以校為本，有效管理
——淺談小學(xué)學(xué)校管理的困境及突破

馮江華

（廣西壯族自治區(qū)靖西市第八小學(xué)）

校園環(huán)境對(duì)小學(xué)生的影響不容忽視，在具體開(kāi)展各類教學(xué)管理活動(dòng)的過(guò)程中，環(huán)境也是必須考慮的重要因素。學(xué)校管理效率的提升不僅能使教師更高效地完成教學(xué)任務(wù)，還能為小學(xué)生做出正面示范，使學(xué)生學(xué)會(huì)自我反思，自覺(jué)解決學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，提升學(xué)習(xí)效率。因此，小學(xué)管理者應(yīng)基于本校管理情況的考察改革管理方法，投入更多精力營(yíng)造和諧的校園環(huán)境，以此營(yíng)造良好的校園文化氛圍，提升學(xué)校管理的工作效率。

一、小學(xué)學(xué)校管理的困境

（一）教學(xué)管理觀念落后

管理觀念與管理方式都影響著學(xué)校管理效率的提升。當(dāng)前，我國(guó)部分小學(xué)學(xué)校管理者無(wú)法做到及時(shí)更新教學(xué)管理觀念。管理觀念的滯后導(dǎo)致管理行為與學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需求不相符，最終造成管理的低效。

隨著新課程改革的深入發(fā)展，部分學(xué)校管理者逐漸認(rèn)識(shí)到更新管理觀念的重要性。然而，觀念的改變無(wú)法一蹴而就，傳統(tǒng)管理觀念的影響依然滲透在小學(xué)學(xué)校管理的各個(gè)方面。如部分學(xué)校管理者受到應(yīng)試教育氛圍的影響，將工作重心放在提升升學(xué)率上，教師投入更多精力提升教研教學(xué)效率。教師和學(xué)校管理者缺乏聯(lián)動(dòng)思維，將學(xué)校管理工作與具體的教學(xué)工作人為割裂開(kāi)，這導(dǎo)致不同管理環(huán)節(jié)的綜合效益不高。實(shí)際上，教學(xué)工作本身也是學(xué)校管理工作的組成部分，做好學(xué)校管理工作能夠?yàn)榻處熖嵘虒W(xué)效率奠定基礎(chǔ)。教師和學(xué)校管理者都應(yīng)以聯(lián)系的觀點(diǎn)看待學(xué)校管理問(wèn)題，將學(xué)校管理的不同方面、不同環(huán)節(jié)視為一個(gè)整體，做到由點(diǎn)到面，逐個(gè)解決管理問(wèn)題，兼顧管理效率與教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）過(guò)度側(cè)重硬件建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得小學(xué)管理工作的資金來(lái)源更加廣泛，小學(xué)獲得的建設(shè)資金也越來(lái)越充足，這為管理者加強(qiáng)學(xué)校管理奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，部分學(xué)校管理者看不到軟件建設(shè)對(duì)學(xué)校發(fā)展的積極作用，只注重硬件設(shè)施建設(shè)，這造成小學(xué)校園的軟硬件發(fā)展不均衡。如管理者盲目建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源的浪費(fèi)。部分管理者忽視校園文化環(huán)境的建設(shè)，看不到校園文化環(huán)境對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的積極影響，甚至認(rèn)為無(wú)法幫助學(xué)生提升成績(jī)的軟件建設(shè)是毫無(wú)意義的。正是由于受到管理者錯(cuò)誤觀念的影響，許多小學(xué)擁有完備的硬件設(shè)施，校園文化建設(shè)領(lǐng)域卻一片荒蕪。學(xué)校文化底蘊(yùn)不夠深厚，對(duì)學(xué)生的精神文化需求不夠重視，學(xué)校最終只能成為“教學(xué)”而非“教育”的場(chǎng)所。在管理實(shí)踐中，管理者須平衡對(duì)軟、硬件的投資，既要夯實(shí)小學(xué)學(xué)校管理的硬件基礎(chǔ)，使校園硬件設(shè)施更好地為教育服務(wù)，又要加強(qiáng)校園精神文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍，使校園軟、硬件設(shè)施發(fā)揮合力，共同作用于打造和諧的校園環(huán)境。

（三）管理體系不完善

小學(xué)學(xué)校管理工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，影響管理效率的因素也較為多樣，因此做好小學(xué)學(xué)校管理工作的難度較高。目前，許多小學(xué)缺乏系統(tǒng)化的管理體系，相關(guān)工作人員執(zhí)行工作的效率較低，難以保質(zhì)保量地完成管理任務(wù)。尚不完善的管理體系不僅無(wú)法為建設(shè)良好教學(xué)環(huán)境提供保障，還會(huì)打擊教師的教學(xué)信心，造成教學(xué)效率下降。這啟發(fā)小學(xué)學(xué)校管理者提升各項(xiàng)制度的針對(duì)性，同時(shí)完善管理制度，以學(xué)校管理需求為依據(jù)不斷完善本校管理制度，逐漸形成特色化的管理體系。

二、擺脫小學(xué)學(xué)校管理困境的措施

（一）更新管理觀念

新形勢(shì)背景下，小學(xué)學(xué)校管理者的管理理念應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，還要突出“以人為本、以校為本”的管理理念。

首先，改變以往盲目借鑒其他學(xué)校先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，充分考察本校管理需求，探究具有實(shí)踐管理意義的策略。如利用網(wǎng)絡(luò)電子問(wèn)卷調(diào)查教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作的評(píng)價(jià)，以匿名形式進(jìn)行調(diào)查，提升調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析調(diào)查結(jié)果，尋找學(xué)校管理中最為突出的問(wèn)題。

其次，傳統(tǒng)小學(xué)學(xué)校管理過(guò)程中，學(xué)生通常以被管理者的身份出現(xiàn)，似乎管理學(xué)校只是管理者與教師的工作。在“以校為本”理念下，學(xué)生既是被管理的對(duì)象，也是參與管理的主體，學(xué)生的意見(jiàn)與建議應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。學(xué)校管理者可鼓勵(lì)學(xué)生參與到學(xué)校管理過(guò)程之中，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的尊重。例如，在校內(nèi)設(shè)置“學(xué)生信箱”，鼓勵(lì)學(xué)生提出自己對(duì)學(xué)校管理、建設(shè)的意見(jiàn)，學(xué)校管理者須及時(shí)回應(yīng)學(xué)生的建議與質(zhì)疑，并將可行的建議納入學(xué)校管理規(guī)劃之中?；蚴窃诟鱾€(gè)班級(jí)中設(shè)立班委會(huì)，鼓勵(lì)其他學(xué)生通過(guò)班委會(huì)反映自己對(duì)學(xué)校管理的建議，以此提升學(xué)生在學(xué)校管理工作中的參與感。

最后，學(xué)校管理者應(yīng)從宏觀角度看待學(xué)校教學(xué)工作與其他管理工作的關(guān)系，把握二者的聯(lián)系。學(xué)校管理者應(yīng)更新管理觀念，改變校園管理的氛圍，使應(yīng)試教育對(duì)學(xué)校管理工作的負(fù)面影響最小化；調(diào)整評(píng)價(jià)管理工作成效的各項(xiàng)指標(biāo)，改革以考試成績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)體系，減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，學(xué)校管理者應(yīng)將能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系之中，發(fā)現(xiàn)不同學(xué)生的閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，基于自身特長(zhǎng)不斷深入學(xué)習(xí)，體現(xiàn)教學(xué)管理的人本理念。

（二）改善管理軟環(huán)境

小學(xué)生的全面發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神基礎(chǔ)做支撐，管理者僅注重打造硬件環(huán)境，忽視軟件環(huán)境塑造的行為與新課程改革的教育理念相違背，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改變，小學(xué)學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)注重校園內(nèi)精神文明的建設(shè)。第一，加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，不斷完善校規(guī)校紀(jì)，并在管理過(guò)程中執(zhí)行、落實(shí)校規(guī)校紀(jì)，在這一過(guò)程中培育學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。在良好的校風(fēng)環(huán)境中，各項(xiàng)教學(xué)、管理工作能更加順利地開(kāi)展。第二，組織豐富的校園文化活動(dòng)，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)。如在特殊節(jié)日舉辦與節(jié)日主題密切相關(guān)的活動(dòng)，在雷鋒日開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生將助人為樂(lè)的精神滲透在日常生活之中；將愛(ài)國(guó)主義教育滲透在校園生活的方方面面，如在校園公屏上輪播《小兵張嘎》《地道戰(zhàn)》等電影的片段，營(yíng)造愛(ài)國(guó)教育氛圍；開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣男１菊n程，舉辦富有民族文化特色的民俗活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在參與過(guò)程中主動(dòng)傳承民族文化；結(jié)合社會(huì)時(shí)事開(kāi)展生命教育，如引導(dǎo)學(xué)生思考生命的意義、人與自然的關(guān)系等。豐富的校園文化活動(dòng)能對(duì)學(xué)生的精神面貌產(chǎn)生潛移默化的影響，在無(wú)形中培養(yǎng)學(xué)生的道德情操。

（三）完善管理體系

制度是管理體系的組成部分，也是開(kāi)展管理工作的依據(jù)，具有實(shí)效性的學(xué)校管理工作須以完善的管理制度為支撐。與學(xué)校管理有關(guān)的制度應(yīng)以明確的形式呈現(xiàn)出來(lái)，起到約束、警示的作用。例如，學(xué)校管理者以海報(bào)的形式展示部分與學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，并將海報(bào)張貼在學(xué)校的文化長(zhǎng)廊中。或是制作校規(guī)校紀(jì)的橫幅，將橫幅掛在校園的顯眼處，以此提醒師生嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)。各個(gè)班級(jí)則可以制作特色化的班規(guī)班紀(jì)，以黑板報(bào)、手抄報(bào)的形式呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)班內(nèi)的教師、同學(xué)自覺(jué)遵守班規(guī)班紀(jì)。

具體而言，完善學(xué)校管理體系可從以下三個(gè)方面入手。一是明確管理者的責(zé)任。為提升管理效率，學(xué)?？稍诠芾眢w系中單獨(dú)設(shè)立管理部門，將管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門的具體負(fù)責(zé)人身上，確保負(fù)責(zé)人起到管理、監(jiān)督的作用。二是明確負(fù)責(zé)人的管理范圍，通過(guò)準(zhǔn)確界定管理范圍，避免漏管現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)提升管理效率。三是明確管理的主次關(guān)系，實(shí)現(xiàn)均衡管理。小學(xué)學(xué)校管理涉及的內(nèi)容、范圍較廣，學(xué)校管理者須實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的均衡化，如要求教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)方面的工作，德育處則負(fù)責(zé)校風(fēng)校紀(jì)的管理工作等。

（四）組建高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)

學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)直接決定著管理質(zhì)量，因此，組建高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)擺脫小學(xué)學(xué)校管理的困境有著重要意義。第一，管理者須充分考察學(xué)校管理的實(shí)際需求，組建結(jié)構(gòu)均衡、能力全面的管理團(tuán)隊(duì)，為解決不同管理難題奠定人才基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，注重管理人員專業(yè)素養(yǎng)的動(dòng)態(tài)提升。在信息化教育高速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)校尤其需要關(guān)注管理人員信息素養(yǎng)的提升，以此提升管理效率。另外，學(xué)校還要注重管理人員創(chuàng)新能力的培育，使管理人員以新思想、新理念、新方法擺脫學(xué)校管理困境。

總之，正確的管理方式最終能夠促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的共同成長(zhǎng)。小學(xué)學(xué)校管理工作的細(xì)節(jié)決定成敗，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)將“以校為本”的理念滲透在管理的全過(guò)程中，以學(xué)校管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為依據(jù)制訂管理規(guī)劃。同時(shí)，學(xué)校要兼顧管理制度的完善與管理方法的創(chuàng)新，以新理念指導(dǎo)管理工作，以新制度支撐管理工作，以新方法實(shí)施管理工作，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為學(xué)校贏得光明的發(fā)展前景。