關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議

◎ 第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長 曾慶洪

議案摘要：

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全球汽車芯片市場規(guī)模約3000億元，我國自主汽車芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅約70億元，占比小于2.5%，且主要分散在低附加值和低可靠性領(lǐng)域。在新能源三電系統(tǒng)、底盤電控、自動駕駛等領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件開發(fā)及主要芯片生產(chǎn)被國外企業(yè)壟斷。

汽車是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而關(guān)鍵零部件則是汽車之本，強國之本。關(guān)鍵零部件不強，整車不強、汽車更不強。由于新冠疫情及自然災(zāi)害等原因?qū)е滦酒群诵碾娮恿悴考髽I(yè)開工不足，同時中國汽車發(fā)展速度超出預(yù)期，家電和手機消費電子領(lǐng)域需求增加等原因，今年開年以來，全球出現(xiàn)芯片供應(yīng)短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響中國汽車行業(yè)的發(fā)展。

對此，中國汽車要強國應(yīng)先“強芯”，要集中人力、財力、物力解決芯片問題，加強汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅持自主創(chuàng)新和開放合作兩個不動搖，分別解決長期和短期問題。

為實現(xiàn)我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)、研發(fā)測試、技術(shù)推進(jìn)、道路建設(shè)等方面都需要做相應(yīng)的協(xié)調(diào)和匹配。

為此，建議：一方面，加大對汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)扶持，制定并落實汽車半導(dǎo)體及關(guān)鍵電子零部件的專項激勵措施，改變國內(nèi)芯片投資不積極，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象；加快國內(nèi)車規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及汽車關(guān)鍵電子零部件產(chǎn)業(yè)路線圖的實施；加強和完善汽車半導(dǎo)體行業(yè)的監(jiān)管機制；優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)投資整合，引導(dǎo)平臺企業(yè)等相關(guān)社會資本流轉(zhuǎn)投入芯片及關(guān)鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域。另一方面，在經(jīng)濟全球化和人類命運共同體的背景下，中國經(jīng)濟不可能完全繞開國際社會獨立發(fā)展，建議國家層面要加大國際合作，探索合資合作或者深度戰(zhàn)略合作的方式，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力。

堅持自主創(chuàng)新和開放合作不動搖，推動國內(nèi)國外兩個市場的持續(xù)增長；進(jìn)一步完善我國對于缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)法律規(guī)定，促使多元化主體有機協(xié)調(diào)完成缺陷汽車產(chǎn)品召回事宜；進(jìn)一步加強對報廢汽車回收行業(yè)的規(guī)范管理，推動汽車零部件再造行業(yè)的發(fā)展；建立數(shù)據(jù)共享機制，明確責(zé)任承擔(dān)主體，推動自動駕駛專屬保險體系的完善進(jìn)程。

科技部復(fù)文：

您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)革新方面

科技部高度重視新能源汽車技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，“十五”到“十三五”期間，連續(xù)啟動實施國家科技研發(fā)專項，持續(xù)強化新能源汽車攻關(guān)，對包括充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)在內(nèi)的核心技術(shù)進(jìn)行持續(xù)攻關(guān)部署，開展了各種充電技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、接口和協(xié)議等研究，對推動我國新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實現(xiàn)互聯(lián)互通提供了重要支撐。

“十三五”國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”重點專項先后啟動部署了“電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施運行安全與互聯(lián)互通技術(shù)”“安全可控、能源互聯(lián)、開放互通的智能充電網(wǎng)研究與應(yīng)用示范”“基于新型電力電子器件的高性能充電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”等項目，累計投入國撥經(jīng)費6000多萬元，在多種功率充電、無線充電及充電安全等方面開展技術(shù)攻關(guān)。在傳導(dǎo)充電設(shè)備方面，研發(fā)了基于碳化硅器件大功率單向充電系統(tǒng)和雙向充放電系統(tǒng)，研制了62.5kW充電功率模塊，輸出電壓范圍DC200～1000V，滿載效率≥97.5%，滿載比功率1.65kW/kg。在大功率充電技術(shù)方面，已在北京、南京、常州、深圳、長春等地同時開展技術(shù)驗證，充電功率覆蓋240～360kW，驗證了插接器前向兼容性及熱管理技術(shù)。在無線充電系統(tǒng)方面，研制了3.3～60kW的無線充電系統(tǒng)樣機，無線充電距離≥20cm，無線充電系統(tǒng)整體最大效率可達(dá)93%；研制了6.6kW無線雙向充放電系統(tǒng)樣機，系統(tǒng)整體最大效率86%。在互操作性方面，確定了互操作性技術(shù)方案和性能測試方法，并開展了技術(shù)驗證。

我國已建成充電設(shè)備數(shù)量最多、覆蓋面積最大的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。新增公共充電設(shè)施多數(shù)以120kW以上直流快充設(shè)備為主，私人領(lǐng)域7kW交流慢充樁成為標(biāo)配，專用車領(lǐng)域基本實現(xiàn)了直流快充方式的應(yīng)用普及，公共充電設(shè)施具有云平臺聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控能力，App尋樁及線上支付已普及應(yīng)用，場站設(shè)施高效配置技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與優(yōu)化布局方法成為研究熱點，大功率充電、小功率直流充電、自動充電連接和有序充電等新技術(shù)正逐步產(chǎn)業(yè)化。

下一步，科技部將結(jié)合“十四五”國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”重點專項組織實施，統(tǒng)籌考慮包括充電技術(shù)在內(nèi)的新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點在車樁云互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、充電設(shè)施規(guī)劃方法與有序充電管理技術(shù)、大功率無線充電關(guān)鍵技術(shù)、動力電池快速更換關(guān)鍵技術(shù)等高效協(xié)同充換電關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面強化科技攻關(guān)，為我國新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車規(guī)?；茝V提供技術(shù)支撐。

二、推動自動駕駛技術(shù)快速發(fā)展方面

科技部高度重視自動駕駛汽車技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，“十三五”國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”“綜合交通運輸與智能交通”等重點專項，在汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化研發(fā)方面部署了“智能電動汽車的感知、決策與控制關(guān)鍵基礎(chǔ)問題研究”“智能電動汽車電子電氣架構(gòu)研發(fā)”“自動駕駛電動汽車環(huán)境感知技術(shù)研究”“電動汽車智能輔助駕駛關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)”“電動汽車智能輔助駕駛技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”“自動駕駛電動汽車測試與評價技術(shù)”“電動自動駕駛汽車關(guān)鍵技術(shù)研究及示范運行”“自動駕駛電動汽車集成與示范”“智能新能源汽車車載控制基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究”等項目，在環(huán)境感知傳感器與感知融合算法、駕駛輔助ADAS系統(tǒng)、線控執(zhí)行器、人機共駕策略與多車協(xié)同控制、高精度定位系統(tǒng)等方面取得顯著進(jìn)展，支撐了L2級自動駕駛汽車的廣泛應(yīng)用，形成了L3級量產(chǎn)車型的開發(fā)能力，實現(xiàn)了L4級自動駕駛車輛在特定場景的示范應(yīng)用?？傮w來看，智能駕駛技術(shù)正在穩(wěn)步推進(jìn)，輔助駕駛和智能感知成為主流智能駕駛技術(shù)，網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)伴隨通信技術(shù)的迭代而高速發(fā)展。

下一步，科技部將通過“十四五”國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”“交通基礎(chǔ)設(shè)施”等重點專項組織實施，圍繞全新電子電氣信息化架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境融合感知、風(fēng)險量化認(rèn)知和學(xué)習(xí)、智能決策及彈性高實時操作系統(tǒng)、預(yù)期功能安全技術(shù)、線控底盤平臺等方面開展攻關(guān)，強化智能駕駛、車網(wǎng)融合及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐技術(shù)研發(fā)部署，持續(xù)推動我國智能駕駛汽車技術(shù)快速發(fā)展。

三、完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的技術(shù)路線方面

我國高度重視車網(wǎng)融合發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為關(guān)聯(lián)眾多重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高交通安全和實現(xiàn)節(jié)能減排等方面具有重大戰(zhàn)略意義。目前，我國在C-V2X發(fā)展、多網(wǎng)融合框架及數(shù)字化建模方法、多網(wǎng)融合大數(shù)據(jù)生態(tài)構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)等方面處于全球領(lǐng)先地位，但仍然面臨諸多產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與技術(shù)短板。

下一步，科技部將通過“十四五”國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”“交通基礎(chǔ)設(shè)施”等重點專項組織實施，填補車網(wǎng)融合系統(tǒng)頂層總體設(shè)計理論方法空白，攻關(guān)高精度定位、云控平臺、學(xué)習(xí)型自動駕駛系統(tǒng)、高精度自動駕駛動態(tài)地圖與北斗衛(wèi)星融合定位等智能駕駛與車網(wǎng)融合等關(guān)鍵技術(shù)，有力支撐新能源汽車與交通、能源、城市融合發(fā)展，持續(xù)推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康有序發(fā)展。