精準(zhǔn)立足定位 發(fā)力“五區(qū)”建設(shè)

□ 李 慧

建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委站在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展的高度作出的重大部署，是太原市委、市政府對接“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國家區(qū)域中心城市的頭號工程。迎澤區(qū)作為省會中心城區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)，要按照省委、市委的戰(zhàn)略部署，搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機遇，堅持抓項目、拓空間、強引領(lǐng)、優(yōu)功能，做強“核心區(qū)、承載區(qū)、集聚區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、休閑區(qū)”，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強力支撐。

一、聚焦“延鏈、補鏈、強鏈”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)

優(yōu)化升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)格局，推動生活性服務(wù)業(yè)向高端位移，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向頂端延伸，努力構(gòu)建太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。打造一條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，按照太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)于“東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”的規(guī)劃部署，持續(xù)完善提升國家火炬計劃迎澤特色產(chǎn)業(yè)基地一期項目功能和檔次，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)二期項目和數(shù)字能源流量谷、珈寶廣場等重大項目建設(shè)，打造定位清晰、特色鮮明、專業(yè)化程度高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)承載地。落地一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，借助太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接京津冀的走廊優(yōu)勢，全面梳理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸路線圖，加強招商引資選資力度，重點瞄準(zhǔn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、支撐設(shè)施類項目，以央企、強企、名企為突破口，積極承接京津地區(qū)的信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)建一個公共服務(wù)平臺。在生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、生物醫(yī)藥、檢驗檢測等領(lǐng)域打造高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，重點完善國家火炬計劃迎澤特色產(chǎn)業(yè)基地綜合性服務(wù)平臺、服務(wù)創(chuàng)新平臺，形成服務(wù)配套太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、百億級集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、新型綠色能源產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新樞紐和服務(wù)支撐。出臺一批精準(zhǔn)化政策和舉措。緊盯生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的迫切需求、前瞻性需求，對標(biāo)國際國內(nèi)一流，研究出臺政策舉措，持續(xù)提升營商政策環(huán)境。優(yōu)化人才扶持政策，對于人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造等重點發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，提升行業(yè)發(fā)展水平。

二、聚焦“吸納、互補、共進(jìn)”，建設(shè)企業(yè)樓宇總部承載區(qū)

以總部型項目、高端服務(wù)業(yè)為方向，大力實施樓宇總部升級三年行動，打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)樓宇總部承載地。做優(yōu)存量，以提高樓宇特色產(chǎn)業(yè)入駐率和入駐特色企業(yè)質(zhì)量為重點，整合中泰大廈、景峰國際等10座存量樓宇，牽頭搭建太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)和樓宇對接平臺，打通合作渠道，促進(jìn)合作共贏。做大總量，開展“企業(yè)總部”倍增計劃，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育資源優(yōu)質(zhì)、府城文化深厚等區(qū)域優(yōu)勢，加快培育本地優(yōu)勢企業(yè)總部，大力引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)在迎澤設(shè)立區(qū)域總部，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運中心、會展中心、軟件中心落戶，全力打造北承忻州、南接晉中、輻射全省的企業(yè)總部基地聚集區(qū)。提升質(zhì)量，設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等專項資金，鼓勵扶植總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速人才、智力、創(chuàng)新資源聚集。以政府補貼、企業(yè)投入的方式，集中對轄區(qū)50余座樓宇進(jìn)行硬件改造、軟件提升，再打造一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的商務(wù)樓宇，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢儲能。

三、聚焦“服務(wù)、賦能、增效”，建設(shè)金融綜合服務(wù)集聚區(qū)

發(fā)揮集聚效應(yīng)。依托迎澤大街兩側(cè)銀行、保險、證券等區(qū)域總部集聚和地鐵1號線城市東西向發(fā)展主軸優(yōu)勢，在火車站——五一廣場——青年路——解放路片區(qū)構(gòu)建總面積約3平方公里（覆蓋道路兩側(cè)區(qū)域）的金融核心級集聚區(qū)。著力打造“傳統(tǒng)金融+現(xiàn)代金融”為一體的金融生態(tài)圈，利用5年時間成為集合高端金融商務(wù)、金融國際合作、資本要素市場為一體的金融綜合服務(wù)高地。招引金融機構(gòu)。加快盤活晉商國際大樓、振興大廈等商務(wù)樓宇，以中鐵三局研發(fā)中心等樓宇為載體，引進(jìn)落地一批保險、基金、證券、風(fēng)投等金融機構(gòu)企業(yè)。集中引導(dǎo)一批經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的民間融資機構(gòu)及金融機構(gòu)小微企業(yè)或個人業(yè)務(wù)專營部門，豐富金融服務(wù)功能，健全地方金融組織體系，增強全區(qū)金融機構(gòu)體系的核心競爭力。推動銀企互通。圍繞太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，探索成立“金融超市”，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)針對各產(chǎn)業(yè)鏈需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大對企服務(wù)，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能和靈活性。建立太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)和轄區(qū)銀行、證券、保險等金融機構(gòu)定期溝通機制，互通需求和供給信息。鼓勵金融機構(gòu)持續(xù)拓展面向中小微企業(yè)和居民個人的金融服務(wù)，提供更多兼顧宣傳、融資等多種功能于一體的個性化金融產(chǎn)品，培育壯大民間金融知名企業(yè)。

龍城太原——鐘樓古街一景

四、聚焦“引領(lǐng)”“提質(zhì)”“煙火氣”，建設(shè)區(qū)域消費升級引領(lǐng)區(qū)

牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級，建設(shè)區(qū)域新型消費目的地。提質(zhì)升級傳統(tǒng)商圈。改造柳巷商圈，繼續(xù)推進(jìn)鐘樓街片區(qū)二期修繕保護(hù)、三期地鐵TOD項目，力爭建成國家級示范步行街。提升朝陽商圈，發(fā)揮全省唯一新型專業(yè)市場類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，推進(jìn)雙塔匯、東晨時代奧特萊斯等項目，建成集電子商務(wù)、倉儲研發(fā)、公共服務(wù)為一體的“智慧商圈”。培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。建設(shè)特色街區(qū)，挖掘上馬街、南海街等一批文化底蘊街區(qū)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、街巷經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，培育消費新熱點。豐富場景供給，打造“古韻迎澤”“匠心迎澤”“尋味迎澤”等消費場景，提升消費新感知，構(gòu)建時尚品牌聚集地、消費潮流引領(lǐng)地。營造最優(yōu)消費環(huán)境。完善消費公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營造良好的消費環(huán)境，增強區(qū)域消費的吸引力。在購物、餐飲和流通等領(lǐng)域，要求市場主體積極履行責(zé)任，誠信守法經(jīng)營，努力起到示范引領(lǐng)作用，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和自身的服務(wù)水平。持續(xù)加強消費者權(quán)益保護(hù)工作，加大宣傳教育力度，對在監(jiān)督檢查和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的侵害消費者合法權(quán)益問題以“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，努力優(yōu)化消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度。

五、聚焦“歷史”“文明”“融合”，建設(shè)生態(tài)人文旅游休閑區(qū)

夜幕下的中正天街

依托燦爛的府城文化、巍峨的雙塔標(biāo)志、良好的東山生態(tài)，秉持“古建為基、文道為線、產(chǎn)業(yè)為本、生態(tài)為韻、文化為魂”的文旅商融合發(fā)展理念，打造三條文化旅游帶，大力推進(jìn)旅游與歷史文化、民俗體驗、非遺工藝生產(chǎn)、健康養(yǎng)生、婚慶產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。一是打造府城文旅帶，依托純陽宮、文廟、彭真紀(jì)念館等歷史遺存，開發(fā)府城古建之旅、紅色革命之旅等精品路線，實施府城文道歷史文化街區(qū)改造項目，打造“太原府城游”升級版。二是打造雙塔文旅帶，以太原地標(biāo)建筑“雙塔凌霄”永祚寺為依托，激活文峰塔象征的文脈，與鐘樓街商脈、晉祠祖脈遙相呼應(yīng)，推動城市建設(shè)與歷史遺存交相輝映。三是打造東山文旅帶，推進(jìn)董家莊森棲谷、觀家峪桃花源特色小鎮(zhèn)、張家河森林公園等項目建設(shè)，打造服務(wù)太忻及周邊區(qū)域的周末度假休閑目的地。

迎澤區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市黨代會精神，堅定信心、對標(biāo)一流，把歷史的機遇變成擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，為全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景、建設(shè)國家區(qū)域中心城市做出新的更大貢獻(xiàn)。