事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制探討

任麗群

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位會計(jì)工作面臨著比較大的考驗(yàn)，秦皇島群眾藝術(shù)館想要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中取得預(yù)期的發(fā)展效果，就需要注重會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，深入了解與分析會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義以及所需要面臨的困境，找尋切實(shí)可行的策略轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計(jì)以往的傳統(tǒng)工作理念，緊跟時(shí)代發(fā)展對會計(jì)工作進(jìn)行不斷的改革，從而全面提高事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制效率，促使事業(yè)單位能夠得到更好的經(jīng)濟(jì)效益以及發(fā)展前景。

一、事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制重要性

1.保障資產(chǎn)完善性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國先后頒布了財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度，對于收支不同線路進(jìn)行有效管理的制度等等，這些制度的頒布其目的主要在于強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，讓事業(yè)單位會計(jì)工作能夠符合相關(guān)制度規(guī)定，保障事業(yè)單位資產(chǎn)的完善性，防止不法之人利用財(cái)務(wù)漏洞滿足自己的利益，事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制能夠保障事業(yè)單位資產(chǎn)能夠歸于國家以及人民，保全國家利益不會收到威脅，同時(shí)也能夠保障事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格管理財(cái)產(chǎn)的購置、保存以及銷售等等各個(gè)環(huán)節(jié)，從根源上杜絕徇私舞弊的情況發(fā)生，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，最大利益化的保障國家以及事業(yè)單位的資產(chǎn)，有效的推動社會經(jīng)濟(jì)以及科技的發(fā)展。

2.提高會計(jì)信息

會計(jì)作為事業(yè)單位交易和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目記錄的重要職責(zé)，需要準(zhǔn)確實(shí)時(shí)對事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行實(shí)時(shí)的記錄，保障經(jīng)濟(jì)交易記錄的合法性以及準(zhǔn)確性，尤其是事業(yè)單位會計(jì)記錄效益的高低直接影響其未來的發(fā)展，會計(jì)不僅需要全面掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況，還需要對企業(yè)財(cái)務(wù)起到監(jiān)督防范的職責(zé)，防止事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的危機(jī)，在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作合法合理的同時(shí)提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效的提高會計(jì)的實(shí)時(shí)信息，保障信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性，同時(shí)國家能夠根據(jù)事業(yè)單位會計(jì)信息對事業(yè)單位實(shí)際情況有所了解，能夠比較準(zhǔn)確的對事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解以及掌握，真正掌握事業(yè)單位的發(fā)展前景，將事業(yè)單位可能存在的經(jīng)濟(jì)問題危機(jī)降至最低，保障事業(yè)單位能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

3.合法規(guī)范化行政職責(zé)

事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌握能夠合法規(guī)范化行政職責(zé)，同時(shí)還能夠全面提高財(cái)務(wù)管理效率，在利用對于事業(yè)單位發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握以及監(jiān)管授權(quán)，能夠更加準(zhǔn)確的掌握事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，秦皇島群眾藝術(shù)館作為秦皇島發(fā)展的形象代表，會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效控制能夠促使其發(fā)展更加合法化以及規(guī)范化，同時(shí)也能夠作為國家形象發(fā)展的代表，得到廣泛的發(fā)展空間。強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制效率，能夠有效的提高事業(yè)單位會計(jì)工作效率，降低會計(jì)工作中可能出現(xiàn)的各項(xiàng)違規(guī)操作，促使事業(yè)單位能夠全面提高公信力以及誠信度，同時(shí)強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制，還能夠提高管理事業(yè)單位會計(jì)管理效率，事業(yè)單位對于會計(jì)財(cái)務(wù)工作人員制定出科學(xué)合理的考核制度，既能夠監(jiān)督工作人員完善自身工作職責(zé)，又能夠提高財(cái)務(wù)管理效率。

二、事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義

1.風(fēng)險(xiǎn)控制的含義

事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制有著重要的意義，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的含義簡單來說就是在事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，存在著各自不可抗因素導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)收入情況與預(yù)期效益收入情況有所差別，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)虧損的情況。事業(yè)單位的職責(zé)所在主要是為人們提供有效的服務(wù)以及公共產(chǎn)品設(shè)施，資金方面的籌集以及負(fù)債經(jīng)濟(jì)利益等都不包含在事業(yè)單位職責(zé)之內(nèi)，這種情況之下事業(yè)單位主要以非盈利為目的進(jìn)行發(fā)展，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面所需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是一些難以進(jìn)行預(yù)測的因素所造成的事業(yè)單位無法獲得預(yù)期效益資金的情況，這種情況則會直接造成事業(yè)單位無法有效的肩負(fù)起社會職責(zé)，無法有效的為人民提供產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)，這就是風(fēng)險(xiǎn)控制真正的含義，事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制則能夠全面預(yù)防這種情況的發(fā)生，促使事業(yè)單位能夠得到更好的發(fā)展前景，更好的服務(wù)于社會。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在一定的特點(diǎn)，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)資金運(yùn)作過程中，難免會遇到一些難以預(yù)測無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面存在一定的困難，因此事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生存在些許的不確定因素以及客觀方面的必然因素等等。事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否會發(fā)生又或是什么時(shí)候能夠發(fā)生，發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響性十分嚴(yán)重等等這些都比較難以進(jìn)行預(yù)判，存在的一定的不確定不穩(wěn)定性，隨著事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)工作形式的不斷發(fā)展與變化，財(cái)務(wù)管理工作人員仍然無法全面準(zhǔn)確的對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行掌握與分析，這也是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)判的原因，其實(shí)事業(yè)單位造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在一定的規(guī)則性，只要做到管理形式以及管理理念能夠與時(shí)俱進(jìn)不斷發(fā)展進(jìn)步，就能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)判，并能夠采取有效的措施全面預(yù)防事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促使事業(yè)單位會計(jì)工作能夠得到全面的提高，保障事業(yè)單位的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益。

三、事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

1.信息失真

事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著多種的表現(xiàn)形式，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因也比較多元化，因此需要充分了解分析事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)以及具體特點(diǎn)，全面防止控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會計(jì)信息失真則是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)之一，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展過程中，會計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及實(shí)時(shí)性都存在一定的問題，這也就導(dǎo)致會計(jì)信息失真的情況相對而言發(fā)生比較頻繁，造成這種情況的原因比較多，客觀分析可將財(cái)務(wù)信息失真分析為技術(shù)方面的失真，這種情況是由于相關(guān)工作人員技術(shù)方面控制受到了一定的限制，不能夠準(zhǔn)確的對事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行有效的掌握與分析，最終導(dǎo)致會計(jì)信息與事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況出現(xiàn)失真的狀況。從主觀方面來講，會計(jì)信息失真分為非技術(shù)失真，主要由于相關(guān)工作人員受到利益的誘惑，未來滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益在操作中出現(xiàn)問題，造成會計(jì)信息失真的情況，因此事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行完善。

2.轉(zhuǎn)移收支

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出臺的財(cái)務(wù)政策也在不斷的更新發(fā)展中，目前所實(shí)行的政策管理制定分為收入與支出兩條線，最大化的降低了事業(yè)單位徇私舞弊的情況發(fā)生，事業(yè)單位的收入實(shí)際情況受到了相對比較嚴(yán)格的管理以及控制，在事業(yè)單位收入發(fā)生大幅度降低的情況下，事業(yè)單位用于招待以及其他福利方面的支出就會有所降低，這就導(dǎo)致事業(yè)單位相關(guān)工作人員容易為了謀取私利采取轉(zhuǎn)移收支的情況，具體來說就是事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，對于制定的具體運(yùn)作金額進(jìn)行操作，使其與實(shí)際運(yùn)營金額出現(xiàn)差異，這部分就是轉(zhuǎn)移收支的部分，通過一定的名義對這類資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這種情況十分不利于事業(yè)單位的發(fā)展，不僅容易造成事業(yè)單位經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，更是違背了法律的原則，需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

3.備用金管理風(fēng)險(xiǎn)

備用金是事業(yè)單位對于內(nèi)部各個(gè)部門以及相關(guān)工作人員作為籌備資金作為差旅費(fèi)或是零碎采購所設(shè)立的專門的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，事業(yè)單位的備用金主要以現(xiàn)金的形式進(jìn)行存儲，而備用金的管理方面往往容易存在管理相對混亂的情況，這種情況不利于準(zhǔn)確的與采購或是出差人員進(jìn)行交接工作，支出部分的備用金難以進(jìn)行全面的掌握以及了解具體去向，在對備用金進(jìn)行使用之后也缺乏規(guī)范化的記錄工作，對于多出的資金也無法做到及時(shí)收回，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，導(dǎo)致事業(yè)單位資金方面存在比較大的安全隱患，因此會計(jì)工作人員就需要能夠全面提高專業(yè)素養(yǎng)，提高對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識程度，從而更好的規(guī)范化的對備用金進(jìn)行管理控制，防止事業(yè)單位備用金管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將會計(jì)人員對于事業(yè)單位資金核算造成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

四、事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制困境

1.部門職責(zé)意識困境

事業(yè)單位會計(jì)部門屬于專業(yè)性比較強(qiáng)的部門，部門領(lǐng)導(dǎo)對于整個(gè)部門而言有著十分重要的引導(dǎo)作用，一旦領(lǐng)導(dǎo)方面對于會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識不強(qiáng)，則會導(dǎo)致整個(gè)部門職責(zé)意識出現(xiàn)困境，無法真正認(rèn)識到會計(jì)工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，事業(yè)單位屬于比較特殊的企業(yè)，發(fā)展方面所注重的重點(diǎn)主要在于行政業(yè)績方面，反而會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制重視程度相對不足，會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制方面還只是單純的停留在賬面上，缺乏其他形式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，因此在管理方面難以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的體質(zhì)，部門的職責(zé)也存在一定的困境，最終極其容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一但預(yù)算方面執(zhí)行力度不足，資金支出方面就會超出預(yù)期金額，事業(yè)單位無法取得預(yù)期的發(fā)展效益，導(dǎo)致公信力以及資金都受到了嚴(yán)重的影響。

2.控制管理困境

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前我國財(cái)政部門對于事業(yè)單位提出了比較明確的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，但是在實(shí)際財(cái)務(wù)管理方面事業(yè)單位缺乏一定的控制管理困境，事業(yè)單位與一般企業(yè)在實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中存在一定的差異性，領(lǐng)域方面的不同事業(yè)單位具備一定的特殊性，事業(yè)單位會計(jì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，對于規(guī)定的原則很難進(jìn)行適應(yīng)，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面缺乏針對性，目前事業(yè)單位會對于相關(guān)規(guī)定結(jié)核自身實(shí)際情況設(shè)計(jì)出適合內(nèi)部發(fā)展的財(cái)務(wù)控制策略，但是這種情況容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制策略存在一定的主觀性，監(jiān)管方面很難進(jìn)行內(nèi)部掌握其合理性與有效性，財(cái)務(wù)控制管理力度的缺乏容易造成相關(guān)工作人員在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)懈怠以及敷衍的情況，導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率大幅度提升，十分不利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，難以取得預(yù)期的效益。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)管困境

事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)控制方面存在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的困境，事業(yè)單位會計(jì)方面對于財(cái)務(wù)控制監(jiān)管方面相對比較薄弱，主要原因在于事業(yè)單位屬于非營利性質(zhì)的單位，會計(jì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)控方面自認(rèn)為相對比較簡單，因此事業(yè)單位容易忽略財(cái)務(wù)崗位，導(dǎo)致會計(jì)財(cái)務(wù)崗位一人肩負(fù)多職，或者崗位輪換比較頻繁，無法達(dá)到固定崗位相容職責(zé)進(jìn)行有效分離的需求，促使會計(jì)各個(gè)崗位直接缺乏有效的監(jiān)管責(zé)任，在進(jìn)行會計(jì)核算過程中監(jiān)管力度有限，對于財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)際作用重視程度不足，導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)工作人員缺乏一定的專業(yè)責(zé)任。同時(shí)事業(yè)單位的監(jiān)督方面內(nèi)部與外部監(jiān)管難以達(dá)到一定的程度，也缺乏會計(jì)相關(guān)的考核機(jī)制，考核方面也缺乏一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息無法得到有效的公開，監(jiān)管力度所達(dá)到的效果也比較差，而外部監(jiān)管則往往停留于形式之上，并沒有真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的。

五、事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

1.合理制定控制目標(biāo)

事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制想要發(fā)揮真正的作用，就需要合理制定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)可以合理的制定以下目標(biāo)，首先，合理制定可操作性的控制目標(biāo)，在進(jìn)行資金運(yùn)作控制核算過程中，需要建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，相關(guān)項(xiàng)目有效的實(shí)施開展機(jī)制，事業(yè)單位資金管理方面需要建立高效的管理隊(duì)伍，促使事業(yè)單位資金運(yùn)作能夠更加規(guī)范化有秩序的開展相關(guān)項(xiàng)目。其次，會計(jì)財(cái)務(wù)需要建立信息行為目標(biāo)，就是在事業(yè)單位資金控制過程中，將事業(yè)單位實(shí)際財(cái)務(wù)相關(guān)情況信息與會計(jì)財(cái)務(wù)控制信息相融合，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制能夠更加具備實(shí)效性以及保障性，建立合理有效的管理機(jī)制。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識

事業(yè)單位想要全面提高會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，則需要注重風(fēng)險(xiǎn)控制的重要意義，強(qiáng)化相關(guān)工作人員資金風(fēng)險(xiǎn)控制意識以及能力，樹立財(cái)務(wù)工作人員正確的風(fēng)險(xiǎn)評估意識以及更高的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任心。首先，需要鍛煉財(cái)務(wù)工作人員風(fēng)險(xiǎn)評估意識，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制過程中那些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)估這些風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的危害性，及時(shí)進(jìn)行有效的規(guī)避。其次，事業(yè)單位會計(jì)相關(guān)工作人員需要進(jìn)行有效的技能培訓(xùn)，促使其相關(guān)技術(shù)水平能夠符合現(xiàn)代化管理技能要求，能夠全面掌握最新的相關(guān)技術(shù)，并且能夠?qū)⑦@些技術(shù)真正運(yùn)用到實(shí)際財(cái)務(wù)控制當(dāng)中，及時(shí)預(yù)測衡量相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理與事業(yè)發(fā)展融合

事業(yè)單位會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面需要考慮事業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，管理與事業(yè)發(fā)展需要相融合，事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制需要全面提高力度，要從根本上認(rèn)識到財(cái)務(wù)資金運(yùn)作中的各項(xiàng)規(guī)定，并不是對于事業(yè)發(fā)展前景的限制與阻隔，相反只有全面提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制行為的規(guī)范，才能夠促使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展前景。事業(yè)單位發(fā)展過程中，資金運(yùn)作規(guī)范化管理技能夠符合國家財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，又可以有效的對可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)避，這都十分有利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對于事業(yè)單位發(fā)展而言十分重要，一旦發(fā)展過程中單純注重利益的高低，忽略了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)規(guī)定，則很容易觸犯法律法規(guī)，這對于事業(yè)單位而言是非常危險(xiǎn)的，因此需要融合好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

總結(jié)

事業(yè)單位作為比較特殊的非盈利為目的的企業(yè)，其會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對于事業(yè)未來的發(fā)展尤為重要，因此需要全面加強(qiáng)對于會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重視程度，深入了解分析可能造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況，找尋切實(shí)可行的策略，有效的規(guī)避事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全財(cái)務(wù)運(yùn)行管理體系，完善財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)，從而促進(jìn)事業(yè)單位能夠取得更好的發(fā)展。