遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析

潘 軍，曾偉俊，張川英

（浙江省遂昌生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心 浙江，麗水 323300）

遂昌縣地處浙西南山區(qū)，是浙江省的傳統(tǒng)林業(yè)大縣和重點(diǎn)林區(qū)縣，全縣林業(yè)用地面積332 萬(wàn)畝，占土地總面積381萬(wàn)畝的87.1%，其中林地面積299萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的90.1%，活立木蓄積量1256.46萬(wàn)立方米，森林覆蓋率83.59%，生態(tài)公益林面積228.7 萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的68.9%。建設(shè)規(guī)模位居全市第一位、全省第二位。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得的成效

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，積極探索發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在“兩山”轉(zhuǎn)化通道中努力將GEP轉(zhuǎn)化為GDP，全力以赴做活“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”大文章，推進(jìn)遂昌高質(zhì)量綠色發(fā)展。

1.1 毛竹產(chǎn)業(yè)顯規(guī)模

遂昌區(qū)是浙江省最重要的竹林產(chǎn)區(qū)之一。竹林3500萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)竹林3000萬(wàn)畝?！笆濉币詠?lái)，已建成五個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。作為竹產(chǎn)業(yè)，三仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)成功建成，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地7300 畝，林路789km，其中新建道路695km。森林面積94km，建成高效森林示范基地1000畝。介紹了大直徑功能竹和竹醫(yī)藥復(fù)合材料，引入了佳禾竹業(yè)和博源竹技術(shù)兩家人造竹板制造商已成功開(kāi)發(fā)出戶(hù)外竹地板和交通竹地板等高端產(chǎn)品。佳禾竹人造板是于2019年建成的高端竹地板戶(hù)外深加工線(xiàn)，產(chǎn)值1.6億元。

1.2 油茶產(chǎn)業(yè)有提升

油茶是遂昌縣特色重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，近幾年隨著油茶良種的陸續(xù)投產(chǎn)，茶油價(jià)格的穩(wěn)步上長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)，“十三五”期間全縣已新種油茶良種面積16443 畝，更新改造2261畝，種植油茶良種苗木180萬(wàn)株，完成油茶良種撫育9169 畝，低產(chǎn)林改造7138 畝，全縣油茶面積累計(jì)達(dá)到10.75萬(wàn)畝；完成基礎(chǔ)設(shè)施水池48個(gè)，林區(qū)道路56公里，累計(jì)完成投資5650 萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助3232.6 萬(wàn)元元。

1.3 香榧產(chǎn)業(yè)有發(fā)展

近年來(lái)，遂昌縣進(jìn)一步優(yōu)化干果品種，按照“大戶(hù)建基地、散戶(hù)零星種”的工作思路，大力實(shí)施“香榧南擴(kuò)”工程，發(fā)動(dòng)林農(nóng)在板栗園上套種香榧，以及利用自留地、旱地、房前屋后栽種香榧，迅速擴(kuò)展種植面積，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)香榧產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g全縣已完成新建香榧基地14687畝，種植香榧苗木45萬(wàn)株，其中“兩山一類(lèi)”香榧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3106 畝，全部種植“2+4”6年生香榧大苗，種植香榧大苗8 萬(wàn)株，累計(jì)面積2.3 萬(wàn)畝；鞏固提升香榧面積7136 畝；人工授粉面積達(dá)到8000 畝，購(gòu)買(mǎi)香榧嫁接雄樹(shù)苗木3800株，可天然授粉6000畝。

1.4 林下經(jīng)濟(jì)有盼頭

大力推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”十大林業(yè)科技創(chuàng)新模式，積極開(kāi)展三葉青復(fù)合經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)林山稻油糧間作等示范推廣工作，林下經(jīng)濟(jì)以發(fā)展三葉青、重樓、多花黃精、青錢(qián)柳等中藥材基地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)。累計(jì)完成“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”78699畝，其中新建設(shè)13735畝，輻射29018畝，鞏固提升35946 畝；新建林下經(jīng)濟(jì)示范基地530 畝，其中重樓基地170畝，多花黃精基地190畝，三葉青基地30畝，白芨基地30畝，覆盆子110畝，到目前全縣各種林下中藥材基地3200畝，產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元。

1.5 產(chǎn)業(yè)森林有理念

落實(shí)綠色有機(jī)發(fā)展理念，培育600 綠色有機(jī)竹筍、木材基地和石油產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)綠色有機(jī)竹筍、木材和石油工業(yè)基地的要求，在毛竹、油茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)落實(shí)65個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，踐行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。其中，高棠村應(yīng)實(shí)施綠色有機(jī)竹筍示范基地建設(shè)。培育共有60645畝示范基地、木本油料綠色產(chǎn)品基地25430 畝。“十三五”期間，抽檢生產(chǎn)包括春筍、竹筍鞭、板栗、香榧、油茶、冬筍、野生動(dòng)物、人工林下苜蓿、根莖、白芨在內(nèi)的等食用林產(chǎn)品520 批，13 批次的投入品化肥，164 批次的產(chǎn)地土壤。所有檢測(cè)均合格，合格率100%。

1.6 林旅融合有深度

依托森林資源和生態(tài)效益，發(fā)展森林休閑健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)森林旅游與種植農(nóng)產(chǎn)品深度融合。以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游原材料為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品焦灘村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，被評(píng)為國(guó)家生態(tài)文化村。共成功申報(bào)省市級(jí)森林小鎮(zhèn)3個(gè)、森林人家10個(gè)，林業(yè)體驗(yàn)園3個(gè)。成功申報(bào)應(yīng)村鄉(xiāng)市級(jí)森林小鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)森林康養(yǎng)特色村7個(gè)。要持續(xù)加強(qiáng)森林旅游深度整合，世博會(huì)累積共有161家合作參展商和213 個(gè)展位，參展商和展位均在該市排名第一。共有47種主要產(chǎn)品獲得金牌。旅游原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的旅游原料生產(chǎn)。新增母嬰品牌“麗水山耕”管理的24個(gè)品牌，具備經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，豐富了富民產(chǎn)業(yè)效益，為打造一流的森林休閑健康提供了良好的經(jīng)驗(yàn)和模式。

2 存在的問(wèn)題

盡管遂昌縣林業(yè)發(fā)展總體良好，但遂昌縣大部分林業(yè)企業(yè)都是中小型企業(yè)，加工強(qiáng)度低，產(chǎn)品技術(shù)含量低。從企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和產(chǎn)值來(lái)看，制造業(yè)的工業(yè)化尚未形成。林業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，林業(yè)需要重新設(shè)計(jì)和升級(jí)。

3 工作思路

3.1 以有力的科技投入為支撐，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與公路、竹林等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的結(jié)合，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，包括冬鞭筍的定向管理、土壤測(cè)試和施肥、配方管理、水管理、耐蔭中草藥，用于林下、人工林、促進(jìn)再生等。組織專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，創(chuàng)建竹筍產(chǎn)品質(zhì)量登記冊(cè)和原產(chǎn)地證書(shū)等生產(chǎn)文件，完善質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)“基本表”。

3.1.2 做好為企服務(wù)工作 為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助佳禾竹業(yè)等竹制品深加工企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，使竹木板產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)大。充分發(fā)揮竹炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)小企業(yè)實(shí)施“專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)、特別、創(chuàng)新”的專(zhuān)業(yè)扶持政策，促進(jìn)竹炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。同時(shí)，三仁規(guī)劃一塊適合中小型竹炭生產(chǎn)廠和竹炭爐廠的土地。按照中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面解決傳統(tǒng)竹炭窯作業(yè)“分散低”的現(xiàn)象，并且促進(jìn)實(shí)現(xiàn)竹渣加工的再利用。

3.1.3 建立竹旅融合康養(yǎng)基地 利用遂昌區(qū)豐富的竹林資源，利用現(xiàn)有竹山道路，修復(fù)森林古道，發(fā)展森林登山和野營(yíng)，增加“竹之韻”、“山鄉(xiāng)有信”系列，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品系列，以及竹木木炭系列、竹木炭等旅游產(chǎn)品系列；鼓勵(lì)竹炭等特色竹木加工企業(yè)直接通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)和其他方式，開(kāi)設(shè)商店和購(gòu)物中心，組織企業(yè)利用成熟的營(yíng)銷(xiāo)渠道銷(xiāo)售類(lèi)似產(chǎn)品，組織企業(yè)參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廣告、促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)和其他活動(dòng)。

3.2 以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貫徹落實(shí)《遂昌縣加快推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《遂昌縣發(fā)展健康農(nóng)業(yè)三十六條》等政策，抓好遂昌縣林下重樓仿野生栽培示范基地建設(shè)，帶動(dòng)我縣發(fā)展三葉青、重樓、多花黃精、青錢(qián)柳產(chǎn)業(yè)，做大做好林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“近期得利、長(zhǎng)期得林、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的良性循環(huán)，豐富“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”的模式和內(nèi)容。

3.3 以現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造森林產(chǎn)品品牌

做好填補(bǔ)林業(yè)企業(yè)資金缺口，為林業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)，加大宣傳力度，組織更多企業(yè)參與“森博會(huì)”等活動(dòng)，樹(shù)立林產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，提高現(xiàn)有林產(chǎn)品品牌的健康影響，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然綠色野生食品，如山茶油、香榧、中藥材、竹炭、鮮筍及筍制品、竹酒等，在傳統(tǒng)地方特色產(chǎn)品銷(xiāo)售模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展遂昌電器的發(fā)展模式。大力發(fā)展電子商務(wù)，在趕街網(wǎng)劃分遂昌板塊及養(yǎng)生板塊，并在深山中開(kāi)辟高質(zhì)量保健產(chǎn)品市場(chǎng)，以增加農(nóng)民收入。

3.4 推進(jìn)林旅融合，積極發(fā)展森林康養(yǎng)基地

3.4.1 建設(shè)森林休閑養(yǎng)生基地 在林業(yè)方面，大力推進(jìn)創(chuàng)建具有特色的風(fēng)景名勝區(qū)，利用各種旅游活動(dòng)和節(jié)日，鼓勵(lì)農(nóng)民承包森林，加強(qiáng)湖山旅游區(qū)、湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)、黃金省級(jí)旅游度假區(qū)、紅色旅游小鎮(zhèn)、蔡源蔡和文化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)，富民，建設(shè)繁榮的農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)“一二三產(chǎn)業(yè)”深度融合和發(fā)展，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略?！皩⑸煮w驗(yàn)帶到全域各地。努力改善人民的福祉，建設(shè)幸福的村莊，深化改革，減少貧困，增加收入，促進(jìn)人民生活的平衡。

3.4.2 發(fā)展鄉(xiāng)村森林休閑旅游 要通過(guò)豐富的農(nóng)業(yè)旅游，利用美麗的自然景觀、地方特色和文化特色三大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。建設(shè)具有保健、養(yǎng)老、民俗、休閑農(nóng)場(chǎng)功能的多元結(jié)合體，采用和體驗(yàn)其他類(lèi)型的鄉(xiāng)村音樂(lè)綜合體，打造浙南避暑勝地品牌?！吧?”模式，重點(diǎn)建設(shè)半嶺村、獨(dú)山村。打造“三仁竹海森林”和“燕子親家”休閑旅游鄉(xiāng)村品牌；以家庭為重點(diǎn)；發(fā)展特色住宅；以竹子、青米和高山蔬菜資源為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品與電力文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移和提升，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)化管理。