“一帶一路”背景下陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

□祁蔚茹，李雪妍

（西安交通大學城市學院，陜西 西安 710018）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”倡導建立人文交流的橋梁，增強國家間文化交流，增進各國互相理解、互相支持，消除各國間存在的文明隔閡，共創(chuàng)文明共存時代?！耙粠б宦贰北尘跋?，我國交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。其中，旅游業(yè)作為我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引了大量游客，增加了就業(yè)機會，促進了扶貧項目和鄉(xiāng)村發(fā)展，改善了我國的經(jīng)濟狀況。

陜西省作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，有東亞最早人類活動的遺址，不僅是炎帝故土，還是黃帝陵寢的所在地，同時是古絲綢之路的起點。在歷史上，先后有14 個國家政權(quán)在陜西省建立，陜西省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有很大優(yōu)勢。

1 陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游資源

陜西省具有源遠流長的歷史文化和各具特色的旅游景點。西安藍田上陳遺址奠定了陜西省是中華民族發(fā)祥地之一的地位，華夏民族的形成奠定了陜西省華夏文明起源地的地位。古絲綢之路的起點位于陜西省。陜西省有迄今為止保存最完整古代城池、世界“八大奇跡之一”的秦始皇陵兵馬俑、“天下第一陵”的黃帝陵寢。據(jù)統(tǒng)計，陜西省有5A 級景區(qū)10 個，5A 級景區(qū)數(shù)量在國內(nèi)排名第十一位，因此陜西省在文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的吸引力、競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2 地理優(yōu)勢

陜西省地處中國西北地區(qū)，地跨黃河、長江兩大水系，其周圍地區(qū)的旅游特色風格各異，東臨山西省、河南省，西連寧夏回族自治區(qū)、甘肅省，南抵四川省、重慶市、湖北省，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)。陜西省位于大陸腹地，游客可以在陜西省游覽到各具特色的景點。

1.3 交通便利

目前，陜西省共建成干支鐵路22 條，基本呈現(xiàn)出“兩縱五橫四個樞紐”骨架網(wǎng)；全面建成高速公路“米”字型主骨架，覆蓋陜西省81 個縣，一些亞洲公路網(wǎng)中的主要干線公路與陜西省相互連通；在航空領(lǐng)域方面，以西安咸陽國際機場為中心，形成了“一主四輔”的航空運輸格局。當前，陜西省基本形成了以鐵路為主體，公路、航空等其他交通形式為輔助的交通網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成以交通通信和港口設(shè)施為基礎(chǔ)的“中亞交通走廊”[1]。

2 陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性

2.1 旅游開發(fā)存在的問題

陜西省旅游景點眾多，但近年來由于過度、盲目開發(fā)，導致陜西省旅游景點同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重、缺乏特色。陜西省各地域旅游資源發(fā)展不均衡問題突出。以西安市為中心的關(guān)中平原旅游發(fā)展在地理位置和服務(wù)設(shè)施配套方面具有優(yōu)勢，旅游發(fā)展領(lǐng)先其他地域。陜西省文化底蘊深厚，景點多，但是旅游景點與歷史文化結(jié)合程度不深，使得陜西省旅游景點單調(diào)、枯燥。

2.2 管理體制的弊端

陜西省地級市繁多，但各市管理機制不同，導致旅游資源分散。旅游管理相關(guān)部門對合作的重視度不足，各部門協(xié)調(diào)配合不暢、互相推諉，管理人員責任心不強。目前，陜西省旅游發(fā)展主要依靠政府資金投入，民營企業(yè)介入不足，投資渠道單一。小型規(guī)模企業(yè)多，收益低，經(jīng)營管理粗放，對自身品牌效益不夠重視，用一般的服務(wù)換取較高的收益。

2.3 旅游服務(wù)的不足

2.3.1 旅行社缺乏業(yè)務(wù)能力

截至2019 年12 月31 日，陜西省共有867 家旅行社；在第四季度國內(nèi)旅游接待人次排名中，陜西省未進入前10 名；在三大市場組織接待人次匯總排序中，陜西省位于第十名。這些數(shù)據(jù)表明，陜西省雖然有深厚的文化積淀和眾多景點，但是物質(zhì)文化資源沒有得到充分利用、資源未達到最優(yōu)配置、文旅資源存在嚴重的浪費現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，陜西省旅游投訴的主要問題是旅行社導游及領(lǐng)隊服務(wù)不規(guī)范，具體內(nèi)容集中在擅自增減旅游項目、降低旅游服務(wù)標準和退團退費爭議等方面。

2.3.2 旅游人才短缺

陜西省位于西北地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，應(yīng)防止“楚才晉用”現(xiàn)象的發(fā)生。陜西省對于外部人才引進的政策優(yōu)惠和獎勵制度不完善，且更傾向于“高尖端人才”“博士后”等人才，對于“技能大師”等層次人才的相關(guān)激勵政策較少[2]。相較于上海市而言，陜西省在人才引進制度的細節(jié)上存在不足。

目前，陜西省主要依靠高職、大專院校培養(yǎng)旅游人才，開設(shè)旅游專業(yè)的本科院校不多，研究生院校旅游專業(yè)稀少。旅游專業(yè)師資隊伍普遍缺乏國際化教育背景和國際旅游知識體系，對“一帶一路”沿線各個國家和地區(qū)的文化及背景沒有深入了解，教學內(nèi)容刻板，不能及時跟進新的旅游行業(yè)知識。在外語培養(yǎng)方面，語言教育單一，忽視對小語種的教學，致使語言多樣化、多語種的需求難以滿足，導致國際化旅游人才嚴重短缺[3]。

2.3.3 旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

陜西省旅游景點各具特色，各景點旅游產(chǎn)品風格各異，但這些產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。旅游產(chǎn)品普遍存在抄襲現(xiàn)象，導致游客對產(chǎn)品麻木甚至厭倦。旅游產(chǎn)品缺乏文化性、知識性和創(chuàng)新性，做工粗糙、質(zhì)量低劣。經(jīng)營者不推陳出新，反而從各方面減少成本，低價銷售，擾亂市場競爭秩序。

2.4 旅游產(chǎn)業(yè)對游客二次消費刺激不足

近年來，在陜西省接待的境內(nèi)外游客中，游客主要是以與親朋好友結(jié)伴的方式旅游。游客更傾向于在長途交通費、住宿、餐飲及景區(qū)游覽4 個方面消費，購物和娛樂等消費欲望偏低，只維持基本消費水平，使旅游產(chǎn)業(yè)資源配置無法達到最優(yōu)狀態(tài)。

3 陜西省旅游產(chǎn)業(yè)SPSS 模型分析

3.1 指標體系

陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績。旅游產(chǎn)業(yè)在陜西省GDP 中的占比逐漸增大，成為當?shù)谿DP增長的關(guān)鍵因素之一。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)指標體系的具體指標為X1 景區(qū)游覽消費費用（萬美元）、X2 住宿費用（萬美元）、X3 餐飲消費費用（萬美元）、X4 購物消費費用（萬美元）、X5 郵電通信消費費用（萬美元）、X6其他服務(wù)消費費用（萬美元）。

3.2 模型分析

對陜西省旅游產(chǎn)業(yè)進行SPSS 模型分析，相關(guān)性矩陣見表1，總方差解釋見表2，碎石圖見圖1。

圖1 碎石圖

表1 相關(guān)性矩陣

表2 總方差解釋

根據(jù)總方差解釋得出，景區(qū)游覽、住宿和餐飲相對重要。景區(qū)游覽和住宿在初始特征值總計中大于1，是主要影響因素；餐飲在初始特征值方差百分比中大于5，為次要影響因素；購物、郵電通信及其他服務(wù)影響較小。

由碎石圖可以較為清晰地看出景區(qū)游覽、住宿及餐飲坡度大，購物、郵電通信及其他服務(wù)較為平緩。

3.3 分析結(jié)果

通過SPSS 主成分分析法得出，在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)中，景區(qū)游覽、住宿及餐飲占比較大，是旅游產(chǎn)業(yè)的主要影響因素；購物、郵電通信及其他服務(wù)占比較小，影響力相對較弱。

4 “一帶一路”背景下陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 健全景區(qū)管理制度及基礎(chǔ)設(shè)施

政府應(yīng)合理控制景區(qū)票價，可采取淡季降價的政策，或者推出套票、家庭票優(yōu)惠活動。對于知名度不高的景區(qū)，可以采用免費觀光的方式，也可以與附近知名度高的景區(qū)捆綁出售門票及套餐服務(wù)，既降低了知名度高的景區(qū)門票價格，又帶動了知名度低的景區(qū)旅客量，讓旅客以合理價格參觀到更多景區(qū)。

陜西省應(yīng)該加大投資力度，完善安全通道建設(shè)，健全景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施。景區(qū)內(nèi)需設(shè)立多語言功能的服務(wù)平臺，增強對工作人員的語言培訓，增加電子導游講解器或智能感應(yīng)講解器，方便國外游客更好地了解景區(qū)的歷史文化和藝術(shù)價值。在景區(qū)內(nèi)可以設(shè)置小型混合區(qū)，分為休憩區(qū)、兒童娛樂區(qū)、購物區(qū)、小吃街等，既方便游客游覽時適當休息調(diào)整，又提高游客在娛樂、購物及餐飲等方面的消費。

4.2 創(chuàng)建“AR+景區(qū)旅游”的新模式

陜西省各景區(qū)應(yīng)開發(fā)小程序，推出AR 智慧旅游平臺。AR 智慧旅游平臺可以幫助游客在線瀏覽景區(qū)風光，在每一處景點標注歷史故事或事件，拉近游客和景區(qū)的距離。可以導入可視化導航功能，方便游客快速找到目的地。標注景點附近的特色美食、購物地址，通過平臺出售一些特色小吃和紀念品等，提高游客的舒適感。適當發(fā)放一些簽到積分兌換活動，增強景區(qū)對游客的吸引力，加強與游客之間的互動。

4.3 采取多元化景區(qū)住宿模式

旅途的疲憊使人們對外出住宿的要求不斷提高。目前，大多數(shù)酒店具備基本設(shè)施，因此住宿環(huán)境的創(chuàng)意性和舒適度對游客有較高的吸引力。酒店可以與周邊景區(qū)特色相結(jié)合，將周邊景區(qū)的歷史文化氛圍融入酒店主題中。游客在游覽結(jié)束以后，在具有文化特色的住宿環(huán)境中，仍然可以體會到深厚的歷史文化。酒店可引入溫泉等旅游項目，增加附加收益，方便游客消除旅行疲倦，從而達到身心愉悅的效果，為拉動養(yǎng)生旅游創(chuàng)造良好的條件。也可建立辦公區(qū)和交流區(qū)，為商務(wù)人士提供便利，增強酒店商務(wù)性能，拉動商務(wù)旅游。

4.4 加強宣傳，積極推進國際合作

在旅游宣傳方面，繼續(xù)推廣“山水人文，大美陜西”的旅游品牌，增強品牌形象。政府應(yīng)加速文化與旅游結(jié)合進程，在推動旅游業(yè)發(fā)展的同時，將文化特色與歷史相結(jié)合，增強陜西省的影響力和吸引力。陜西省已赴20 個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展旅游推廣活動，增進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的了解，向游客展示了陜西省歷史與現(xiàn)代、古典與潮流相互融合的新風采，增強了陜西省在國際上的影響力。應(yīng)積極推進國際合作，將陜西省的文化帶出國門，激發(fā)外國友人來訪中國的興趣，促進陜西省與國際接軌。

4.5 加強旅行社規(guī)范管理

政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策，限制經(jīng)營不規(guī)范的旅行社，使旅行社有力求上進的精神。加強對旅行社的管理，對于旅行社行業(yè)給予一定的政策支持和引導，引領(lǐng)旅行社形成良好的行業(yè)風氣。鼓勵能力強的旅行社投資或并購資質(zhì)良好的中小旅行社，積極開展對外招商引資，對外企投資的旅行社可采取一定的減稅等優(yōu)惠政策，對信譽度良好的旅行社可以采取優(yōu)先放貸等政策。

4.6 引導旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

政府應(yīng)引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，增強企業(yè)對市場變化的感知度以及應(yīng)對市場環(huán)境變化的承壓能力，嚴格把控產(chǎn)品的質(zhì)量、精細程度，對價格進行合理規(guī)范?？梢圆扇◇w驗式旅游的方式出售旅游產(chǎn)品，通過讓游客自己動手制作、參與到小手工的活動中，調(diào)動游客的熱情，增強其參與感和體驗感，使游客在旅游結(jié)束后有滿滿的回憶感。可以定期舉辦與旅游相關(guān)的會展、影視等活動，引起游客興趣，讓陜西省在節(jié)假日之外仍然具備一定的吸引力。

5 結(jié)束語

“一帶一路”倡議提高了沿線各國經(jīng)濟發(fā)展速度，增進了各國文化交流，為陜西省吸引外資提供了良好的條件，促進了陜西省各行業(yè)活躍發(fā)展，拉動了陜西省經(jīng)濟?！耙粠б宦贰北尘跋拢嗤鈬慰蛯χ袊幕辛烁畹睦斫?，有助于推動陜西省旅游產(chǎn)業(yè)走向國際并成為陜西省支柱產(chǎn)業(yè)。