嚴(yán)管厚愛(ài) 監(jiān)督有力度也要有“溫度”

□ 劉麗娟

唐太宗有銅鏡、史鏡、人鏡3 面鏡子。其中，魏徵這面“人鏡”是一面“監(jiān)督鏡”，可以讓人鑒得失、正言行、糾偏差，對(duì)更好進(jìn)行決策、治理國(guó)家發(fā)揮了重要作用。同樣，黨員干部要想正確履行職責(zé)、行使權(quán)力，監(jiān)督必不可少。目前，監(jiān)督雖然有多種渠道、來(lái)自不同群體，但組織監(jiān)督無(wú)疑是我們黨和國(guó)家極為重要的監(jiān)督方式。組織監(jiān)督亦即黨的監(jiān)督，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》從監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式、程序等方面均作出了規(guī)定。黨的二十大報(bào)告明確指出，“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性。

通常，一提監(jiān)督，有的同志就錯(cuò)誤地認(rèn)為只是對(duì)違紀(jì)違法的監(jiān)督，沒(méi)有構(gòu)成違紀(jì)違法的，就不屬于監(jiān)督范疇。組織開(kāi)展監(jiān)督，進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、考核，找人談話、請(qǐng)人喝茶，一度成為被抵觸的事情，更有甚者，認(rèn)為是組織對(duì)自己的質(zhì)疑、否定。這就要求監(jiān)督工作要堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)管厚愛(ài)，從幫助被監(jiān)督者規(guī)范開(kāi)展工作、正確行使權(quán)力、促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)的角度，拓寬工作思路，優(yōu)化方式方法，讓監(jiān)督既有力度，更有溫度。

不忘監(jiān)督初衷，體現(xiàn)醫(yī)者仁心

我們常說(shuō)，紀(jì)律規(guī)矩是高壓線，監(jiān)督要“帶電長(zhǎng)牙”。因此，有人覺(jué)得規(guī)章制度是束縛、紀(jì)律規(guī)矩冷冰冰。其實(shí)，紀(jì)律規(guī)矩是“安全帶”“絕緣罩”，組織監(jiān)督在于保障黨員干部遵守紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范履職盡責(zé)。如何讓被監(jiān)督者感受到監(jiān)督的溫度，那就需要黨務(wù)、組織、紀(jì)檢等干部在監(jiān)督過(guò)程中，從為干部祛病強(qiáng)身、促進(jìn)發(fā)展的角度，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感用心去體會(huì)、實(shí)踐，運(yùn)用工作智慧和工作藝術(shù)，增加情感互動(dòng)、思想交流，讓被監(jiān)督者更容易從心理上主動(dòng)接受監(jiān)督，而非單純的履行監(jiān)督程序。

組織監(jiān)督工作如同醫(yī)生看病，用藥也好、手術(shù)也罷，都是為了幫人緩解病痛、祛病強(qiáng)身，不管是政治體檢、把脈開(kāi)方，還是重典去疴、壯士斷腕，旨在促進(jìn)黨員干部政治過(guò)硬、行為合規(guī)，及時(shí)糾偏、防范錯(cuò)誤。因此，監(jiān)督者應(yīng)該心懷大愛(ài)，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的角度，去看待這份神圣的職責(zé)，將大愛(ài)體現(xiàn)在監(jiān)督的方方面面、時(shí)時(shí)處處。通過(guò)用心思考、用情工作，讓黨員干部、監(jiān)察對(duì)象感受到嚴(yán)管是最大的厚愛(ài)，監(jiān)督是最好的保護(hù)，明白哪些紀(jì)律規(guī)矩必須遵守，哪些紅線、高壓線不能碰，從內(nèi)心深處愿意接受監(jiān)督，更加存敬畏、知戒懼、明法理、守底線，從而在政治道路上穩(wěn)健前行，讓所在黨組織成為一個(gè)個(gè)拼搏、實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)、清廉的戰(zhàn)斗堡壘，共同推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防范監(jiān)督之忌

監(jiān)督工作既是常見(jiàn)、即時(shí)的，也是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，特別是涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，要求實(shí)事求是、鐵面無(wú)私、嚴(yán)肅認(rèn)真。通過(guò)監(jiān)督，督促黨中央重大決策、各級(jí)黨委部署落實(shí)落地，督促黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我們事業(yè)的助推器。在實(shí)際工作中，監(jiān)督有幾“忌”，需要加以防范。

忌傲慢監(jiān)督。有的監(jiān)督者以評(píng)判者自居，感覺(jué)自己是裁判員，手握戒尺、掌管規(guī)則，通過(guò)對(duì)他人行為進(jìn)行考察評(píng)判，間接影響他人升遷任用或考核評(píng)優(yōu)等，因而產(chǎn)生高高在上的心理優(yōu)勢(shì)，以俯視的心態(tài)開(kāi)展工作。

忌生硬監(jiān)督。有的監(jiān)督者不善溝通，在不涉及原則性問(wèn)題上，當(dāng)被監(jiān)督者暫時(shí)不太理解配合時(shí)，不主動(dòng)做思想工作，而是采取硬碰硬的方式，以命令、壓制的態(tài)度去處理，甚至說(shuō)出一些過(guò)激語(yǔ)言或采用不當(dāng)行為，引發(fā)反感，還可能產(chǎn)生輿情，影響監(jiān)督效果。

忌隨意監(jiān)督。有的監(jiān)督者在監(jiān)督過(guò)程中，不按黨紀(jì)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，隨意擴(kuò)大范圍，過(guò)度了解被監(jiān)督者的個(gè)人隱私，導(dǎo)致監(jiān)督越界；有的監(jiān)督者對(duì)行使監(jiān)督權(quán)缺乏敬畏，依照個(gè)人喜好開(kāi)展監(jiān)督，不考慮對(duì)方接受程度，損害了監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

優(yōu)化監(jiān)督方式，賦予監(jiān)督溫度

被監(jiān)督者是有情感、有思想的，如果給予尊重和平等，更易產(chǎn)生情感聯(lián)結(jié)和共鳴認(rèn)同，如果監(jiān)督者過(guò)多關(guān)注自己的輸出行為，忽視對(duì)方接受的程度，甚至抱著完成任務(wù)的心態(tài)，反而會(huì)導(dǎo)致抵觸情緒，致使監(jiān)督作用大打折扣。因此，如何優(yōu)化監(jiān)督方式、傳遞監(jiān)督溫度，是每一位監(jiān)督者的“必修課”。

以人為本，把握心理規(guī)律。要根據(jù)對(duì)象的不同來(lái)調(diào)整自己的工作方法，充分體察別人的心理，盡量用對(duì)方容易接受的方式進(jìn)行交流。比如，在涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法特別是問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查等階段，需要與被監(jiān)督者、相關(guān)人員接觸了解情況，涉及大量溝通，也更考驗(yàn)談話能力。要關(guān)注對(duì)方的身份、群體、年齡、文化程度、工作經(jīng)歷、性格、愛(ài)好等多方面因素，綜合判斷，選取更優(yōu)化的交流方式。同一件事，對(duì)年輕人和老年人、企業(yè)一線職工和領(lǐng)導(dǎo)干部、外向和內(nèi)向性格、經(jīng)歷坎坷和順?biāo)橈L(fēng)的人，選擇的切入點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，表達(dá)用語(yǔ)也要因人而異，不宜一個(gè)模板談到底。

熟識(shí)紀(jì)法，精準(zhǔn)答疑解惑。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者對(duì)政策法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定、典型案例要信手拈來(lái)，熟悉何種情形適用什么規(guī)定，哪些是合規(guī)之舉、哪些是紅線禁區(qū)，及時(shí)為被監(jiān)督者答疑解惑、引導(dǎo)思想、解開(kāi)疙瘩。以準(zhǔn)確的判斷和精確的政策把握，增加無(wú)形的權(quán)威性和可信度，讓對(duì)方感受到自己的專業(yè)性、可靠性，從而贏得對(duì)方的尊重信任，決不能似是而非，以己昏昏、使人昭昭。

知識(shí)廣博，儲(chǔ)備豐富。對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、組織、法律等各方面的基本常識(shí)、被監(jiān)督者所從事領(lǐng)域的專業(yè)內(nèi)容等，都要有所涉獵，交流起來(lái)才容易找到共同點(diǎn)，引導(dǎo)被談話人談深談透，不至于風(fēng)馬牛不相及，各說(shuō)各話。特別是在監(jiān)督過(guò)程中，有的因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位或出于各種目的，會(huì)為自己的不規(guī)范行為找各種理由，個(gè)別還會(huì)狡辯抵賴、故布疑陣，這就更需要監(jiān)督者具有“火眼金睛”，能敏銳捕捉蛛絲馬跡，快速找到破綻疑點(diǎn)、一針見(jiàn)血指出問(wèn)題，同時(shí)正確運(yùn)用法規(guī)政策，嚴(yán)肅申明制度規(guī)定、紀(jì)律規(guī)矩，讓確有問(wèn)題者承認(rèn)錯(cuò)誤，無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)。

提升溝通水平，增強(qiáng)監(jiān)督成效

與被監(jiān)督者溝通交往的過(guò)程，是體現(xiàn)監(jiān)督者素質(zhì)的過(guò)程。良好的溝通能力可以讓監(jiān)督更加順暢高效，事半功倍。

要善于開(kāi)展思想工作。維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)組織監(jiān)督，本身是一項(xiàng)政治性強(qiáng)的工作，需要擺事實(shí)、講道理，做大量深入細(xì)致的思想工作。思想工作耗時(shí)長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，有時(shí)需要反復(fù)多次溝通，且對(duì)人員素質(zhì)要求高，要會(huì)找切入點(diǎn)，能夠耐心談心交流、循循善誘，把握對(duì)方內(nèi)心的波動(dòng)、顧慮，幫對(duì)方逐一解開(kāi)心結(jié)，常常耗費(fèi)大量時(shí)間精力，故而有的人對(duì)做思想工作存有畏難情緒，更偏向于干脆利用政策、規(guī)定解決問(wèn)題。但如果被監(jiān)督者思想認(rèn)識(shí)不到位、轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，要么情緒激烈不配合，要么表面服從，但內(nèi)心深處不服氣，反而不利于真正把黨的決策部署貫徹落實(shí)下去，長(zhǎng)期下去反而容易形成不和諧的隱患，造成消極抵觸。

要有良好的溝通能力。同一件事，能否談到位、說(shuō)到點(diǎn)子上，取得預(yù)期效果，與談話者的溝通水平、談話藝術(shù)、對(duì)談話節(jié)奏的把握、場(chǎng)面的主導(dǎo)控制密切相關(guān)。有經(jīng)驗(yàn)的談話者，會(huì)尋找合適的切入點(diǎn)，從對(duì)方關(guān)注的事情入手，逐步深入交流，把政策、思想、問(wèn)題解決方案等傳導(dǎo)進(jìn)去，使人易于接受、產(chǎn)生共鳴、如沐春風(fēng)，達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲的效果。過(guò)程中還要時(shí)刻關(guān)注對(duì)方的反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)其情緒波動(dòng)點(diǎn)、觸發(fā)點(diǎn)，及時(shí)加以引導(dǎo)，既讓人明白信任不能代替監(jiān)督、紀(jì)律規(guī)矩是紅線底線高壓線，又深切感受到組織對(duì)他們的關(guān)心愛(ài)護(hù)，激勵(lì)他們進(jìn)一步嚴(yán)格自律、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。比如，日常廉政教育中，可以根據(jù)個(gè)體的工作生活經(jīng)歷特點(diǎn)，體察被監(jiān)督者的感受，從做父母放心的兒女、當(dāng)孩子成長(zhǎng)的榜樣、做攻堅(jiān)克難的骨干、當(dāng)推動(dòng)事業(yè)的先鋒等角度，來(lái)激發(fā)他們樹(shù)立正確理念，珍愛(ài)榮譽(yù)廉潔，規(guī)范行使手中權(quán)力，做勤廉兼優(yōu)的好典型、好模范。