論慢行優(yōu)先理念下城市街道改造設(shè)計(jì)
——以五山街道為例

◇陳楨航 馮 悅 方嘉兒 劉付彩龍

一、背景介紹

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的明顯提升，城市街道的功能重心正從通達(dá)性轉(zhuǎn)為舒適性。但目前，街道的慢行設(shè)施、慢行空間品質(zhì)與街道使用者的需求不相適應(yīng)，街道出現(xiàn)了缺少人性化設(shè)計(jì)、缺少慢行設(shè)施等問題。在此背景下，基于慢行優(yōu)先理念的街道改造與設(shè)計(jì)愈發(fā)重要。

廣州城區(qū)需要改造的街道較多，其慢行環(huán)境和品質(zhì)也存在明顯差異，應(yīng)對(duì)慢行空間改造的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排序。但目前缺乏有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法判斷街道改造的迫切程度。本課題通過對(duì)廣州五山街道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，尋找適宜的多個(gè)維度指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)構(gòu)建出街道品質(zhì)的評(píng)價(jià)體系，并將該體系應(yīng)用于五山街道的設(shè)計(jì)改造中，提出五山街道更新設(shè)計(jì)策略。

二、理論概述

以慢行優(yōu)先理念為導(dǎo)向的街道設(shè)計(jì)，符合以人為本的城市發(fā)展要求，適應(yīng)當(dāng)代人的生活節(jié)奏。慢行優(yōu)先理念起源于工業(yè)化進(jìn)程較快的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家。在工業(yè)化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市環(huán)境快速惡化，20世紀(jì)80年代，英國(guó)開始落實(shí)生態(tài)環(huán)保和人文優(yōu)先的城市發(fā)展理念，人行街道也由窄變寬，街道設(shè)計(jì)也更具人性化。

在慢行優(yōu)先的理念下，人們有了更多的人行道和自行車道，有了暢通無(wú)阻的盲道，有了孩子和老人可以安全通過的路口……市民們可以慢慢行走于街區(qū)，不用擔(dān)心安全等問題，還能夠利用街道慢行空間進(jìn)行交流、逛街購(gòu)物和文化體驗(yàn)等活動(dòng)。

三、研究方法

針對(duì)國(guó)內(nèi)城市街道空間品質(zhì)評(píng)價(jià)研究理論體系不完善的問題，可利用街景圖片等數(shù)據(jù)，建立街道空間品質(zhì)量化研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，從城市街道空間品質(zhì)的物質(zhì)空間構(gòu)成與主觀空間感知雙重維度出發(fā)，構(gòu)建街道空間品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并針對(duì)研究結(jié)論，為城市街道空間的更新設(shè)計(jì)制定出優(yōu)化策略。

四、研究區(qū)域概況

五山街道位于廣東省廣州市五山路與粵漢路的交叉口，是一個(gè)地理位置非常特殊的街道，其不僅緊鄰華南農(nóng)業(yè)大學(xué)正門和華南理工大學(xué)的小東門，更占據(jù)著這兩所高校校外公共活動(dòng)區(qū)域的核心位置。

五山街道作為兩所高校與城市生活的連接點(diǎn)，交通設(shè)施配套完善，商業(yè)公共配套設(shè)施齊全。其優(yōu)良的地理位置、良好的可達(dá)性，吸引了大量的人流，逐漸演化成為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和華南理工大學(xué)學(xué)生校外活動(dòng)交往的重要公共空間。

但是，五山街道的現(xiàn)實(shí)使用情況并不理想，市民對(duì)其評(píng)價(jià)普遍不高。五山街道的使用情況與其設(shè)計(jì)定位存在著非常大的矛盾，急需對(duì)其使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)策略。

五、慢行街道空間的評(píng)價(jià)要素

街道空間只有在具備安全性、舒適性和便利性的基礎(chǔ)上，才會(huì)成為人們樂于步行的場(chǎng)所。良好的步行體驗(yàn)更是慢行優(yōu)先理念下街道設(shè)計(jì)的重要體現(xiàn)。在預(yù)先建立的街道空間品質(zhì)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際案例將影響因子進(jìn)行分類組合，分層級(jí)歸納，建立以慢行優(yōu)先理念為導(dǎo)向的街道空間品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 街道空間品質(zhì)指標(biāo)選取與測(cè)度方法

六、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與權(quán)重計(jì)算

文章利用百度街景地圖等手段進(jìn)行信息收集。受調(diào)查者對(duì)各項(xiàng)因子的滿意度能夠在一定程度上反映其對(duì)街道的滿意度，但主觀性較高。因此，本文采取加權(quán)評(píng)分法，對(duì)各項(xiàng)因子的重視程度i和滿意程度s進(jìn)行單獨(dú)打分，分別對(duì)五個(gè)選項(xiàng)從低到高賦予分值0.2、0.4、0.6、0.8、1。每個(gè)樣本以重視程度i為權(quán)重對(duì)滿意程度s進(jìn)行加權(quán)，求和后取平均分（樣本數(shù)量A），得出各項(xiàng)因子對(duì)街道可步行性的影響程度X。評(píng)分以百分制計(jì)算，計(jì)算公式為：X=Σ（i·100%）·s/A。

七、評(píng)價(jià)結(jié)果

（一）街道空間單因子評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)體系的權(quán)重計(jì)算公式，分別計(jì)算出各項(xiàng)二級(jí)因子的最終加權(quán)評(píng)分結(jié)果。

1.環(huán)境宜人性

環(huán)境宜人性因子二級(jí)指標(biāo)加權(quán)得分由高到低的排序依次為：景觀空間使用情況、植物景觀的觀賞性、建筑的裝飾程度、建筑的歷史意義，其中加權(quán)評(píng)分大于0.2的二級(jí)指標(biāo)有植物景觀的觀賞性與景觀空間使用情況，可見該兩項(xiàng)指標(biāo)在該街道的評(píng)價(jià)中尤為重要。

2.步行舒適性

步行舒適性因子二級(jí)指標(biāo)加權(quán)得分由高到低的排序依次為：道路擁堵程度、地面的鋪裝材料、地面鋪裝平整度、地面的干凈程度。由此可知，行人更希望五山街道能夠更加寬闊、更加平整舒適。

3.街道安全性

Jacobs在文章中指出，街道的使用狀況影響著街道的安全程度，而生活性更強(qiáng)、功能更加多元、更有活力的街道往往更具安全性。五山街道功能以交通與商業(yè)為主，受高校以及周邊住宅區(qū)的輻射，人流量較多，但人們只是快速通過，并未產(chǎn)生停留之意，因此該項(xiàng)因子的二級(jí)指標(biāo)評(píng)分結(jié)果較為適中和平均。

（二）街道空間品質(zhì)綜合評(píng)價(jià)

五山街道的11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，景觀空間使用情況、街道景觀的觀賞性、地面鋪裝平整程度、地面鋪裝材料和街道交通的有序性五個(gè)指標(biāo)項(xiàng)得分較高。按照慢行優(yōu)先理念對(duì)街道空間品質(zhì)的要求，五山街道仍存在一些不足，其不足主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.街道設(shè)計(jì)缺乏人性化

在五山街道空間中，存在沒有供行人休憩的座椅、缺少為行人避雨的空間等問題。該類問題在一定程度上反映了街道設(shè)計(jì)沒有遵循以人為本、以慢行為優(yōu)的設(shè)計(jì)理念。因此，五山街道更應(yīng)該注重提高該方面的設(shè)計(jì)，并將其精細(xì)化。

2.未有效解決人車矛盾

五山街道僅將機(jī)動(dòng)車和步行道路進(jìn)行了分離，沒有給予非機(jī)動(dòng)車路權(quán)，沒有路權(quán)的非機(jī)動(dòng)車必定會(huì)占用慢行空間，從而導(dǎo)致五山街道人車矛盾。

3.街道空間建筑立面未給行人提供一個(gè)舒適的視覺感知與文化體驗(yàn)

五山街道建筑立面的規(guī)范、設(shè)計(jì)以及綠化設(shè)計(jì)、維護(hù)等方面存在不足，導(dǎo)致其建筑立面的“二次輪廓線”較為混亂。街道和建筑立面的設(shè)計(jì)采用了較多的設(shè)計(jì)語(yǔ)言，立面元素多元但不具統(tǒng)一性，從而導(dǎo)致了街道立面的整體性與連續(xù)性缺失。

受建筑建造時(shí)間及其他因素的影響，兩面圍合的五山街道兩旁的建筑既體現(xiàn)不出傳統(tǒng)的東方建筑文化，也沒有體現(xiàn)外國(guó)建筑思潮的精髓，導(dǎo)致五山街道的文化價(jià)值與美學(xué)價(jià)值不高，難以滿足人們的審美需求。

八、基于慢行優(yōu)先理念的街道空間品質(zhì)提升策略

該設(shè)計(jì)策略以各級(jí)別評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果作為參考，從環(huán)境宜人性、步行舒適性、街道安全性三個(gè)維度指標(biāo)，以及其附屬的二級(jí)指標(biāo)出發(fā)，綜合考量五山街道的現(xiàn)狀與痛點(diǎn)，并基于慢行優(yōu)先理念，對(duì)五山街道的空間品質(zhì)提升提出優(yōu)先優(yōu)化策略與適當(dāng)優(yōu)化策略。

（一）優(yōu)先優(yōu)化策略

針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)上述得分較高的指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出在慢行優(yōu)先理念下，五山街道改造設(shè)計(jì)的相應(yīng)措施。

1.打造舒適安全的人性化慢行空間

人性化慢行空間需要充分考慮慢行者的需求，其需求更多體現(xiàn)在慢行空間的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上。一方面是設(shè)施方面的人性化，完善街道的配套設(shè)施；另一方面是對(duì)街道的鋪裝、步道連續(xù)性等方面進(jìn)行改善，提高街道的步行舒適性。

2.規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車行車區(qū)域，解決人車矛盾

五山街道周邊高校學(xué)生和居民眾多，街道電動(dòng)車數(shù)量龐大，并且街道管理部門未對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行較為規(guī)范的管理。因此，可以在五山街道規(guī)劃設(shè)計(jì)中保留和設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道，優(yōu)先保障行人、非機(jī)動(dòng)車通行，合理調(diào)整并設(shè)置電動(dòng)車專用進(jìn)口道，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分離、無(wú)干擾通行，劃分非機(jī)動(dòng)車的停車區(qū)域，并對(duì)五山街道慢行空間進(jìn)行非機(jī)動(dòng)車限行管制。

3.建設(shè)以慢行功能為核心的復(fù)合空間

步行群體的需求是多樣化的，五山街道在保持現(xiàn)有交通功能及商業(yè)功能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)鼓勵(lì)公共文化、社區(qū)服務(wù)等功能模塊的開發(fā)，滿足步行群體的各項(xiàng)需求，用慢行步道將各功能進(jìn)行組織串聯(lián)。

4.組織好連續(xù)安全的線性活動(dòng)空間

針對(duì)上述的評(píng)價(jià)結(jié)果，有必要增強(qiáng)五山街道慢行空間的連續(xù)性與可識(shí)別性，并劃分好非機(jī)動(dòng)車行車范圍，打造一個(gè)暢通無(wú)阻、步行舒適、方便快捷的慢行空間。

（二）適當(dāng)優(yōu)化策略

針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)上述得分較低的指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出在慢行優(yōu)先理念下，五山街道的適當(dāng)優(yōu)化策略。

1.豐富生態(tài)景觀環(huán)境

五山街道的生態(tài)環(huán)境景觀較少，對(duì)此應(yīng)該改善生態(tài)環(huán)境，美化街道景觀，增加綠化面積，提高街道的綠視率。

2.打造豐富、特色的街道建筑立面

可以對(duì)五山街道沿街的建筑立面進(jìn)行統(tǒng)一化處理，對(duì)其建筑挑檐高度、廣告牌高度、廣告牌色彩、立面元素風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

九、結(jié)語(yǔ)

在宜居性城市的背景下，以慢行優(yōu)先為理念的城市街道空間對(duì)宜居性城市建設(shè)具有極為重要的意義。在以慢行優(yōu)先的理念的城市街道空間的設(shè)計(jì)策略上，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的量化指標(biāo)分不同角度進(jìn)行對(duì)應(yīng)性的設(shè)計(jì)改造，為行人帶來更為舒適的步行體驗(yàn)，共建宜居性城市。