鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式研究
——基于SWOT-CLPV模型

劉唯一

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100）

農(nóng)村共享養(yǎng)老模式，即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺，對農(nóng)村可利用的養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行高效整合與靈活配置，使農(nóng)村老年群體能夠以低廉的價格于指定時間在自己的家中或村內(nèi)指定地點(diǎn)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。其核心在于通過農(nóng)村老年群體的自我管理調(diào)配，探索精準(zhǔn)契合自身養(yǎng)老需求的服務(wù)模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家高度關(guān)注“三農(nóng)”工作和關(guān)心農(nóng)民群體的重大決策部署［1］，有利于解決“三農(nóng)”這一關(guān)系國計民生的根本性問題。老年群體是農(nóng)村人口的主要組成部分之一，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)既是政府積極回應(yīng)農(nóng)村老年人口對美好生活向往的集中體現(xiàn)，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村共享養(yǎng)老模式提供全面、系統(tǒng)的規(guī)劃環(huán)境；農(nóng)村共享養(yǎng)老模式作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的一部分，為鄉(xiāng)村振興有效盤活農(nóng)村閑置資源，二者之間呈現(xiàn)相輔相成、彼此促進(jìn)的辯證發(fā)展關(guān)系［2］。

1 農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的緣起

1.1 農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的背景

1.1.1 人口老齡化趨勢加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響人口結(jié)構(gòu)變遷，中國老年人口數(shù)量與占比持續(xù)攀升。全國第七次人口普查結(jié)果顯示，中國60歲以上老年人口規(guī)模超2.6億人，比重較第六次人口普查增長5.4%，為18.7%；全國31個?。ㄊ校┲?，已有12個省份進(jìn)入中度老齡化（60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^20%），人口均衡發(fā)展的壓力進(jìn)一步加重。據(jù)預(yù)測，中國將在2022年左右跨入老齡社會，轉(zhuǎn)變速度將明顯快于最早的法國、瑞典以及其他主要的發(fā)達(dá)國家［3］。伴隨人口結(jié)構(gòu)逐漸趨于紡錘形的變化趨勢，中國養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增長，養(yǎng)老服務(wù)成為一種日益突出的社會剛性需求，養(yǎng)老資源躍升為最稀缺的社會資源之一。

1.1.2 傳統(tǒng)模式面臨沖擊，新型養(yǎng)老服務(wù)模式頻現(xiàn) 受“養(yǎng)兒防老”觀念與儒家“孝”文化的影響，傳統(tǒng)養(yǎng)老以子女贍養(yǎng)、家庭負(fù)責(zé)為核心。而隨著社會分工與勞動力結(jié)構(gòu)變遷，“421”家庭結(jié)構(gòu)逐漸普及，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式開始退出歷史舞臺。在新時代的老年群體中，高齡化、失能化、空巢化、獨(dú)居化逐漸發(fā)展為普遍特征，以至于基礎(chǔ)性的日常照護(hù)也產(chǎn)生很大需求缺口。近年來，在老年人口激增、傳統(tǒng)的家庭負(fù)責(zé)式養(yǎng)老弱化的共同作用下，催生出一批新型養(yǎng)老服務(wù)模式作為補(bǔ)充資源進(jìn)入市場，如旅游養(yǎng)老、候鳥養(yǎng)老等，這些新型模式一方面為滿足老年人口的服務(wù)需求提供了更加豐富多樣的選擇；另一方面也為養(yǎng)老服務(wù)市場輸送了源源不斷的前進(jìn)動力與創(chuàng)新活力。

1.1.3 共享經(jīng)濟(jì)引發(fā)浪潮，結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù) 共享經(jīng)濟(jì)作為依托于互聯(lián)網(wǎng)的雙方市場平臺經(jīng)濟(jì)［4］，是一種新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，通過整合大量分散資源、精準(zhǔn)識別多元需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺極速匹配，進(jìn)行社會資源合理配置。共享經(jīng)濟(jì)對于商品與服務(wù)的所有權(quán)提出“使用而不占用”的創(chuàng)新性理念，是市場經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展至一定高度的商業(yè)產(chǎn)品，也是新時代消費(fèi)者意識覺醒的社會產(chǎn)物。近年來，共享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長，同時幫助許多傳統(tǒng)行業(yè)打破時間與空間的掣肘，延伸出農(nóng)村共享養(yǎng)老模式等激發(fā)新興市場活力的復(fù)合型產(chǎn)品。

得益于共享經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的協(xié)同驅(qū)動，中國積極探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑，養(yǎng)老服務(wù)與共享經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型模式初具雛形，受到學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈關(guān)注與深入討論。穆光宗［5］指出，共享養(yǎng)老是將一定范圍內(nèi)的醫(yī)療資源與生活照護(hù)資源進(jìn)行整合，按照需求程度提供給周邊老年群體的養(yǎng)老服務(wù)。蔡小慎等［6］認(rèn)為共享養(yǎng)老是在智慧養(yǎng)老背景下集中老年人需求信息，以定制多樣化養(yǎng)老服務(wù)形式。張孔娟等［7］強(qiáng)調(diào)共享養(yǎng)老是一種互助養(yǎng)老，具體表現(xiàn)為“訂單式”養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合時間銀行鼓勵志愿者加入供需雙方的流動。廖艷艷［8］提出中國的“三權(quán)分置”制度與共享養(yǎng)老具有一定的耦合度，實施農(nóng)村共享養(yǎng)老模式存在可行性。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的必要性

1.2.1 健全農(nóng)村養(yǎng)老的有效路徑 城鄉(xiāng)差異是中國基本養(yǎng)老服務(wù)體系長期存在的問題之一，加之留守老人問題嚴(yán)峻，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平亟待改善。就服務(wù)體系而言，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式這樣的創(chuàng)新探索是對現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的健全與補(bǔ)充。就服務(wù)形式而言，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式有助于增強(qiáng)老年人購買養(yǎng)老服務(wù)的便捷度。就服務(wù)資源而言，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式能夠系統(tǒng)整合并供給更為豐富的養(yǎng)老服務(wù)資源。就服務(wù)效果而言，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式能夠?qū)崿F(xiàn)對老年人需求的準(zhǔn)確識別與個性化供給，優(yōu)化老年人的獲得感，提升服務(wù)資源供給效率，促進(jìn)社會和諧。為更好地從社會保障層面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農(nóng)村共享養(yǎng)老模式是健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的有效路徑。

1.2.2 振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要步驟 由于經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)革命、勞動力流失等因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相較于城鎮(zhèn)仍存在差距，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱可能滯緩鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進(jìn)程。開展農(nóng)村共享養(yǎng)老模式，首先能夠帶動農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，培養(yǎng)老年人消費(fèi)意識，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)有序運(yùn)營［9］。其次有利于實現(xiàn)服務(wù)資源的最優(yōu)配置，整合農(nóng)村分散資源，消化農(nóng)村閑置資源。另外農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的實施將發(fā)揮示范作用，為農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)與共享經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展提供經(jīng)驗，強(qiáng)化農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營能力。因此，為增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，激發(fā)老年人消費(fèi)動能，鼓勵實施農(nóng)村共享養(yǎng)老模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。

2 SWOT-CLPV模型概述

20世紀(jì)80年代初，美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克首次提出SWOT分析模型［10］。SWOT分析模型又被成為態(tài)勢分析，是一種主要針對目標(biāo)對象的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機(jī)遇與威脅展開的定性分析。盡管SWOT分析模型在商業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，但也存在一定的局限性，如由于因素次序性不足導(dǎo)致難以把握關(guān)鍵因素等。因此，陳茂強(qiáng)［11］在SWOT分析模型的基礎(chǔ)上加入量化思維，通過研究內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)之間因彼此作用而引發(fā)的杠桿效應(yīng)與抑制性、脆弱性與問題性，最終構(gòu)建SWOT-CLPV模型（圖1）。趙小汎等［12］、徐慧等［13］、陳濤等［14］研究證明，SWOT-CLPV模型將定性分析與定量分析二者相結(jié)合，在探究多元因素的作用關(guān)系與層次遞進(jìn)方面具有理想效果，能夠更好地解構(gòu)研究問題，適用于問題導(dǎo)向型戰(zhàn)略的制定。

圖1 SWOT-CLPV模型

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢（S）

3.1.1 重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方式（S1）農(nóng)村共享養(yǎng)老模式特色鮮明，在簡化養(yǎng)老服務(wù)流程、提高服務(wù)時效方面優(yōu)勢明顯，是對養(yǎng)老服務(wù)方式的優(yōu)化重構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)具有一定的特殊性，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)流程易引發(fā)前期過程冗雜、服務(wù)及時性不足、服務(wù)內(nèi)容固化、服務(wù)流動性較弱等問題，降低服務(wù)效率與獲得感。而依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)村共享養(yǎng)老模式提供的是平臺化、系統(tǒng)化、個性化服務(wù)，能夠使農(nóng)村老年群體足不出戶即可接觸眾多養(yǎng)老服務(wù)資源［15］，節(jié)約農(nóng)村老年群體家庭的沉沒成本，便利了農(nóng)村老年群體享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

3.1.2 優(yōu)化農(nóng)村資源配置（S2）農(nóng)村共享養(yǎng)老模式能夠充分調(diào)動現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源，最大程度提高資源使用效率。以往農(nóng)村資源存在分散性與封閉性，資源流動性不足、閑置率較高。農(nóng)村共享養(yǎng)老服務(wù)的模式能夠通過一定的政策引導(dǎo)與技術(shù)手段，拓寬養(yǎng)老服務(wù)有效資源供給量，以重復(fù)使用和交易為形式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，解決農(nóng)村資源分配不均、服務(wù)需求難以充分滿足的難題，以市場導(dǎo)向明確資源建設(shè)方向。幫助農(nóng)村老年群體根據(jù)自身需求選擇相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)，有利于實現(xiàn)農(nóng)村資源價值的最大化。

3.1.3 共享平臺技術(shù)成熟（S3）農(nóng)村共享養(yǎng)老模式具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，隨著現(xiàn)代信息領(lǐng)域的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術(shù)性處理和對接足以直接連通養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方，能夠從信息硬件層面突破農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源分配的空間局限。其次，經(jīng)過共享酒店、共享單車、共享汽車、共享衣櫥、共享圖書等不同共享形式的實踐，使共享經(jīng)濟(jì)在實踐中不斷探索優(yōu)化，為農(nóng)村共享養(yǎng)老模式積累了現(xiàn)實經(jīng)驗。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于加快農(nóng)村共享養(yǎng)老模式在運(yùn)營中做到個性對個性、多元對多元，實現(xiàn)“訂單式需求”與“精準(zhǔn)化供給”的高度匹配。

3.1.4 服務(wù)價格吸引力較高（S4）基于共享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式具有較強(qiáng)的價格優(yōu)勢。農(nóng)村共享養(yǎng)老模式以現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資源為基礎(chǔ)，以廣泛且不確定的農(nóng)村老年群體為對象，以重復(fù)使用與交易為形式，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為集成，更為集中放大了這一服務(wù)模式的共享性特征。一方面農(nóng)村共享養(yǎng)老模式必須以低廉的價格吸引農(nóng)村老年群體，擴(kuò)大消費(fèi)群體，促進(jìn)服務(wù)資源的快速流動，以激活服務(wù)模式的有序循環(huán)；另一方面服務(wù)資源的規(guī)?；c共享性為實現(xiàn)令農(nóng)村老年群體滿意的價格營造了積極條件。

3.2 劣勢（W）

3.2.1 平臺標(biāo)準(zhǔn)化程度較低（W1）首先，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，全面、系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險預(yù)防、資質(zhì)評估、信息共享、質(zhì)量管理、服務(wù)評價等上位行業(yè)規(guī)范有待建立、健全［16］。共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也急需制定全行業(yè)互聯(lián)互通互認(rèn)的平臺管理辦法。其次，農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)有待強(qiáng)化，資源整合過程中可能面臨現(xiàn)有農(nóng)村資源良莠不齊等問題，建成符合平臺標(biāo)準(zhǔn)化要求的設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱。

3.2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障能力弱（W2） 自產(chǎn)業(yè)革命以來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于弱勢地位。2020年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32189元，較2019年增長4.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入27540元，較2019年增長3.8%［17］。從收入的絕對水平與增長速度來看，農(nóng)村居民相較于城鎮(zhèn)居民還存在一定的差距。社會保障方面，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)僅為每人每月93元，對于農(nóng)村老年群體收入的補(bǔ)充功能十分有限。經(jīng)濟(jì)因素是老年人養(yǎng)老服務(wù)選擇的重點(diǎn)考量范疇［18］，較為脆弱的經(jīng)濟(jì)保障能力將直接影響農(nóng)村老年群體的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)意愿與消費(fèi)能力。

3.2.3 老年人接受程度受限（W3） 人口老齡化與信息化時代的交融發(fā)展加劇了農(nóng)村老年群體融入現(xiàn)代數(shù)字生活中的“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”［19］，可能導(dǎo)致農(nóng)村老年群體淪為技術(shù)過快發(fā)展的“囚徒”。受主客觀因素影響，農(nóng)村老年群體學(xué)習(xí)能力退化，且對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的信任程度存在差異。對于高度依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的農(nóng)村共享養(yǎng)老模式，農(nóng)村老年群體受限的接受能力將在一定程度上制約農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的普及與發(fā)展。

3.3 機(jī)遇（O）

3.3.1 政策支持力度增強(qiáng)（O1） 自鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略出臺以來，農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正迎來空前的發(fā)展機(jī)遇，“農(nóng)村養(yǎng)老”這一熱詞近年來在國家戰(zhàn)略、政策中頻現(xiàn)，反映出農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)日益提升的工作位次。國家先后出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列扶持政策，每年的中央一號文件也對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保持高度關(guān)注，為農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予堅定支撐。

3.3.2 市場發(fā)展?jié)摿薮螅∣2） 農(nóng)村共享養(yǎng)老模式基于養(yǎng)老服務(wù)實踐，符合農(nóng)村老年群體多元化養(yǎng)老服務(wù)的需要，是滿足農(nóng)村老年群體對老有所養(yǎng)美好向往的訴求和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的任務(wù)要求。伴隨中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口老齡化趨勢加劇，傳統(tǒng)的家庭負(fù)責(zé)式養(yǎng)老衰微，農(nóng)村老年群體消費(fèi)意識不斷更新，養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛，符合新時代特色的農(nóng)村共享養(yǎng)老模式具有廣闊的市場前景。

3.3.3 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長（O3） 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，在配套的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。積極的收入預(yù)期有利于改善農(nóng)村老年群體的經(jīng)濟(jì)保障能力，鼓勵農(nóng)村老年群體體驗更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，激活養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)動能。而被激發(fā)的消費(fèi)潛能亦將為拉動農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造源源不斷的前進(jìn)動力。

3.4 威脅（T）

3.4.1 市場競爭較為激烈（T1） 農(nóng)村共享養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)農(nóng)村老年群體的主體消費(fèi)意識，每位老年人每次均可根據(jù)自身需求與喜好在大量服務(wù)項目與供給方當(dāng)中擇優(yōu)消費(fèi)，這種需求導(dǎo)向的買方市場易引發(fā)活躍的市場競爭，這一現(xiàn)象在以往其他共享經(jīng)濟(jì)市場中已屢見不鮮。一方面共享平臺企業(yè)之間存在競爭，平臺企業(yè)必須擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)資源以吸引越來越多的消費(fèi)者，因此需為入駐更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)而產(chǎn)生競爭；另一方面養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員則為爭奪客源而彼此競爭。良性的市場競爭能夠創(chuàng)造供需雙方的雙贏，但惡性競爭則可能逼退市場中的企業(yè)，造成整個農(nóng)村共享養(yǎng)老模式喪失運(yùn)行動力。

3.4.2 平臺企業(yè)壟斷風(fēng)險（T2） 近年來，平臺企業(yè)的生態(tài)化擴(kuò)張開始駛?cè)肟燔嚨?，平臺生態(tài)逐步完善的同時，這樣的加速擴(kuò)張也伴隨涉嫌壟斷的風(fēng)險。平臺企業(yè)流量獨(dú)占、壟斷性擴(kuò)張等不正當(dāng)行為對共享經(jīng)濟(jì)的市場秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響；跨領(lǐng)域提供金融服務(wù)日趨成為常態(tài)，而市場監(jiān)督部門對此難以實施有效監(jiān)測，“監(jiān)管難”“保密難”“老年用戶維權(quán)難”等問題均亟待法律法規(guī)的強(qiáng)力保障與市場監(jiān)管部門的嚴(yán)肅管理。

3.4.3 投資與收益不確定性（T3） 面對共享經(jīng)濟(jì)浪潮興起，越來越多的投資者進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海，越來越多的行業(yè)加入與共享經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。但與共享經(jīng)濟(jì)的高熱度相對的是尚未迎來成熟期的互聯(lián)網(wǎng)盈利模式，市場的高度活躍潛藏著穩(wěn)定性不足的隱患。從融資上看，2020年共享辦公、生產(chǎn)能力和共享醫(yī)療3個領(lǐng)域直接融資規(guī)模同比增長分別高達(dá)466.7%、285.6%和130.7%，共享住宿領(lǐng)域同比下降31%；從交易上看，知識技能、醫(yī)療共享等領(lǐng)域交易規(guī)模同比分別增長30.9%和27.8%，共享住宿、共享辦公、交通出行分別出現(xiàn)29.8%、26.0%和15.7%的交易跌幅［20］。加之養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自身特殊性，易產(chǎn)生服務(wù)風(fēng)險高、資本回報周期長的問題，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的前期投資與后期收益存在較大的不確定性。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的SWOT-CLPV分析

4.1 杠桿效應(yīng)與抑制性

杠桿效應(yīng)（L）分析在于辨析能夠發(fā)揮最大化作用的內(nèi)部優(yōu)勢與外部機(jī)遇。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的4種內(nèi)部優(yōu)勢與3大外部機(jī)遇相結(jié)合可得到杠桿效應(yīng)（表1）。就實施農(nóng)村共享養(yǎng)老模式而言最具價值的外部機(jī)遇是O2“政策支持力度增強(qiáng)”，杠桿效應(yīng)達(dá)到4L；而O3“農(nóng)民收入穩(wěn)步增長”在杠桿效應(yīng)方向表現(xiàn)較為乏力，僅生成2L。最值得發(fā)揚(yáng)的內(nèi)部優(yōu)勢是S2“優(yōu)化農(nóng)村資源配置”，將撬動3L的杠桿效應(yīng)；S1“重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方式”、S3“共享平臺技術(shù)成熟”、S4“服務(wù)價格吸引力較高”引起的杠桿效應(yīng)則相對較小，均為2L。

抑制性（C）分析主要探究哪些內(nèi)部劣勢會更多地抑制外部機(jī)遇發(fā)揮作用。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的3種內(nèi)部劣勢與3大外部機(jī)遇相結(jié)合可得到抑制性（表1）。農(nóng)村共享養(yǎng)老模式實施過程中最易受內(nèi)部劣勢影響的機(jī)遇是O2“市場發(fā)展?jié)摿薮蟆保种菩愿哌_(dá)3C；O1“政策支持力度增強(qiáng)”、O3“農(nóng)民收入穩(wěn)步增長”的抑制性相對較輕，為1C。內(nèi)部劣勢中值得警惕的是W1“平臺標(biāo)準(zhǔn)化程度較低”、W2“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障能力弱”，抑制性均為2C；W3“老年人接受程度受限”的抑制性為1C，相對而言無需過多擔(dān)心。

表1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式SWOT-CLPV模型杠桿效應(yīng)與抑制性分析

4.2 脆弱性與問題性

脆弱性（V）分析旨在討論哪些外部威脅最易產(chǎn)生負(fù)面影響，哪些內(nèi)部優(yōu)勢更能抵御這種消極作用。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的3種內(nèi)部優(yōu)勢與3大外部威脅相結(jié)合可得到脆弱性（表2）。農(nóng)村共享養(yǎng)老模式實施過程中消極效果影響最大的是T2“平臺企業(yè)壟斷風(fēng)險”，脆弱性為4V；T3“投資與收益不確定性”的脆弱性最小，僅為1V。內(nèi)部優(yōu)勢中脆弱性最為突出的是S4“服務(wù)價格吸引力較高”，為3V；S3“共享平臺技術(shù)成熟”相對穩(wěn)定，脆弱性為1V。

問題性（P）分析聚焦于哪些內(nèi)部劣勢與外部威脅產(chǎn)生疊加消極效果的可能性較大。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的3種內(nèi)部劣勢與3大外部威脅相結(jié)合可得到脆弱性（表2）。農(nóng)村共享養(yǎng)老模式外部威脅中問題性最明顯的是T2“平臺企業(yè)壟斷風(fēng)險”，為3P；T1“平臺競爭較為激烈”、T3“投資與收益不確定性”的問題性相對較弱，為2P。內(nèi)部劣勢中最值得關(guān)注的是W1“平臺標(biāo)準(zhǔn)化程度較低”，問題性達(dá)到3P；W2“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障能力弱”、W3“老年人接受程度受限”的問題性為2P。

表2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式SWOT-CLPV模型脆弱性與問題性分析

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村共享養(yǎng)老模式建設(shè)路徑

SWOT-CLPV分析表明，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，開展農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的過程中還應(yīng)著力加快體制機(jī)制建設(shè)，防范價格波動風(fēng)險，抵御平臺的標(biāo)準(zhǔn)化與壟斷問題；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，更好發(fā)揮市場潛力與資源優(yōu)勢；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障水平，切實帶動農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的良序運(yùn)行。

5.1 加快體制機(jī)制建設(shè)，保障市場穩(wěn)健運(yùn)行

農(nóng)村共享養(yǎng)老模式作為共享經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的新興產(chǎn)物，離不開頂層設(shè)計的指導(dǎo)。面對當(dāng)前平臺標(biāo)準(zhǔn)化程度不足、大型平臺企業(yè)存在壟斷風(fēng)險等問題，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)機(jī)制。在制度層面應(yīng)遵循科學(xué)立法、依法立法、民主立法的原則，立足農(nóng)村共享養(yǎng)老模式的現(xiàn)實基礎(chǔ)，加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全法律法規(guī)體系。在實踐層面應(yīng)貫徹落實各項規(guī)章制度，對平臺企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的反壟斷監(jiān)管，切實維護(hù)市場各方的合法權(quán)益，預(yù)防并及時遏制阻礙市場秩序的行為。從制度與實踐兩個層面協(xié)同為農(nóng)村共享養(yǎng)老模式提供堅實支撐。

5.2 促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

支持農(nóng)村共享養(yǎng)老模式持續(xù)發(fā)展的根本動力在于高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給。首先應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建具有科學(xué)規(guī)范性、市場前瞻性、行業(yè)引領(lǐng)性、可操作性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系［21］，并配合行業(yè)協(xié)會與社會力量加強(qiáng)自律，確保養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。同時服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化也有利于價格體系的合理設(shè)計。其次應(yīng)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)與農(nóng)村老年群體的互動溝通，在深入了解農(nóng)村老年群體需求的基礎(chǔ)上豐富服務(wù)項目，促進(jìn)服務(wù)日?；?、可及化，優(yōu)化服務(wù)體驗，增強(qiáng)用戶黏性。再次應(yīng)跟進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求對農(nóng)村水平參差的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適老化改造，從設(shè)施層面保障養(yǎng)老服務(wù)資源的有效供給。

5.3 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

按照產(chǎn)業(yè)升級演變的基本規(guī)律，滿足產(chǎn)業(yè)升級所需條件的區(qū)位環(huán)境具有特殊性［22］。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)相對薄弱，為農(nóng)村共享養(yǎng)老模式創(chuàng)造理想土壤仍有賴于在政府主導(dǎo)下深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對資源、市場、資金、科技、制度等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素作出系統(tǒng)整合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，帶動優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境，培養(yǎng)素質(zhì)富足經(jīng)濟(jì)富裕的現(xiàn)代化農(nóng)民，為農(nóng)村老年群體經(jīng)濟(jì)保障能力提供有力支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村共享養(yǎng)老模式存在辯證發(fā)展關(guān)系，農(nóng)村老年群體消費(fèi)潛能增強(qiáng)，農(nóng)村共享養(yǎng)老模式良性運(yùn)行，相應(yīng)地也將成為進(jìn)一步全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力，實現(xiàn)二者相輔相成。