以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)提升高校學(xué)生黨支部凝聚力的策略研究

孟秀英 陳肖東

摘 ?要：當(dāng)前，學(xué)生黨支部建設(shè)面臨新的形勢，如國際環(huán)境深刻變化帶來的挑戰(zhàn)、虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展帶來的沖擊、部分學(xué)生黨支部政治建設(shè)的辦法亟待優(yōu)化等。高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)的主要目標(biāo)是將政治統(tǒng)領(lǐng)與思想教育相結(jié)合，提升支部的影響力;制度建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)化支部的執(zhí)行力;發(fā)揚傳統(tǒng)與開拓陣地相結(jié)合，增強支部戰(zhàn)斗力;豐富內(nèi)容與創(chuàng)新載體相結(jié)合，提高支部吸引力。要加強高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)，就要著力做好突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好新黨員培養(yǎng)、考察關(guān);創(chuàng)新管理手段，提高黨支部管理水平;打造黨建品牌，爭做黨建工作樣板支部;分析輿論動態(tài)，帶動團學(xué)共進等關(guān)鍵工作。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;政治建設(shè);學(xué)生黨支部;凝聚力

中圖分類號：D267 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1673-7164（2022）03-0076-04

時值建黨百年，黨建工程從新的起點整裝出發(fā)。正確地分析新形勢、查找新差距、樹立新目標(biāo)、優(yōu)化新方法，是黨建理論研究和實踐探索的熱點和難點。高校是人才成長的家園，是黨培養(yǎng)后備力量的重要陣地，如何更好地建設(shè)好基層黨組織，是黨建工作的重要課題。黨的十九大報告明確指出新時代黨的建設(shè)的基本思路，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”[1]?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》深刻闡明了加強黨的政治建設(shè)的總體要求以及加強黨的政治建設(shè)的目的，即“堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致”。加強政治建設(shè)，政治方向是向?qū)?，堅定“四個自信”是目標(biāo)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力是落腳點[2]。加強高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)要以堅定政治信仰為引領(lǐng)，著力加強黨員的黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，努力做到“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”;用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，深化理論教育，夯實理論基礎(chǔ)，真正做到以理論豐富思想、以理論指引方向、以理論凝心聚力;堅定地用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論指引黨的建設(shè)偉大工程、國家改革發(fā)展事業(yè)和中國特色社會主義建設(shè)，讓全體黨員做到政治素質(zhì)過硬、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，凝心聚力、團結(jié)一致地為實現(xiàn)第二個“百年目標(biāo)”貢獻力量。

一、學(xué)生黨支部政治建設(shè)面臨的新形勢

（一）國際環(huán)境深刻變化帶來的挑戰(zhàn)

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，在新的歷史方位下，世界形勢正在發(fā)生深刻變化，大國關(guān)系深入調(diào)整，多極化加速推進，國際秩序遭遇新的挑戰(zhàn)。這就不可避免地造成世界大范圍內(nèi)的各種思想與文化的碰撞與摩擦，西方極端個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想不斷涌入，關(guān)于資本主義與社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭不斷;國家貿(mào)易摩擦偶爾發(fā)生，西方部分國家針對“新冠肺炎疫情”對中國治理模式不斷抹黑……為了搶占下一代思想陣地，很多的西方敵對勢力想方設(shè)法地通過各種途徑向我國青年一代傾銷其思想、文化以及價值觀，推崇他們崇尚的所謂“西方普世民主”價值觀。所謂的“西方普世民主”價值觀看似人人平權(quán)、公正平等，其實質(zhì)是鼓勵個體各自為政、互不干涉，再執(zhí)行去核心化、去政治化、去集體化的實踐，其后果必然是造成各階層矛盾沖突加劇、集體主義精神喪失和個人核心價值觀迷失。青年大學(xué)生思想較活躍，在接受、領(lǐng)會新生事物方面能力較強、可塑性較大，但鑒別能力有限、缺乏社會歷練，有時會受到不良思想影響，在認(rèn)知上產(chǎn)生一定程度的混淆。大學(xué)生黨員也會或多或少地受到影響，對學(xué)生黨支部政治建設(shè)產(chǎn)生一定的沖擊。

（二）虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展帶來的沖擊

當(dāng)代大學(xué)生絕大多數(shù)從小就在網(wǎng)絡(luò)上接觸新思想、新觀念、新信息。進入大學(xué)后，部分大學(xué)生由于自我管控能力較差、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品影響力增強等原因，上網(wǎng)成癮，癡迷網(wǎng)游不能自拔。網(wǎng)絡(luò)主張各抒己見、自成媒體、虛擬身份、責(zé)任分散，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、網(wǎng)絡(luò)主體的隱匿性和網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性等因素，都導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力和外在約束力在很大程度上被弱化。一些受西方勢力影響的“網(wǎng)絡(luò)大V”發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論，在網(wǎng)絡(luò)上對一些突發(fā)事件惡意煽動、肆意歪曲、捕風(fēng)捉影，也增加了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的輿論復(fù)雜性。部分學(xué)生政治敏銳性不強，在網(wǎng)絡(luò)上肆意發(fā)言，發(fā)表不明是非、不辨黑白的言論，為網(wǎng)絡(luò)惡意言論的傳播推波助瀾。甚至還出現(xiàn)了極少數(shù)大學(xué)生黨員發(fā)表過不當(dāng)言論的現(xiàn)象，雖然當(dāng)事者所在高校及時處理，但是已經(jīng)造成了較為惡劣的社會影響。

（三）政治建設(shè)存在虛化弱化問題

當(dāng)前，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，高校學(xué)生黨支部建設(shè)取得了良好成效，但也存在一些問題，如部分黨支部未能把政治建設(shè)放在首位;部分黨支部制度建設(shè)不夠健全;部分支部活動載體相對單一，與新媒體、新技術(shù)、新政策、新發(fā)展結(jié)合不夠緊密;個別支部委員政治意識不強、領(lǐng)導(dǎo)能力不夠;支部組織生活會批評與自我批評流于形式，批評意見沒有一針見血，提出問題后整改措施不力;個別黨員政治意識不足，入黨動機存在功利主義傾向，在大是大非面前立場不夠堅定等。黨的十九大以來，關(guān)于基層黨組織政治功能的研究逐漸受到關(guān)注?？傮w來看，關(guān)于黨組織政治功能的研究宏觀理念多、微觀指導(dǎo)少，部分研究理論性較強，但對高校學(xué)生黨支部結(jié)合中心工作強化政治功能的具體實踐指導(dǎo)略顯不足。

二、高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)的主要目標(biāo)

根據(jù)調(diào)查研究，針對目前學(xué)生黨支部政治建設(shè)存在的一些問題和不足，可以從以下幾個方面細(xì)化高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)目標(biāo)：

（一）政治統(tǒng)領(lǐng)與思想教育相結(jié)合，提升支部的影響力

黨支部要教育和引領(lǐng)黨員堅定不移地講政治，在大是大非面前毫不動搖地與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”。黨支部書記和委員應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，經(jīng)常性地對照黨章查找問題、查擺差距，堅持黨的民主集中制。通過黨支部各項工作實踐，學(xué)生黨員逐步磨煉意志、提升能力、鍛煉黨性，彌補思想上和能力上的不足，真正將黨的理論與實踐相結(jié)合，全心全意為人民服務(wù)。高校黨支部應(yīng)以點帶面，使學(xué)生黨員在實踐中成長起來，通過黨員的先鋒模范作用擴大支部在同學(xué)中的影響力，增強學(xué)生入黨的信念和決心;充分發(fā)揮黨員的旗幟作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨員耐心細(xì)致的思想工作，帶動學(xué)生共同落實強信念、樹形象、善服務(wù)、聚人心的目標(biāo)。

（二）制度建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)化支部的執(zhí)行力

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評，是中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)，集中體現(xiàn)了黨的宗旨、思想路線和根本工作路線。傳承和發(fā)揚這三大作風(fēng)，既要靠黨員自覺，也要靠制度建設(shè)。黨支部首先要完善“三會一課”制度、民主生活會制度、聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員制度、請示匯報制度等工作制度;針對學(xué)生黨支部主動開展“批評與自我批評”意識不強問題的民主評議會，強調(diào)要落實好“批評與自我批評”的環(huán)節(jié)，營造一個團結(jié)而坦誠的氛圍。黨員們要本著實事求是、真誠坦率的態(tài)度，努力做到自我批評時不遮掩、批評他人時不回避。這種制度建設(shè)能夠使支部成員通過批評更加客觀地認(rèn)識到自己的不足，增強黨支部政治工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。

高校學(xué)生黨支部在落實工作制度的同時，可按照支部具體工作所需，制訂獨具特色的工作辦法。如隨著支部黨員數(shù)量的增加，可以成立有著明確任務(wù)及分工的“工作小組”，如“理論學(xué)習(xí)規(guī)劃小組”“主題活動策劃小組”“志愿服務(wù)組織小組”等，以創(chuàng)新黨支部工作結(jié)構(gòu)。工作小組成立后，職責(zé)清晰、任務(wù)明確，黨支部對各工作組開展工作指導(dǎo)部署、檢查監(jiān)督，各工作組在工作中能幫扶聯(lián)動、取長補短，各工作組成員在實踐中提升能力、優(yōu)化素質(zhì)。這樣，可以充分調(diào)動黨員的積極性，保證各項教育活動的順利實施，提高黨支部的工作效率、優(yōu)化黨支部的工作效果。

（三）發(fā)揚傳統(tǒng)與開拓陣地相結(jié)合，增強支部的戰(zhàn)斗力

如果支部組織生活缺乏必要的創(chuàng)新，形式單調(diào)，則學(xué)生黨員在黨支部中會更多扮演“觀眾”和“聽眾”的身份，久而久之，學(xué)生黨員參與組織生活的積極性就會下降，從而無法達到預(yù)期的教育效果。高校學(xué)生黨支部要增強組織生活的政治性和趣味性，從單一到多樣，從參與到融入，從封閉到開放;轉(zhuǎn)變支部活動的單一形式，采用理論學(xué)習(xí)與社會實踐、實地參觀、專家講座等相結(jié)合的方式，充分運用微信、微視頻等新媒體、新技術(shù)，創(chuàng)新支部組織生活形式，拓展學(xué)生黨員組織生活的空間。學(xué)生黨支部應(yīng)以貼近學(xué)生實際為目標(biāo)，開辟課堂、宿舍、網(wǎng)絡(luò)等多方面黨員培養(yǎng)陣地。此外，黨支部可建設(shè)微信公眾平臺，及時發(fā)布黨建動態(tài)，打造更加便捷的宣傳途徑。

（四）豐富內(nèi)容與創(chuàng)新載體相結(jié)合，提高支部的吸引力

黨員教育的具體內(nèi)容要有時代性、針對性和實效性。每一時期的教育內(nèi)容應(yīng)該在理論的基礎(chǔ)上增加特定時期的時事政治，這樣既有針對性又有時效性，可達到理論結(jié)合實際的目標(biāo)。除每月組織理論學(xué)習(xí)外，支部還可邀請高水平教師擔(dān)任理論輔導(dǎo)員，定期輔導(dǎo)答疑。在組織理論學(xué)習(xí)時，支部應(yīng)摒棄以往的座談會形式“一念、二聽、三表態(tài)”的“大鍋飯”學(xué)習(xí)模式，可采取演講和學(xué)術(shù)點評相結(jié)合或辯論賽、情景劇表演等形式，以活躍理論學(xué)習(xí)氛圍，展示理論學(xué)習(xí)成果。如“兩會”期間，支部可以辯論賽的形式將支部成員分為兩隊，針對“兩會”的熱點問題進行深入辯論，這種學(xué)習(xí)模式可以讓參與者緊跟時事、深入思考，通過參與思想碰撞提高理論水平和批判意識。

三、高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)的關(guān)鍵工作

（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好新黨員培養(yǎng)、考察關(guān)

要在黨的政治建設(shè)工作中實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的工作目標(biāo)，必須具備一個關(guān)鍵的條件，即在確保質(zhì)量的前提下發(fā)展新黨員。做好新時期發(fā)展大學(xué)生黨員工作，首先要做到對發(fā)展對象的全方位了解，大學(xué)生黨員不僅要學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，更要有服務(wù)同學(xué)、關(guān)心集體的熱情和行動，發(fā)揮模范帶頭作用，將“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)化為“我愛服務(wù)”，這樣才能得到師生的認(rèn)可。黨支部應(yīng)按照“精中精選、優(yōu)中推優(yōu)”原則發(fā)展黨員，杜絕“人情牌”、剔除“功利者”。在黨員發(fā)展中，支部應(yīng)廣泛聽取發(fā)展對象所在集體的師生意見，尤其是本科生輔導(dǎo)員、班主任和研究生導(dǎo)師的意見;要注重強化學(xué)生黨員的日?？疾欤∪刑厣?、有側(cè)重的培養(yǎng)體系，以群眾滿意度為落腳點，保證培養(yǎng)考察工作的實際效果，避免形式主義。

（二）創(chuàng)新管理手段，提高黨支部管理水平

實行民主和集中的有機結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨的顯著特點，通過高度的人民民主和黨內(nèi)民主來充分匯集民意與民智，將來自社會各界的正確意見集中起來，從而站在人民立場上制定出最佳政策，這一制度原則能夠充分彰顯社會主義制度的活力與效率[3]。現(xiàn)代化管理手段應(yīng)覆蓋到高校黨支部黨建工作的方方面面。高校學(xué)生黨支部可將現(xiàn)代化管理手段覆蓋入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員每一階段的培養(yǎng)、考察管理，形成“數(shù)字化”檔案;可建立工作系統(tǒng)，將傳統(tǒng)逐級收集信息的模式轉(zhuǎn)為系統(tǒng)采集，進一步提高基層黨組織運轉(zhuǎn)效率;可充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上溝通和監(jiān)督，實現(xiàn)“黨支部 — 個體黨員”的互動式教育功能;可運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云技術(shù)等技術(shù)支持，突破傳統(tǒng)黨建管理工作的邊界。網(wǎng)絡(luò)黨建工作要注意對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管、對用戶個人資料的保密、對突發(fā)輿情的應(yīng)急管理，確保黨組織管理依法進行、安全健康、規(guī)范有序。

（三）打造黨建品牌，爭做黨建工作樣板支部

打造黨建品牌，要以立德樹人為根本目標(biāo)，以思想引領(lǐng)為根本任務(wù)。為順應(yīng)新時代的發(fā)展，高校創(chuàng)建黨建品牌首先要做好頂層設(shè)計，結(jié)合黨支部實際，凝練出凝心聚力、突出特色的黨建品牌主題，明確具體目標(biāo)和工作思路，做好動員、達成共識、細(xì)化方案、認(rèn)真落實、強化宣傳;要充分重視學(xué)生黨員在黨建工作開展中的主體地位，調(diào)動學(xué)生黨員在黨建品牌中建設(shè)的積極性，以人為本培育黨建品牌;要抓好具體落實，創(chuàng)建互動工作平臺，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化方案，及時調(diào)整決策;要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“四史學(xué)習(xí)”“建黨百年”等主題教育活動，將其細(xì)化到黨建品牌建設(shè)方案中，不斷提升黨建品牌創(chuàng)建實效;要做好總結(jié)，檢查目標(biāo)任務(wù)是否達成，提出改進提升方案，進一步促進基層黨建工作的新發(fā)展[4]。

（四）分析輿論動態(tài)，帶動團學(xué)共進

高校學(xué)生黨支部要結(jié)合新時代、全球化、現(xiàn)代化帶給大學(xué)生的新環(huán)境進行分析，加強和提高工作的針對性和個性化。黨支部要著力建設(shè)意識形態(tài)工作“教育、引導(dǎo)、扶助、監(jiān)控”網(wǎng)絡(luò)，對近期的國際國內(nèi)形勢展開討論，對當(dāng)代主要社會思潮進行研判，分析師生的思想動向[5];扎實推進社會主義核心價值觀陣地建設(shè)，以優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化塑造人、教育人、鼓舞人;加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險排查和應(yīng)急處理，讓每一位黨員都能牢固認(rèn)識到自身言行不僅代表個人，也體現(xiàn)著黨的作風(fēng)，所以更需要立場堅定、謹(jǐn)言慎行。

黨支部要發(fā)揮政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，推動形成團學(xué)共進的合力;動員學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、輔導(dǎo)員、校友等加入其中，充分發(fā)揮各類資源在黨支部政治建設(shè)中的作用，啟發(fā)學(xué)生堅定立場、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、立志高遠、追求卓越。學(xué)生黨員成為聯(lián)系教師和學(xué)生群體的橋梁和紐帶，動員廣大教師結(jié)合“課程思政”和“三全育人”等工作載體，積極參與到意識形態(tài)工作中。黨支部與團支部形成共建模式，推進學(xué)生黨員對入黨積極分子和團員開展理論宣講、入黨動員、培養(yǎng)指導(dǎo)等工作，使他們成為攜手共進的伙伴。學(xué)生黨員對個別思想偏激、心理脆弱、學(xué)業(yè)不良等特殊群體學(xué)生的思想動態(tài)和個人動向適時關(guān)注，通過思想引導(dǎo)、耐心幫助、個別幫助等手段，保障特殊群體學(xué)生的思想穩(wěn)定和人身安全，維護學(xué)校團結(jié)、安定的穩(wěn)定局面。

投身百年變局、奮戰(zhàn)百年目標(biāo)、實現(xiàn)百年夢想，黨中央的號召已發(fā)出，黨員同志重任在肩、時不我待。加強高校學(xué)生黨支部的政治建設(shè)，關(guān)系到高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這一根本問題，是辦好一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要保證。因此，分析高校學(xué)生黨支部政治建設(shè)的現(xiàn)狀，探索加強黨支部政治建設(shè)的方法和路徑，在當(dāng)前形勢下尤為迫切而重要。高校學(xué)生黨支部要堅定不移地把黨的政治建設(shè)放在首要位置，并狠抓落實，才能建設(shè)好戰(zhàn)斗力強的黨支部，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀共產(chǎn)黨員，應(yīng)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強學(xué)生黨支部工作的方向性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，提升學(xué)生黨員的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

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[2] 新華社. 中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見[EB/OL]. （2019-02-27）. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/27/content_5 369070.htm.

[3] 丁壯. 百年大黨堅守制度自信的格局境界與邏輯理路[J]. 學(xué)理論，2021（08）：62.

[4] 陳肖東，王晶華. 戰(zhàn)斗堡壘——新時代高校黨支部規(guī)范化建設(shè)探索[M]. 大連：大連理工大學(xué)出版社，2021：53.

[5] 戚鳳芝，陳肖東，于聰聰. 高校師生縱向黨支部設(shè)置形式創(chuàng)新研究[J]. 管理觀察，2019（07）：157.

（責(zé)任編輯：莫唯然）

基金項目：2020年大連理工大學(xué)黨建研究重點課題“突出二級黨組織政治功能，引領(lǐng)中心工作協(xié)同發(fā)展的路徑研究”（課題編號：DUTDJ2003）。

作者簡介：孟秀英（1980 —），女，碩士，大連理工大學(xué)紀(jì)委機關(guān)辦公室副主任，副研究員，研究方向：基層紀(jì)檢、黨建工作;陳肖東（1981—），男，博士，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：馬克思主義中國化、倫理學(xué)。