鄉(xiāng)村振興背景下家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合發(fā)展的幾個(gè)實(shí)例淺析

林斌蓮

（陳巷鎮(zhèn)人民政府，福建漳州 363901）

“家庭農(nóng)場”概念自2013 年正式在中央一號(hào)文件中提出以來，經(jīng)過將近十年的發(fā)展，目前在全國各個(gè)區(qū)域內(nèi)都有了非常成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，已成為推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營及現(xiàn)代化發(fā)展的一股重要力量。而自1978 年以來，農(nóng)民合作社逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出了一條新的發(fā)展道路，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)深化的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須著眼于家庭農(nóng)場，將其納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，形成發(fā)展合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及融合意義

1.1 家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社現(xiàn)狀

我國家庭農(nóng)場雖發(fā)展時(shí)間較短，但對(duì)其定義也較為明確。一般來說，家庭農(nóng)場是指以家庭為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事種植、養(yǎng)殖、商業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。正式的家庭農(nóng)場是需要注冊(cè)登記，具有法人資質(zhì)才可合法展開一系列的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)[2]。目前，我國大部分居民對(duì)家庭農(nóng)場的認(rèn)識(shí)仍存在較多誤區(qū)，多數(shù)人往往會(huì)從字面進(jìn)行了解，將家庭農(nóng)場等同于農(nóng)戶性質(zhì)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖、種植活動(dòng)，同時(shí)還有一部分人簡單地將家庭農(nóng)場理解為目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中較為流行的“農(nóng)家樂”等形式，這些看法都是不完善、不全面的。這也導(dǎo)致家庭農(nóng)場在擴(kuò)展中出現(xiàn)了一系列問題，如生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)過登記，私自開展私人性質(zhì)的農(nóng)莊、農(nóng)場等，家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式仍較為粗放等。但當(dāng)前，對(duì)于家庭農(nóng)場認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)的不只存在于普通農(nóng)民身上，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村干部對(duì)家庭農(nóng)場的認(rèn)識(shí)也不夠清晰，這在客觀上給家庭農(nóng)場模式的推廣帶來了阻力。

自1949 年以來，農(nóng)民合作社模式一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織，并隨著歷史的發(fā)展與變遷，其形式和功能不斷得到進(jìn)步與完善?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確定義了農(nóng)民合作社模式及其功能。過去很長一段時(shí)間，在各方面因素的影響下，農(nóng)民合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于缺位狀態(tài)，這也導(dǎo)致了農(nóng)民合作社的組織影響力逐漸下降，人們?nèi)狈?duì)農(nóng)民合作社的正確認(rèn)識(shí)[3]。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略下，農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力與基礎(chǔ)的重要服務(wù)型組織。

1.2 家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合的意義

1）家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合是農(nóng)民合作社發(fā)揮積極功能的重要途徑。從家庭農(nóng)場的構(gòu)成來看，通常是以家庭人口為主要?jiǎng)趧?dòng)力，這勢必需要強(qiáng)有力的組織從中進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)引進(jìn)、政策扶持等方面的協(xié)助，從而使其得到高質(zhì)量發(fā)展。2）家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合是促進(jìn)家庭農(nóng)場走上高質(zhì)量快速發(fā)展車道的重要途徑。家庭農(nóng)場的高速發(fā)展必須借助組織力量，單一的家庭農(nóng)場投入無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展所需的較高的成本投入，因此單一的家庭農(nóng)場往往停留在中小規(guī)模，部分較為稀缺的種植、養(yǎng)殖業(yè)難以向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合是家庭農(nóng)場進(jìn)入一定發(fā)展階段的必由之路。3）家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要模式。家庭農(nóng)場作為一種新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一種新的發(fā)展思路。家庭農(nóng)場不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)有利于解決當(dāng)前農(nóng)村中大量的富余勞動(dòng)力，從而引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)模式，持續(xù)深化農(nóng)村發(fā)展。

2 融合發(fā)展路徑

目前，家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合發(fā)展在我國各個(gè)區(qū)域都有了成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。例如，上海市松江區(qū)的家庭農(nóng)場、湖北省武漢市的家庭農(nóng)場、安徽省郎溪縣的家庭農(nóng)場建設(shè)等，這些成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得深入研究與學(xué)習(xí)，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行擴(kuò)散與深化。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，還需在家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合這條道路上進(jìn)行持續(xù)探索，走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r的、有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.1 聚力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合方式基本上是通過農(nóng)民合作社的組織與協(xié)助，將農(nóng)村地區(qū)較為分散或獨(dú)立的家庭農(nóng)場組織起來，提供一定的政策支持或扶持，使家庭農(nóng)場的規(guī)模得以擴(kuò)大，技術(shù)得以進(jìn)步，走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。因此，未來深化家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社之間的融合，首先需針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聚焦，結(jié)合地域優(yōu)勢打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并打通不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐漸形成村村融合、鎮(zhèn)鎮(zhèn)相通的規(guī)模效應(yīng)。

福建省平和縣琯溪蜜柚久負(fù)盛名，平和縣也憑借這一優(yōu)勢將蜜柚打造為該地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過長期發(fā)展，平和縣已成為全國性柚類種植基地，柚類種植面積占全國1/3，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。近年來，福建省平和縣聚焦柚類種植這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，致力于延長產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)柚類種植、運(yùn)輸、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游，強(qiáng)化平和縣柚類產(chǎn)業(yè)實(shí)力。同時(shí)，平和縣結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展，開發(fā)出了柚類種植差異化發(fā)展路線，通過上下游的產(chǎn)業(yè)融合，引進(jìn)高端品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，聚集品牌效應(yīng)，積極提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，將蜜柚打造成為平和縣名片，使當(dāng)?shù)氐蔫诸惙N植走上可持續(xù)發(fā)展道路。

結(jié)合福建省平和縣琯溪蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展可知，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)的興旺需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，選擇優(yōu)勢產(chǎn)品作為主要發(fā)展方向。發(fā)展過程中需借助家庭農(nóng)場之間相互融合所形成的規(guī)模效應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品逐步打造為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上才能逐漸延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品從種植業(yè)逐步發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)等具備較高附加值的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入提升的同時(shí)使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需提高對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重視度，通過農(nóng)民合作社的助力，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣l(fā)掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)，打造當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，朝著現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化政策支持，啟動(dòng)擴(kuò)展速度

目前，家庭農(nóng)場發(fā)展的主要問題體現(xiàn)在擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營時(shí)易受土地流轉(zhuǎn)、資金方面的限制，單一的家庭農(nóng)場受限后往往會(huì)較難進(jìn)行后續(xù)發(fā)展，且其在市場中的競爭力逐漸下降，部分家庭農(nóng)場因此開始逐漸衰落，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象[4]。因此，助力家庭農(nóng)場現(xiàn)代化發(fā)展，需農(nóng)民合作社發(fā)揮其組織優(yōu)勢，提供個(gè)性化服務(wù)，為家庭農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙，促進(jìn)家庭農(nóng)場高質(zhì)量、快速發(fā)展。

近年來，四川省眉山市著力探索家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合發(fā)展模式，出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，走出了一條有特色的發(fā)展道路。在彭山區(qū)，當(dāng)?shù)卣?jīng)過詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及家庭農(nóng)場主在發(fā)展過程中遇到的各類問題，聚焦問題根源，打通多個(gè)部門，出臺(tái)了《培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場九條措施》，從專項(xiàng)貸款、特殊補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等方面促進(jìn)家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合。在專項(xiàng)政策的扶持下，多個(gè)農(nóng)民合作社獲得了專項(xiàng)貸款，并結(jié)合電商發(fā)展建立了農(nóng)村電商直播間，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物的銷售，同時(shí)通過直播的方式宣傳了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)?shù)卣诜e極探索家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際提供一系列的政策扶持，積極鼓勵(lì)農(nóng)民合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶“走出去”，持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

2.3 注入前沿科技，提升發(fā)展質(zhì)量

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需結(jié)合前沿技術(shù)，走現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。目前，家庭農(nóng)場經(jīng)營的主要產(chǎn)業(yè)集中在種植、養(yǎng)殖中，且種養(yǎng)對(duì)象基本上是較為常見的經(jīng)濟(jì)作物或動(dòng)物，運(yùn)用的方式與手段仍較為低端。因此，產(chǎn)品附加值也相對(duì)較低，這不利于家庭農(nóng)場模式下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

湖北省佳樂家庭農(nóng)場運(yùn)用先進(jìn)的種植技術(shù)，專注于有機(jī)蔬菜種植，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社的扶持下，已逐漸發(fā)展成為國內(nèi)知名的有機(jī)蔬菜供應(yīng)商。在有機(jī)蔬菜種植的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社聚焦這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用政策積極推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的冷鏈運(yùn)輸及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。這不僅在當(dāng)?shù)匦纬闪艘?guī)模效應(yīng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的完善為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在后續(xù)的發(fā)展中，以佳樂家庭農(nóng)場為主導(dǎo)的家庭農(nóng)場將會(huì)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社的協(xié)助下，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，這一發(fā)展趨勢將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗嗟霓r(nóng)戶及中小規(guī)模家庭農(nóng)場形成現(xiàn)代化的有機(jī)蔬菜基地。

結(jié)合湖北省佳樂家庭農(nóng)場發(fā)展可知，在農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場融合中需重視引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)及完善產(chǎn)業(yè)鏈。通過農(nóng)民合作社的協(xié)助，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)，注入當(dāng)?shù)氐姆N植、養(yǎng)殖中，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升市場競爭力。同時(shí)，積極打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過各種方式提供加工、運(yùn)輸、冷藏等農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化方向發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

2.4 構(gòu)建管理模式，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式是以單一家庭的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為主，因此在管理上也較為粗放、傳統(tǒng)。當(dāng)家庭農(nóng)場的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、就業(yè)人口逐漸增加時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式會(huì)成為制約家庭農(nóng)場持續(xù)發(fā)展的一大因素。而家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合就是通過農(nóng)民合作社的加入改變傳統(tǒng)家庭農(nóng)場粗放的管理模式，降低家庭農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

上海市松江區(qū)是我國家庭農(nóng)場的首批試點(diǎn)區(qū)域，近年來，其在持續(xù)探索創(chuàng)建科學(xué)化的經(jīng)營管理模式，為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。目前，在上海市松江糧食家庭農(nóng)場經(jīng)營中，針對(duì)其運(yùn)行制定了完善的制度，同時(shí)成立了代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)其合作社的發(fā)展形成制約，并逐漸開始借鑒企業(yè)管理模式針對(duì)經(jīng)營決策進(jìn)行討論與決議，初步形成了現(xiàn)代化管理架構(gòu)。在家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社的融合之下，未來的家庭農(nóng)場將逐步走上現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式。在該模式下，農(nóng)戶能更加專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理效率也會(huì)更加高效。同時(shí)在科學(xué)經(jīng)營決策下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也得以分散降低，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益得到更多保障，能吸引更多農(nóng)戶進(jìn)入合作社，或以家庭農(nóng)場的形式進(jìn)入合作社，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)擴(kuò)大化，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。

3 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，探索家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合的發(fā)展模式是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、發(fā)展現(xiàn)代化的重要途徑。目前，家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合模式經(jīng)過廣泛試點(diǎn)已取得不少的成功經(jīng)驗(yàn)。在未來的持續(xù)深化擴(kuò)散發(fā)展之中，家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社融合的發(fā)展模式要聚力當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用有利政策，導(dǎo)入前沿科技，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變科學(xué)管理模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化、科學(xué)化方向發(fā)展，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。