風(fēng)險(xiǎn)防范原則下幼兒園財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

全芬

摘要：從目前我國幼兒園財(cái)務(wù)管理情況來看，其內(nèi)部控制上具有不少問題，在這當(dāng)中最為顯著的問題即為財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)高低不平等。以上種種問題不僅給幼兒園教學(xué)活動(dòng)帶來了很多阻礙，而且也埋下了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以，要想有效解決以上問題，那么幼兒園就務(wù)必要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)特征，并嚴(yán)格遵循控制原則，通過實(shí)施各式各樣的舉措來不斷改進(jìn)、強(qiáng)化幼兒園的財(cái)務(wù)內(nèi)控水平及質(zhì)量，真正提升幼兒園管理主體風(fēng)險(xiǎn)管控意識，強(qiáng)化內(nèi)控能力，利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)對整個(gè)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的調(diào)節(jié)。

關(guān)鍵詞：幼兒園財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制

在學(xué)前教育政策廣泛普及開來的環(huán)境下，國內(nèi)幼兒園數(shù)量呈現(xiàn)出迅猛增長的趨勢，不管是投資金額上，還是建設(shè)規(guī)模上，都比過去出現(xiàn)了明顯增長。在這種不斷改變的環(huán)境下，幼兒園財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也必須要緊跟腳步，不斷做出調(diào)整、改革，從而有效抑制腐敗行為的出現(xiàn)，降低辦園的風(fēng)險(xiǎn)性，確保資產(chǎn)處于一種安全的狀態(tài)，真正強(qiáng)化辦園水準(zhǔn)，確保學(xué)前教育事業(yè)得以持續(xù)長久的發(fā)展。

一、樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高幼兒園財(cái)務(wù)管控能力

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以說是一類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性的辦法，重點(diǎn)在義務(wù)與責(zé)任這兩個(gè)方面制定了明確要求。為有效強(qiáng)化幼兒園財(cái)務(wù)內(nèi)控能力水平，第一，管理人員必須要樹立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識與職責(zé)，這是重要前提。幼兒園有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照有關(guān)部門要求、規(guī)定，圍繞內(nèi)控管理者展開定期培訓(xùn)與評估，以提升他們的管理能力，豐富他們的內(nèi)控相關(guān)知識。不僅如此，也必須進(jìn)一步提高對園中財(cái)務(wù)內(nèi)控開展?fàn)顩r的檢查力度，強(qiáng)化管理者的專業(yè)素養(yǎng)及其技能，做好考查評估工作。第二，在幼兒園種務(wù)必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控理念的推廣普及力度，使得園中所有人員都可以構(gòu)建出較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，降低不必要的消耗，抑制腐敗行為的出現(xiàn)，這樣才可以更有效地確保園中資產(chǎn)不受侵犯，才可以讓園中資源得到科學(xué)均衡的配置，削減財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。尤其是牽涉到部分關(guān)鍵的工作崗位時(shí)，在進(jìn)行崗位人員招募的過程種，應(yīng)當(dāng)盡量聘用專業(yè)對口的人員，在入職以后也必須要讓這些人員進(jìn)行對應(yīng)的職稱考試，應(yīng)當(dāng)提升業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)力度與考查力度，不得隨意應(yīng)付;在解決有關(guān)問題的過程中，必須要牢牢依照相關(guān)制度，比如說應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并落實(shí)管理人員定崗定責(zé)制度，這樣一來，只要發(fā)生了問題，就可以及時(shí)準(zhǔn)確地追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)而讓有關(guān)人員都可以產(chǎn)生強(qiáng)烈的職責(zé)感，用心地對待崗位工作。

二、基于財(cái)務(wù)系統(tǒng)完善內(nèi)部控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息公開共享

根據(jù)幼兒園實(shí)際現(xiàn)狀構(gòu)建一套合理完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這是確保幼兒園資產(chǎn)安全與規(guī)劃目標(biāo)有效完成的關(guān)鍵。如果財(cái)務(wù)系統(tǒng)難以體現(xiàn)出其本身的功能，那么就可能會(huì)提升幼兒園經(jīng)濟(jì)失調(diào)、相關(guān)決策缺乏適應(yīng)性等各種風(fēng)險(xiǎn)。所以，幼兒園應(yīng)當(dāng)基于下面幾點(diǎn)展開，真正落實(shí)好財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，發(fā)揮其重要的作用。一是幼兒園管理人員在進(jìn)行有關(guān)決策的編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)依循教育、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展規(guī)律，對財(cái)務(wù)內(nèi)控的意義、作用進(jìn)行全面、正確的理解，結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況，編制并執(zhí)行合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。二是園中財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)有關(guān)的政策規(guī)定進(jìn)行全面掌握，與其他部門管理人員建立起良好、頻繁的交流關(guān)系，圍繞園中的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行合理有序的管理，同時(shí)還需要編制一份合理具體的預(yù)算計(jì)劃，制定并執(zhí)行有關(guān)票據(jù)使用等方面的具體條規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)行崗責(zé)清晰、制度管人此項(xiàng)辦法。對于也許會(huì)發(fā)生問題的過程或崗位，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高管控力度，繼續(xù)明確各項(xiàng)職責(zé)，對不相容的崗位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分。在幼兒園資產(chǎn)方面，應(yīng)當(dāng)做好定期清查工作，確保賬賬相符、賬實(shí)對應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)基于教學(xué)計(jì)劃的具體指導(dǎo)，圍繞教學(xué)資源進(jìn)行認(rèn)真全面的核對檢查，從而保證現(xiàn)實(shí)教學(xué)需要的充分滿足，防止資源出現(xiàn)不必要的消耗。四是對信息公開制度進(jìn)行有效貫徹執(zhí)行，關(guān)于收費(fèi)、采購等方面的具體信息，都必須進(jìn)行公示，保證有關(guān)信息的透明性。五是，要想促使有關(guān)制度真正推行起來，那么就務(wù)必要健全監(jiān)管制度。圍繞有關(guān)制度的執(zhí)行狀況，采取定期與不定期相結(jié)合的手段實(shí)施全面、高效的核查，如果實(shí)施過程發(fā)生了問題，那么就務(wù)必要馬上選擇合理辦法展開調(diào)節(jié)。六是結(jié)合幼兒園現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，構(gòu)建一套合理有效的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，從而解決財(cái)務(wù)內(nèi)控這一方面的需要。在信息時(shí)代環(huán)境下，財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以進(jìn)行信息共享，這樣也有助于強(qiáng)化不同部門之間的溝通配合與督促管控，可以在很大程度上削弱人為因素的干預(yù)，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的作用及其價(jià)值。

三、強(qiáng)化內(nèi)部控制責(zé)任意識，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在風(fēng)險(xiǎn)防范的要求下，為了有效避免內(nèi)部控制存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，幼兒園在財(cái)務(wù)人員招聘中需要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)人員專業(yè)性和實(shí)踐性的要求，在員工入職之后需要定期進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)與考核，全面增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。幼兒園應(yīng)當(dāng)建立起完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)廣大財(cái)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。通過定崗定責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)生環(huán)節(jié)的問題，則必須明確不同責(zé)任的歸屬，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制和責(zé)任意識。對會(huì)計(jì)工作人員、財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，不斷的提升他們的思想意識，定期的培養(yǎng)與考核他們的專業(yè)知識與技能，提高工作人員自身的素質(zhì)與技術(shù)水平。

總的來說，幼兒園財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定必須要同辦園目標(biāo)相貼合，采取合理有效的預(yù)防措施，強(qiáng)化幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量及其效率，使幼兒園教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)明顯強(qiáng)化。另外，幼兒園還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的現(xiàn)狀，合理地采取關(guān)鍵點(diǎn)控制、例外控制措施，構(gòu)建合理有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控框架，全面提升幼兒園的綜合管理水平。簡而言之，幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循國內(nèi)財(cái)務(wù)方面的有關(guān)法律規(guī)定，建立合理有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系，嚴(yán)格遵循實(shí)事求是這一重要準(zhǔn)則，防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)幼兒園穩(wěn)步、良好運(yùn)作與發(fā)展。

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