晉中市：堅持“三端”齊抓 推動安全發(fā)展

任勇

學校安全穩(wěn)定事關師生生命安全，事關教育發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，既是一項重要的民生工程，更是一項嚴肅的政治任務。近年來，晉中市教育系統(tǒng)堅持前端抓預防、中端抓管控、末端抓化解的“三端”齊抓工作策略，進一步加強校園安全風險綜合管控，取得了明顯成效。

一是安全教育預防。切實規(guī)范開設安全教育課程，按照“間周一課時”要求，將安全教育納入學校課程體系，做到教學計劃、教材、課時、教師、教研和考核“六到位”。同時，利用安全教育日、防災減災宣傳日等節(jié)點，廣泛通過主題班團隊會、專題報告會等多種形式，扎實組織開展安全教育活動。

二是安全演練預防。突出“常態(tài)化指導、多部門介入、實戰(zhàn)化演練”原則，主動邀請相關部門專業(yè)人員參與，動態(tài)開展防火、防踩踏等安全系列演練。截至目前，晉中市各學校累計組織各類演練達4.5萬人次。深入開展學生應知應會安全能力達標測試，依托《晉中市中小學生安全應知應會達標考核手冊》，積極認真開展學生安全應知應會達標考核，2021學年第一學期全市測試完成率達到了96.7%，優(yōu)秀率達到了86.6%。

三是安防設施預防。加強校園安防建設，積極協(xié)調(diào)縣級政府設立學校安全工作專項資金，進一步健全安全設施納入預算制度，按照省公安廳“六個百分百”要求，進一步落實《晉中市校園安全設施建設標準》，切實配齊配強安全防范設施，切實增強學校安全風險防范能力。僅2021年，晉中市校園安防建設資金投入就達1.2億。

一是嚴格落實安全責任。認真落實學校安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”及“三管三必管”要求，制定《晉中市教育局處級領導崗位安全工作責任清單》和《晉中市教育局機關科室安全工作責任清單》，進一步構建學校安全監(jiān)管責任體系。同時，認真落實省教育廳《山西省中小學（幼兒園）崗位安全指導手冊》要求，切實強化學校全體教職員工的崗位安全職責，做到分責到人、知責到心、履責到位、負責到底。加強安全責任追究，建立安全事前明責、事中問責、事后追責制度，對責任人嚴格實行責任追究。

二是加強隱患治理。統(tǒng)一確定每年3月和9月為晉中市學校隱患集中排查月，積極實施“人人是隱患排查員，個個是安全監(jiān)督崗”的全員安全隱患排查方式，建立了學校風險隱患從排查、上報、掛牌、治理直至驗收、核銷的全流程“閉環(huán)式”管理制度，進一步落實工作責任，建立工作臺賬，形成全員性、全過程、全方位的隱患排查治理機制。

三是強化專項整治。結合時令特點和學校各階段安全工作重點，定期組織開展晉中市學校安全專項整治行動，有效推進校園本質(zhì)安全水平。2021年，先后組織了消防、交通、防電信詐騙、防校園欺凌、電動自行車、校園及周邊治安等6項專項整治，持續(xù)保持了晉中市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面。

一是完善安全風險應對機制。指導學校建立安全事故處置預案，強化預報、預警、預防和應急救援機制建設，提升學校防范應對突發(fā)事件能力。健全學校安全事故的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制，增強學?？癸L險能力。

二是健全事故風險分擔機制。要求各學校按規(guī)定購買校方責任險，并積極探索與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險，充分發(fā)揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。

三是構建安全事故調(diào)解機制。各學校結合實際進一步建立法律顧問制度，并積極探索設立安全事故調(diào)解委員會，依法調(diào)解學校安全事故民事糾紛。市、縣教育部門主動協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信等部門，切實加強涉及教育領域的網(wǎng)絡信息監(jiān)管，把握正確的輿論導向，增強事故發(fā)生后的輿情應對能力。

今后，我們將進一步筑牢思想防線、繃緊工作底線、壓實責任紅線，聯(lián)合防控、綜合施策，確保晉中市教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

（作者單位：晉中市教育局）