基于SWOT分析法的國內(nèi)急診急救?？谱o士發(fā)展現(xiàn)狀

覃 慧 ，王 婷 ，吳金鳳

（1.蘇州大學護理學院，江蘇 蘇州 215006；2.蘇州大學附屬第一醫(yī)院，江蘇 蘇州 215006；3.江蘇省護理學會，江蘇 南京 210009）

急診科是醫(yī)院的窗口，是醫(yī)院中重癥患者最集中、病種最多、搶救和管理任務最重的科室[1]，急救質(zhì)量直接反映了一所醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療技術(shù)，而急診護理工作質(zhì)量更是醫(yī)院綜合質(zhì)量的重中之重。國內(nèi)外研究表明，培養(yǎng)專科護士對提升護理質(zhì)量具有重要意義[2-6]。急診急救?？谱o士在應對各類突發(fā)事件、挽救患者生命中起著舉足輕重的作用，是團隊作戰(zhàn)的先鋒者。在接診急危重患者時其敏銳的判斷能力、扎實的理論基礎(chǔ)、嫻熟的操作技能、良好的團隊配合能力，可使其根據(jù)患者的臨床癥狀和體征，做到快速有效的預檢分診和處理，為搶救患者的生命贏得時間，能有效提高急診科的護理質(zhì)量，優(yōu)化急救流程，提高急救效率[7]，帶動其他護理人員，提高患者的護理滿意度[8]。培養(yǎng)高素質(zhì)急診急救專科護士已成為急診醫(yī)學發(fā)展的核心任務，也是滿足衛(wèi)生保健系統(tǒng)及國家衛(wèi)生人才所需[9]。目前，我國急診急救專科護士的培訓、使用和管理、認證和再認證等已成為近年來護理學者研究的熱點。SWOT分析法是一種系統(tǒng)的思維分析方法，包括內(nèi)部的優(yōu)勢（Strength）與劣勢（Weakness）以及外部環(huán)境的機會（Opportunity）與威脅（Threats）4 個內(nèi)容，常被用于企業(yè)、機構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略分析。本文將利用SWOT分析法對國內(nèi)急診急救?？谱o士應用現(xiàn)狀及發(fā)展進行全面綜述，以期為急診急救?？谱o士隊伍的快速發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1 國內(nèi)外急診急救?？谱o士資格認證

國外有關(guān)急診急救?？谱o士的研究起步較早，在資格認證方面已經(jīng)有一套成熟的認證體系。不同國家急診急救?？谱o士的認證條件、認證考試、認證機構(gòu)、再認證時間都存在差異。具體見表1。

表1 國內(nèi)外急診急救專科護士資格認證現(xiàn)狀

1.2 國內(nèi)外急診急救?？谱o士培養(yǎng)現(xiàn)狀

美國的急診急救?？谱o士分為急癥兒科臨床?？谱o士（ACCNS-P）、急癥成人老年臨床?？谱o士（ACCNS-AG），截至目前，AACN認證公司認證的護士已經(jīng)超過13萬人，其中AACN-AG已達2 165名，急救?？谱o士位于美國醫(yī)療系統(tǒng)角色需求的前3名。此外，AACN成立了許多分會促進急救?？谱o理事業(yè)的發(fā)展、推舉AACN大使宣傳工作、招募急救專科護理志愿者提升業(yè)務能力。截至2020年，加拿大急救?？谱o士經(jīng)過加拿大護士學會（CNA）認證的共有974名，占所有?？谱o士的6.44%。相較于國外，我國的急診急救?？谱o理尚處在起步階段，急診急救?？谱o士培訓基地有待加強建設，培訓體系亟須進一步完善，使用及管理方法有待更深層次的探索。

1.3 國內(nèi)外急診急救?？谱o士的職能范圍

美國的急診急救?？谱o士的角色職能范圍包括:（1）診斷和處理急性、危重、復雜慢性疾病和損傷患者；（2）藥物處方權(quán)、耐用醫(yī)療設備和先進的治療措施；（3）提供健康教育、疾病預防、咨詢服務；（4）與跨專業(yè)團隊成員進行協(xié)作與溝通；（5）促進跨連續(xù)體護理水平的過渡等。加拿大的急診急救?？谱o士的角色職能范圍包括:（1）評估、診斷和治療進入急診室患者的簡單健康問題；（2）提供整體護理，包括促進健康、預防疾病等。我國急診急救?？谱o士的角色范圍包括高級護理實踐者、健康教育和健康咨詢者、護理管理者、護理研究者。主要工作職能是負責護理人員的工作調(diào)配、培訓與管理、組織或參與重大搶救，處理急診急救相關(guān)性工作，參與多學科多團隊協(xié)作醫(yī)療救治及護理，掌握急救?？菩聵I(yè)務及新動態(tài)，促進?？谱o理事業(yè)發(fā)展。

2 急診急救?？谱o士SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（Strength）

2.1.1 順應新時代醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求，滿足?？苹枨?現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)發(fā)展迅速，為適應精準醫(yī)學模式的日益更新和拓展，護理專科化已成為臨床護理實踐和發(fā)展的策略和方向，護士專業(yè)化是未來發(fā)展的必然趨勢。近年來，急診急救?？谱o士的培養(yǎng)和使用越來越受到護理研究者和管理者的重視，《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》將建立?？谱o理崗位培訓制度作為“十二五”期間的重點任務之一，并要在全國建立10個國家級急診急救護理技術(shù)培訓基地?！度珖o理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》指出選擇部分臨床急需、相對成熟的?？谱o理領(lǐng)域，逐步發(fā)展?？谱o士隊伍，加大?？谱o士培訓力度，不斷提高?？谱o理水平。2019年國家衛(wèi)生健康委等9部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》指出要加強院前醫(yī)療急救專業(yè)人才培養(yǎng)，強化院前醫(yī)療急救隊伍建設。

2.1.2 提供護士職業(yè)發(fā)展新途徑，提高護士的影響力 楊偉燕等[10]的質(zhì)性研究結(jié)果表明，急救護士具有心理壓力大、神經(jīng)緊張和擔憂以及勞累疲倦等不良心理。幫助急救護士樹立正確職業(yè)價值觀，對穩(wěn)定急救護士隊伍具有重要的意義。但是，基于我國護士管理準則，傳統(tǒng)觀念認為護理管理崗位是護士職業(yè)發(fā)展的唯一途徑[11]，護理管理崗位相較于護士人數(shù)是供不應求的，這會造成臨床護士職業(yè)發(fā)展積極性不高、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明確甚至產(chǎn)生職業(yè)倦怠而離職或轉(zhuǎn)行。以社會需求多元化為導向的護理亞專科建設是信息技術(shù)、臨床護理與患者個體需求的融合，是臨床學科專業(yè)技術(shù)走向深入、高層次發(fā)展的必要途徑，同時在應對突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件時，要求護士群體必備急危重癥護理知識與技能。研究表明[12]，急診急救專科護士的培訓提升了護士的臨床護理能力，豐富了護士職業(yè)角色并提高了其在護理工作中的影響力。

2.2 劣勢（Weakness）

2.2.1 國內(nèi)不同地區(qū)急診急救?？谱o士發(fā)展不均衡，?？谱o理質(zhì)量參差不齊 截至2019年底，中國注冊護士已達445萬，醫(yī)護比例倒置的現(xiàn)象已得到根本扭轉(zhuǎn)，但還存在一些結(jié)構(gòu)性問題，特別是偏遠地區(qū)和農(nóng)村的護士還相對不足。通過國家護理質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺對我國739家三級醫(yī)院的398 073名護士研究調(diào)查表明，西部地區(qū)護理質(zhì)量和安全環(huán)境得分低于東部地區(qū)[13]，專科護士的發(fā)展也相對不平衡，急診急救專科護士作為國家重點發(fā)展的?？浦?，在不同地區(qū)發(fā)展落差懸殊。（1）部分地區(qū)還沒有資源和能力以?？漆t(yī)聯(lián)體平臺為依托，缺少?？谱o士實踐培訓基地；（2）不發(fā)達地區(qū)缺乏優(yōu)秀的專科護士培訓師資人才[14]，導致不同地區(qū)專科護士質(zhì)量參差不齊；（3）受當?shù)亟?jīng)濟和醫(yī)療發(fā)展水平的影響和限制，臨床護士及護理管理者對專科護士角色認知水平有差距，部分醫(yī)院管理者對?？谱o士的不重視造成僅有的?？谱o士人才資源浪費，急診急救專科隊護士伍發(fā)展緩慢。

2.2.2 急診急救專科護士培養(yǎng)體系不統(tǒng)一，使用及管理制度不完善 目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一的急診急救?？谱o士培訓模式，醫(yī)院主導、學校主導、院校聯(lián)合培養(yǎng)、國內(nèi)醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)及國內(nèi)外醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)模式并存，培訓準入標準、師資標準、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓考核、繼續(xù)教育等在各地區(qū)均不統(tǒng)一，培養(yǎng)體系的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性的缺乏難以保證急診急救?？谱o士的質(zhì)量和含金量。此外，我國?？谱o士存在“重培養(yǎng)、輕使用”現(xiàn)象，很多急診急救?？谱o士經(jīng)過培訓獲得資格認證后，仍回到原崗位從事原來的常規(guī)臨床工作，作用得不到充分發(fā)揮，價值得不到全面體現(xiàn)。同時，研究調(diào)查表明醫(yī)院對不同?？频膶？谱o士使用存在差異，開展專科護理會診工作的?？浦饕獮橹匕Y與PICC[15]，其他?？普急鹊?；在管理方面存在專科護士管理制度不健全、崗位管理體系不完善、缺乏相關(guān)薪資待遇標準等[16]，這勢必會影響急診急救?？谱o士的工作積極性和工作投入度。

2.3 機會（Opportunity）

2.3.1 公共衛(wèi)生突發(fā)事件的中堅力量，醫(yī)療緊急救護的中流砥柱 2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情暴發(fā)伊始，醫(yī)院急診科無疑是護理工作量極大的科室[17]，面對新冠病毒傳染源的未知性、傳播途徑和易感人群的不明確性，急診科護士要克服心理壓力與恐懼，密切接觸患者進行護理是個巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過專科培訓的急診急救?？谱o士主動帶領(lǐng)其他護理人員積極配合防控工作并安全高效地完成護理工作，主動請纓去發(fā)熱門診進行預檢分診，嚴格執(zhí)行發(fā)熱門診患者接診流程，筑牢醫(yī)院的第一道防線[18]。同時，急診急救?？谱o士在馳援湖北醫(yī)療隊也占有相當比例，在應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件中具有不可替代的作用。此外，在面對集體外傷事件、集體中毒事件、重大群體傷病事件時，快速反應、正確處理、積極配合是急診急救?？谱o士的基本素質(zhì)，對提高急危重患者生存率、改善就診患者心理體驗和提升醫(yī)院滿意度有重要意義。

2.3.2 專科護士國際化流動，全面開啟?？谱o士的中國機遇在經(jīng)濟全球化的時代背景下，人類在科技、文化、醫(yī)療等方面全球性聯(lián)系也在不斷增強，中國護理也與國際接軌，國內(nèi)外針對護理國際交流制定了相應政策或計劃[19-22]，加速了護理專業(yè)人才的國際流動。2016年首屆至2020年第四屆“國際?？谱o士大會”的成功召開促進了中國與世界護理領(lǐng)域的交流合作，中美兩方互相分享最新的醫(yī)療信息和最新護理理念，借鑒全球成功的?？谱o理經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，國際與國內(nèi)的護理專家與行業(yè)領(lǐng)導對專科護理未來發(fā)展方向進行了深層次探討，促進?？谱o理的國際化發(fā)展。此外，國內(nèi)外開展了一系列關(guān)于專科護士的教育活動和培訓項目，如舉辦國際護理教育、國際?？谱o士培訓班、國際護士訪問項目等[23]培養(yǎng)國際間通用型的專業(yè)人才，使護士適應護理教育國際化、護士流動國際化、護士崗位競爭國家化，為中國護士開辟了國際化道路并提供了更多的機遇。急診急救?？谱o士作為?？谱o理隊伍的重要組成部分，也獲得了更多的國際交流機會、海外深造學習以及國外就業(yè)機遇。

2.4 威脅（Threats）

2.4.1 整體專業(yè)素質(zhì)水平不高，核心能力有待加強 急診急救專科護士核心能力直接影響患者安全和臨床護理質(zhì)量，但是目前國內(nèi)沒有權(quán)威和統(tǒng)一的急診急救專科護士核心能力評價指標體系。綜合吳曉云等[24-25]的研究結(jié)果，急診急救?？谱o士核心能力主要包括專業(yè)實踐能力、管理能力、評判性思維能力、溝通協(xié)調(diào)能力、專業(yè)發(fā)展和科研能力等，但是，我國?？谱o士初始學歷較低、部分地區(qū)培訓基地資源和能力有限、培訓模式與方案不合理等導致急診急救專科護士素質(zhì)不過硬及核心能力水平低，研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國專科護士在科研能力、管理能力、評判性思維能力方面有所欠缺[12，26-27]。護理作為一門專業(yè)性較強的動態(tài)發(fā)展學科要求?？谱o士必須有敏銳的眼光捕捉?？谱o理前沿最新消息，由于急診急救?？谱o士工作環(huán)境和工作特點的原因，在主動學習提升專業(yè)能力和促進職業(yè)發(fā)展方面存在不足。

2.4.2 工作壓力與工作強度大，缺乏職業(yè)歸屬感與成就感 職業(yè)歸屬感和成就感有利于?？谱o士積極投入護理工作、建立健康的職業(yè)態(tài)度和提高業(yè)務能力水平，對提高臨床護理工作效率、患者滿意度、醫(yī)院整體護理水平和護理質(zhì)量有重要作用。急診急救?？谱o士相比于普通臨床護士護理的服務對象病情更復雜、承擔的護理角色和護理責任更多、工作的環(huán)境范圍涉及更廣，但是，目前國內(nèi)沒有實質(zhì)性相關(guān)法律和政策支持和保障，不同醫(yī)院對專科護士的使用和管理方法也大相徑庭，?？谱o士享受的待遇、獎懲制度、晉升制度和普通臨床護士沒有區(qū)別或差別不大，從而導致急診急救?？谱o士缺乏職業(yè)成就感和歸屬感，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感而離職或轉(zhuǎn)行。

3 結(jié)語

利用SWOT分析法系統(tǒng)分析了我國急診急救?？谱o士發(fā)展現(xiàn)狀，雖然近年來急診急救?？谱o士在我國得到了重視和發(fā)展，但是仍然存在很多亟須解決的問題。在?？谱o理國際化的背景下，正確結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀的專科經(jīng)驗和先進的?？评砟睿e極探索適合我國基本國情和醫(yī)療背景的急診急救?？谱o士發(fā)展道路是推進?？谱o理快速發(fā)展的首要任務。在未來的進一步研究探索中，我國急診急救專科護士的培訓體系、使用和管理體系、認證及再認證體系將得到不斷完善，相關(guān)法律和政策也將不斷成熟，急診急救?？谱o士隊伍的專業(yè)素質(zhì)、核心能力及?？谱o理質(zhì)量必定會不斷提升，在整個護理行業(yè)中發(fā)揮更大的作用和價值。