高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動向和新路徑探究

羅嬋 魏慧香

摘 ?要：新形勢下，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日漸重要，應(yīng)基于“四種形態(tài)”展開具體工作，才能為堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨理念奠定良好基礎(chǔ)。本文在系統(tǒng)介紹“四種形態(tài)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，就高校黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向與新路徑進(jìn)行深層次研究。

關(guān)鍵詞：高校;黨風(fēng)廉政;新動向;新路徑

“四種形態(tài)”準(zhǔn)確把握了新形勢下黨員干部違紀(jì)問題發(fā)生的特點與規(guī)律，并基于黨的紀(jì)律和規(guī)矩提出了切實可行的從嚴(yán)治黨的根本任務(wù)與具體舉措。因此，基于“四種形態(tài)”內(nèi)涵來探尋高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路徑，是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果的重要方向?；诖死斫?，本文深入研究“高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動向和新路徑”具有一定的現(xiàn)實意義。

一、“四種形態(tài)”理論的科學(xué)內(nèi)涵概述

“四種形態(tài)”不僅全面覆蓋了所有可能發(fā)生的黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問題，還通過四種形態(tài)來構(gòu)建了四道防線，并出臺了相應(yīng)的有效且可行的處置方式，同時，四種形態(tài)層層遞進(jìn)，形成了完整且嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系。關(guān)于“四種形態(tài)”，具體如下：一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對黨員干部常態(tài)化的監(jiān)督管理，不僅體現(xiàn)了對黨員干部的愛護(hù)，還體現(xiàn)了對黨員干部的嚴(yán)格要求。二是針對違反黨紀(jì)的黨員干部作出組織處理和黨紀(jì)處分。三是針對嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部的處置方式，避免走上犯罪歧途。四是強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重涉嫌違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求。由此可見，“四種形態(tài)”以零容忍度懲治腐敗的同時，廉政建設(shè)端口遷移，筑牢各種意識形態(tài)的防線，能夠為政治生態(tài)和黨員干部的健康成長奠定良好的基礎(chǔ)。因此，基于“四種形態(tài)”視角探尋高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路徑具有顯著意義，能夠促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)效果的優(yōu)化與提升，為高校教育事業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動向和新思路分析

當(dāng)前，黨中央和國家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并基于新形勢要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，尤其是“四種形態(tài)”的提出，為高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化指明了具體路徑與措施，具體如下：

（一）提高政治思想覺悟水平

事實上，當(dāng)前高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)中或多或少存在一些短板，如部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識缺位。因此，高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于提高政治思想覺悟水平，深刻認(rèn)識到“四種形態(tài)”與黨風(fēng)廉政建設(shè)之間的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)時反腐敗斗爭的重要保障，關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的成效。隨著黨內(nèi)形勢的變化，動態(tài)修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制至關(guān)重要。而“四種形態(tài)”是立足于新的歷史條件，認(rèn)真貫徹黨的最新精神，繼承我黨歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，并總結(jié)我黨近年來從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新方法和手段，應(yīng)成為新形勢下高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要支撐，要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員提高政治思想覺悟水平，才能切實提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實責(zé)任

黨的十八屆三中全會圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)戰(zhàn)略工作，明確落實兩個責(zé)任，即黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，為在黨風(fēng)廉政建設(shè)中踐行“四種形態(tài)”提供了保障。因此，高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，只有協(xié)調(diào)推進(jìn)并壓實“兩個責(zé)任”，才能將“四種形態(tài)”的具體要求落實到位。高校黨委肩負(fù)踐行“四種形態(tài)”的主體責(zé)任，應(yīng)在全面落實從嚴(yán)治黨工作中踐行“四種形態(tài)”的具體要求，并將其作為關(guān)心愛護(hù)廣大黨員干部的重要手段。而對于高校黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍成員，應(yīng)將“四種形態(tài)”踐行作為落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，以此負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)政治生態(tài)發(fā)展和黨員干部的健康成長任務(wù)。不僅如此，高校黨委應(yīng)做到層層壓實責(zé)任，督促指導(dǎo)各級黨組織、職能部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照分工要求來做好本職內(nèi)的具體工作，使得黨員干部在政治生活中能夠時刻感受到紀(jì)律的約束作用，才能嚴(yán)格按照具體要求做好各項黨內(nèi)工作，杜絕萌生毒瘤問題，以此營造健康的政治生態(tài)和促進(jìn)黨員干部健康成長。此外，高校紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體工作中始終以“四種形態(tài)”踐行效果作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在準(zhǔn)確定位自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，做細(xì)做實監(jiān)督職責(zé)問責(zé)工作，以此充分展現(xiàn)“四種形態(tài)”的具體要求，切實提高高校黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。

（三）細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，建立科學(xué)評價體系

檢查與考核是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證“四種形態(tài)”要求體現(xiàn)的關(guān)鍵。但研究高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制落實情況，可以發(fā)現(xiàn)絕大部分高校在具體的檢查考核工作中，只是簡單地進(jìn)行了宏觀層面的檢查工作，但沒有建立切實可行有效的監(jiān)察評價指標(biāo)體系。少部分高校雖然建立了指標(biāo)體系，但內(nèi)容過于籠統(tǒng)，難以對具體工作展開科學(xué)的評價。而基于“四種形態(tài)”的高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵一環(huán)是充分利用好第一種形態(tài)，相比后三種形態(tài)指向清楚、程序明晰、容易操作，第一種形態(tài)具有面廣量大、點多線長的特征，強(qiáng)調(diào)對黨員干部的常態(tài)化監(jiān)督與管理，處理的違規(guī)違紀(jì)問題都是黨員干部在日常工作中的苗頭性問題，如小節(jié)問題、小錯等。在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，第一種形態(tài)往往是最容易被忽視的。為確保高校黨風(fēng)廉政建設(shè)效果，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的具體要求，應(yīng)牢固扎實扎緊第一種形態(tài)的“鐵籠子”，要求高校相關(guān)人員在黨風(fēng)廉政責(zé)任制踐行效果檢查考核中，注重日常管理，科學(xué)設(shè)置量化考核指標(biāo)，并要注重日常監(jiān)督長效機(jī)制的完善，通過有形抓手來落實無形責(zé)任，才能將高校黨風(fēng)廉政建設(shè)效果檢查考核內(nèi)容轉(zhuǎn)化為硬性指標(biāo)，為規(guī)范提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總之，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)是高校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)以踐行“四種形態(tài)”具體要求為指導(dǎo)，不斷提高政治思想覺悟水平，并要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實責(zé)任，才能切實提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果，并為高校事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【本文系“四種形態(tài)”在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的應(yīng)用研究（課題編號：NGDJ-20-11 ）的研究成果】

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