烏克蘭危機(jī)凸顯西方“無(wú)助感”

忻華

日前發(fā)布的《2022年慕尼黑安全報(bào)告》把今年的慕安會(huì)定調(diào)為“擺脫無(wú)助感”。報(bào)告說(shuō)，在多重危機(jī)影響下，西方國(guó)家感到力不從心，失去把控能力，認(rèn)為已無(wú)力改變當(dāng)前困局。.隨著烏克蘭危機(jī)的急劇升級(jí)，西方的這種“無(wú)助感”再次得到凸顯。

這很大程度來(lái)自西方內(nèi)部有矛盾與分裂。在烏克蘭問(wèn)題上，美歐之間早就出現(xiàn)明顯差異。歐盟和德法將2014年2月以來(lái)不斷.翻新的明斯克協(xié)議視為歐洲外交的一項(xiàng)成就，認(rèn)為這一協(xié)議是通向和平的捷徑，體現(xiàn)歐洲的軟實(shí)力和歐盟的“規(guī)范性權(quán)力”。美國(guó)則對(duì)明斯克協(xié)議不感興趣。拜登政府堅(jiān)信，鑒于現(xiàn)實(shí)政治的本質(zhì)，俄羅斯對(duì)烏克蘭的新一輪入侵將不可避免，因而美國(guó)人在軍事上和戰(zhàn)略上不斷做出挑釁與強(qiáng)硬的姿態(tài)。

與美國(guó)相比，歐洲對(duì)俄羅斯的態(tài)度要緩和得多，也優(yōu)雅得多，但各種外支舉措?yún)s顯得有些躊躇猶疑。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨和英國(guó)外交大臣特拉斯，一個(gè)接一個(gè)地分別訪問(wèn)了烏克蘭和俄羅斯。歐洲多位政治領(lǐng)導(dǎo)人在基輔和莫斯科之間頻頻穿梭，苦口婆心地兩邊勸和。然而，美國(guó)作為歐洲的盟友，對(duì)這些穿梭勸和的外交行動(dòng)滿懷疑慮。雖然拜登和布林肯沒(méi)有對(duì)此公開(kāi)批坪或做出過(guò)貶損，但他們不僅堅(jiān)菸對(duì)俄羅斯怒目相向，而且對(duì)歐洲方面的斡旋冷眼旁觀，沒(méi)有做出任何明確或積極的回應(yīng)。

與此同時(shí)，大西洋理事會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)、美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)等美國(guó)最具影響力的智庫(kù)和利益集團(tuán)里的專家學(xué)者越來(lái)越不加掩飾地批評(píng)歐洲人。他們直言不諱地指出，歐洲的外交行動(dòng)是“軟弱的姑息”，不會(huì)有結(jié)果。大西洋兩岸的情緒出現(xiàn)微妙的差異。

美歐在重大安全問(wèn)題上的分歧并不鮮見(jiàn)。冷成結(jié)束以來(lái)的幾十年，它們?cè)谖鞣揭酝獾闹卮蟮?區(qū)危機(jī)或沖突上出現(xiàn)過(guò)好幾輪紛爭(zhēng)。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，美歐之間的激烈爭(zhēng)吵在看似和諧的跨大西洋關(guān)系上撕開(kāi)了第一條裂痕。此后，在“阿拉伯之春”引發(fā)的中東亂局中，在伊朗核問(wèn)題上，在反恐問(wèn)題上，美歐分歧乃至爭(zhēng)執(zhí)不斷出現(xiàn)。

一方面，這種分歧根植于美歐之間在觀念層面的鮮明差異。美國(guó)的外交決策很大程度上依然以現(xiàn)實(shí)主義為導(dǎo)向，注重從地緣政治的視角審視世界，將國(guó)際沖突視為赤裸裸的權(quán)力斗爭(zhēng)，必要時(shí)選擇硬碰硬。歐洲的知識(shí)界乃至政治精英仍然或多或少醉心于1990年以后經(jīng)濟(jì)全球化高歌猛進(jìn)的時(shí)代榮耀，對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)的國(guó)際秩序甚為認(rèn)同，希望依靠“規(guī)范性權(quán)力”維護(hù)國(guó)際法秩序。事實(shí)卻是，這個(gè)世界仍然處于地緣政治驅(qū)動(dòng)的階段。即使在歐洲內(nèi)部，英國(guó)“脫歐”、難民潮和民粹主義力量的興起，也導(dǎo)致政治精英們的理想被現(xiàn)實(shí)擊得粉碎0實(shí)際上，從上世紀(jì)90年代末的巴爾干沖突以來(lái)，每當(dāng)歐洲周邊出現(xiàn)局部沖突的時(shí)候，德法和歐盟都顯得心有余而力不足，對(duì)局勢(shì)的演變都難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響力。在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域，歐洲既不能形成一股合力，也難夕制訂出系統(tǒng)而切實(shí)的戰(zhàn)略架構(gòu)。

另一方面，硬實(shí)力的缺乏也使歐洲不少政治精英產(chǎn)生弱者心態(tài)，他們因此習(xí)慣于兩面下注，左右搖擺，多方轉(zhuǎn)圜。面對(duì)俄羅斯這樣的強(qiáng)硬大國(guó)，他們盡量避免針?shù)h相對(duì)，硬蔥強(qiáng)抗。這種歐洲式的“靈活性”，也使美歐彼此暗生怨蔥，相互猜忌。

現(xiàn)在，烏克蘭危機(jī)正在演變?yōu)槎頌踔g的直接戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著俄羅斯軍隊(duì)在烏克蘭領(lǐng)土上長(zhǎng)驅(qū)直入，中東歐國(guó)家感受到愈加沉重的壓力，對(duì)歐盟和德法關(guān)于“歐洲共同安全體系”的藍(lán)圖，也形成更、加強(qiáng)烈的疑慮。過(guò)去20年間，歐洲政治精英圍繞這一體系進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次討論，然而，面對(duì)2008年的格魯吉亞危機(jī)和2014年的烏克蘭危機(jī)，西方其實(shí)都表現(xiàn)出一籌莫展。與2008年和2014年相似的戲碼,如今再一次上演。

以此觀之，隨著烏克蘭危機(jī)的發(fā)展，西方內(nèi)部的“無(wú)助感”必將持續(xù)加深。▲(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟研究中心主任)