新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展探析*

胡小娛

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“提高高等教育質(zhì)量”。[1]堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是抓好教育的根本前提，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)是推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的根本保證，學(xué)生黨建高質(zhì)量發(fā)展是高校整體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時(shí)代條件下的高校學(xué)生黨建工作需要以問(wèn)題為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握其高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，以黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高校立德樹(shù)人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高校學(xué)生黨建工作取得一系列成效，比較突出的是大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提升、教育培養(yǎng)規(guī)范性不斷增強(qiáng)、黨支部組織生活形式不斷創(chuàng)新。但同時(shí)還應(yīng)看到，目前仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)與問(wèn)題。

（一）政治性有待增強(qiáng)

2019年1月3日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，高校學(xué)生黨支部的政治功能不斷增強(qiáng)，但與新時(shí)代高校全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求還存在一定差距，仍然存在政治性不強(qiáng)的問(wèn)題。在黨員發(fā)展方面，雖然教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》（教黨〔2017〕8號(hào)）中明確指出：“要深入考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)是否端正，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否深刻?！钡捎谠趯?shí)際操作過(guò)程中“入黨動(dòng)機(jī)”“對(duì)黨的認(rèn)識(shí)”等屬于隱性指標(biāo)，且難以量化，因而在發(fā)展黨員過(guò)程中，往往為了操作簡(jiǎn)便、看起來(lái)“有說(shuō)服力”而將學(xué)習(xí)成績(jī)作為最重要的參考指標(biāo)，忽視了對(duì)發(fā)展對(duì)象政治覺(jué)悟的考察。在組織生活方面，當(dāng)前很多高校將主題黨日活動(dòng)作為學(xué)生黨支部創(chuàng)新組織生活的重要載體，然而部分學(xué)生黨支部不同程度地存在主題黨日活動(dòng)與團(tuán)學(xué)活動(dòng)混為一談、對(duì)主題黨日活動(dòng)內(nèi)容理解膚淺，導(dǎo)致主題黨日活動(dòng)形式化甚至娛樂(lè)化傾向。有的直接用班級(jí)、團(tuán)支部活動(dòng)代替主題黨日活動(dòng)；有的主題黨日活動(dòng)就是“臺(tái)上書(shū)記念念文件，臺(tái)下黨員寫(xiě)寫(xiě)作業(yè)”；有的多個(gè)集體學(xué)習(xí)任務(wù)在一次主題黨日活動(dòng)中完成；有的黨支部在民主生活會(huì)中奉行“好人主義”，開(kāi)展“走過(guò)場(chǎng)式”批評(píng)和自我批評(píng)。這些問(wèn)題弱化了高校學(xué)生黨支部的政治功能，制約了學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）專(zhuān)業(yè)性有待強(qiáng)化

《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的印發(fā)為促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作規(guī)范化提供了基本遵循，高校學(xué)生黨建在專(zhuān)業(yè)化、制度化、具體化程度提升方面取得了一定進(jìn)展。但也應(yīng)該看到，高校學(xué)生黨建在隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育培養(yǎng)方面的專(zhuān)業(yè)化程度還有待進(jìn)一步提升。如在隊(duì)伍建設(shè)方面，負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員往往工作年限較短且身兼數(shù)職，在學(xué)生黨建工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)和精力，與黨建工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化要求相比還存在一定差距。部分高校院（系）組織員為離退休人員兼職擔(dān)任，在程序性較強(qiáng)、步驟較多的黨員發(fā)展環(huán)節(jié)參與度不足、把關(guān)不夠，加上學(xué)生黨支部支委流動(dòng)性強(qiáng)、培訓(xùn)力度較弱，支委的黨建工作基本功薄弱。在黨員教育培養(yǎng)方面，多數(shù)高?，F(xiàn)有的黨課教師為學(xué)校管理干部或輔導(dǎo)員，師資數(shù)量不足、流動(dòng)性大，沒(méi)有形成集體備課機(jī)制。少數(shù)參與黨課講授的年輕輔導(dǎo)員對(duì)黨的知識(shí)了解不深入，備課不充分，授課效果難以保證。同時(shí)，一些高校的黨校往往只針對(duì)入黨積極分子開(kāi)設(shè)系統(tǒng)課程，而對(duì)于發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員的教育培訓(xùn)則交由各院（系）分黨校安排，而各院（系）由于資源所限，在黨員發(fā)展教育培養(yǎng)方面難以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、體系化、科學(xué)化的培訓(xùn)安排，因此，在黨員教育培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性上往往會(huì)打折扣。此外，在教育培訓(xùn)內(nèi)容組織方面，沒(méi)有做到適應(yīng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員等各個(gè)階段學(xué)生的不同特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，往往各個(gè)階段黨課教育內(nèi)容重復(fù)，零散而不成體系，尚未能建立起黨員發(fā)展各個(gè)階段教育培訓(xùn)一體化課程體系。

（三）吸引力有待提升

雖然主題黨日等組織生活形式的新探索給高校學(xué)生黨支部組織生活注入了新活力，但當(dāng)前學(xué)生黨支部組織生活仍然存在理論性太強(qiáng)、說(shuō)教味過(guò)濃、脫離大學(xué)生實(shí)際、缺乏吸引力等問(wèn)題。在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的大背景下，學(xué)生黨支部組織生活的主題一般都由院（系）黨組織根據(jù)學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署進(jìn)行安排，每月的主題黨日都有上級(jí)黨組織規(guī)定的學(xué)習(xí)主題，且以講話(huà)精神和文件等理論學(xué)習(xí)為主。有些學(xué)生黨支部缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付理論學(xué)習(xí)的“規(guī)定動(dòng)作”，理論學(xué)習(xí)形式單一；有的黨員依照講話(huà)或文件原文來(lái)就理論談理論，或是將主流媒體的評(píng)論文章作為自己發(fā)言的內(nèi)容“照搬過(guò)來(lái)”，缺乏自己的思考和理解，黨支部理論學(xué)習(xí)脫離大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際；個(gè)別黨支部甚至把主題黨日的學(xué)習(xí)任務(wù)變成黨員“輪流攤派”，學(xué)生黨員參與支部組織生活的積極性不高，黨支部組織生活對(duì)學(xué)生黨員的吸引力不足，這也導(dǎo)致了組織凝聚力不強(qiáng)、學(xué)生黨員身份意識(shí)弱化和學(xué)生黨支部建設(shè)虛化問(wèn)題。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的目標(biāo)要求，為此要在深刻認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，從守正、規(guī)范、創(chuàng)新、精準(zhǔn)、協(xié)同等五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

（一）守正：突出政治功能

守正就是要守住高校學(xué)生黨支部的政治屬性，突出其政治功能，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。第一，要提高政治站位。高校要從為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的高度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)生黨建工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的政治建設(shè)，探索黨建工作與大學(xué)生思想政治教育有機(jī)融合的新路徑，幫助大學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹(shù)立為中華民族偉大復(fù)興而讀書(shū)的崇高理想。第二，要加強(qiáng)政治引領(lǐng)。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，必須旗幟鮮明地講政治。大學(xué)生黨支部作為高校黨的基層組織的重要組成部分，必須以政治引領(lǐng)夯實(shí)大學(xué)生黨員的信仰根基，引導(dǎo)大學(xué)生黨員自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、提升政治素養(yǎng)。第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，年輕干部要做到“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，注重實(shí)際、實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為”。對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)是對(duì)每一名黨員的思想和行為要求。高校要注重發(fā)揮學(xué)生黨支部書(shū)記和其他支部委員的領(lǐng)頭雁作用，把旗幟鮮明講政治擺在第一位，把提升黨員政治能力、強(qiáng)化黨支部政治功能作為工作第一要?jiǎng)?wù)，在增強(qiáng)黨員政治素養(yǎng)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)黨員在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索中筑牢思想政治根基。

（二）規(guī)范：提升專(zhuān)業(yè)水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是確保黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段，以此來(lái)提升學(xué)生黨建工作專(zhuān)業(yè)化水平，是新時(shí)代高校學(xué)生黨建高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。第一，要推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記和支部委員、專(zhuān)兼職組織員，提升學(xué)生黨建工作隊(duì)伍穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的理想信念教育和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，形成規(guī)范化、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。第二，要推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化。高校要加強(qiáng)黨員發(fā)展各階段教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌謀劃，在黨員發(fā)展各階段開(kāi)展規(guī)范有序、循序漸進(jìn)的一體化教育培訓(xùn)。應(yīng)選優(yōu)配齊黨課師資，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、思政課教師中選任黨課教師，分專(zhuān)題建立集體備課制度，建立穩(wěn)定的高素質(zhì)授課教師隊(duì)伍，形成規(guī)范化、體系化的課程教學(xué)內(nèi)容。第三，要推進(jìn)黨員發(fā)展工作專(zhuān)業(yè)化。學(xué)生黨員發(fā)展工作要嚴(yán)格遵循培養(yǎng)、預(yù)審、公示、談話(huà)、審批、接收和轉(zhuǎn)正的程序，院（系）黨組織書(shū)記、副書(shū)記、負(fù)責(zé)黨建工作的組織員和輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行全程指導(dǎo)并主動(dòng)接受監(jiān)督，確保程序到位、過(guò)程規(guī)范，確保學(xué)生黨員的檔案齊備、規(guī)范。

（三）創(chuàng)新：激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

馬克思、恩格斯指出：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[2]高校學(xué)生黨建工作的主客體都是現(xiàn)實(shí)的、具體的人，只有重視、關(guān)切黨建工作主客體的生活實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，才能真正提升學(xué)生黨建工作的實(shí)際開(kāi)展效果。工作機(jī)制創(chuàng)新是從源頭上激發(fā)黨建工作主客體內(nèi)生動(dòng)力的有效方法，只有建立完備的運(yùn)行機(jī)制才能為高校學(xué)生黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展提供根本動(dòng)力。第一，建立黨建工作隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨建工作者干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新學(xué)生黨建工作隊(duì)伍選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，各高校要制定黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線(xiàn)”晉升辦法，落實(shí)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，為學(xué)生黨建工作者開(kāi)展工作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。第二，建立學(xué)生黨員骨干培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生黨支部骨干的內(nèi)生動(dòng)力。探索建立學(xué)生黨員骨干常態(tài)化、規(guī)范化、立體化教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)整合校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下資源，設(shè)計(jì)一套專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐走訪(fǎng)調(diào)研相結(jié)合的課程體系，更好滿(mǎn)足學(xué)生黨員骨干對(duì)提升理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的需要。第三，創(chuàng)新學(xué)生黨員考核機(jī)制，激發(fā)學(xué)生黨員的內(nèi)生動(dòng)力。探索建立一套融合支部黨員評(píng)價(jià)、組織生活參與、學(xué)業(yè)成績(jī)、志愿服務(wù)、科研成果等多方面表現(xiàn)的積分制考核機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考，激勵(lì)學(xué)生黨員全方位走在前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）精準(zhǔn)：增強(qiáng)工作實(shí)效

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何克服供需矛盾、優(yōu)化教育方法、提升教育實(shí)效，這是推進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的必答題。要緊緊抓住教育對(duì)象、教育內(nèi)容和教育方法三大核心點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別教育對(duì)象、精準(zhǔn)供給教育內(nèi)容、精準(zhǔn)選擇教育方法。[3]第一，精準(zhǔn)識(shí)別教育對(duì)象。要通過(guò)調(diào)查研究，掌握“00后”大學(xué)生的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，并分析不同學(xué)段的學(xué)生黨員、處于黨員發(fā)展不同階段的大學(xué)生的思想困惑和實(shí)際需要，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策。第二，精準(zhǔn)供給教育內(nèi)容。高校學(xué)生黨建要在準(zhǔn)確把握不同群體學(xué)生黨員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其在不同階段的成長(zhǎng)發(fā)展需要適時(shí)提供有針對(duì)性的教育內(nèi)容，讓處于人生“拔節(jié)孕穗期”的大學(xué)生得到精準(zhǔn)滴灌、精心栽培。第三，精準(zhǔn)選擇教育方法。教育方法是教育內(nèi)容向受教育者有效傳遞的中介，合適的教育方法有助于精準(zhǔn)傳遞教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育內(nèi)容對(duì)教育對(duì)象的感染力，提升教育實(shí)效。高校學(xué)生黨建要根據(jù)不同的教育內(nèi)容和不同的學(xué)生群體恰切選擇合適的教育方法，讓教育方法既適合教育內(nèi)容的準(zhǔn)確有效表達(dá)、又符合教育對(duì)象的接受特點(diǎn)，全面增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）協(xié)同：匯聚育人合力

“協(xié)同學(xué)”理論的奠基人赫爾曼?哈肯指出：“協(xié)同學(xué)意為協(xié)調(diào)合作之學(xué)。”他認(rèn)為科學(xué)研究的目的不僅是要發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如何，還得明白各組成要素如何協(xié)同協(xié)作。[4]高校學(xué)生黨建工作是一個(gè)由多種育人力量相互作用構(gòu)成的大系統(tǒng)，只有統(tǒng)籌各種育人力量協(xié)同協(xié)作，才能使黨建工作整體效果得到提升。第一，要充分激活不同主體的育人力量。學(xué)生黨建工作不僅要靠院（系）黨組織書(shū)記、副書(shū)記、組織員、輔導(dǎo)員等專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的力量，還要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員的重要作用，要?jiǎng)?chuàng)新他們參與學(xué)生黨建工作的機(jī)制，充分激活不同育人力量的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，要提升育人主體的育人能力。針對(duì)不同育人主體開(kāi)展常態(tài)化、規(guī)范化、專(zhuān)題化的教育培訓(xùn)，定期舉辦輔導(dǎo)員、班主任、組織員培訓(xùn)班，教師黨員骨干培訓(xùn)班，學(xué)生黨支部書(shū)記和支委培訓(xùn)班，幫助學(xué)生黨建工作主體增強(qiáng)育人意識(shí)，掌握工作方法，提升工作能力。第三，促使不同育人力量協(xié)同發(fā)力。要加強(qiáng)課程思政建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與思政課教學(xué)同向同行。搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，促進(jìn)思政課教師、專(zhuān)業(yè)課教師與學(xué)生黨建工作隊(duì)伍同頻共振。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，助力第一課堂理論教育與第二課堂黨建引領(lǐng)協(xié)同協(xié)作、互聯(lián)互通,形成共同促進(jìn)大學(xué)生思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造的強(qiáng)大合力。

三、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

新時(shí)代賦予了高校學(xué)生黨建工作新使命，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）健全三類(lèi)制度，為規(guī)范化發(fā)展賦能

制度是一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)，它為工作的有序開(kāi)展和組織的良好運(yùn)行提供了行動(dòng)遵循和效果保障。要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須建立健全學(xué)生黨建工作制度體系，為各項(xiàng)具體工作提供基本遵循，提升規(guī)范化水平。第一，建立健全黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、談心談話(huà)制度、民主評(píng)議制度，創(chuàng)建主題黨日制度，在制度文件中明確每項(xiàng)黨內(nèi)組織生活的開(kāi)展規(guī)范，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有特色。第二，建立健全發(fā)展學(xué)生黨員制度。高校要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件制定具體可操作的發(fā)展學(xué)生黨員工作細(xì)則，促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程規(guī)范化。各院（系）黨組織要制定符合自身特點(diǎn)的發(fā)展學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面考察學(xué)生的政治素養(yǎng)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和綜合能力，提高發(fā)展質(zhì)量，真正將政治過(guò)硬、品行優(yōu)良、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能力突出的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)黨組織。第三，建立健全黨員日常教育管理服務(wù)制度。在評(píng)價(jià)層面，建立學(xué)生黨員、學(xué)生黨支部書(shū)記、學(xué)生黨支部、院（系）學(xué)生黨建工作考評(píng)制度，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索積分制等考評(píng)形式，促進(jìn)黨員個(gè)人黨內(nèi)表現(xiàn)與黨外表現(xiàn)一致，平時(shí)表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)一致，政治素質(zhì)與學(xué)業(yè)成績(jī)、工作能力同步提升，為學(xué)生黨支部建設(shè)提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，形成各院（系）學(xué)生黨建工作“比學(xué)趕超”良好氛圍。在激勵(lì)層面，建立健全優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰制度，科學(xué)合理使用考評(píng)結(jié)果，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考、作為學(xué)生黨務(wù)工作者職務(wù)職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)審的重要參考，激發(fā)學(xué)生黨員和學(xué)生黨務(wù)工作者的內(nèi)生動(dòng)力。在管理層面，建立流動(dòng)黨員、出國(guó)（境）黨員管理制度、黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，擴(kuò)大對(duì)黨員教育管理工作的覆蓋面。

（二）建強(qiáng)三支隊(duì)伍，為專(zhuān)業(yè)化發(fā)展助力

要樹(shù)立“大黨建工作隊(duì)伍”理念，提升多種育人力量的育人能力，凝聚起共同推進(jìn)學(xué)生黨建工作的強(qiáng)大合力。第一，建強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)工作者隊(duì)伍。學(xué)生黨務(wù)工作者隊(duì)伍由院（系）黨組織書(shū)記、副書(shū)記、組織員、輔導(dǎo)員等組成，是推進(jìn)學(xué)生黨建工作的專(zhuān)門(mén)力量。探索建立優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記制度，學(xué)校黨員管理干部、院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)生黨支部制度，為大學(xué)生黨支部建設(shè)提供全過(guò)程、全方位指導(dǎo)。同時(shí)，要深入開(kāi)展大學(xué)生黨建工作專(zhuān)題研究，針對(duì)不同群體進(jìn)行常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、體系化培訓(xùn)，提升學(xué)生黨務(wù)工作者指導(dǎo)學(xué)生黨建工作的能力和水平。第二，建強(qiáng)黨建學(xué)生干部工作者隊(duì)伍。持續(xù)做好從優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記和其他支部委員工作，建立科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的選拔程序，把“政治素質(zhì)優(yōu)、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好”的大學(xué)生黨員放在黨支部關(guān)鍵崗位上歷練。探索建立學(xué)校、院（系）兩級(jí)“大學(xué)生黨建”類(lèi)學(xué)生社團(tuán)組織，負(fù)責(zé)學(xué)生日常黨務(wù)和黨建活動(dòng)組織等管理服務(wù)工作；探索建立優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生黨建工作兼職輔導(dǎo)員機(jī)制，在實(shí)際工作中進(jìn)一步提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作能力，為高校學(xué)生黨建工作培養(yǎng)后備人才。第三，建強(qiáng)思政課教師和其他課程教師兼職隊(duì)伍。專(zhuān)任課教師作為重要的育人力量，在大學(xué)生黨建工作中發(fā)揮著重要作用。實(shí)施“課程思政立項(xiàng)培育計(jì)劃”，指導(dǎo)其他課程教師挖掘“課程思政”元素，并將其有機(jī)融入課程教學(xué)，提升教師開(kāi)展“課程思政”的意識(shí)和能力，使各類(lèi)課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同育人效應(yīng)。探索建立優(yōu)秀思政課教師擔(dān)任黨課教師、其他課程優(yōu)秀教師骨干擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記、教師黨支部聯(lián)系學(xué)生黨支部制度，充分發(fā)揮專(zhuān)任課教師在大學(xué)生黨建工作中的重要作用。

（三）筑牢三大陣地，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基

陣地是開(kāi)展黨建工作的情境和場(chǎng)域，是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。高校學(xué)生黨建工作陣地建設(shè)要從擴(kuò)大輻射范圍、增強(qiáng)實(shí)際影響、有效發(fā)揮作用等三個(gè)方面重點(diǎn)努力。第一，筑牢組織陣地。創(chuàng)新大學(xué)生黨支部設(shè)置模式，“以學(xué)科專(zhuān)業(yè)為依托設(shè)置黨支部、以科研團(tuán)隊(duì)為單位設(shè)置黨支部、在學(xué)生團(tuán)學(xué)組織中設(shè)置黨支部、在優(yōu)秀青年群體中設(shè)置黨支部、因地制宜組建功能型黨小組”，[5]確保黨組織和黨的工作在大學(xué)生黨員群體中的全覆蓋。第二，優(yōu)化場(chǎng)所陣地環(huán)境。環(huán)境與情境是思想政治教育不可或缺的要素，合適的環(huán)境或情境有助于增強(qiáng)教育效果。高校及各院（系）應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的學(xué)生黨員活動(dòng)室，并進(jìn)行黨旗等紅色元素的布置和投影儀等硬件設(shè)備的準(zhǔn)備，為學(xué)生黨建活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造舒適良好的場(chǎng)地環(huán)境。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。高校學(xué)生黨建要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用短視頻、漫畫(huà)、表情包等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的吸引力，利用直播軟件、社交軟件、會(huì)議軟件等技術(shù)突破學(xué)生黨建工作的時(shí)空限制，在疫情防控常態(tài)化大背景下做到組織生活不斷線(xiàn)。探索建立融教育、管理、服務(wù)于一體的大學(xué)生智慧黨建，全面提升學(xué)生黨建工作信息化水平。此外，還應(yīng)在學(xué)生黨建新媒體陣地上加強(qiáng)議題設(shè)置、傳播主流價(jià)值、提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，真正把網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最大的變量變成推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。