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    全要素時(shí)空耦合下的革命文物片區(qū)規(guī)劃編制策略探討
    ——以《陜西省川陜片區(qū)革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃》①為例

    2022-02-26 02:51:04陜西省文化遺產(chǎn)研究院陜西西安710075
    中國文化遺產(chǎn) 2022年1期
    關(guān)鍵詞:文物保護(hù)片區(qū)文物

    薛 倩 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    白海峰 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    薛立堯②通訊作者。(西安建筑科技大學(xué) 陜西西安 710055)

    馬 旭 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    李天一 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    邱海龍 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    張 潤 (陜西省文化遺產(chǎn)研究院 陜西西安 710075)

    一、保護(hù)對象與價(jià)值分析

    陜西川陜片區(qū)北聯(lián)秦嶺主脊北麓,南至大巴山主脊,西接甘肅省,東接河南省及湖北省,漢江貫穿其中,片區(qū)總面積為84150.43平方千米,涉及5市共34個(gè)區(qū)(縣)(以下簡稱“片區(qū)”)。它是我國西南地域與西北地區(qū)的重要橋梁區(qū)域、連接長江流域與黃河流域的重要通道、陜甘川渝豫省際樞紐地、全國重要的革命老區(qū)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的核心地帶(圖1、見表1)。

    圖1 片區(qū)革命文物類型、分布及地理環(huán)境現(xiàn)狀圖(繪圖:馬旭、李天一)

    表1 規(guī)劃片區(qū)5市34個(gè)區(qū)(縣)

    (一)重點(diǎn)主題突出的時(shí)間序列梳理

    依據(jù)國家文物局發(fā)布的《革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則(試行)》定義的“革命舊址”概念,圍繞川陜片區(qū)土地革命時(shí)期這一核心主線,同時(shí)結(jié)合實(shí)地勘察及黨史資料,重點(diǎn)選取1919年五四運(yùn)動(dòng)至1950年安康鎮(zhèn)平縣城解放作為規(guī)劃片區(qū)的時(shí)間序列(圖2)。

    圖2 時(shí)間序列分析圖(繪圖:張潤、何希萌)

    1.中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立初期

    1919年,在外求學(xué)的陜南籍青年學(xué)生積極參加五四運(yùn)動(dòng)及新文化運(yùn)動(dòng),通過創(chuàng)辦刊物等方式不斷將外界的新思想、新文化和斗爭經(jīng)驗(yàn)傳播到家鄉(xiāng),喚起家鄉(xiāng)人民覺醒。

    1921-1925年間,陜西部分地區(qū)先后發(fā)展并成立共青團(tuán)組織,部分進(jìn)步學(xué)子加入中國共產(chǎn)黨,如安康籍學(xué)子廖乾五、漢中旅外學(xué)生劉秉鈞等。

    2.大革命時(shí)期

    陜南人民反抗直系軍閥的斗爭遍及漢中、安康、商洛等地,在外讀書的陜南籍仁人志士接受馬克思主義思想,走上革命道路,如何挺穎、廖云武等。1926年8月,中共陜南地區(qū)的第一個(gè)黨組織——中共大安小組在漢中寧強(qiáng)建立。

    3.土地革命時(shí)期

    此時(shí)期建立的川陜革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“工農(nóng)武裝割據(jù)”和蘇維埃運(yùn)動(dòng)在西部地區(qū)的典型實(shí)踐,對中國革命發(fā)展、紅軍長征勝利及新民主主義革命的最后勝利發(fā)揮了重要作用。

    期間多支部隊(duì)在片區(qū)內(nèi)開展革命活動(dòng),主要包括:

    (1)1932年,中共陜南特委建立的中國工農(nóng)紅軍第二十九軍舉行雞公田起義,開展游擊戰(zhàn)斗爭。

    (2)1932年,繼清澗、渭華、旬邑等起義之后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鳳縣兩當(dāng)起義。

    (3)1932年,紅四方面軍西征入陜,召開小河口議、上元觀和鐘家溝三次會(huì)議,確定“進(jìn)軍川北建立川陜革命根據(jù)地”。開展根據(jù)地建設(shè)活動(dòng)、開辟“紅色交通線”,取得陜南戰(zhàn)役勝利后踏上長征。

    (4)1932年,紅三軍從鄂西北根據(jù)地遠(yuǎn)征入商洛,后入湖北。

    (5)1934年12月,紅二十五軍長征入陜。先后取得多次武裝斗爭的勝利,并建立鄂豫陜蘇區(qū)。

    (6)1936年9月,紅二方面軍東出隴南和陜西南部,主攻成縣、康縣、兩當(dāng)?shù)鹊?,繼而占領(lǐng)略陽、鳳縣及寶雞地區(qū),后北上與紅一、紅四方面軍匯合。

    4.全民抗日戰(zhàn)爭時(shí)期

    片區(qū)是連接西北、西南兩大戰(zhàn)略后方的咽喉要塞,也是后方全國三大教育重地之一,國立西北聯(lián)合大學(xué)遷至漢中城固縣。修建了安康、漢中軍用機(jī)場和漢中國際無線電臺(tái)等。

    5.解放戰(zhàn)爭時(shí)期

    片區(qū)處于陜北、中原和西南三個(gè)戰(zhàn)場的中間地帶,具有重要的軍事戰(zhàn)略地位(圖3)。

    圖3 片區(qū)各個(gè)時(shí)期革命文物分布圖(繪圖:馬旭、李天一)

    (二)結(jié)合全要素的空間保護(hù)對象

    在已公布區(qū)縣名單的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨史專家根據(jù)革命活動(dòng)的延續(xù)性和銜接性補(bǔ)充的區(qū)縣,架構(gòu)起基本空間邊界信息。

    通過時(shí)空信息耦合分析,以全要素整體保護(hù)為基本原則,梳理出由歷史環(huán)境、紅色線路、革命根據(jù)地、革命文物及相關(guān)設(shè)施構(gòu)成的“區(qū)—片—線—點(diǎn)” 四級(jí)保護(hù)對象(圖4)。

    圖4 空間信息下的片區(qū)革命文物保護(hù)對象分布圖(繪圖:邱海龍、馬旭)

    1.秦巴漢水為主的歷史環(huán)境

    片區(qū)所在地區(qū)是秦嶺山脈中心區(qū)域,承擔(dān)有國家生物多樣性、水源保護(hù)等重大國家生態(tài)功能,地形復(fù)雜,地貌豐富,植被類型多樣。區(qū)域內(nèi)有大熊貓國家公園1處、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)16處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)15處、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)21處。

    長江流域內(nèi)的嘉陵江、漢江水系資源豐富,支流密布,形成貫穿片區(qū)東西的網(wǎng)狀河流水系形態(tài),為革命活動(dòng)提供了豐富的水路交通。秦嶺、蟒嶺、鶻嶺、新開嶺、大巴山和米倉山脈構(gòu)成整體的秦巴山區(qū),以山地為主,盆地和平壩面積僅占區(qū)域的10%左右。大面積的山區(qū)為革命活動(dòng)、戰(zhàn)斗活動(dòng)提供了有利地形。

    歷史文化資源類型豐富、等級(jí)較高,包括世界文化遺產(chǎn)2處(興教寺塔、張騫墓),全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位52處,國家歷史文化名城2處,中國歷史文化名鎮(zhèn)4處,國家級(jí)傳統(tǒng)村落24處,省級(jí)歷史文化名城2處、名鎮(zhèn)2處,省級(jí)歷史文化街區(qū)2處,省級(jí)傳統(tǒng)村落139處。

    2.紅色政權(quán)片區(qū)的革命根據(jù)地

    片區(qū)內(nèi)有3處革命根據(jù)地,即土地革命時(shí)期紅四方面軍創(chuàng)建的川陜革命根據(jù)地、紅二十五軍及紅七十四師創(chuàng)建的鄂豫陜革命根據(jù)地,以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期由中共中央中原局、中原軍區(qū)率領(lǐng)的北路突圍部隊(duì)與中共陜南工委及陜南游擊隊(duì)共同創(chuàng)建的豫鄂陜革命根據(jù)地。

    3.革命活動(dòng)軌跡的紅色線路

    根據(jù)黨史、軍史等資料梳理出片區(qū)內(nèi)的行軍線路,以及具有川陜革命活動(dòng)特殊性的“紅色交通線”所組成的紅色線路,包括紅二十五軍在陜長征路線、紅二方面軍在陜長征路線、紅四方面軍西征入陜線路、紅三軍遠(yuǎn)征在陜路線、川陜革命根據(jù)地“紅色交通線”。

    4.類型多樣的革命文物

    根據(jù)規(guī)劃的時(shí)空范圍界定,以第三次全國文物普查為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)攸h史文獻(xiàn)及現(xiàn)場調(diào)研情況,并根據(jù)《革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則(試行)》的革命文物界定,對片區(qū)內(nèi)各個(gè)革命時(shí)期的文物點(diǎn)的價(jià)值進(jìn)行梳理分析,確定規(guī)劃的革命文物對象本體。

    截至2020年12月,確定革命文物359處,總計(jì)370個(gè)文物點(diǎn)。其中:全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位占比1.4%、省級(jí)文物保護(hù)單位占比13.0%、市縣級(jí)文物保護(hù)單位占比16.8%、一般文物點(diǎn)及黨史認(rèn)定點(diǎn)占比68.8%(圖5)。

    圖5 片區(qū)部分革命文物保護(hù)現(xiàn)狀(攝影:白海峰、薛倩、邱海龍、馬旭、張忻健、楊輝)

    (三)基于革命脈絡(luò)的多元價(jià)值提煉

    片區(qū)是蘇區(qū)精神和長征精神的重要?dú)v史見證地和革命精神紀(jì)念地,紅四方面軍創(chuàng)建的川陜革命根據(jù)地被毛澤東主席譽(yù)為“中華蘇維埃共和國的第二個(gè)大區(qū)域”,紅二十五軍在陜長征線路是陜西省長征革命活動(dòng)線路最密集的區(qū)域,具有十分重要的價(jià)值。

    ——川陜革命根據(jù)地扎實(shí)穩(wěn)固的政權(quán)建設(shè)、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深入推進(jìn)的文化建設(shè)和廣泛密切的群眾建設(shè),為此后的陜甘寧邊區(qū)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),其多方面開創(chuàng)性嘗試,有力地鞏固了新生蘇維埃革命政權(quán),為后來的民主政治起到了借鑒作用,對我國政治建設(shè)具有重要的意義。

    ——大量革命文物、歷史遺跡是研究紅四方面軍、紅二方面軍、紅三軍、紅二十五軍,以及川陜革命根據(jù)地、陜西地方黨史和中國革命斗爭史的重要實(shí)物資料。

    ——是開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要基地,也是傳承紅色基因和革命精神的重要標(biāo)識(shí)地。

    ——眾多紅色文化遺產(chǎn)資源,是發(fā)展紅色文化旅游,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。

    ——川陜革命根據(jù)地在建設(shè)發(fā)展過程中留下的紅軍標(biāo)語、紅色報(bào)刊等實(shí)物載體,以紅色文化題材為主的紅色歌曲,如《十送紅軍》《工農(nóng)窮人享太平》《盼紅軍》以及革命戲劇《送郎當(dāng)紅軍》《土地革命歌》等,不僅是當(dāng)代追溯革命歷程、感悟紅軍精神的重要見證,也是研究紅四方面軍、長征、川陜革命根據(jù)地歷史的重要資料。

    二、片區(qū)革命文物特點(diǎn)和存在問題

    對片區(qū)內(nèi)革命文物本體屬性、保存情況、展示利用情況進(jìn)行綜合分析,總結(jié)目前片區(qū)內(nèi)革命文物工作存在的主要問題。

    (一)總體特點(diǎn)

    1.紅色路線串聯(lián)成片,革命文化主題鮮明

    片區(qū)革命文物整體在5個(gè)地市均有分布,主要集中在商洛、漢中及安康,分布密度與紅色線路軌跡高度重合;時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要集中在土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,文物與重要革命歷史事件緊密相聯(lián)。通過空間分析,片區(qū)革命文物整體呈現(xiàn)出片狀和線狀的空間特點(diǎn)。

    2.融合自然人文環(huán)境,文物類型復(fù)合多樣

    片區(qū)內(nèi)的秦嶺山系、大巴山系和漢水流域的自然與人文資源,孕育了革命的火種、傳播了先進(jìn)的理念、延續(xù)了紅色的基因,尤其是當(dāng)?shù)貜?fù)雜的山勢地形為開展戰(zhàn)斗活動(dòng)提供了便利條件,成為革命活動(dòng)重要的組成要素。如商洛市洛南縣九泉山戰(zhàn)役舊址的防御工事就是結(jié)合地勢修建而成。片區(qū)革命文物主要呈現(xiàn)以下三類復(fù)合狀態(tài)(圖6):

    圖6 復(fù)合型革命文物的特點(diǎn)分析(制圖:薛倩、邱海龍)

    “古代文物與革命文物復(fù)合”:革命事件或革命戰(zhàn)斗發(fā)生在古建筑、石窟寺等文物建筑空間內(nèi),如紅二十五軍攻克洛南縣城軍部駐地在文廟建筑內(nèi),山陽縣委縣民主政府成立地是禹王宮等,紫陽縣東縣城文物建筑上有解放戰(zhàn)爭時(shí)期的中原軍區(qū)布告。

    “革命文物自身類型復(fù)合”:如重要人物故居與烈士墓地復(fù)合的汪峰故居與墓園,重要舊址機(jī)構(gòu)的紅十二師三十四團(tuán)趙家院子及其建筑上的紅色標(biāo)語等。

    “革命文物與自然環(huán)境復(fù)合”:革命活動(dòng)與自然環(huán)境等形成的復(fù)合性,如結(jié)合雞心嶺山形的戰(zhàn)斗遺址、傳遞革命消息的雞腳樹等。

    3.運(yùn)用革命文物資源,拓展紅色展示陣地

    片區(qū)初步建立了以大型展示紀(jì)念館為龍頭,以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有博物館和陳列館為補(bǔ)充的革命舊址闡釋體系。建成開放了川陜革命根據(jù)地紀(jì)念館、城固小河口會(huì)議舊址紀(jì)念館、南鄭何挺穎烈士故居等;旬陽紅軍紀(jì)念館、石泉革命紀(jì)念館等,充分發(fā)揮作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育陣地和平臺(tái)的重要作用;利用現(xiàn)有博物館和紀(jì)念館,展陳專題展覽等。

    (二)存在的主要問題

    因前期缺少跨部門溝通銜接,導(dǎo)致部分革命活動(dòng)遺跡尚未核定為文物點(diǎn);同時(shí),因陜西革命文物工作長期是以延安為重點(diǎn),對陜南地區(qū)革命文物資源家底不清,導(dǎo)致現(xiàn)有革命文物保護(hù)級(jí)別普遍不高。

    根據(jù)位置變化、歷史環(huán)境變化,以及文物本體真實(shí)性、完整性和安全性,對革命文物的保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估,其中保存較好的占23.8%、保存一般的占48.9%、保存較差的占27.3%。

    片區(qū)革命文物所在地大部分為秦嶺山區(qū)(圖7),位置偏僻且交通可達(dá)性較差(圖8),周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后,地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入整體偏低,低級(jí)別或無級(jí)別文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障,整體保存情況堪憂。此外,對于革命事件舊址、戰(zhàn)斗遺址遺跡等文物類型,業(yè)內(nèi)缺乏成熟的保護(hù)理論和技術(shù)支撐,致使此類型的革命文物保護(hù)壓力較大。

    圖7 片區(qū)革命文物分布密度圖(繪圖:馬旭)

    圖8 片區(qū)交通通達(dá)性分析圖(繪圖:馬旭)

    片區(qū)整體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,市縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,革命文物的保護(hù)利用與發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善老區(qū)人民生活結(jié)合程度整體不強(qiáng)。

    三、規(guī)劃任務(wù)及策略

    片區(qū)革命文物面臨文物保護(hù)和鄉(xiāng)村振興的雙重壓力。激發(fā)鄉(xiāng)村振興、老區(qū)振興的“文物力量”,使革命文物能夠提供動(dòng)力引擎,不僅是助力革命老區(qū)振興的有效途徑,也是推進(jìn)革命文物運(yùn)用方式轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇之一。

    《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái),《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單》《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》的公布,以及“陜南地區(qū)不可移動(dòng)革命文物專項(xiàng)調(diào)查”的啟動(dòng),對片區(qū)規(guī)劃策略的編制起到了重要作用。

    (一)策略一:架構(gòu)多層次體系結(jié)構(gòu)

    1.編制導(dǎo)向

    作為各級(jí)國土空間規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃,是對片區(qū)革命文物保護(hù)運(yùn)用的總體性安排,是省級(jí)文物行政部門推動(dòng)片區(qū)革命文物保護(hù)運(yùn)用的重要支撐。規(guī)劃編制以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、管理導(dǎo)向,以及研究導(dǎo)向作為編制技術(shù)要點(diǎn)。

    問題導(dǎo)向:解決片區(qū)革命文物保護(hù)、管理、展示存在的主要問題;

    目標(biāo)導(dǎo)向:明確在全國革命文物保護(hù)利用片區(qū)、周邊省域及陜西省內(nèi)的定位;

    管理導(dǎo)向:結(jié)合四部門的文件要求,制定實(shí)施任務(wù)和項(xiàng)目;

    研究導(dǎo)向:以革命事件脈絡(luò)、革命人物等前期專題研究作為支撐。

    2.規(guī)劃邏輯

    按照“現(xiàn)狀——分析——問題——策略”的框架,架構(gòu)以宏觀總體規(guī)劃框架為引領(lǐng),以中觀近期具有實(shí)施操作性的重點(diǎn)示范區(qū)為骨架,以微觀文物單體的保護(hù)、展示工程為支撐點(diǎn)的規(guī)劃體系。

    3.規(guī)劃定位

    依托片區(qū)革命文物的價(jià)值內(nèi)涵,結(jié)合長征國家文化公園川陜片區(qū)總體規(guī)劃及川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,將陜西川陜片區(qū)規(guī)劃為全國“第二大”紅軍紀(jì)念地,構(gòu)建陜西省長征國家文化公園和川陜紅軍文化公園。

    4.規(guī)劃策略

    針對革命文物資源梳理、文物保護(hù)、展示運(yùn)用、宣傳教育和管理工作等五個(gè)方面,形成以下規(guī)劃策略:

    (1)多元渠道,系統(tǒng)梳理。充分吸收黨史文獻(xiàn)、“三普”資料,以及文化旅游等最新研究成果,開展多元渠道的跨界研究梳理,建立片區(qū)革命文物基礎(chǔ)數(shù)據(jù),構(gòu)建系統(tǒng)的文物資源庫。

    (2)嚴(yán)守底線,資源協(xié)調(diào)。嚴(yán)守革命文物的安全底線,保護(hù)革命文物,對歷史環(huán)境要素開展生態(tài)與文物內(nèi)涵的復(fù)合型保護(hù),從點(diǎn)狀保護(hù)到整體性保護(hù)。整體把控革命文物的價(jià)值和保護(hù)需求,精準(zhǔn)引導(dǎo)未來保護(hù)工作。

    (3)闡釋主題,聯(lián)動(dòng)運(yùn)用。以講好片區(qū)“紅色故事”為目的,通過革命主題事件將分散展示點(diǎn)串聯(lián)起來,建立跨部門、跨區(qū)域的展示體系和共享互動(dòng)平臺(tái),以革命文物與文化資源、自然資源、旅游資源等構(gòu)建聯(lián)動(dòng)展示運(yùn)用模式,增加革命文物展示利用的參與感和體驗(yàn)感,與紅色旅游和川陜老區(qū)振興協(xié)同發(fā)展。

    (4)協(xié)力宣傳,研學(xué)教育。以片區(qū)所承載的蘇區(qū)精神和長征精神為宣傳核心,將其作為增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕孕拧⒏锩洃浀闹匾M成部分,通過多部門協(xié)力宣傳,實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,充分發(fā)揮片區(qū)革命文物在紅色基因傳承和愛國主義教育中的重要作用,并將其融入到群眾的社會(huì)生活中。

    (5)機(jī)制保障,規(guī)劃銜接。建立頂層管理協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,多部門共同保護(hù),聚焦提升革命文物管理能力,落實(shí)保護(hù)展示等工作的資金渠道。

    5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

    圖9 片區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖(繪圖:薛倩、馬旭)

    (二)策略二:持續(xù)完善體系化的保護(hù)管理任務(wù)

    1.建立革命文物定期調(diào)查及認(rèn)定工作

    定期對片區(qū)革命文物進(jìn)行有序調(diào)查,包括重點(diǎn)開展調(diào)查的區(qū)域,如秦嶺北麓區(qū)域;重點(diǎn)主題性調(diào)查,如戰(zhàn)斗舊址的補(bǔ)充調(diào)查、在陜地下黨組織及設(shè)施舊址等;開展革命文物認(rèn)定和公布工作。建立數(shù)字化基礎(chǔ)信息庫,開展文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等資料的收集整理。

    2.提升保護(hù)級(jí)別,明確保護(hù)類型措施

    對于新調(diào)查發(fā)現(xiàn)的革命文物,按照《文物認(rèn)定管理暫行辦法》和《不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則(試行)》的要求,開展審核、登記、認(rèn)定、公布工作;對于已認(rèn)定暫未納入保護(hù)級(jí)別的革命文物,建立后補(bǔ)推薦名單;對于價(jià)值重要且保存情況較好或一般的文物點(diǎn),提高保護(hù)級(jí)別。盡快對革命文物進(jìn)行歸屬分類?;?yàn)閱我坏母锩奈镱愋停缡臃鼡魬?zhàn)舊址;或?yàn)閺?fù)合型革命文物類型,采取類似“古建筑+革命文物”的命名方式,例如“勉縣武侯祠+紅四方面軍陜南戰(zhàn)役指揮部舊址”“紫陽縣東城門樓+中原軍區(qū)布告”等,制定有針對性的保護(hù)、展示、管理措施。

    3.開展全要素的文物保護(hù)工程

    片區(qū)革命文物類型多樣、內(nèi)涵豐富,包括革命烈士墓地、革命事件發(fā)生地、紅色革命標(biāo)語、重要遺址遺跡、重要會(huì)議舊址及重要人物故居等類型。在實(shí)施文物保護(hù)工程時(shí)應(yīng)符合真實(shí)性原則,本體的位置、材料、外形特征、所在環(huán)境應(yīng)以體現(xiàn)文物的價(jià)值內(nèi)涵為核心。

    4.建立動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制

    隨著革命文物定期調(diào)查的進(jìn)一步推進(jìn),建立增補(bǔ)機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整革命文物相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容,設(shè)置增補(bǔ)經(jīng)費(fèi),為全面保護(hù)片區(qū)革命文物打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    (三)策略三:建立綜合的展示運(yùn)用體系

    1.跨省域合作聯(lián)動(dòng)

    結(jié)合保護(hù)對象所在的區(qū)位特點(diǎn),協(xié)同聯(lián)動(dòng)片區(qū)周邊的河南、湖北、重慶、四川以及甘肅等省市,充分銜接陜川渝三省共同編制的《川陜革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃》,構(gòu)建起省域間的革命文物協(xié)同聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

    ——與河南省構(gòu)建“紅二十五軍長征”主題革命文物保護(hù)展示運(yùn)用聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);

    ——與河南省、湖北省構(gòu)建“豫鄂陜革命根據(jù)地”和“紅三軍遠(yuǎn)征”主題革命文物保護(hù)展示運(yùn)用聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);

    ——與四川省、重慶市構(gòu)建“川陜革命根據(jù)地”和“紅四軍西征”主題革命文物保護(hù)展示運(yùn)用聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);

    ——與甘肅省構(gòu)建“紅二軍長征”主題保護(hù)展示運(yùn)用聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

    2.多元價(jià)值的主題展現(xiàn)

    以時(shí)空耦合為基礎(chǔ),結(jié)合總體布局,根據(jù)革命文物價(jià)值及內(nèi)涵規(guī)劃明確12個(gè)展示主題,使得片區(qū)內(nèi)的各個(gè)縣域的展示既有聯(lián)系又有特點(diǎn),體現(xiàn)片區(qū)革命文物的多元價(jià)值內(nèi)涵(圖10)。

    圖10 片區(qū)革命文物展示主題規(guī)劃圖(繪制:馬旭、張潤)

    3.融合多樣資源的展示運(yùn)用模式

    秦嶺南麓地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越,人文積淀深厚,不僅革命文物資源豐富,而且擁有高等級(jí)、高質(zhì)量的綠色(綠色生態(tài)資源)、紫色(歷史文化資源)、橙色(名城名鎮(zhèn)資源)及藍(lán)色(漢江水域資源)資源。紅、綠、紫、橙、藍(lán)遙相呼應(yīng)成為片區(qū)內(nèi)革命文物進(jìn)行復(fù)合型展示運(yùn)用的一大特色和基礎(chǔ),這些不同類型的資源與紅色革命文物點(diǎn)的結(jié)合為革命文物的展示運(yùn)用注入新的活力(圖11)。

    圖11 片區(qū)展示運(yùn)用模式(制表:薛倩、邱海龍)

    (四)策略四:設(shè)立重點(diǎn)示范區(qū)

    針對片區(qū)革命文物點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),按照“突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施”的原則,結(jié)合重大歷史事件、重要?dú)v史人物和重大紀(jì)念活動(dòng),設(shè)立片區(qū)革命文物保護(hù)維修和展示運(yùn)用重點(diǎn)工程,以點(diǎn)串線、點(diǎn)線成面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新時(shí)代革命文物保護(hù)運(yùn)用的新形式和新方法,為全面推動(dòng)片區(qū)革命文物保護(hù)運(yùn)用工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)(圖12)。

    圖12 片區(qū)重點(diǎn)示范區(qū)分布圖(繪圖:馬旭)

    1.遴選原則

    (1)文物價(jià)值。文物價(jià)值突出,數(shù)量眾多,集中連片,與重要?dú)v史事件、重要人物及重要戰(zhàn)斗相關(guān)的革命烈士墓地、革命事件發(fā)生地、紅色標(biāo)語、紀(jì)念建筑、戰(zhàn)斗遺址遺跡、重要會(huì)議舊址、重要機(jī)構(gòu)舊址、重要人物故居、重要人物舊居等。

    (2)文物展示利用條件。文物本身價(jià)值突出、開放展示條件較好、所在地區(qū)位置條件較好、交通便利。

    (3)周邊相關(guān)資源豐富程度。文物本身保存條件較好,周邊人文及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)資源豐富。

    2.重點(diǎn)示范區(qū)主要任務(wù)

    對片區(qū)內(nèi)梳理出的重點(diǎn)示范區(qū)開展文物本體保護(hù)維修、環(huán)境整治、展示利用等工作(圖13)。

    圖13 城固紅色重點(diǎn)示范區(qū)重點(diǎn)工程實(shí)施內(nèi)容(制圖:張潤)

    四、結(jié)語與展望

    本文以《陜西省川陜片區(qū)革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃》的編制思路及內(nèi)容為主體,對片區(qū)總體規(guī)劃對象的價(jià)值、現(xiàn)狀與問題、策略與任務(wù)進(jìn)行了分析研究,探討了革命文物保護(hù)利用片區(qū)規(guī)劃編制技術(shù)及方法。

    1.充分對革命文物所處自然社會(huì)環(huán)境進(jìn)行深入解讀。片區(qū)規(guī)劃編制前期的首要重點(diǎn)研究工作是將黨史、軍史等記載的革命活動(dòng)與自然環(huán)境的關(guān)系梳理清晰,重點(diǎn)闡明革命活動(dòng)及戰(zhàn)斗與周邊社會(huì)自然環(huán)境的重要依附關(guān)系,提出山區(qū)地貌災(zāi)害特點(diǎn)與革命文物本體安全的直接聯(lián)系,借助生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策要求對類似山區(qū)地貌特征的革命文物點(diǎn)集中區(qū)域進(jìn)行有效保護(hù)運(yùn)用,其保護(hù)、運(yùn)用及管理工作與所在區(qū)域的山水林田湖草等自然資源要素存在高度重疊性和關(guān)聯(lián)性。

    2.與政策規(guī)劃形成“傳導(dǎo)-銜接-引導(dǎo)”的規(guī)劃層級(jí)。隨著國家對革命文物保護(hù)利用的相關(guān)政策、跨省域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,片區(qū)規(guī)劃“精準(zhǔn)傳導(dǎo)”在全國革命文物保護(hù)利用片區(qū)中的核心價(jià)值主題,以及在三省川陜片區(qū)規(guī)劃等跨省域的國家層級(jí)規(guī)劃中自身定位及相關(guān)要求?!俺浞帚暯印笔∈袊量臻g規(guī)劃的“三區(qū)三線”空間管控要求及“五級(jí)三類”規(guī)劃體系。作為省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃類型,根據(jù)革命文物資源要素保護(hù)、管理、運(yùn)用的特點(diǎn),成為各市縣國土空間規(guī)劃的重要依據(jù),專項(xiàng)規(guī)劃及措施與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容銜接,借力助力做好革命文物的紅色血脈賡續(xù)和文化精神的弘揚(yáng)。規(guī)劃“下沉引導(dǎo)”是打通規(guī)劃與落地實(shí)施項(xiàng)目之間的“最后一公里”,通過片區(qū)規(guī)劃的臻選提出“百重點(diǎn)”與重點(diǎn)示范區(qū)任務(wù)對規(guī)劃格局理念進(jìn)行具體支撐,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的有效落實(shí)。

    3.建立多級(jí)別的動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃措施。革命文物保護(hù)利用片區(qū)多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的山區(qū)及老區(qū),現(xiàn)有革命文物的整體級(jí)別不高,市縣級(jí)地方財(cái)政給與支持十分有限,片區(qū)規(guī)劃發(fā)揮在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要作用,可突破按照文物保護(hù)級(jí)別申請保護(hù)展示項(xiàng)目資金的常規(guī)規(guī)定。片區(qū)規(guī)劃從管理層面對納入保護(hù)對象的有價(jià)值關(guān)聯(lián)的市縣級(jí)和一般文物點(diǎn)的保護(hù)、管理、展示起到重要支持作用,更是對蘇區(qū)、老區(qū)文化振興的重要助推劑。同時(shí),由于大多數(shù)片區(qū)的革命文物摸清資源家底的工作持續(xù)進(jìn)行中,因此應(yīng)增加對未來不斷發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定的革命文物預(yù)留動(dòng)態(tài)保護(hù)措施,作為規(guī)劃具有同步動(dòng)態(tài)性。

    作為不可移動(dòng)革命文物密集分布的革命保護(hù)利用片區(qū),其與單體革命文物的保護(hù)運(yùn)用具有差異性和特殊性,希望本文在一定程度上其他地區(qū)對革命文物保護(hù)利用片區(qū)規(guī)劃編制給予啟發(fā)和借鑒。

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