農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣存在的問題及對策探究

常建偉

摘 要：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展面臨著創(chuàng)新改革?，F(xiàn)階段，在政策與監(jiān)管的覆蓋下，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣取得了顯著的成效，但在具體執(zhí)行過程中仍然存在一定的問題?；诖?，該文對加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的重要性進(jìn)行了分析，針對當(dāng)前農(nóng)機推廣過程中存在的問題，提出了完善農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣管理機制、推動農(nóng)機服務(wù)市場集中化發(fā)展以及夯實農(nóng)機推廣物質(zhì)基礎(chǔ)等對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械技術(shù);推廣;問題;對策

中圖分類號 F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）02-0114-03

Abstract： With the continuous improvement of China′s agricultural economy development level， agricultural mechanization and modernization development are also facing brand-new reform opportunities.At the present stage， the promotion of agricultural machinery technology has achieved remarkable results under the coverage of policy and supervision， but there will still be some problems in the specific implementation.Based on this， this paper analyzes the importance of strengthening the promotion of agricultural machinery technology， and proposes to improve the problems existing in the current process of agricultural machinery technology promotion management mechanism， promoting the centralized development of agricultural machinery service market and consolidating the material foundation of agricultural machinery promotion.

Key words： Agricultural machinery technology; Promotion; Problem; Countermeasures

農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中的重要組成部分，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的多元化，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣活動正逐步向系統(tǒng)化態(tài)勢發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)階段實際的發(fā)展情況來看，在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣過程中往往存在管理機制不完善、農(nóng)機閑置率較高及農(nóng)機技術(shù)推廣物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等問題，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程造成了一定的影響。因此，有必要提出相應(yīng)的解決措施來推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣應(yīng)用。

1 研究背景

一直以來，我國都十分注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作也投入了更多的關(guān)注。為進(jìn)一步將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)不斷提升對農(nóng)業(yè)機械化的推行力度。然而，在當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，仍然存在一定的問題，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對原有的農(nóng)機體系提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的主要矛盾逐步開始從產(chǎn)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，同時生態(tài)環(huán)境的破壞也在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，今后應(yīng)不斷結(jié)合實際發(fā)展需求優(yōu)化技術(shù)推廣體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供更強的助力作用。

2 加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的重要性

2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化 現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，這也對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)提出了更高的要求。為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)有效擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣范圍，并將其落實于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的持續(xù)提升。此外，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣還在一定程度上減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)[1]。

2.2 優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的推廣，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)之間的平衡發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與革新。一方面，可以實現(xiàn)對家庭經(jīng)營制度的創(chuàng)新。在以家庭為單位的分工模式下，通過推廣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)可以更好地實現(xiàn)向以市場經(jīng)濟(jì)需求為基礎(chǔ)社會分工方式的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)村勞動力生產(chǎn)效益的顯著提升。與此同時，在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的環(huán)境下，可以使農(nóng)民土地使用權(quán)以及所有權(quán)得到保障，從而最大限度上避免不必要的土地糾紛，為農(nóng)民的效益提供保障。另一方面，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推廣，可以實現(xiàn)政府管理體系的優(yōu)化，鼓勵政府通過轉(zhuǎn)變組織結(jié)構(gòu)來促進(jìn)其管理水平與協(xié)調(diào)能力的提升，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

2.3 提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入 將更加先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以顯著提升其生產(chǎn)效率，保證農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)生活水平的提升。與此同時，使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械可以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，充分保證農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級。與此同時，加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣還可以充分提升農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的利用效率，不斷推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展[2]。

3 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣過程中存在的問題

3.1 缺乏完善的管理機制 在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作的過程中往往離不開完善的管理機制，只有具備相應(yīng)的輔助條件才可以進(jìn)一步為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。就現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作實施的實際情況來看，推廣策略的選擇、提升技術(shù)推廣的一致性以及確保技術(shù)與內(nèi)容相適應(yīng)等內(nèi)容，都會在很大程度上影響農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣。然而，雖然當(dāng)前已經(jīng)完成了部分制度的推進(jìn)，但很多基層管理機構(gòu)并未對其提起足夠的重視，在農(nóng)機管理標(biāo)準(zhǔn)的編制與落實方面也沒有投入足夠資源，進(jìn)而會導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，加強部分農(nóng)機技術(shù)推廣人員沒有樹立系統(tǒng)化的技術(shù)體系，進(jìn)而在機械技術(shù)的推廣過程中，也會降低農(nóng)民對農(nóng)機的信任程度[4]。

3.2 農(nóng)機閑置率較高 現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)在使用農(nóng)業(yè)機械化的過程中面臨較為嚴(yán)重的機械閑置問題。以玉米聯(lián)合收割機的使用為例，該機械設(shè)備往往只會在玉米收割期間進(jìn)行使用，而在完成收割作業(yè)之后就難以發(fā)揮其作用，長時間處于閑置狀態(tài)。與此同時，針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的時候更多只限于農(nóng)作物的施肥以及收獲期使用，而在生長期間的使用率是很低的，這將會在很大程度上提升農(nóng)機閑置率，農(nóng)民購買機械設(shè)備的積極性也會隨之降低，從而限制了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的穩(wěn)定推進(jìn)。

3.3 農(nóng)機技術(shù)推廣物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱 當(dāng)前，不具備豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)也是影響農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作實施的主要因素。在實際進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，絕大部分的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣資金都是政府補助，而其他方面的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣投入則較少。這樣單一的物質(zhì)基礎(chǔ)雖然可以保證短時間的運行，但長此以往勢必會因為物質(zhì)資源不足而影響農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的后續(xù)推進(jìn)。

4 提升農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣水平的對策建議

4.1 建立完善的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣管理機制 在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)重點對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣中存在的管理機制問題加以改善，從而確保相關(guān)管理機制的完善性。一方面，通過完善農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣管理機制可以更好地與當(dāng)前實際情況相結(jié)合，實現(xiàn)對機械技術(shù)的調(diào)整與優(yōu)化;另一方面，需要成立專門的部門對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作實施情況進(jìn)行監(jiān)督與評估，并充分結(jié)合評估結(jié)果提出后續(xù)的管理措施。具體來說，實施農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣在農(nóng)機管理機制方面的措施主要集中于以下幾點：（1）相關(guān)工作人員在開展農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的時候可以通過建立大數(shù)據(jù)模型來實現(xiàn)對技術(shù)實施的監(jiān)管，同時還可以更好地對農(nóng)機技術(shù)更新以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合整理;（2）在落實農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣活動的時候可以逐步形成由上至下的管理模式，并以此為基礎(chǔ)探索出雙向調(diào)節(jié)的實施結(jié)構(gòu);（3）在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣之前，需要先由相關(guān)專家與技術(shù)人員對實際地區(qū)進(jìn)行考察，同時積極開展相應(yīng)的調(diào)研工作，針對技術(shù)推廣可能會存在的問題有針對性地實施補貼工作。與此同時，各部門之間應(yīng)建立起有效的聯(lián)合機制，共同針對農(nóng)技推廣推出完善的保障機制，從而為農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)[5]。除此以外，考慮到當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)開發(fā)和推行的過程中，應(yīng)盡可能地做好管理機制層面的優(yōu)化，并對相應(yīng)的推廣流程與步驟加以簡化，確保農(nóng)業(yè)機械技術(shù)可以實現(xiàn)穩(wěn)定實施。

4.2 推動農(nóng)機服務(wù)市場的集中化發(fā)展 隨著農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研究的不斷深入，相關(guān)技術(shù)體系正向智能化與現(xiàn)代化發(fā)展。但在實際使用的過程中，閑置率過高往往會限制農(nóng)機技術(shù)的實施效果，同時難以提升農(nóng)民的滿意程度。針對這樣的情況，有必要不斷推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場的集中化發(fā)展，進(jìn)而在確保農(nóng)業(yè)機械技術(shù)操作更加便捷的基礎(chǔ)上實現(xiàn)一機多用，確保其可以最大限度地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先，針對農(nóng)村地區(qū)閑置農(nóng)機建立集中的調(diào)劑市場，對于還可以作業(yè)的農(nóng)機進(jìn)行出售或轉(zhuǎn)讓，并到相關(guān)部門完成專戶手續(xù)的辦理，確保農(nóng)機利用效率的提升。其次，建立起相應(yīng)的農(nóng)機服務(wù)團(tuán)隊，針對區(qū)域內(nèi)多余的農(nóng)機進(jìn)行收集與調(diào)度，通過合理分配來形成規(guī)模性效益。再次，將限制的農(nóng)機應(yīng)用于外地大農(nóng)場作業(yè)當(dāng)中，這樣不僅可以解決農(nóng)機分布不平衡的問題，還可以實現(xiàn)提升農(nóng)民受益、降低農(nóng)機閑置率等問題[6]。

4.3 不斷夯實農(nóng)機推廣的物質(zhì)基礎(chǔ) 在開展農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣活動的過程中，只有夯實各個環(huán)節(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為各個環(huán)節(jié)的穩(wěn)定開展奠定基礎(chǔ)。與此同時，通過夯實農(nóng)機推廣物質(zhì)基礎(chǔ)，還可以進(jìn)一步實現(xiàn)對各個方面資源的優(yōu)化整合，不僅可以實現(xiàn)對國家補助資源的綜合運用，也可以獲取更多的商業(yè)發(fā)展機會。因此，夯實農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的物質(zhì)基礎(chǔ)可以從以下幾個方面展開：首先，以現(xiàn)有的惠農(nóng)政策為基礎(chǔ)對生產(chǎn)資源進(jìn)行梳理，并在智能信息技術(shù)開發(fā)方面投入更多資源;其次，為確保當(dāng)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣活動的穩(wěn)定開展，相關(guān)部門應(yīng)對其中的商業(yè)發(fā)展機會加以掌握，同時針對技術(shù)推廣過程中存在的問題實施科學(xué)解決，逐步建立起完善的多元化開發(fā)體系;再次，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的時候還應(yīng)注重資源規(guī)整等方面的調(diào)節(jié)，進(jìn)而通過現(xiàn)代化手段將技術(shù)推廣的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，確保相關(guān)技術(shù)可以獲取更大范圍的應(yīng)用;最后，相關(guān)技術(shù)人員可以通過新技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣情況的評估，為其后續(xù)的深入推廣奠定堅實基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，而要想進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，就要在農(nóng)村地區(qū)加強相關(guān)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣，并通過相關(guān)技術(shù)來提升農(nóng)作物的生產(chǎn)效率。然而就當(dāng)前的發(fā)展情況來看，管理機制不完善、農(nóng)機閑置率高等問題會直接影響到技術(shù)推廣活動的開展，因此相關(guān)基層部門有必要不斷提升對農(nóng)技推廣的重視程度，并通過有針對性的措施來為農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣相關(guān)工作具有很強的綜合性和實踐性，同時也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要研究的重要課題，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興起到關(guān)鍵作用。結(jié)合本文的實際研究情況來看，還可以從以下幾方面進(jìn)行深入研究：第一，理論及一些具體問題研究需要進(jìn)一步深入;第二，在研究過程中應(yīng)進(jìn)一步收集更具代表性的數(shù)據(jù)，更加深入進(jìn)行調(diào)查，以推動我國農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應(yīng)用。

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