社區(qū)建設的“強認同”

充分發(fā)揮學生社區(qū)文化在教育引導、團結凝聚、放松舒緩、約束同化、滲透熏陶方面的育人功用。研究學生社區(qū)文化建設的內涵、特點、主要作用和影響因素，梳理學生社區(qū)文化建設存在的缺乏統(tǒng)一的頂層規(guī)劃、社區(qū)內學生對社區(qū)文化認同度不高、學生社區(qū)文化育人功能體現(xiàn)不夠、學生社區(qū)文化建設活動吸引力不強、學生參與文化建設的自主性較低等問題，堅持以學生為本、工作全覆蓋的原則，關注學生的生活、學習、發(fā)展和心理，成立學生社區(qū)文化建設工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，對學生社區(qū)文化建設進行系統(tǒng)、科學、長期的規(guī)劃，對分散在各處的文化資源進行整合共享和優(yōu)化配置，對于單一、分散、封閉、低效的學生社區(qū)文化建設體制按照多元、繼承、開放、高效的目標進行升級改造[4]；優(yōu)化學生社區(qū)及周邊環(huán)境、擴展社區(qū)內文化空間、開展各類活動為學生在大學學習和生活期間成長成才搭建平臺；建設獨具學生社區(qū)特色的“品牌化”文化活動，開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，引導學生主動參與學生社區(qū)文化創(chuàng)建并受教其中，增強學生的認同感和歸屬感。

（三）探索思想政治教育進學生社區(qū)的有效途徑，形成“一站式”學生社區(qū)建設的“強吸引”

“學分制”在給學生提供了更多選擇自由的同時也淡化了班級的概念，學生社區(qū)成為了學生相對固定的場所，在課外活動平臺方面的優(yōu)勢凸顯出來。思想政治教育包括理想信念教育、道德規(guī)范教育、法律法規(guī)教育、心理健康教育、自我管理教育等，思想政治教育進學生社區(qū)是高校思想政治教育主動適應高等教育體制機制改革的必然要求，也是思想政治教育落實因事而化、因時而進、因勢而新的具體體現(xiàn)。當前各高校也都加大了在學生社區(qū)開展思想政治教育的工作力度，如選派了輔導員入駐學生社區(qū)等，但是有的還只停留在理論研究層面，不能滿足學生成長需要；有的將工作重點放在了安全穩(wěn)定上，認為只要不出安全事故就沒問題了；有的只重視硬件投入，不重視軟件建設，雖然建設了很多活動空間，但是沒有和學生成長成才的需求相結合，以致空間的使用率不高；有的思想政治教育形式單一，無法調動學生參與活動的積極性和主動性……這些現(xiàn)象都說明，只有通過不斷提高思想認識、更新管理模式、創(chuàng)新工作方式、強化文化建設和加強隊伍建設等，才能有效地推進思想政治教育進學生社區(qū)。

（四）探索學生社區(qū)實現(xiàn)學生自治的有效途徑，形成“一站式”學生社區(qū)建設的“強凝聚”

馬克思主義哲學認為，內因是決定事物發(fā)展的根本原因，外因通過內因起作用，能夠影響事物發(fā)展的進程。在教育工作中，教育者開展教育是外因，受教育者的自我認知、自我教育、自我管理是內因，教育者施教這個外因能否真正發(fā)揮作用，還要取決于受教育者自我教育這個內因的作用。自我教育不僅是將知識內化于心、外化于行的過程，也是大學學習向終身學習轉化的過程；自我管理不僅可以增強自身的道德和行為意識，還能夠增強學生愛校護校情結；自我服務不僅能夠和諧同學間管理、引導學生互幫互助，還能夠助推學生的全面發(fā)展和健康成長。在學生社區(qū)實現(xiàn)學生自治，一要加強對學生自治組織建設的工作指導，將學生自治組織建設成為師生間、學校和學生間的橋梁紐帶，建設成為學生提升綜合素質的平臺，建設成為開展思想政治教育工作的陣地；二要建立健全學生自治組織工作體制機制，建立工作章程、管理培訓體系和考核評價體系，為學生自治組織建設提供有力保障；三要豐富學生自治工作開展載體，積極推進黨建、團建進學生社區(qū)，推進學生社團進社區(qū)；四要發(fā)揮學生骨干的示范引領作用，增強學生自治組織的吸引力和感召力，增進學生對學生自治組織的認同度；五要吸引學生主動參與，通過最初由學生自治組織來開展，逐步引導學生主動參與，最終形成良性循環(huán)，實現(xiàn)學生的自我教育、自我管理和自我服務。

（五）探索開展線上“云”社區(qū)建設的有效途徑，形成“一站式”學生社區(qū)建設的“強互動”

高?！霸啤鄙鐓^(qū)建設可以依托學校信息化建設和“智慧校園”建設，變新冠疫情帶來的影響的“?！睘橥貙捑€上線下教育相結合、落實落細網(wǎng)格化教育管理、匯聚各類資源于學生社區(qū)、實施“一站式”學生事務辦理的“機”。要通過建設“云”社區(qū)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育的優(yōu)勢，用優(yōu)質的網(wǎng)絡教育和文化，加強對學生的教育引導；構建起“學校-社區(qū)-公寓-宿舍”網(wǎng)格化四級工作體系，通過日常走訪社區(qū)、宿舍，實施網(wǎng)格化管理，特別是在疫情防控期間，開展思政教育進宿舍、素質教育進社區(qū)、防控疫情信息報送等，提升學生教育管理的工作效能；在疫情防控常態(tài)化背景下，學生社區(qū)讓學生在相對固定空間內“一站式”得到教育、服務的資源供給，保障學生在校期間活動軌跡固定、可追溯，更體現(xiàn)以學生健康為本；對學生事務工作流程進行再造，加強學生管理平臺建設和互動社區(qū)建設，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、學生少跑腿”，提升學生辦理各項事務的體驗，暢通學生溝通反饋的有效途徑，增強工作互動。

三、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的工作保障

（一）加大工作宣貫，增強教師學生的認同感

教師與學生共同參與是高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的前提。目前各高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設正處于試點實施并準備推廣的階段，教師和學生對其的認同度較低，大部分高校的教師和學生都不太清楚“一站式”學生社區(qū)建設到底要建設什么、建成什么?；谶@一現(xiàn)狀，對“一站式”學生社區(qū)建設進行宣傳便是十分重要和必要的，各高校應通過各種各樣的方式和渠道進行宣傳，使得教師和學生能夠充分了解并認同“一站式”學生社區(qū)建設模式和運行方式，投入“一站式”學生社區(qū)建設，達到促進學生綜合素質的全面發(fā)展、促進教師教書育人成就感提升的工作目標。

（二）強化頂層設計，統(tǒng)籌推進學生社區(qū)育人

堅持系統(tǒng)性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位聯(lián)動，實現(xiàn)目標導向、問題導向、效果導向有機統(tǒng)一。堅持目標導向，增強工作的方向性，按照各高校人才培養(yǎng)目標和學生社區(qū)建設目標，對標對表，科學設置人才培養(yǎng)方案和學生社區(qū)育人工作方案，倒推教育教學資源供給，統(tǒng)籌協(xié)調整合資源。堅持問題導向，緊密結合實際，定期檢視工作中出現(xiàn)的問題，聚焦突出問題，遵循高等教育規(guī)律、學生成長規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，尋求破解良策，協(xié)同解決，反促學生社區(qū)育人工作。堅持效果導向，以工作成效為標準，可以通過學生綜合素質評價等檢驗學生社區(qū)育人工作成效，有針對性地解決短板和不足，建立長效機制，形成工作品牌，從而促進學生社區(qū)育人工作提質增效、迭代提升。

[1]西安交通大學新聞網(wǎng).“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設試點工作推進會在西安交通大學召開[EB/OL].（2021-07-29）[2021-08-02].http:// news.xjtu.edu.cn/info/1003 /138753.htm.

[2]中國共產黨新聞網(wǎng).梁惠玲:把堅持黨的領導作為立身之本和履職之要[EB/OL].（2018-09-27）[2018-09-27].http://theory.people.com.cn/n1/2018/0927/c4053130316584.html.

[3]中國教育網(wǎng).教育部高教司司長吳巖：謀大局應變局開新局——落實落實再落實 提高提高再提高[EB/OL].（2020-06-15）[2020-06-16].http://xxh. resource.edu.cn/news/1918.html.

[4]史龍鱗,陳佳俊.新時代高校學生社區(qū)協(xié)同育人的機制研究——基于浙江大學“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式的觀察[J].思想教育研究,2021,321（3）:149-154.

（責任編輯：楊書元）