產(chǎn)業(yè)集群視角下區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題與對(duì)策研究
——以寶應(yīng)荷藕為例

陳斌 施偉

一、前言

2021年是“十四五”的開局之年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為全社會(huì)共同的期待。習(xí)近平總書記多次作出重要指示：要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。只有夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，才能激發(fā)農(nóng)民自身的內(nèi)在動(dòng)力和蓬勃活力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品上行提供了政策依據(jù)，同時(shí)為各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)指明了政策方向，為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寶應(yīng)種植荷藕歷史悠久，至今已有一千兩百多年歷史，唐代詩(shī)人儲(chǔ)嗣宗就在寶應(yīng)寫下了《宿范水》名篇，寶應(yīng)特有的荷藕品種——白蓮在《本草綱目》也有記載，被稱贊為“荷藕第一佳品”。寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)區(qū)內(nèi)的土壤質(zhì)地良好，疏松肥沃；酸堿適宜（PH值5.5~7），土層深30至40厘米，保水力強(qiáng)；有機(jī)質(zhì)含量達(dá)2.5%至4%左右，適栽種植面積達(dá)25萬畝。寶應(yīng)縣基于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、水文地質(zhì)條件和氣候條件等，培育的荷藕具有顏色雪白、香氣十足、淀粉量十分充足的優(yōu)良品質(zhì)。1950年，寶應(yīng)開始逐步推廣開展荷藕種植。1998年，寶應(yīng)縣被命名為“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”，寶應(yīng)荷藕開始享譽(yù)全國(guó)，寶應(yīng)荷藕的種植面積可達(dá)25萬畝左右，年交易量50萬多噸。2004年7月，“寶應(yīng)荷藕”成功認(rèn)證為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。2011年，該品牌位列中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)。2017年“寶應(yīng)荷藕”品牌價(jià)值為21.09億元；2018年荷藕產(chǎn)加銷休閑觀光全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入45.6億元。2020年，寶應(yīng)荷藕被認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)（第三批）。

寶應(yīng)荷藕中，以“美人紅”、“大紫紅”、“小暗紅”(小雁紅)等最為出名，是寶應(yīng)特有的三大品種。以寶應(yīng)縣荷仙公司為代表的企業(yè)品牌逐漸成長(zhǎng)起來，荷仙、欣蓮欣、花仙子等一批品牌響譽(yù)全國(guó)。寶應(yīng)荷藕成功在一眾農(nóng)產(chǎn)品中脫穎而出，化身寶應(yīng)標(biāo)志性美食，為當(dāng)?shù)貛聿蝗菪∮U的經(jīng)濟(jì)效益。寶應(yīng)荷藕以其“藕香色白、個(gè)大孔寬、粉足生淀”的特色，深得大眾喜愛。種植荷藕已成為寶應(yīng)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民的主要收入來源，寶應(yīng)目前所轄的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了萬畝以上荷藕種植規(guī)模，39個(gè)村達(dá)到了千畝以上。荷藕造福了寶應(yīng)百姓，社會(huì)方面、經(jīng)濟(jì)方面和生態(tài)方面都能體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，加速了寶應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn)，荷藕也成為寶應(yīng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，基本形成全年供應(yīng)荷藕的產(chǎn)地。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有聲有色，根基牢靠，激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們的內(nèi)在動(dòng)力和蓬勃活力，已經(jīng)讓寶應(yīng)縣具有“造血”功能。寶應(yīng)縣做強(qiáng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用。當(dāng)?shù)匮芯繂T在荷藕進(jìn)行調(diào)查研究后，從種子選擇、藕田選擇、整地與施基肥、定值、田間管理到采收對(duì)種植農(nóng)戶進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)寶應(yīng)荷藕高產(chǎn)栽培產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖掌握種植技術(shù)，但由于生產(chǎn)成本居高不下、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈等原因，荷藕收益并不穩(wěn)定，為增加收入，套養(yǎng)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，荷藕套養(yǎng)泥、荷藕套養(yǎng)龍蝦、魚藕混養(yǎng)、大棚池+魚+瓜菜等都能提高綜合效益，其中荷藕——小龍蝦高效種養(yǎng)模式在寶應(yīng)縣中楊鎮(zhèn)示范推廣后，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民消費(fèi)水平提高，新型荷藕加工產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，荷葉茶、荷汁、荷藕面條、荷塘三寶、鮮切荷藕已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，“荷仙”牌藕汁飲料被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，荷藕產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益良好，加工產(chǎn)業(yè)在延長(zhǎng)荷藕產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價(jià)值方面具有重要作用。

2.寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

寶應(yīng)縣成功通過發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，我們看到了做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的巨大成效。但是，隨著寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些瓶頸問題開始凸顯，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。另外，中青年勞動(dòng)力和技術(shù)性人才短缺，也制約著寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

（1）科學(xué)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施困難

目前，寶應(yīng)荷藕當(dāng)前在實(shí)際生產(chǎn)種植時(shí)不具備行業(yè)公認(rèn)的的規(guī)范化操作技術(shù)規(guī)程。種植農(nóng)戶僅憑自有種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行播種、施肥等操作，操作流程不精準(zhǔn)規(guī)范會(huì)影響荷藕的采收數(shù)量和品質(zhì)，進(jìn)而降低荷藕種植的經(jīng)濟(jì)效益。如在給荷藕施肥時(shí)，種植農(nóng)戶沒有清晰認(rèn)識(shí)到不同品種荷藕的施肥時(shí)間、施肥量和施肥種類的具體差異之處，只能依靠往年經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行施肥,一旦判斷失誤就會(huì)影響荷藕正常生長(zhǎng)，造成荷藕產(chǎn)量降低、品質(zhì)大打折扣，最終拉低農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入。

此外，當(dāng)前種植荷藕的生態(tài)環(huán)境和天氣變化，都會(huì)影響施肥時(shí)間和施肥量，因此農(nóng)戶依據(jù)的施肥機(jī)制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)隨著影響因素的改變而調(diào)整施肥時(shí)間、施肥量、施肥種類，還要判斷荷藕的長(zhǎng)勢(shì)及時(shí)追加肥料，整個(gè)種植過程的操作都不是一成不變的。種植流程要根據(jù)實(shí)際情況作出一定的調(diào)整，因此，科學(xué)的規(guī)范化生產(chǎn)具有更高的要求與挑戰(zhàn)。

（2）精深加工環(huán)節(jié)發(fā)展薄弱

目前，寶應(yīng)荷藕產(chǎn)品以初級(jí)加工、鮮藕直銷為主，缺乏中高端生產(chǎn)加工產(chǎn)品研發(fā)，荷藕產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未明顯體現(xiàn)。一是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)荷藕中高端加工產(chǎn)品培育程度不足，消費(fèi)需求不明顯；二是寶應(yīng)當(dāng)?shù)厣形磁嘤邆湎冗M(jìn)保鮮技術(shù)、精深加工研發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理的荷藕深加工龍頭企業(yè)，未能有效帶動(dòng)中小加工企業(yè)、生產(chǎn)合作社、種植戶等可持續(xù)發(fā)展。

寶應(yīng)全縣現(xiàn)有包裝企業(yè)62家，但其功能僅限于從事荷藕分選、包裝等初級(jí)處理，對(duì)荷藕規(guī)?；罴庸て髽I(yè)僅有5家，無法滿足產(chǎn)品增值的需求。深加工企業(yè)數(shù)量不足，在荷藕供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)時(shí)，殘次產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，形成眾說紛紜的售后評(píng)價(jià)，影響了寶應(yīng)荷藕市場(chǎng)聲譽(yù)；在荷藕供過于求的買方市場(chǎng)時(shí)，大量荷藕爛在田里，給農(nóng)戶造成嚴(yán)重?fù)p失。

（3）種植管理成本持續(xù)攀升

荷藕產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，荷藕產(chǎn)業(yè)成本高、利潤(rùn)低，非常辛苦，年輕人寧愿外出務(wù)工，也不愿意種植荷藕，以致荷藕的采挖面臨勞動(dòng)力短缺、人工成本高的問題。當(dāng)前荷藕種植采摘等環(huán)節(jié)機(jī)械化程度不高，且難以適用于實(shí)際生產(chǎn)過程中，因此，絕大多數(shù)仍采用人工栽種、管理和采摘，生產(chǎn)效益較低。

荷藕產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種植、集約化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，需要大量的技術(shù)性人才。相較于城市環(huán)境，鄉(xiāng)村提供的物質(zhì)生活條件及薪酬水平都難以招募到高技術(shù)人才，引發(fā)鄉(xiāng)村技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，也制約寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)集群視角促進(jìn)寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是荷藕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是荷藕產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，是荷藕加工產(chǎn)品綜合價(jià)值體現(xiàn)，可為寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)拓寬提供品質(zhì)保證。寶應(yīng)荷藕品質(zhì)優(yōu)良，地區(qū)大面積果園全部采用科學(xué)、綠色生態(tài)的種養(yǎng)循環(huán)模式，遵循“預(yù)防為主，綜合防治”的方式，逐步開展荷藕的病蟲害防治工作。在改良栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化無公害栽培、生物防控、綠色防控、水肥一體化和留樹保鮮等先進(jìn)適用技術(shù)，避免栽培管理引起的水源污染。寶應(yīng)荷藕種植分散，可以跟農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，實(shí)行訂單式管理。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一起來，可以根據(jù)各地土壤培育出不同的荷藕產(chǎn)品，按照相應(yīng)的荷藕產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行種植，包括澆水灌溉、殺蟲等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行精細(xì)化經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛膳寒a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織保障

要發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和良好加工基礎(chǔ)，以特色農(nóng)業(yè)區(qū)域種植、大量關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)及相關(guān)支持企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)等在一定空間上集聚,實(shí)現(xiàn)將區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮區(qū)域的分工與合作，優(yōu)化荷藕的品類布局和上中下游產(chǎn)業(yè)布局。從育種、生產(chǎn)、分揀、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷售，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條要在技術(shù)上進(jìn)行工序分解，促使垂直方向的勞動(dòng)分工更加精細(xì)化，要形成一條專業(yè)化的完整荷藕產(chǎn)業(yè)鏈條。在發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)集群過程中，要充分將區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)種植、規(guī)模生產(chǎn)、精深加工、營(yíng)銷推廣等各環(huán)節(jié)納入一體化體系中,提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)水平和工作效率，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體的利益最大化。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈外、內(nèi)部企業(yè)的相互協(xié)同是荷藕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支撐

推動(dòng)荷藕產(chǎn)業(yè)外、內(nèi)部上、中、下游各企業(yè)之間協(xié)同合作，使產(chǎn)業(yè)鏈能得以不斷拓寬延伸，進(jìn)一步完善寶應(yīng)荷藕全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。大力發(fā)展建設(shè)區(qū)域社區(qū)電商平臺(tái)，推行“種植基地+電商企業(yè)+城市終端配送”模式，真正實(shí)現(xiàn)“今天在水里，明天在路上，后天到餐桌上”鮮銷途徑。以振興寶應(yīng)荷藕特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為共同利益將中小企業(yè)集聚成群，使其形成相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化分工、優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施共享的生態(tài)發(fā)展模式，從而吸引更多的荷藕相關(guān)企業(yè)開展合作，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)要延伸到相關(guān)行業(yè)的制造商（如機(jī)械設(shè)備企業(yè)），相關(guān)服務(wù)商（如包裝設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)等、技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，以及相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu),如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門、基礎(chǔ)設(shè)施提供部門，為寶應(yīng)荷藕的發(fā)展提供外部支持。

4.技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是荷藕產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的動(dòng)力源泉

加快培養(yǎng)專業(yè)化高素質(zhì)技術(shù)技能人才是荷藕產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展的必由之路。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路過程中尤其需要重視技術(shù)積累和創(chuàng)新程度，政府應(yīng)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度，加大推進(jìn)荷仙食品集團(tuán)等龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，逐步提升寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)集群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸引更多高等院校、科研單位與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)展開合作，共同研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持科研技術(shù)人員深入荷藕產(chǎn)業(yè)培育、種植、管理、加工各個(gè)環(huán)節(jié)，與上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)、合作社進(jìn)行深度合作，政府和高校共同發(fā)起成立高校服務(wù)荷藕產(chǎn)業(yè)振興聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟中各類高校的專業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，在培育種苗、種植管理、精深加工、供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)和營(yíng)銷推廣等方面，為荷藕產(chǎn)業(yè)振興提供全方位服務(wù)，同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持高校及科研單位技術(shù)人員以新工藝、新產(chǎn)品等發(fā)明專利形式作為生產(chǎn)要素作價(jià)入股相關(guān)企業(yè)，讓更多的高層次技術(shù)技能人才通過技術(shù)驅(qū)動(dòng)寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，形成明顯的人才集聚效應(yīng)。

5.培養(yǎng)新型農(nóng)民是荷藕產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)

培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)荷藕特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵任務(wù)，這不僅要求農(nóng)民深度了解荷藕科學(xué)化種植技術(shù)，還要求其具備一定的市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。因此，荷藕產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵還是依靠人才。高校組織師生成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)隊(duì)，入駐平臺(tái)為三農(nóng)服務(wù)，是新時(shí)代青年在新形勢(shì)下運(yùn)用新技術(shù)的“上山下鄉(xiāng)”。廣大青年學(xué)子利用專業(yè)知識(shí)和技能服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。政府應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，將已有的企業(yè)及機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源進(jìn)行有效整合，在全市范圍內(nèi)逐步建立新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)荷藕種植戶、合作社經(jīng)營(yíng)業(yè)者學(xué)習(xí)更多的市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)種植等專業(yè)化知識(shí)，進(jìn)一步提高自身的經(jīng)營(yíng)管理能力。與此同時(shí)，政府機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)水平與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展應(yīng)呈正相關(guān)，乘數(shù)效應(yīng)也越突出。

四、總結(jié)

本文以研究揚(yáng)州市寶應(yīng)縣“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”——荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展為典型案例，在實(shí)地調(diào)研和文本材料分析的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論的視角出發(fā)，對(duì)寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況與不足之處進(jìn)行細(xì)致、動(dòng)態(tài)的分析探究，并從政府和高校兩個(gè)方面提供了對(duì)策建議，從而為其他地區(qū)立足地方特色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)和提煉出鄉(xiāng)村振興過程中逐漸形成的充滿智慧、具有創(chuàng)新意義和時(shí)代精神的產(chǎn)業(yè)振興路徑，為推進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興提供借鑒。