教育部部署開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署，教育部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》。

《通知》指出，要堅持優(yōu)先保障、政府主責(zé)、內(nèi)涵發(fā)展、改革創(chuàng)新，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，大力深化綜合改革，加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

《通知》明確，創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是：經(jīng)過3—5年的努力，在各省（區(qū)、市）創(chuàng)建一批率先實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，帶動各地加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為到2035年全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

《通知》提出了優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的4項基本任務(wù)和20條攻堅清單?；救蝿?wù)包括樹立更加科學(xué)的教育理念、實現(xiàn)更加全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)更高素質(zhì)的教師隊伍和提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本方向和各地開展創(chuàng)建工作應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求。攻堅清單針對優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中的重點難點問題，從科學(xué)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、健全均衡發(fā)展工作機制、推進(jìn)師資均衡配置、強化教育教學(xué)管理、加強學(xué)生教育關(guān)愛等五方面提出了攻堅任務(wù)要求，鼓勵先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）進(jìn)行探索突破，有效支撐基本任務(wù)實現(xiàn)。

《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）遴選推薦一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），加大政策支持力度，認(rèn)真做好常態(tài)化工作指導(dǎo)，及時幫助解決困難問題；先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要認(rèn)真制定創(chuàng)建工作實施方案，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實踐，切實落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

為迎接第八個國家憲法日，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步普及憲法知識、弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威，教育部近日在北京舉辦教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動。教育部黨組成員、副部長宋德民出席活動并講話。

在宋德民的領(lǐng)讀下，大家一起誦讀憲法部分條款，學(xué)習(xí)憲法知識?，F(xiàn)場師生代表齊唱憲法主題歌曲《憲法伴我們成長》，從優(yōu)美的歌聲中體會憲法溫度、感受憲法力量。

宋德民指出，學(xué)習(xí)宣傳好憲法，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、理解領(lǐng)悟“十個堅持”歷史經(jīng)驗的重要舉措，也是教育系統(tǒng)全面落實黨的教育方針的必然要求。2021年是教育系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃開局之年，也是“八五”普法規(guī)劃開局之年，青少年憲法法治教育工作，要更好地以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步明確定位，完善機制，提高質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步提高政治站位，不斷深化對憲法教育重要性的認(rèn)識。要將憲法教育擺在教育教學(xué)工作的重要位置，不斷增強憲法學(xué)習(xí)宣傳的積極性和主動性。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善憲法法治教育的工作機制。要堅持主要負(fù)責(zé)同志親自抓，重視普法機構(gòu)、隊伍和經(jīng)費等保障；大力推進(jìn)法治教育規(guī)范化、常態(tài)化，開齊開足開好法治課，將法治教育納入學(xué)生社會實踐教育范疇。三是堅持守正創(chuàng)新，全面提升法治教育的教學(xué)質(zhì)量。要大力加強專門師資的培養(yǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)教師角色轉(zhuǎn)換，鼓勵探索行之有效的教學(xué)方法。四是推進(jìn)知行合一，不斷增強學(xué)生法治實踐的主動性和自覺性。要鼓勵學(xué)生結(jié)合自己的認(rèn)識和實踐提出問題，引導(dǎo)他們利用法律解決問題，做到學(xué)以致用。

活動在全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會場，近30萬所學(xué)校的8000多萬名師生通過網(wǎng)絡(luò)連接主會場同步參與。

日前，河北省教育廳決定加強鎮(zhèn)村中學(xué)德育要素供給，提高德育工作質(zhì)量，計劃利用1—3年時間建設(shè)一支專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛的德育工作隊伍，利用3—5年時間打造一批鎮(zhèn)村中學(xué)德育工作高質(zhì)量建設(shè)示范校。

河北要求，各鎮(zhèn)村中學(xué)要詳實掌握本校學(xué)生個人及其家庭的基本情況，每學(xué)期至少開展一次師生普遍談心談話活動，做到家訪全覆蓋。要有計劃、有針對性地指導(dǎo)學(xué)生設(shè)定切實可行的目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力。用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“好教材”，結(jié)合地方傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件等，讓家鄉(xiāng)人文習(xí)俗、歷史文化等成為德育教育素材。要開展好“閱讀潤心靈，書香伴成長”主題閱讀系列活動，廣泛發(fā)動社會力量積極為鎮(zhèn)村中學(xué)捐贈書籍。每學(xué)期至少組織一次優(yōu)秀校友進(jìn)校園活動，幫助學(xué)生樹立正確的目標(biāo)，形成行動自覺。組織大學(xué)生開展支教工作，原則上每所鎮(zhèn)村中學(xué)都要有對口聯(lián)系的一個高校支教團(tuán)。

河北明確提出，各地教育行政部門要將鎮(zhèn)村中學(xué)德育工作開展情況納入對學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容。學(xué)校要認(rèn)真開展學(xué)生品德評價，納入綜合素質(zhì)評價體系，建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，做好學(xué)生成長記錄。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、教育廳和人社廳等四部門聯(lián)合出臺文件，建立了中小學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，覆蓋全區(qū)中小學(xué)校。

按照要求，自治區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障基本標(biāo)準(zhǔn)為每生每年570元，各盟市可根據(jù)課后服務(wù)形式、時間、成本等因素適當(dāng)浮動具體保障標(biāo)準(zhǔn)。公辦普通高中學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)為每生每年不超過1200元。民辦中小學(xué)參照公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

內(nèi)蒙古明確，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費由自治區(qū)財政補助、盟市（旗縣）財政補助和向參與課后服務(wù)的家長收取服務(wù)性費用的方式共同予以保障；有條件的地區(qū)，可由財政全額承擔(dān)。財政補助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)的60%，所需資金由自治區(qū)本級和盟市財政參照教育領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案確定的分擔(dān)比例共同分擔(dān)。對于公辦普通高中學(xué)校和民辦學(xué)校，自治區(qū)明確課后經(jīng)費可向參與課后服務(wù)的家長收取。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，各盟市制定具體減免政策。

為進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，四川省人力資源和社會保障廳近日印發(fā)《四川省優(yōu)秀青年人才（高級）職稱評審綠色通道管理辦法（暫行）》，建立起優(yōu)秀青年人才（高級）職稱評審綠色通道。根據(jù)《辦法》，凡是工作業(yè)績、能力、水平和貢獻(xiàn)等達(dá)到四川省相應(yīng)系列（專業(yè)）高級職稱申報條件的優(yōu)秀青年人才，可以不受學(xué)歷、資歷、職稱層級等條件限制，通過綠色通道申報高級職稱。

《辦法》規(guī)定，“優(yōu)秀青年人才”年齡須在40周歲以下，須是四川省企事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。凡滿足獲得省部級及以上人才表彰獎勵、人才計劃稱號；獲得國家級獎項（排名前五）、省部級獎項（排名前三）；獲得四川省海外高層次留學(xué)人才認(rèn)定；博士后期滿出站；一流大學(xué)建設(shè)高校博士畢業(yè)、一流建設(shè)學(xué)科博士畢業(yè)；獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、四川技能大師、四川工匠，擔(dān)任國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人，在世界技能大賽中獲得銅牌以上獎勵，或在國家級一類技能競賽中獲得前5名（雙人賽項前3名、三人賽項前2名）等高技能人才；長期扎根基層一線特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興、基層治理或急難險重任務(wù)中發(fā)揮重要作用，符合“定向評價、定向使用”標(biāo)準(zhǔn)，獲得省部級及以上表彰獎勵等條件之一的，以及其他不低于或等同于上述標(biāo)準(zhǔn)的人員，可通過綠色通道申報高級職稱。

為統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，全面提高思政課質(zhì)量和水平，河南省遴選鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)等13所高校作為牽頭建設(shè)單位，成立13個大中小學(xué)思政課一體化區(qū)域聯(lián)盟，覆蓋全省所有省轄市和直管縣（市），發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，推動開展大中小學(xué)思政課一體化研究、宣傳、指導(dǎo)工作。

根據(jù)河南省委高校工委、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的實施意見》，河南省成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、督查、評估等工作，堅持“全程貫穿”與“學(xué)段差異”相結(jié)合，在更新教育理念、建強師資隊伍、開展交流研討、建立評價體系等方面重點推進(jìn)，打破思政課條塊分割、學(xué)段分割的壁壘，使大中小各個學(xué)段知識相互聯(lián)系和貫通。

同時，全省依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)等辦學(xué)條件和成效較好的馬克思主義學(xué)院，成立13個大中小學(xué)思政課一體化區(qū)域聯(lián)盟，定期組織思政課教師開展交互授課、交流研討、專題論壇、聽課評課等活動，搭建交流平臺，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，推動開展大中小學(xué)思政課一體化研究、宣傳、指導(dǎo)工作。

全省各級教育督導(dǎo)部門將把大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況納入對學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

近日，江西省印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)生游泳教育試點工作行動方案》，引導(dǎo)和鼓勵中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳安全知識、掌握游泳技能、增強身體素質(zhì)，有效遏制學(xué)生溺水事件的發(fā)生。

《方案》明確，江西從2022年開始啟動游泳教育試點，各設(shè)區(qū)市至少選擇1個條件較好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點；試點對象為小學(xué)四至六年級學(xué)生，有條件的縣（市、區(qū)）可不用試點，全部鋪開；2023年—2026年，各地逐步擴大中小學(xué)開展游泳教育的比例，原則上每年遞增20%；到2027年，全省中小學(xué)全面開展游泳教育。

據(jù)悉，《方案》要求各地將學(xué)游泳與防溺水有機結(jié)合。在校內(nèi)開展游泳教育的學(xué)校，按照總數(shù)不少于10個課時（每課時90分鐘）的標(biāo)準(zhǔn)開展實踐教學(xué)。游泳技能現(xiàn)場教學(xué)時，游泳教練與學(xué)生的比例不超過1頤20，同時現(xiàn)場應(yīng)配備符合規(guī)定數(shù)量的救生員和醫(yī)護(hù)人員。同時，開展游泳培訓(xùn)必須在水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水深不超過1.2米的游泳池進(jìn)行，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生到池塘、水庫、河流等不安全水域開展游泳培訓(xùn)。

近日，寧波市教育局出臺《關(guān)于規(guī)范開展初中學(xué)生課后自習(xí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范初中學(xué)生課后自習(xí)服務(wù)工作，要求各初中學(xué)校充分利用場地、資源等優(yōu)勢，主動承擔(dān)學(xué)生課后自習(xí)服務(wù)工作，也可以發(fā)揮社會資源的作用，吸納各方面力量參與服務(wù)。

《意見》明確了初中學(xué)生課后服務(wù)的時間、內(nèi)容及形式。要求初中學(xué)校每個教學(xué)周原則上應(yīng)提供不少于4次的課后晚自習(xí)服務(wù)，每次服務(wù)時間不少于2課時。鼓勵有條件的初中學(xué)校周末開放校園，提供自習(xí)服務(wù)。堅決禁止學(xué)校借自習(xí)的名義組織學(xué)生集體教學(xué)、集體考試測驗和集體講解，允許進(jìn)行個別輔導(dǎo)和答疑。

《意見》規(guī)范了自習(xí)服務(wù)的基本要求。學(xué)生自主申請，學(xué)校建立健全考勤管理制度，全面掌握學(xué)生的在校時間；明確管理教師、學(xué)科答疑輔導(dǎo)教師、行政值班人員和后勤保障人員職責(zé)；制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度，建立完善的自習(xí)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，確保自習(xí)服務(wù)安全。

近日，記者從海南省三亞市教育局獲悉，該市啟動中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)財政補貼發(fā)放工作，市財政劃撥專項資金1146萬余元，按生均每天2.5元的標(biāo)準(zhǔn)，向全市參與校內(nèi)課后服務(wù)的中小學(xué)教職工發(fā)放2021年9月至11月義務(wù)教育階段中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)財政補貼。此次發(fā)放補貼惠及三亞市137所學(xué)校的7.5萬余名學(xué)生。

據(jù)了解，根據(jù)《三亞市中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作實施方案》，三亞市建立健全中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費保障制度，采用“政府補貼”與“家長負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的辦法籌措經(jīng)費，保證校內(nèi)課后服務(wù)工作長期有序開展。確有家庭經(jīng)濟困難無法承擔(dān)校內(nèi)課后服務(wù)費用的學(xué)生，經(jīng)市、區(qū)民政部門認(rèn)定后由市、區(qū)財政兜底保障。

三亞市校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費由學(xué)校負(fù)責(zé)專賬管理，家長委員會參與管理，不得擅自增加課后服務(wù)項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得挪用服務(wù)項目經(jīng)費，每學(xué)期期末對收支情況進(jìn)行公示。堅持成本補償和非營利原則，明確校內(nèi)課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上校內(nèi)課后服務(wù)每天不超過兩課時，每課時每生不超過5元，每天每生不超過10元。

按規(guī)定，三亞市教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得勞務(wù)費不納入學(xué)?？冃ЧべY范疇。教職工參與由學(xué)校舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)項目領(lǐng)取勞務(wù)費的，按稅前75元/課時的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每天不超過 2課時。

日前，河北省石家莊市人民政府辦公室發(fā)布公告，決定自2021年12月20日起實行兩項惠民政策：市區(qū)小學(xué)生、幼兒及護(hù)送家長上下學(xué)可以免費乘坐公交車和試運營10條“小學(xué)生免費公交專線”。

石家莊明確，市區(qū)小學(xué)生和幼兒在上下學(xué)時乘坐公共汽車的全部免費，其陪同的一名學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人也免費。學(xué)生及其家長可按照規(guī)定辦理“學(xué)生免費卡”和“護(hù)送卡”。符合條件的學(xué)生可向所在學(xué)校提出申請，由學(xué)校統(tǒng)一上報市公交總公司集中辦理，“學(xué)生免費卡”和“護(hù)送卡”每名學(xué)生僅限各辦一張。

同時，在實行“小學(xué)生、幼兒及護(hù)送家長上下學(xué)免費乘坐公交車”制度基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步解決熱點區(qū)域交通擁堵問題，切實做到“一站式”入校離校，石家莊決定，在市區(qū)試運營10條“小學(xué)生免費公交專線”，涉及10所小學(xué)。每周一到周五期間，涉及學(xué)校的小學(xué)生可參考專線運行時間和站位設(shè)置，憑“小學(xué)生免費公交專線卡”乘坐公交專線，但必須由一名學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人陪同乘車。“小學(xué)生免費公交專線”公交車到達(dá)學(xué)校之前只上不下，確保將學(xué)生安全送至學(xué)校。

記者日前從天津市教委獲悉，全市中小學(xué)體育美育工作將聚焦“教會”“勤練”和“常賽（展）”。教師將著眼于“教會”，圍繞體育美育教法推進(jìn)改革，探索形式豐富、行之有效的教學(xué)方式方法，為學(xué)生布置體育、美育作業(yè)。同時，各學(xué)校還將把體育和美育課表“亮出來”，把課程標(biāo)準(zhǔn)“曬出來”，采取公布監(jiān)督舉報電話等方式，接受廣大師生家長監(jiān)督。

今后，天津中小學(xué)將組織面向全體學(xué)生的體育競賽、美育展演，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會一兩項終身受益的體育、美育技能。天津市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校要針對運動項目規(guī)律和教學(xué)特點，嚴(yán)格執(zhí)教、因材施教。美育課要著力培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力。學(xué)校要將體育美育作為課后服務(wù)的重要內(nèi)容，加強對家庭體育鍛煉的指導(dǎo)，試行中小學(xué)校體育家庭作業(yè)制度，防止課后、周末和寒暑假成為體育鍛煉的空白區(qū)。

下一步，天津?qū)⑶袑嵓訌妼W(xué)校體育美育師資和場館、設(shè)施、器材建設(shè)，配備好教育教學(xué)所需，為學(xué)生的成長成才全員全方位全過程創(chuàng)造條件。