闡述輸變電建設(shè)工程安全管理中的問題與應(yīng)對(duì)措施

林羲

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);輸變電工程;建設(shè);安全管理

前言

盡管我國電力系統(tǒng)在輸變電工程中取得了一些成效，但是部分供電企業(yè)在實(shí)際的輸變電工程落實(shí)過程中，還是存在著一些安全管理問題，這些問題可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此電力系統(tǒng)中的供電企業(yè)在開展輸變電建設(shè)工程中必須重視安全管理，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立安全生產(chǎn)機(jī)制，提高全體施工人員的安全管理水平。

一、當(dāng)前供電企業(yè)輸變電工程中的安全現(xiàn)狀及問題

在現(xiàn)階段的供電企業(yè)輸變電工程建設(shè)的過程中仍然存在著部分安全現(xiàn)狀。

一是輸變電工程建設(shè)的安全管理人員分配不足。這主要體現(xiàn)在許多管理人員往往不是一人一崗，而是一人多崗，這也就意味著他需要負(fù)責(zé)更多的區(qū)域，沒有辦法專一地對(duì)單一的崗位進(jìn)行負(fù)責(zé)，以此會(huì)削弱安全管理。另外部分供電企業(yè)的輸變電工程建設(shè)中未形成統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，這主要體現(xiàn)在一些具體的施工環(huán)節(jié)中，往往還是依靠有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)管理。

二是輸變電工程建設(shè)的施工過程中對(duì)于自然環(huán)境的顧慮不夠周到。部分供電企業(yè)在輸變電工程中，對(duì)于安全管理的意識(shí)不足。這主要表現(xiàn)在項(xiàng)目管理人員往往只顧生產(chǎn)效率的提升，而忽視安全管理的必要性。這就要求施工時(shí)應(yīng)該對(duì)于施工進(jìn)行高度的安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。尤其是具體的操作地點(diǎn)、時(shí)間以及當(dāng)時(shí)的自然天氣狀況等，這些施工作業(yè)的條件應(yīng)該要著重考慮。

三是輸變電工程建設(shè)中由民營企業(yè)承擔(dān)和建設(shè)的工程，由于資金的限制，無法滿足輸變電線路過程中對(duì)于安全管理的要求。缺乏相應(yīng)的工程監(jiān)督機(jī)制，這主要是為了幫助實(shí)現(xiàn)施工的透明化，落實(shí)一些相應(yīng)的安全條例和法律法規(guī)。部分施工業(yè)務(wù)人員以及一些相應(yīng)的責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力不足，在施工過程中對(duì)于安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏，在具體的實(shí)踐操作中對(duì)于相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力也不是很熟練，尤其是不能進(jìn)行十分安全有效地施工操作。

二、供電企業(yè)輸變電工程中的安全管理策略分析

一是切實(shí)加強(qiáng)輸變電工程管理的安全制度建設(shè)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。供電企業(yè)要把輸變電工程建設(shè)的相關(guān)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)政策學(xué)習(xí)好、研究透，結(jié)合流程梳理與制度修訂，固化經(jīng)驗(yàn)做法，以制度建設(shè)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立輸變電工程管理的各層級(jí)、各崗位履職清單，健全責(zé)任體系和全員考核機(jī)制。施工作業(yè)單位各級(jí)責(zé)任人要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，落實(shí)直線責(zé)任，進(jìn)行第一管理，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求。

二是做好輸變電工程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全防范工作。供電企業(yè)中的輸變電工程建設(shè)的安全防范工作是安全管理中的重中之重，需要相關(guān)的安全管理人員認(rèn)真對(duì)待，其中具體包括易發(fā)性和多發(fā)性內(nèi)容，都是因?yàn)榘踩鹿式?jīng)常發(fā)生的原由產(chǎn)生的。具體的防范工作主要是：加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全防范意識(shí)、在進(jìn)行安全作業(yè)的情況下遵守其安全管理制度、將安全事故的不確定因素降到最低并在可控范圍內(nèi)。供電企業(yè)安全管理部門需要根據(jù)輸變電工程建設(shè)的要求，建立相關(guān)的安全事故緊急預(yù)警方案，從而使安全規(guī)范施工得到保障。另外供電企業(yè)還需要針對(duì)安全施工理念進(jìn)行大力的宣傳，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。

三是嚴(yán)格把關(guān)輸變電工程施工方案，制定詳細(xì)的安全管理機(jī)制。供電企業(yè)輸變電工程建設(shè)管理單位要全面的考察和把關(guān)，從項(xiàng)目實(shí)施開始就嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全管理機(jī)制實(shí)施。一般情況下從施工方案的審查開始，供電企業(yè)的各級(jí)部門對(duì)整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的資格、施工人員的技能及素養(yǎng)，施工原材料和施工作業(yè)設(shè)備以及具體的施工環(huán)境等進(jìn)行提前進(jìn)行審查。總體來說安全管理機(jī)制會(huì)涉及到整個(gè)輸變電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的施工原則和安全規(guī)范等，這樣就可以更好地確保整個(gè)施工過程的安全實(shí)施。

四是加快輸變電建設(shè)工程的信息化安全管理模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前供電企業(yè)的輸變電工程建設(shè)對(duì)于信息化的采集有著較高的要求，并且還需要根據(jù)信息化采集的相關(guān)內(nèi)容做出科學(xué)有效的判斷。需要對(duì)輸變電系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查，并根據(jù)相關(guān)的故障內(nèi)容找出根本原因，并采取相應(yīng)的措施和方案。但是傳統(tǒng)的輸變電工程金蛇也存在著一些安全管理隱患，例如輸變電工程建設(shè)的安全管理滯后性問題，無法滿足輸變電工程建設(shè)的安全管理需求。為此供電企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，從而保證輸變電項(xiàng)目的良好運(yùn)行，這也是保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行的意義。

五是強(qiáng)化輸變電工程建設(shè)的安全生產(chǎn)措施。構(gòu)筑“管控源頭風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患”雙重安全防線，提升高空作業(yè)、塌方、危化品等重點(diǎn)危險(xiǎn)源管控，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重要崗位，強(qiáng)化腳手架、建筑物拆除、立體交叉施工等危險(xiǎn)作業(yè)審批，排查邊坡基坑模板支護(hù)、腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)。另外還需要完善全員管理、工程技術(shù)、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急五大管控措施，提高重大危險(xiǎn)源和高危作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和管控層級(jí)，結(jié)合專業(yè)性、季節(jié)性、綜合性等檢查模式，合理確定各層級(jí)的隱患排查責(zé)任和頻次，使隱患排查治理工作得到提升。

結(jié)束語

輸變電工程建設(shè)的安全性不僅影響著人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｓ秒?，還承擔(dān)著電力系統(tǒng)樞紐的作用，也是我國電力系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此需要從根本保障電力輸變電工程的質(zhì)量，并嚴(yán)格要求電力工作人員的履行電力安全管理制度。供電企業(yè)在輸變電工程的建設(shè)過程中，各級(jí)部門和相應(yīng)的施工單位一定要十分重視安全管理這一問題，并能在這個(gè)施工過程中通過一些管理規(guī)范和有效地培訓(xùn)和監(jiān)督措施逐步完善相應(yīng)的安全管理制度，盡最大力度降低工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

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