美國是如何引烏克蘭“入局”的?

范凌志 夏溫新 柳玉鵬

“誰準(zhǔn)備與我們并肩作戰(zhàn)？我沒有看到任何人。誰打算承諾讓烏克蘭加入北約？每個(gè)人都害怕了。”25日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在講話中控訴美國和歐盟讓烏克蘭深陷“孤軍奮戰(zhàn)”的境地。俄烏危機(jī)發(fā)展至此，美國人脫不了干系，然而當(dāng)烏克蘭境內(nèi).燃起戰(zhàn)火，他們只會遠(yuǎn)遠(yuǎn)地“聲援”，大國博弈中的“棋子”由此變?yōu)椤皸壸印?。烏克蘭又是從何時(shí)起成為“棋子”的？中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,2004年11月至2005年1月發(fā)生的烏克蘭“橙色革命”是美國正式介入烏事務(wù)的標(biāo)志性事件，其背后是俄美關(guān)系的實(shí)質(zhì)性惡化,　在華盛頓眼中，莫斯科從所謂的“試圖改造對象”變成一個(gè)需要遏制的競爭對手。多年來，美國在軍事、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)蹩颂m施加影響力，并通過所謂“非政府組織”試圖對其進(jìn)行“意識形態(tài)改造”。

是培訓(xùn)中心還是軍事基地？

2月中旬，美國政府一邊宣稱俄羅斯即將入侵”，一邊命令派曲克蘭的佛羅里達(dá)州國民警衛(wèi)隊(duì)成員轉(zhuǎn)移至其他歐洲國家。據(jù)美國“Axios”網(wǎng)站報(bào)道，這批美方人員總共約160人。但俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》2021年12月刊文稱,在烏境內(nèi)的美國及北約軍事人員至少數(shù)千人。“美英向基輔提供武器只是'準(zhǔn)備與俄開戰(zhàn)的冰山一角。”報(bào)道說,在烏克蘭領(lǐng)土上運(yùn)行了大約十個(gè)北約軍事設(shè)施，只是它們對外宣稱是“培訓(xùn)中心”。

《共青團(tuán)真理報(bào)》另一篇文章稱，烏境內(nèi)最大規(guī)模的美軍人員部署地點(diǎn)是亞沃里夫軍事訓(xùn)練場，它位于烏西部主要城市利沃夫附近，自2015年以來，美國一直派教官到那里訓(xùn)練烏軍隊(duì)，常駐人數(shù)約為300名。同時(shí)，來自加拿大、英國、丹麥、波蘭、立陶宛等國的軍官在那里按照北約標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練烏軍。報(bào)道認(rèn)為，該訓(xùn)練場名義上屬于烏克蘭，實(shí)際上早已變成北約前沿軍事基地。另外在黑海邊上的奧恰科夫，美方幫助建設(shè)了烏海軍作戰(zhàn)中心，但這里只有部分基地移交給烏克蘭人，另外一部分為美國情報(bào)機(jī)構(gòu)所用。

美國國務(wù)院網(wǎng)站顯示，2014年以來,該部門和五角大樓向基輔許諾了逾27億美元的軍事援助,包括提供培訓(xùn)和武器。華盛頓智庫史汀生中心稱，在2016至2020財(cái)年，烏克蘭是歐洲最大的美國軍事援助對象，在世界范圍內(nèi)排名第7位。2015至2019財(cái)年，美國至少對10629名烏克蘭人進(jìn)行軍事培訓(xùn)。俄媒稱,2019年2月后，五角大樓專家為烏國家安全局訓(xùn)練在俄搞破壞的人員。俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》則稱,2020財(cái)年，美國向?yàn)蹩颂m提供522億美元的軍用品，是2019財(cái)年222億美元的近兩倍。

“2014年以后，烏克蘭與北約的關(guān)系得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展?！睆埡雽?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，2020年，烏克蘭成為北約“能力增強(qiáng)伙伴”，意味著烏克蘭獲得北約“準(zhǔn)成員國”資格。北約已基本全面地向?yàn)蹩颂m提供軍事情報(bào)、安全信息，幫助其建立網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、能源安全系統(tǒng)等。

“美國如何利用美元控制烏克蘭”

軍事“援助”只是美國介入烏克蘭事務(wù)的方式之一。.張弦介紹說，美國以貸款等各種經(jīng)濟(jì)手段作為誘餌，促使烏克蘭采取所謂“華盛頓共識”的“休克療法”，實(shí)行激進(jìn)改革轉(zhuǎn)型路線。通過國際組織，美西方對烏克蘭等一些原蘇聯(lián)加盟共國的經(jīng)濟(jì)改革施以苛刻的條件，驅(qū)動它們進(jìn)行結(jié)構(gòu)性故革或者超緊縮財(cái)政政策,緊縮財(cái)政政策導(dǎo)致民生惡化后，美西方通過提供貸款繼續(xù)強(qiáng)制推動改革?！斑@實(shí)際上是一種痛苦的國家轉(zhuǎn)型，正是因?yàn)檫@種失敗的轉(zhuǎn)型,才導(dǎo)致目前原蘇聯(lián)加盟共和國整體的發(fā)展?fàn)顩r都不理想。”張弘說。

“美國如何利用美元控制烏克蘭”，烏克蘭媒體Vesti以此為題刊文說，華盛頓對基輔援助的資金多用于公共行政以及所謂“維護(hù)民主”“監(jiān)督人權(quán)”等。/這是美國一個(gè)巨大的把戲?！睘蹩颂m分析人士奧列格?彭津說，援助中的不少錢也花在美國人身上——他們作為顧問在烏克蘭工作，薪資比當(dāng)?shù)貙＜腋吆芏?。另外，美國的外國軍事融資計(jì)劃由國會單獨(dú)通過，此類援助兩三年前達(dá)到約1億美元。烏克蘭正是用這筆資金購買美國“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)等武器，但它們其實(shí)只是貸款。

“此外，有美國政府背景的轉(zhuǎn)型基金、人權(quán)機(jī)構(gòu)等非政府組織在烏克蘭扶持親西方人群，”張弘說,“這不是階層改造,而是意識形態(tài)凌造，由此出現(xiàn)了一批所謂'意見領(lǐng)袖'和'民主精英'?！?/p>

“今日俄羅斯”電視臺曾在去年披露稱，自1992年以來，美國國家民主基金會(NED）一直積極支持烏克蘭“推進(jìn)民主改革”，措施包括培訓(xùn)烏克蘭青年參與政治。NED與美國國務(wù)院、美國國際開發(fā)署、中情局都有著密切聯(lián)系。俄政治學(xué)家梅久霍稱,這些西方組織致力于在烏克蘭青年中開展反俄宣傳，據(jù)稱他們特別重視10歲至14歲的青少年群體。

美國介入的開端是……

那么美國是從何時(shí)開始介入烏克蘭事務(wù)的？張弘對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,在烏克蘭獨(dú)立后第二任總統(tǒng)庫奇馬執(zhí)政期間（1994年7月至2005年1月），俄烏整體上保持著相對較近的關(guān)系。庫奇馬一度也試圖在美俄之間走“大國平衡外交路線”，但從他的第二個(gè)總統(tǒng)任期開始,烏克蘭與西方的關(guān)系有些趨冷,跟俄羅斯的關(guān)系變得活絡(luò),雙方解決了刻赤海峽領(lǐng)土爭端、俄烏能源債務(wù)、俄烏天然氣價(jià)格等問題。

2004年10月至11月，烏克蘭舉行大選，美西方試圖通過所謂的“街頭政治”“顏色革命”來推翻當(dāng)選的亞努科維奇“親俄”政權(quán)?！拔覀円话阏J(rèn)為,美國試圖改變?yōu)蹩颂m、將烏克蘭拉入西方軌道,'橙色革命'是開端?！睆埡胝f。

當(dāng)時(shí)的國際政治背景是，2001年“9?11”恐襲發(fā)生后，俄羅斯第一時(shí)間表態(tài)支持美國反恐，俄美關(guān)系有所回暖，這為美國在歐亞地區(qū)搞“顏色革命”按下暫停鍵。但美國逐漸發(fā)現(xiàn)，俄羅斯不可能成為西方想象中的“意識形態(tài)同類者”，于是開始將烏克蘭作為遏制俄羅斯的一爽牌?！?apos;顏色革命'給烏克蘭人描繪了一個(gè)虛幻的'民主夢'，”張弘說，“但事實(shí)上，西方^^不是要把烏克蘭打造成一個(gè)所謂的歐洲國家，只是要把它打造成一個(gè)遏制俄羅斯的地緣政治武器。”

烏克蘭自身的發(fā)展困境也讓美國鉆了空子。據(jù)張弘分析,除了俄羅斯、哈薩克斯坦這樣的資源型國家,其他原蘇聯(lián)加盟共和國的轉(zhuǎn)型都不算成功，比如,中東歐國家完全靠歐盟的“外部輸血”強(qiáng)行轉(zhuǎn)型。張弘表示，烏克蘭發(fā)展之所以如此坎坷,可以認(rèn)為是因“華盛頓共識”的字普誤觀念導(dǎo)致的，用一句通俗的話說就是“被忽悠痛了”。

“這是一條紅線?！敖袢斩砹_斯”電視臺24日報(bào)道說,俄總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)，俄方不能允許北約在烏克蘭領(lǐng)土上進(jìn)行軍事發(fā)展，“對于美國及其盟友來說,這是所謂遏制俄羅斯的政策……對于俄方而言，適最終是生死攸關(guān)的問題”。俄對外情報(bào)局局長納雷什金說，莫斯科不能讓基輔變成“華盛頓手中的匕首”。“一直以來，俄羅斯就要求與西方以平等的方式相處張弘說,普京想要重新振興俄羅斯，而不是成為兩方一員或者“隨從”,他反復(fù)地向西方強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),但后者始終將俄視為“冷戰(zhàn)的失敗者”,對其缺乏足夠的尊重,缺乏真誠對話的意愿,西方一直在搪塞、敷衍俄方訴求,表面上對話態(tài)度積極,但實(shí)際立場強(qiáng)硬，沒有直面俄羅斯的訴求?！?/p>