海外公路工程項目管理問題與對策

關(guān)鍵詞：海外;公路工程;項目管理;問題;對策

0引言

公路工程項目管理工作全面貫穿工程實施的整個流程，通過實施公路工程項目管理工作，可以從一定程度上推進(jìn)海外工程建設(shè)項目管理方法的變革，促進(jìn)海外公路工程建設(shè)項目水平的提高，以保證工程項目的總體品質(zhì)和投資效果，助力我國“一帶一路”倡議的實施和落地，“走出去”也是公路工程企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，增加業(yè)務(wù)儲備的主要渠道。因此，唯有確保海外公路工程項目有序施工、保障施工人員的生命安全，方可保證海外公路項目工作順利開展。

1海外公路工程項目特點(diǎn)

海外基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包含三種模式，包括現(xiàn)匯項目、政府框架項目和投資項目。在初期，海外公路工程項目主要以政府框架項目為主，即“兩優(yōu)項目”。此類項目的管理模式較為扁平化，且多位于發(fā)展中國家，該地區(qū)沒有相對完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，中國企業(yè)開展的項目多采用中國標(biāo)準(zhǔn)，屬地化風(fēng)險較小。其余兩種模式對于項目的質(zhì)量要求會更有差異性，對于項目管理的要求更具體，部分地區(qū)要嚴(yán)格按照所在國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開施工，才能更好地實現(xiàn)工程項目整體目標(biāo)。所以，對項目進(jìn)行系統(tǒng)性、差異性的管理在海外公路工程項目管理工作中的地位極為重要。再者，海外公路工程項目管理的工作周期相對比較長，項目具有一定的復(fù)雜性，從最初的設(shè)計、招標(biāo)、質(zhì)量控制到正式施工需要經(jīng)過較長的時間，一般在5年左右，特殊的項目甚至需要更久。

2海外公路工程項目管理的現(xiàn)狀

2.1海外工程項目的進(jìn)度管理

現(xiàn)階段，國內(nèi)企業(yè)在海外公路工程的時間管理工作中往往面臨著不科學(xué)的時間計劃、沒有必要的執(zhí)行度、對工程進(jìn)度計劃不夠注重等一系列問題。首先，部分公路建設(shè)單位在對工程施工進(jìn)度預(yù)算表在進(jìn)行設(shè)計時，沒有結(jié)合所在國的要求或按照中國所提出的時間計劃原則，制定過程中存在著一定的主觀性和隨意性，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度計劃表過于精細(xì)或粗糙，在執(zhí)行過程中無法滿足預(yù)期效果。如果工程進(jìn)度計劃過于詳細(xì)，則無法使項目施工人員正確了解建筑中各施工工序之間所存在的邏輯關(guān)系，進(jìn)而影響公路工程施工的整體質(zhì)量和效率;如果工程進(jìn)度計劃過于粗糙，則無法使項目施工人員正確掌握施工工序和施工日期，從而導(dǎo)致工程中施工工序的拖延或施工日期不足。其次，部分工程施工單位尚未樹立正確的施工進(jìn)度管理意識，對于施工計劃的制定也缺少一定的重視，導(dǎo)致公路工程施工出現(xiàn)安排混亂、延誤工期的情況。

2.2海外工程項目的質(zhì)量管理

海外公路工程項目的質(zhì)量管理中普遍存在著工作人員本身缺少一定質(zhì)量意識的問題。質(zhì)量意識作是保證公路工程項目整體質(zhì)量的前提，要想從根本上做好工程項目的質(zhì)量管理工作，就應(yīng)該增強(qiáng)項目管理工作人員的質(zhì)量意識。但事實上，目前我國企業(yè)公路工程的項目管理工作中，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于企業(yè)利潤與項目的進(jìn)度過于重視，反而忽略了質(zhì)量管理的價值，使得質(zhì)量管理工作僅僅體現(xiàn)于表面，尚未得到真正落實，對于公路工程項目的整體質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

2.3海外工程項目的成本管理

海外公路工程項目的成本管理對于總包單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，現(xiàn)階段公路工程項目的成本管理尚未完善，通常體現(xiàn)為缺少健全的成本管理體制。海外工程項目成本管理制度與成本管理效果有著密切的聯(lián)系，但對我國目前在海外開展的工程分析，大部分總包單位在構(gòu)建成本管理體制時普遍存在權(quán)利、利益以及責(zé)任三者分離的情況，同時總包單位與設(shè)計單位、施工單位之前的權(quán)責(zé)劃分也不夠具體和詳細(xì)。不完善的管理機(jī)制與不足的執(zhí)行度，使工作人員在成本控制過程中無法發(fā)揮主觀能動性，降本增效工作得不到很好地落實。長此以往，在“兩優(yōu)項目”數(shù)量不斷縮減，現(xiàn)匯項目、投資項目不斷增加的情況下，在與國內(nèi)外眾多企業(yè)競爭的過程中優(yōu)勢將會不斷降低。

3改善海外公路工程項目管理的對策

3.1加強(qiáng)對海外工程項目的進(jìn)度控制

為了確保海外公路工程項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成，應(yīng)加強(qiáng)對工程項目的進(jìn)度控制，作為總包單位應(yīng)嚴(yán)格做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、資源配置工作，督促施工單位做好施工安排以及施工進(jìn)度計劃，同時協(xié)調(diào)好業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位之間的關(guān)系。應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，樹立系統(tǒng)性、國際化的工程管理理念，依照公路工程合同中的要求以及工程各項環(huán)節(jié)所提出的工期需求對工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)分配，并且工程項目的管理人員應(yīng)結(jié)合工程中施工人員、技術(shù)人員以及項目的難度、所在國別的特點(diǎn)等諸多因素進(jìn)行綜合分析，以便于保證公路工程項目進(jìn)度計劃表的精準(zhǔn)性。海外公路工程項目的工作人員可以借助結(jié)構(gòu)型魚骨圖法設(shè)計項目進(jìn)度計劃表，將每一項施工環(huán)節(jié)的施工計劃當(dāng)作基礎(chǔ)制定工程項目的施工關(guān)鍵，并詳細(xì)設(shè)置出其他施工關(guān)鍵點(diǎn)。另外，應(yīng)組織人員參加進(jìn)度管理的相關(guān)培訓(xùn)，讓管理人員對工程項目進(jìn)度管理的必要性加以關(guān)注，同時在制定工程項目進(jìn)度計劃表示應(yīng)全方位落實責(zé)任 [1]。

3.2加強(qiáng)對項目質(zhì)量的管理力度

在實際工作中應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，提高工程項目管理人員本身的質(zhì)量意識，始終堅持質(zhì)量是企業(yè)長久發(fā)展的根本觀念，同時構(gòu)建完善的責(zé)任制度，使項目管理人員的責(zé)任意識有所提高。不僅如此，結(jié)合所在國別的具體情況，有針對性和差異性的定期對項目管理人員與技術(shù)人員展開培訓(xùn)工作，提高工作人員自身的項目管理能力與專業(yè)技術(shù)能力，同時還應(yīng)該對新入職的員工進(jìn)行多方面的教育，如技術(shù)、技能、生產(chǎn)等，讓其可以對工程項目的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量要求予以基本的掌握，進(jìn)一步在實際工作過程中嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證公路工程項目的整體質(zhì)量。另外，工程項目的工作人員可以借助對策型魚骨圖詳細(xì)列出以上要求，便于工程的正式施工。

3.3加強(qiáng)對海外工程項目的成本管理

首先，在海外項目實施過程中應(yīng)建立以工程項目負(fù)責(zé)人為中心，積極構(gòu)建切實可行的項目成本管理體制。工程項目負(fù)責(zé)人在項目的成本管理工作中占據(jù)著極為重要的地位，不僅是成本控制的首要管理者，其管理能力與責(zé)任意識也是項目成本管理效果的關(guān)鍵影響因素。所以，應(yīng)該對項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利予以明確規(guī)定，制定行之有效的激勵政策，進(jìn)一步調(diào)動項目負(fù)責(zé)人對本職工作的積極性、主動性，使其可以主動參與到相關(guān)工作。相關(guān)工作人員也可以使用對策型魚骨圖對項目成本進(jìn)行控制。其次，項目管理人員應(yīng)該認(rèn)識到海外公路工程項目的成本管理工作與安全管理工作二者間的關(guān)系，認(rèn)識到安全管理將會給成本管理帶來怎樣的影響。只有保證工程項目的安全與質(zhì)量，才能實現(xiàn)項目成本管理的有效性、合理性。特別是針對海外項目，不同國別不同地區(qū)面對的風(fēng)險是有區(qū)別的，要定期組織項目人員進(jìn)行風(fēng)險識別工作，對于重大風(fēng)險制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案。同時，在公路工程項目的安全管理工作中，要加強(qiáng)對項目管理人員自身安全意識與職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，避免工程安全管理工作停留在形式，對于違反相關(guān)管理制度或者導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的工作人員，應(yīng)予以嚴(yán)重處罰。另外，工作人員可以采用原因型魚骨圖，對所發(fā)生事故的原因進(jìn)行詳細(xì)剖析，從根本上尋找造成事故發(fā)生的隱患[2]。

3.4加強(qiáng)海外工程項目的人員管理

在海外公路工程項目整體施工中，人員管理的高低對工程項目的質(zhì)量起著決定性作用，所以應(yīng)該對操作人員的管理加以重視，增強(qiáng)工程施工人員對項目管理價值的認(rèn)識，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的積極性，以便于懷揣飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)行工程建設(shè)的工作。不僅如此，可以通過不同形式的知識培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平與能力，以此來滿足公路工程項目信息技術(shù)發(fā)展所提出的各項要求，從而為公路工程整體質(zhì)量奠定扎實的基礎(chǔ)。需要注意的是，工程施工單位進(jìn)行人員管理工作時也需要做好成本控制，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

3.5加強(qiáng)海外公路項目的安全管理

首先，加強(qiáng)開展有關(guān)安全意識和職業(yè)道德的培訓(xùn)，以此來提高工作人員本身安全防范意識。其次，工程項目的監(jiān)督管理部門應(yīng)組建安全領(lǐng)導(dǎo)小組，依照檢查流程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對工程項目的設(shè)施設(shè)備開展檢查，便于在第一時間消除工程的安全隱患。再者，對于有著極高危險性的工程作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該設(shè)置比較醒目的警示牌或者安全條幅，進(jìn)而對工程施工人員起到警示作用。

4結(jié)束語

總而言之，海外公路工程項目管理與其他工程類型的項目管理較為相似，皆有著一定的復(fù)雜性，為此，海外公路工程項目的首要管理者應(yīng)結(jié)合工程項目本身具有的優(yōu)勢，根據(jù)項目管理科學(xué)合理制定相對應(yīng)的管理制度。只有進(jìn)行科學(xué)化的管理才能更好地保證海外公路工程項目的質(zhì)量與效率，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而推動我國公路工程走出去。

參考文獻(xiàn)：

[1]何建軍.公路工程項目管理關(guān)鍵問題分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（02）：184-185.

[2]王勇成.公路工程管理中存在的問題及對策分析[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界，2020（09）：7-8.

作者簡介：郭晨（1995.02-），女，漢族，湖南婁底人，本科，助理工程師，研究方向：項目管理