“絲綢之路經(jīng)濟帶”驅(qū)動沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展研究

作者簡介：藍燕（1986-），女，江西贛州人，旅游管理碩士，廣州工商學院國際教育學院教師，研究方向為企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

摘要：當前我國能源領(lǐng)域主要矛盾是能源需求不斷增長同能源供給不足之間的矛盾，隨著新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的逐步成熟和需求增長，全球新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴散也逐步加快，通過與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家合作，特別是能源合作具有十分重要的戰(zhàn)略意義。基于此，本文研究對“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展趨勢、發(fā)展模式及其發(fā)展路徑進行深刻研究與分析，剖析經(jīng)濟帶沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式中的問題，提出合理的解決方案，并對其合作發(fā)展路徑進行評判。

關(guān)鍵詞：“絲綢之路經(jīng)濟帶”;能源產(chǎn)業(yè);發(fā)展趨勢;路徑

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.018

1我國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)

（1）經(jīng)濟發(fā)展目標比較一致。我國為眾多發(fā)展中國家中的經(jīng)濟大國，為了促進經(jīng)濟發(fā)展，能源需求量巨大，同時，我國石油與天然氣資源供給嚴重不足，不得不尋求能源資源出口國合作。而處于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的中東各國家石油與天然氣資源充足，為了促進經(jīng)濟總值的增長而尋求長期的貿(mào)易進口國。于是，能源資源給我國和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的其他國家一個合作發(fā)展的良好契機。

（2）經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。隨著我國改革開放力度的加大，我國與東西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作不斷加強，特別是近年來我國對巴基斯坦等國的友好合作態(tài)度更加增進了我國與經(jīng)濟帶沿線國家的國際交流與情感。經(jīng)濟貿(mào)易呈逐年增長趨勢。在建立了我國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家之間彼此的信任的情況下，再進行能源產(chǎn)業(yè)方面的合作也會如魚得水，并且會給我國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家?guī)砭薮蟮氖找妗?/p>

（3）產(chǎn)業(yè)互補性強。我國與中東等國合作發(fā)展過程中體現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)互補性。比如說中塔兩國產(chǎn)業(yè)互補性非常強，我國石油等資源的開采技術(shù)先進，處于世界領(lǐng)先水平，經(jīng)濟支持雄厚，但是石油資源相對匱乏，通過產(chǎn)業(yè)互補，有利于國家之間進一步進行更深層的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”整體上是一個具有高度自給能力的石油凈出口型地區(qū)，石油資源非常豐富，具有極大的合作發(fā)展空間。特別是波斯灣沿海國家的石油自給率總體高于環(huán)里海地區(qū)，有望成為石油資源供給核心區(qū)域;烏茲別克斯坦是經(jīng)濟帶內(nèi)唯一的產(chǎn)銷平衡型國家，但是與其他各國家仍然可以進行技術(shù)、資金等方面的合作發(fā)展;而中國和印度則為典型的石油凈進口型國家，石油資源缺乏，但是經(jīng)濟發(fā)展迅速，對石油資源的需求量極大，因此，我國和印度與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線其他國家進行能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展非常有必要?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作有利于以下幾個方面：（1）是合作雙方能源發(fā)展的戰(zhàn)略要求。既能各取所需，又能建立良好的合作關(guān)系和維護國家間的長期友好發(fā)展。（2）保障合作雙方的能源利益與安全?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源的合作發(fā)展給雙方均帶來了巨大的利益，保障了國家的能源供給，維護了國家能源的安全。（3）有利于雙方構(gòu)建出良好的合作機制。通過能源產(chǎn)業(yè)的合作，我國與經(jīng)濟帶沿線國家相互平衡，相互尋求更為合理的方法。

2“絲綢之路經(jīng)濟帶”驅(qū)動沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式及問題研究

2.1能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式

一是聯(lián)合開發(fā)模式。我國與俄羅斯之間的能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展即是采用此種模式。這種發(fā)展模式可以非常好地利用兩國的技術(shù)資源，我國石油資源相比于俄羅斯匱乏，但俄羅斯需要我國企業(yè)提供資金支持，因此，中俄合作可以很好地達到兩國共同發(fā)展的效果。

二是技術(shù)合作模式。這種模式是指以技術(shù)合作為基礎(chǔ)，以科技合作為主線，以能源產(chǎn)業(yè)為平臺，通過各國技術(shù)交換、技術(shù)互補和技術(shù)貿(mào)易三種科技合作方式的自動，從而實現(xiàn)國家之間以技術(shù)貿(mào)易為先導的產(chǎn)業(yè)合作。但是這種合作模式的前提是建立各國之間的信任，只有各國之間坦誠相待，才能實現(xiàn)國家先進技術(shù)的交換，進而進行技術(shù)互補和技術(shù)貿(mào)易，從而達到合作發(fā)展、互利共贏的目的，推動各國乃至全球經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

三是多層次模式。即：第一步，編制合理的規(guī)劃，制定合作的協(xié)議;第二步，政府審批協(xié)議，判斷合作是否可以進行;第三部，簽訂企業(yè)合同，形成合作承諾;第四步，企業(yè)進行融資貸款，該階段還可以與其他企業(yè)進行合作;第五步，項目執(zhí)行。這種編制規(guī)劃的合作發(fā)展模式可以形成科學的布局，合理地分配石油、電力、天然氣等能源的合作企業(yè)，并且形成政府協(xié)議，為國家之間能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提供保障。

無論是哪一種合作發(fā)展模式，雙方政府應(yīng)為合作搭建溝通協(xié)商平臺，項目建設(shè)應(yīng)堅持商業(yè)運營和市場化原則。

2.2產(chǎn)能合作面臨的問題

絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家能源合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條主要包括：能源勘探開采—基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)—能源生產(chǎn)加工—產(chǎn)品銷售幾個環(huán)節(jié)。在此產(chǎn)業(yè)鏈中所出現(xiàn)的問題，內(nèi)部問題主要包括以下幾點：第一，缺乏相互信任和理解的問題。每個國家的基本國情不一樣，因此不能同一而論。但是由于一些國家之前并未進行過國際間的合作，國與國之間的信任和理解還未建立，只有邁出第一步的問題解決了，才能謀求長期的合作發(fā)展。第二，地區(qū)安全問題。地區(qū)安全問題在國際上已經(jīng)存在了很多年，特別是中東地區(qū)的安全問題，一直得不到保障，為此各國也做出了很多努力，我國也對此做出了積極回應(yīng)，會一直配合中東各國進行地區(qū)安全管理。第三，外部阻力。比如說來自美國方面的經(jīng)濟施壓，這種手段對于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展十分不利。除此之外，還有機制體制不完善、企業(yè)國際市場開拓能力不足以及產(chǎn)能合作的成本相對較高等問題。

3“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展路徑研究

“絲綢之路經(jīng)濟帶”是一個多機遇、多發(fā)展的區(qū)域性能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中心，雖然近年來經(jīng)濟帶沿線國家在能源產(chǎn)業(yè)合作中摩擦不斷，但是毋庸置疑，經(jīng)濟帶沿線國家之間合作發(fā)展的機遇良好，本研究對其合作發(fā)展路徑進行了深度地探討與分析，其主要合作發(fā)展路徑如下幾方面。

3.1完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綜合信息平臺

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂的“乘數(shù)效應(yīng)”，就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能給國家?guī)砭薮蟮纳鐣枨蠛蛧窠?jīng)濟增長。因此，只有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施完善了，合作發(fā)展才有可能進行。我國與東西亞地區(qū)在能源產(chǎn)業(yè)進行合作的前提是兩國之間能源基礎(chǔ)設(shè)施的建立。目前，我國已建設(shè)了一系列石油與天然氣的輸送設(shè)施，確保在與沙特阿拉伯等國進行能源貿(mào)易往來中暢通無阻。并且機場、交通運輸、郵電通訊工程等項目的建成也給我國與國際能源產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。

雖然能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較難與信息平臺建立聯(lián)系，但是一旦將能源產(chǎn)業(yè)的資源信息導入信息系統(tǒng)，經(jīng)濟帶沿線國家之間能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展難度將會大大降低，信息系統(tǒng)的接入會極大地促進沿線國家之前的合作，并且多邊形的合作機制使國家之間有更多的機遇，與此同時，也面臨更多挑戰(zhàn)。

3.2采取國家和產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動發(fā)展模式

所謂聯(lián)動，即聯(lián)合行動，是指區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及企業(yè)之間等不同層面主體以互為需要、互利共贏為目的，遵循市場經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等內(nèi)在規(guī)律。它是一種雙向或網(wǎng)絡(luò)式互動的良性發(fā)展系統(tǒng)，在國家內(nèi)部及國家之間形成聯(lián)動模式，使國家之間合作發(fā)展為一個有機整體，從而協(xié)調(diào)能源的進出口貿(mào)易，平衡石油、天然氣等燃料的價格。目前，較為成功的以聯(lián)動發(fā)展模式的工程是洋山港區(qū)與浙江港口聯(lián)動工程，洋山港區(qū)與寧波北侖港服務(wù)區(qū)域互補合作模式既提高了該地區(qū)港口的運輸規(guī)模，又實現(xiàn)利益共享，形成了共同發(fā)展的新格局。若將此聯(lián)動發(fā)展模式應(yīng)用到能源產(chǎn)業(yè)合作中來，將會極大地促進國際產(chǎn)能合作，促進國際能源合作交流。

3.3建立健全融資體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

眾所周知，企業(yè)融資往往是限制一個企業(yè)發(fā)展的重要因素。國家與國家之間的合作也需要資金保障。企業(yè)的融資體系直接關(guān)系到企業(yè)的成敗，因此，建立一套完整而又完善的融資體系是一個企業(yè)成功的關(guān)鍵，也是國家之間合作發(fā)展的前提。我國在發(fā)展過程中一直提倡誠信至上，只有具備完善的融資體系的企業(yè)才有資格進行國際間的合作。并且我國與各國和平友好關(guān)系持續(xù)時間已久，更要做好融資方面的準備，以延續(xù)我國與各國的伙伴關(guān)系。

不論是在國際管理層面，還是技術(shù)研發(fā)層面，創(chuàng)新型人才總是稀缺的。在當今創(chuàng)新科技與創(chuàng)新管理模式風起云涌的時代，得人才者得天下。因此，對企業(yè)技術(shù)人員進行相關(guān)創(chuàng)新培訓，對高校具有創(chuàng)新能力的大學生進行招募，使國家與國際企業(yè)保持活力，也給能源產(chǎn)業(yè)注入新動力。我國能源產(chǎn)業(yè)不僅要培養(yǎng)技術(shù)操作人員，還要考慮工業(yè)會帶來什么樣的影響，由專業(yè)的環(huán)境影響評價師來評價能源等級，研發(fā)新型能源，同時培養(yǎng)研發(fā)人才。

3.4加強項目的生態(tài)與環(huán)境保護

基于我國近幾年頒布的各項環(huán)境保護法律法規(guī)及條例，生態(tài)與環(huán)境是我國與國外企業(yè)合作中必不可少的考慮因素。能源產(chǎn)業(yè)的合作必然涉及影響環(huán)境的部分，企業(yè)應(yīng)該堅持不違背生態(tài)與環(huán)境建設(shè)的原則，合理地進行能源開發(fā)與利用，鼓勵生產(chǎn)新型能源，使國際能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展與環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線其他國家進行能源產(chǎn)業(yè)合作前必須考慮工程對生態(tài)環(huán)境影響，一定要加強能源產(chǎn)業(yè)合作項目的生態(tài)保護與環(huán)境保護。

4“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展前景

“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家應(yīng)加快合作步伐，進行能源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)能合作方式。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式雖然有很多種，并且發(fā)展模式也已比較成熟，但是合作發(fā)展過程中仍然存在很多問題，比如說缺乏有效的能源管理機制，這就需要國家創(chuàng)新產(chǎn)能合作方式，尋求更好的發(fā)展，力求在能源勘探、開采、利用與能源產(chǎn)業(yè)交易等方面做到嚴密配合，在法律法規(guī)方面更加謹慎，合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)的管理制度，爭取謀求更長久的合作發(fā)展。針對能源資源匱乏的國家，比如中國與印度，既是競爭對手，同時兩國在國際石油市場上又均處于劣勢地位，缺乏國際石油定價話語權(quán)，長期受到“亞洲溢價”的影響，因此，未來中印兩國應(yīng)加強石油合作。針對能源資源豐富的國家，也應(yīng)該積極與科學技術(shù)先進的國家合作，力求最大化利用資源，加大重點領(lǐng)域合作力度。并且將成本消耗減到最少，尋求貿(mào)易出口國與中國等貧油國進行長期的國際貿(mào)易合作，建立國際能源貿(mào)易合作區(qū)，為長期合作打下基礎(chǔ)。同時，需要不斷加強企業(yè)國際競爭力和風險防控能力，國際間的合作本來風險巨大，特別是與中東國家合作，風險防控方面的管理措施應(yīng)該更加嚴密。在風險防控方面，應(yīng)該做到嚴加審查，精確分析，合理評估，優(yōu)化方案。

另外，天然氣管道工程建設(shè)及貿(mào)易、雙邊電網(wǎng)和超級電網(wǎng)建設(shè)等工程建設(shè)也具有極大的潛力?？梢酝ㄟ^建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，減少貿(mào)易中的摩擦，方便絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家與我國進行能源產(chǎn)業(yè)合作，加大進出口力度，減少外貿(mào)順差增長過快造成的損失，減少其他國家外匯儲備過多帶來的經(jīng)濟損失。能源資源的勘探、開發(fā)、轉(zhuǎn)換和利用等環(huán)節(jié)需要進行不斷的技術(shù)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是如今各個領(lǐng)域經(jīng)濟貿(mào)易的活力來源與保障，只有技術(shù)達到要求，能源勘探才能進行得更加順利，對于能源的利用也會更加徹底，并且與現(xiàn)在提倡的環(huán)境友好型社會接軌，使能源開采、利用更加清潔，掌握了先進科學技術(shù)的國家也就掌握了國際話語權(quán)，將會進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，加快國際合作交流。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家石油氣能源資源豐富，因此，應(yīng)主要在勘探技術(shù)、開采技術(shù)、冶煉技術(shù)等方面進行科學技術(shù)的提高與創(chuàng)新。

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