鄭州大都市區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)措施

摘要：文章以鄭州大都市區(qū)生態(tài)修復(fù)作為研究對象，探索城市快速發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)性之間的矛盾，通過實(shí)地調(diào)研法，使用標(biāo)分析法對鄭州市大都市區(qū)綠色發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的評估，得出相關(guān)生態(tài)措施的內(nèi)容，最終為城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)作出建議。

關(guān)鍵詞：大都市區(qū);城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè);修復(fù)措施;鄭州

中圖分類號：TU985? ? 文獻(xiàn)識別碼 ：B

1.大都市區(qū)概況

鄭州作為中原城市群發(fā)展的主導(dǎo)力量，綜合中原城市群發(fā)展規(guī)劃、鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃等各類相關(guān)規(guī)劃及國家政策、戰(zhàn)略要求，逐步形成大都市區(qū)的概念。鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃，明確了范圍，包含鄭州市域、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌4個地市的范圍，其中鞏義市、尉氏縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣、武陟縣、長葛縣、平原城鄉(xiāng)一體化師范區(qū)。

鄭州大都市區(qū)作為中原城市群的核心區(qū)不僅擁有便利的交通條件，也是未來城市發(fā)展的主要引擎，其中的自然資源狀況隨著工業(yè)化及城市化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)短缺和環(huán)境惡化的趨勢，所以對于城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)也成為未來大都市區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。

鄭州在城市發(fā)展的過程中對大都市區(qū)的定義已經(jīng)逐步明確，綜合來看，鞏固國家中心城市建設(shè)與周邊城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成聯(lián)動發(fā)展的大都市圈層。6月29日，河南發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《2021年鄭州都市圈一體化發(fā)展的工作要點(diǎn)和重大項(xiàng)目》，其中涵蓋了鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等地市共計(jì)168個重大項(xiàng)目，總投資7502億。其中生態(tài)環(huán)境作為7大要點(diǎn)之一，要求不斷強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同保護(hù)與治理，共建綠色魅力都市圈。

2.鄭州城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

鄭州大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，但也是生態(tài)污染和退化最為嚴(yán)重的地區(qū)。目前城市綠地系統(tǒng)與城市規(guī)劃框架已經(jīng)逐步形成，但是隨著大量人口流入伴隨著大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)所帶來的建筑垃圾和生態(tài)污染仍然是我們現(xiàn)階段所需要面臨的重要問題。

其中鄭州城鄉(xiāng)交界處位于大經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心軸線上，所以帶動周邊的生態(tài)廊道建設(shè)工程和城鎮(zhèn)污水處理能力，加快構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)成為城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)的重中之重（圖1）。其中開工建設(shè)的有包括焦作南太行森林公園、襄縣北汝河國家濕地公園建設(shè);新開工的包括開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌省級濕地公園;加快實(shí)施賈峪河生態(tài)治理、衛(wèi)河（共產(chǎn)主義渠）治理工程、南水北調(diào)焦作段綠化帶工程;完成京廣高鐵、鄭萬高鐵、鄭西貫通線等鐵路沿線綠化及提升，建成賈魯河綜合治理鄭州段工程等。

3.鄭州市大都市區(qū)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展概況

與新建城區(qū)的城市綠色發(fā)展現(xiàn)狀相比較，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展不盡如人意，其中綠色生態(tài)環(huán)境整治以及生態(tài)交通都相對比較滯后。生態(tài)交通因鄉(xiāng)村主要位于鄭州主城區(qū)邊沿，交通不是很便利，沒有直達(dá)的公共交通方式，需要大量的換乘從而減弱了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展與新城市建設(shè)的步伐。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境也是阻礙其長期發(fā)展的重要因素，長時(shí)間對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，更加注重短期效益不顧長期發(fā)展，使得垃圾問題和環(huán)保問題突出。

4.城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)所面臨的困境

4.1生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

鄭州的發(fā)展主要是資金導(dǎo)向型，即謀求發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。盡管生態(tài)建設(shè)對于持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展尤為重要，但是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長均以量化作為標(biāo)準(zhǔn)，所以生態(tài)發(fā)展給城市建設(shè)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。從而導(dǎo)致兩者有機(jī)集合存在諸多困難。因此城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)要根據(jù)現(xiàn)有情況，認(rèn)識到生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)壁壘之間的內(nèi)部矛盾，才能進(jìn)行耦合獲得有利于持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.2. 缺乏對城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源的整合

城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)是鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的重要載體與依托，對全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。當(dāng)前我國對于農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)程度不高，僅僅以農(nóng)業(yè)資源為突破口進(jìn)行有效拓展，缺乏對相關(guān)資源的深度整合。探究其原因主要是由于三個方面：第一，現(xiàn)代的城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行升級，將生態(tài)優(yōu)先于農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效延伸才能做到真正的升級。第二，將農(nóng)村與城市發(fā)展割裂看沒有與周邊的其它資源進(jìn)行融合，僅僅將其發(fā)展只作為地域劃分沒有對兩者進(jìn)行生態(tài)性梳理，形成山水林田草沙城的完整體系。第三，決策者對于資源的整合力度不是很大。大多數(shù)城鄉(xiāng)生態(tài)政策的發(fā)展不僅僅需要政策優(yōu)先與時(shí)俱進(jìn)更需要對現(xiàn)有生態(tài)資源進(jìn)行有效整合。

4.3城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)缺乏保障機(jī)制

在建設(shè)前期規(guī)劃時(shí)，我國城鄉(xiāng)生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目主要以政府為主導(dǎo)，設(shè)計(jì)院規(guī)劃模式，而兩者作為建設(shè)者卻對特定區(qū)域的生態(tài)承載性和能缺乏系統(tǒng)性了解。除了要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科的交叉性研究更應(yīng)該深入當(dāng)?shù)兀私猱?dāng)?shù)鼐用駥τ谏a(chǎn)及生活的適應(yīng)性問題入手，探討什么才是真正的生產(chǎn)與生活一體化，保證綠水青山就是金山銀山，不能僅依靠專家所給出的意見，應(yīng)改多方面匯聚各方建議，能夠保證兩者建立良好的溝通渠道，為真正的城鄉(xiāng)生態(tài)大保護(hù)做好基礎(chǔ)建設(shè)。

4.4城鄉(xiāng)存量空間發(fā)展不足

隨著城市的快速擴(kuò)張，粗放生長，以往的增量時(shí)代已經(jīng)轉(zhuǎn)型為存量時(shí)代，導(dǎo)致生態(tài)與經(jīng)濟(jì)用地日益緊張，城鎮(zhèn)用地資源已經(jīng)成為生態(tài)優(yōu)化發(fā)展的決定性因素。而作為生態(tài)資源當(dāng)中的公共綠地由于建設(shè)滯后、投資收益不明顯被長期忽視，尤其是城鄉(xiāng)交匯區(qū)人均公共綠地面臨不足，綠化建設(shè)混亂等現(xiàn)象，致使無法和城市大都市區(qū)和城市綠地系統(tǒng)連通發(fā)展，致使生態(tài)空間不連續(xù)，生態(tài)效益差等一系列生態(tài)問題。

5.城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

5.1美國城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)

美國城鄉(xiāng)差距比較小，所以城市中大部分的居民會選擇搬離都市區(qū)選擇環(huán)境更為優(yōu)越的鄉(xiāng)村或城郊。由于這些中產(chǎn)階級及高消費(fèi)者來到了鄉(xiāng)村從而推動了小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村發(fā)展，美國很多高校也會選擇轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，存進(jìn)了鄉(xiāng)村與城市之間的資源整合，提升產(chǎn)業(yè)模式，新的入住者從側(cè)面也提升了鄉(xiāng)村居民的文明程度，降低了城鄉(xiāng)居住環(huán)境保持的成本，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合也為城市生態(tài)發(fā)展提供了鏈條。

通過美國的城鄉(xiāng)發(fā)展可以看出，美國的這種生產(chǎn)與生活習(xí)慣，有利于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造國際品牌形象。美國的城鄉(xiāng)發(fā)展依靠的是大規(guī)模體量與高科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合打造特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、旅、銷一體化。通過一系列衍生將文化和特色景觀結(jié)合在一起，減少對原始生態(tài)的破壞，結(jié)合新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)、生活、自然的生態(tài)平衡。最大程度上采用當(dāng)?shù)氐脑疾牧?，保護(hù)村民原有的建筑風(fēng)貌和生活方式，通過改革創(chuàng)新，對局部生態(tài)進(jìn)行調(diào)整、設(shè)計(jì)、修復(fù)，使整個生態(tài)達(dá)到可持續(xù)的生態(tài)修復(fù)性。

5.2 日本城鄉(xiāng)融合的經(jīng)驗(yàn)

Mkumoku農(nóng)場是日本著名的城鄉(xiāng)綜合體項(xiàng)目，其中包含生態(tài)與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖內(nèi)容，以農(nóng)場的形式帶動城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過不斷延長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，贏得了城鄉(xiāng)的進(jìn)一步融合。以田園綜合體模式塑造“情景消費(fèi)”，具體可以在景觀或者建筑上使用生態(tài)符號或材料營造舒適自然的田園風(fēng)光，反向帶動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為鄉(xiāng)村提供信息、技術(shù)、人才等公共服務(wù)資源，加大農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

6. 鄭州城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)措施研究

隨著鄭州中心城市的建設(shè)，城郊與周邊鄉(xiāng)村都如雨后春筍一般發(fā)展起來，形式也是多種多樣，特色鮮明。并且根據(jù)自身的地理區(qū)位于基址現(xiàn)狀形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)自然觀念相結(jié)合，進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展。

6.1 農(nóng)村水資源生態(tài)修復(fù)措施

改善城鄉(xiāng)生態(tài)首先就是需要保證水資源的穩(wěn)定，使其能夠更好的發(fā)揮城市生態(tài)優(yōu)勢，現(xiàn)階段很多城鄉(xiāng)地區(qū)沒有很好地去利用現(xiàn)有的水資源，缺少對于當(dāng)代水資源的合理開發(fā)與控制。應(yīng)該盡量結(jié)合現(xiàn)有的城市水資源調(diào)節(jié)手段，進(jìn)行近自然開發(fā)與設(shè)計(jì)保證水量與水質(zhì)，做到恢復(fù)鄉(xiāng)村大美的自然環(huán)境與生物演替，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用衽c游客注重水資源的開發(fā)與保護(hù)。

在城鄉(xiāng)區(qū)域注重建立可自我修復(fù)的生態(tài)修復(fù)管控措施，采用自動力水系增加水系的自我凈化能力，并且滿足山水林田湖草沙城體系的建設(shè)，保證當(dāng)?shù)厣撤N群的健康穩(wěn)定發(fā)展。

6.2 明確生態(tài)建設(shè)發(fā)展問題

城市邊郊的生產(chǎn)方式多種多樣，一種是以家庭農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)模小，延續(xù)傳統(tǒng)的家庭耕作方式，形成以家庭為單位的特色農(nóng)業(yè)。例如農(nóng)業(yè)采摘園和家庭式農(nóng)家樂為主。另一種是以政府為主導(dǎo)建設(shè)大型市政公用保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。不管使用哪種手段，首先要明確生態(tài)建設(shè)的發(fā)展問題考慮到未來生態(tài)能源的使用率，確立碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)，將生態(tài)發(fā)展作為城市建設(shè)發(fā)展的首要目標(biāo)。系統(tǒng)歸納開發(fā)過程當(dāng)中的問題，其中包含綠色農(nóng)業(yè)、水系規(guī)劃與保護(hù)、生活垃圾處理、垃圾分類、綠色能源利用、綠色建筑設(shè)計(jì)、生態(tài)康養(yǎng)等。

6.3 創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)管理機(jī)制

我國城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)前期主要是以政府為主導(dǎo)、公司企業(yè)參與，這種特定的建設(shè)者對城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)的承載能力缺乏長遠(yuǎn)的認(rèn)識。而當(dāng)?shù)匕傩帐峭辽灵L在這片土地上的，因此更加關(guān)注其發(fā)展與生態(tài)循環(huán)。因此在生態(tài)建設(shè)的管理機(jī)制上應(yīng)該多考慮當(dāng)?shù)氐淖匀坏孛才c風(fēng)土人情，并且在城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)上明確溝通渠道，加強(qiáng)農(nóng)村居民論證階段，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的鄉(xiāng)土信息收集起來與未來的生態(tài)決策進(jìn)行探討，在不斷論證充分討論的過程中，形成更加全面系統(tǒng)的方案。打造后的生態(tài)規(guī)劃還要有長期的機(jī)制來保證規(guī)劃的持久性，所以可以將后期的維護(hù)返還到農(nóng)民或者村政府手中落實(shí)到戶，與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收掛鉤，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償，農(nóng)民在改善自家房前屋后環(huán)境的同時(shí)也將鄉(xiāng)村的生態(tài)治理完成，起到一舉兩得的作用。

6.4 打造生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益平衡發(fā)展

習(xí)近平在cop15領(lǐng)導(dǎo)人峰會上明確指出要深刻構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展，打造生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，作為城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)。隨著綠水青山就是金山銀山和統(tǒng)籌發(fā)展山水林田湖草系統(tǒng)的提出，國家就加大了對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與治理工作，把加強(qiáng)生物多樣性與經(jīng)濟(jì)增長與增收結(jié)合在一起，推動生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)性發(fā)展，創(chuàng)造城鄉(xiāng)生物多樣性友好性的經(jīng)營活動，讓百姓既能得到綠葉又能得到錢袋子，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相統(tǒng)一。

7.小結(jié)

本文以鄭州城鄉(xiāng)大都市區(qū)為例通過實(shí)例研究，考慮未來可持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)策略，通過對城市發(fā)展所面臨的生態(tài)問題、現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行梳理，全方位的對鄭州大都市區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)體系進(jìn)行評價(jià)與概括，并對鄭州生態(tài)發(fā)展措施作出階段性總結(jié)，希圖為未來大都市區(qū)生態(tài)發(fā)展提出框架性建議，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)結(jié)合與發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（2020-ZZJH-523）;鄭州市社科調(diào)研課題（0276）

作者簡介： 陳陸露（1989-），女，河南鄭州市人，講師，碩士，主要從事景觀規(guī)劃研究。