珍愛(ài)濕地 促進(jìn)人與自然和諧共生

盧燕

2022年，對(duì)我國(guó)濕地保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，是具有里程碑意義的一年：中國(guó)加入《濕地公約》30周年;我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)濕地保護(hù)的法律——《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》將于今年6月1日起施行，標(biāo)志著中國(guó)濕地保護(hù)進(jìn)入法治化發(fā)展新階段;11月21日—29日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)將在湖北武漢舉行，這是我國(guó)首次承辦該國(guó)際會(huì)議，此次國(guó)際盛會(huì)在傳播生態(tài)文明理念、增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也將向世界展示中國(guó)濕地保護(hù)成效，展示負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。所有這些表明，近年來(lái)我國(guó)高度重視濕地保護(hù)工作，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)制度建設(shè)，濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，取得了較為顯著的成效，并得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，中國(guó)濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界濕地保護(hù)也有著重要的借鑒意義。

加入濕地公約30年中國(guó)濕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”

濕地與森林、海洋并稱(chēng)為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，三大生態(tài)系統(tǒng)也分別被稱(chēng)為“地球之腎”“地球之肺”和“地球之心”。多年來(lái)，我國(guó)在濕地保護(hù)方面做了大量工作，也取得了積極的成績(jī)。

國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院袁興中教授表示，自從1992年加入《濕地公約》以來(lái)，我國(guó)全面強(qiáng)化濕地保護(hù)管理，不斷拓展國(guó)際交流與合作，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí);通過(guò)推進(jìn)濕地立法，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)制度方案;指定國(guó)際重要濕地，發(fā)布國(guó)家重要濕地名錄以及開(kāi)展?jié)竦卣{(diào)查監(jiān)測(cè)和保護(hù)修復(fù)工程等措施，全面強(qiáng)化了濕地保護(hù)管理，獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

以全球4%的濕地滿(mǎn)足世界1/5人口對(duì)濕地的需求

1月19日，國(guó)家林業(yè)和草原局與湖南省人民政府主辦第26個(gè)世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)，活動(dòng)主題為“珍愛(ài)濕地人與自然和諧共生”。國(guó)家林草局在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》），啟動(dòng)了《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《濕地公約》）第十四屆締約方大會(huì)預(yù)熱宣傳及LOGO征集活動(dòng)，青少年代表發(fā)出濕地保護(hù)倡議。

《白皮書(shū)》指出，我國(guó)現(xiàn)有國(guó)際重要濕地64處，其中內(nèi)地63處、香港1處?！栋灼?shū)》匯總了63處內(nèi)地國(guó)際重要濕地2020年生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果。結(jié)果顯示，我國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，總體水質(zhì)呈向好趨勢(shì)，生物多樣性豐富度進(jìn)一步提高，分布有濕地植物2258種、濕地鳥(niǎo)類(lèi)260種。內(nèi)地63處國(guó)際重要濕地面積372.75萬(wàn)公頃，同口徑相比2019年有所增長(zhǎng)。濕地總體水質(zhì)進(jìn)一步改善，53處獲取地表水水質(zhì)數(shù)據(jù)的濕地中，Ⅱ類(lèi)水比重最大，占30.19%;7處獲取海水水質(zhì)數(shù)據(jù)的濕地中，一類(lèi)3處，二類(lèi)4處。同時(shí)，針對(duì)9處濕地自然補(bǔ)水不足等問(wèn)題，采取了人工補(bǔ)水措施，其中內(nèi)蒙古達(dá)賚湖濕地補(bǔ)水達(dá)18.39億立方米，引水保證率提高到70%。

此外，我國(guó)大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，不斷增強(qiáng)濕地功能，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善，建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園和為數(shù)眾多的濕地保護(hù)小區(qū)，濕地保護(hù)率達(dá)52.65%。強(qiáng)化濕地保護(hù)法治化建設(shè)，頒布了《濕地保護(hù)法》，28個(gè)省區(qū)市先后出臺(tái)濕地保護(hù)法規(guī)，國(guó)家和省級(jí)層面制定了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《實(shí)施方案》，確立了濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”;深化履約合作，深度參與公約事務(wù)和規(guī)則制定，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和交流，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

在1月10日國(guó)家林草局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局濕地司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)中國(guó)的濕地保護(hù)工作：“中國(guó)以全球4%的濕地，滿(mǎn)足了世界1/5人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>

濕地保護(hù)歷經(jīng)三階段“十四五”開(kāi)啟新篇章

草木植成，國(guó)之富也。中國(guó)為保護(hù)和修復(fù)濕地作出了巨大努力，使?jié)竦爻蔀樽匀缓椭C的綠色空間。

中國(guó)濕地分布廣，類(lèi)型豐富，面積大。袁興中指出，中國(guó)的生物多樣性在北半球位居首位，是世界上生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，這也源于我國(guó)濕地資源在全世界濕地資源中的重要位置。

“我們有世界上海拔最高的高原濕地，高寒沼澤濕地，青藏高原，另外我們也有世界上獨(dú)一無(wú)二的大河河口濕地，像黃河三角洲的濕地以及長(zhǎng)江口的濕地，所以我們國(guó)家的濕地資源，無(wú)論是講濕地資源的豐富度，還是講濕地資源的獨(dú)特性，在全世界都居于非常重要的位置?！痹d中說(shuō)。

然而，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，受氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的雙重脅迫，我國(guó)濕地面積大幅減少，空間分布范圍也明顯萎縮。到了上世紀(jì)90年代中期，大約有50%的濱海灘涂濕地不復(fù)存在，近1000個(gè)天然湖泊消亡，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。

中國(guó)政府于1992年加入《濕地公約》，成為公約第67個(gè)締約方。自此，中國(guó)把保護(hù)濕地作為對(duì)維護(hù)地球生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、參與世界可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，從此掀開(kāi)了中國(guó)濕地保護(hù)和合理利用事業(yè)的新篇章。加入公約以來(lái)，中國(guó)濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底和夯實(shí)基礎(chǔ)（1992-2003）、搶救性保護(hù)（2004-2015）、全面保護(hù)（2016-2021）三個(gè)階段。通過(guò)大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，我國(guó)濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善。

袁興中介紹，“中國(guó)的濕地保護(hù)成就在全世界有目共睹，長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、黃河濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、濱海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、黑龍江流域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，幾大濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)國(guó)土空間的全覆蓋，成為全世界濕地保護(hù)的樣板和標(biāo)桿?！?/p>

“十三五”期間，中央安排投資98.7億元用于濕地保護(hù)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資15億元，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目53個(gè);中央財(cái)政濕地補(bǔ)助83.7億元，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助項(xiàng)目2000余個(gè)，新增濕地面積20.26萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。印發(fā)《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》，發(fā)布《2020年國(guó)家重要濕地名錄》29處;指導(dǎo)各省發(fā)布省級(jí)重要濕地142處，目前全國(guó)共有23個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布省級(jí)重要濕地811處，25個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)省級(jí)重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）。編制實(shí)施了《紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》，新增國(guó)家濕地公園201處。

“十四五”期間，我國(guó)將實(shí)施一批濕地保護(hù)修復(fù)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目， 包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等國(guó)家重大戰(zhàn)略的濕地保護(hù)修復(fù)工程，補(bǔ)齊濕地生態(tài)保護(hù)短板。

國(guó)家濕地公園成為主力軍

每天早晨，蔣晨杰會(huì)從家里沿著西溪濕地步行到濕地公園游客中心，開(kāi)始他一天的工作。蔣晨杰是西溪濕地一名觀光車(chē)駕駛員，他的老家就在老樟樹(shù)下的深潭口村，從小在這兒長(zhǎng)大的他目睹了西溪濕地由美變丑、又由丑變得更美的全過(guò)程?！靶r(shí)候，這里水還是很清，我們就在西溪的河道游泳，抓魚(yú)捕蝦。到了上世紀(jì)90年代，村里人開(kāi)始養(yǎng)豬，養(yǎng)魚(yú)蝦，在河面支個(gè)臺(tái)子就養(yǎng)起豬來(lái)，糞便直接排進(jìn)河里，空氣中彌漫著難聞的豬糞味?！笔Y晨杰說(shuō)。不過(guò)經(jīng)過(guò)幾年治理，西溪濕地又變回他小時(shí)候的樣子了。

讓他沒(méi)想到的是2020年3月31日，總書(shū)記坐著他開(kāi)的車(chē)來(lái)到濕地深潭口大樟樹(shù)下。

蔣晨杰和他的伙伴們見(jiàn)證了西溪濕地作為中國(guó)濕地保護(hù)范本的前世今生，而西溪的保護(hù)和發(fā)展史亦是中國(guó)濕地保護(hù)的一個(gè)縮影。

西溪濕地中國(guó)濕地保護(hù)的縮影

20世紀(jì)五六十年代，西溪濕地占地60多平方公里，而到了2002年，西溪濕地只剩下11平方公里。在城市化的進(jìn)程下，西溪濕地正以年均約1平方公里的速度在萎縮?！澳菚r(shí)西溪號(hào)稱(chēng)是‘杭州的龍須溝’，污水橫流、臭不可聞，還有很多散亂建筑和小化工廠、養(yǎng)殖廠等?！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院教授張明祥說(shuō)起2003年去西溪濕地調(diào)查時(shí)的情景，記憶猶新。

當(dāng)時(shí)，在浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，杭州市計(jì)劃對(duì)西溪濕地進(jìn)行綜合保護(hù)和治理?？墒?，怎么保護(hù)、如何治理、治理好后怎樣保持卻成了難題。專(zhuān)家組通過(guò)借鑒國(guó)外濕地保護(hù)的成功模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的需要，創(chuàng)造性地提出了“濕地公園”的概念。這個(gè)建議很快被當(dāng)?shù)卣杉{。2003年9月，西溪濕地綜合保護(hù)工程正式啟動(dòng)，西溪濕地迎來(lái)新變革。2005年2月，西溪濕地被原國(guó)家林業(yè)局命名為全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園。當(dāng)年4月30日，西溪國(guó)家濕地公園開(kāi)園時(shí)，收到了一封重要賀信——“實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程，建設(shè)首個(gè)國(guó)家濕地公園，對(duì)于促進(jìn)人與自然和諧相處，改善杭州城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市，具有積極的作用”，信中寫(xiě)道。這是時(shí)任浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任的習(xí)近平發(fā)去的賀信。

2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記到杭州西溪國(guó)家濕地公園考察時(shí)指出，原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要讓濕地公園成為人民群眾共享的綠色空間。15年來(lái)，杭州市實(shí)施了西溪濕地綜合保護(hù)工程，出臺(tái)了中國(guó)第一部單一濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例，水質(zhì)從劣五類(lèi)提升至總體三類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)從79種增加至186種、入園游客從每年40萬(wàn)人次上升至500萬(wàn)人次，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的樣板和典范。

西溪濕地還有一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)，那就是把“濕地公園”的概念推向了全國(guó)，帶動(dòng)了全國(guó)濕地的保護(hù)。

國(guó)家濕地公園成為濕地保護(hù)主力軍

暖暖冬日，微風(fēng)吹拂，蘆葦搖曳。12月初，成群越冬候鳥(niǎo)在山東東營(yíng)黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)覓食嬉戲，處處洋溢著生機(jī)與活力。生態(tài)好不好，鳥(niǎo)兒說(shuō)了算。東營(yíng)從“城市濕地”到“濕地城市”的可喜轉(zhuǎn)變，是我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)取得突出進(jìn)展的一個(gè)縮影。

像西溪濕地和東營(yíng)這樣的國(guó)家濕地公園還有很多，已經(jīng)成為我國(guó)濕地保護(hù)的主力軍。目前，我國(guó)初步建立了以國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系，濕地保護(hù)率達(dá)52%以上。在《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上公布的全球首批18個(gè)國(guó)際濕地城市里，中國(guó)有6個(gè)城市名列其中。

云南撫仙湖國(guó)家濕地公園投入資金300億元開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)，使公園水質(zhì)常年保持在Ⅰ類(lèi)，相當(dāng)于為全國(guó)人民每人儲(chǔ)備了15噸的優(yōu)質(zhì)淡水。

廣州海珠國(guó)家濕地公園帶動(dòng)周邊投資超725億元，形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。廣西龍勝龍脊梯田國(guó)家濕地公園通過(guò)政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)、村民參與的運(yùn)行模式，以分紅和補(bǔ)助的方式帶動(dòng)近萬(wàn)名當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)脫貧。

2019年，全國(guó)國(guó)家濕地公園接待游客量達(dá)3.85億人次，89.33%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放，給人民群眾提供了良好的生態(tài)產(chǎn)品，已成為人民群眾共享的綠色空間。

深圳華僑城國(guó)家濕地公園通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，2020年對(duì)近700萬(wàn)人進(jìn)行了科普宣教。憑借科普宣教的優(yōu)勢(shì)，許多濕地公園建成了濕地學(xué)?；蛘吒咝?shí)習(xí)基地。在2019年全國(guó)自然教育總校授牌的首批自然教育學(xué)校中，國(guó)家濕地公園數(shù)量超過(guò)了1/3。截至目前，全國(guó)國(guó)家濕地公園已累計(jì)為1.76億人次開(kāi)展了科普宣教。

國(guó)家濕地公園不但是踐行“兩山”理念的生動(dòng)寫(xiě)照，也是人民群眾的綠色空間，更成為傳播生態(tài)文化和開(kāi)展自然教育的主陣地。

中國(guó)智慧提升國(guó)際地位

目前，我國(guó)在《濕地公約》事務(wù)中擔(dān)任公約常委會(huì)區(qū)域代表、公約常委會(huì)第十四屆締約方大會(huì)（COP14）工作組主席、國(guó)際濕地城市獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)評(píng)委、公約科技委員會(huì)主席。在國(guó)際平臺(tái)上，我國(guó)代表大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家利益，積極表達(dá)履約訴求和愿望。通過(guò)服務(wù)林草外交，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。我國(guó)提交的“小微濕地保護(hù)”決議草案，在第十三屆締約方大會(huì)上獲得通過(guò)，成為公約決議在全球范圍內(nèi)執(zhí)行，并列入公約科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2019-2021年工作優(yōu)先領(lǐng)域。

在第十三屆締約方大會(huì)上公布的全球首批18個(gè)國(guó)際濕地城市名單中，我國(guó)6個(gè)城市摘得殊榮，成為公約在全球范圍內(nèi)推廣其濕地保護(hù)目標(biāo)、原則、方法和決議的楷模。

同時(shí)，我國(guó)積極參與全球環(huán)境治理。2016年在江蘇常熟成功舉辦第十屆國(guó)際濕地大會(huì)，這是40年來(lái)首次獨(dú)立在亞洲國(guó)家舉辦的國(guó)際濕地大會(huì)。大會(huì)通過(guò)了《常熟宣言》，中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室被國(guó)際生態(tài)協(xié)會(huì)授予“大會(huì)組織特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

另外，積極開(kāi)拓國(guó)際合作渠道。對(duì)外講好中國(guó)故事，承辦對(duì)發(fā)展中國(guó)家濕地保護(hù)援外培訓(xùn)，為20多個(gè)國(guó)家的150多名濕地管理者傳授我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)先進(jìn)技術(shù)和成功模式。配合國(guó)家“一帶一路”倡議，首次成功執(zhí)行外交部“瀾滄江-湄公河專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目”中的濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，6個(gè)國(guó)家60多名代表通過(guò)參加高級(jí)研討會(huì)和培訓(xùn)班，分享流域各國(guó)濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，探討有效模式。積極推進(jìn)實(shí)施全球環(huán)境基金（GEF）“中國(guó)濕地保護(hù)體系規(guī)劃型”項(xiàng)目，“中國(guó)水鳥(niǎo)遷徙路線保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目獲得GEF理事會(huì)批準(zhǔn)，贈(zèng)款金額1000萬(wàn)美元。

實(shí)現(xiàn)濕地資源的合理利用，以達(dá)到生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值平衡，是國(guó)際濕地公約的宗旨之一。中國(guó)正在向全世界展現(xiàn)濕地保護(hù)方面的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”。

濕地保護(hù)的“武漢樣本”

今年11月，武漢將代表中國(guó)首次承辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)。這是首次在中國(guó)舉辦國(guó)際濕地大會(huì)，是我國(guó)履行國(guó)際公約，積極參與全球環(huán)境治理的重要舉措，充分彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，是開(kāi)展對(duì)外交流、系統(tǒng)展示我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果的重要平臺(tái)，也是展示武漢疫后重振城市新形象的重要窗口。

那么多城市，為什么選武漢？

1月17日，湖北省暨武漢市2022年世界濕地日主題宣傳活動(dòng)舉行，武漢城市圈內(nèi)英山張家咀國(guó)家濕地公園、云夢(mèng)涢水國(guó)家濕地公園、天門(mén)張家湖國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收，正式獲得授牌。至此，武漢城市圈內(nèi)的國(guó)家級(jí)濕地公園增至30家，全省總數(shù)達(dá)到66個(gè)，位列全國(guó)第三。

湖北省的省會(huì)武漢市是一個(gè)伴水而生的城市，有“江城”和“百湖之市”之稱(chēng)。165條河流縱橫交錯(cuò)，166個(gè)湖泊星羅棋布，濕地面積16.2萬(wàn)公頃，占武漢國(guó)土面積的18.9%，濕地資源居全球內(nèi)陸城市前三，武漢還是國(guó)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)濕地公園最多的城市，人均占有地表水量居世界大城市之首，是名副其實(shí)的“濕地之城”。

武漢市園林和林業(yè)局局長(zhǎng)余力軍介紹，2007年，《武漢市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》通過(guò)，武漢市園林和林業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)家，用時(shí)3年摸清武漢濕地家底。2010年3月，武漢在全國(guó)副省級(jí)城市中率先為濕地保護(hù)立法，出臺(tái)了《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》，劃定了一批濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，形成了濕地保護(hù)的樣本。

此后，又相繼出臺(tái)《武漢市湖泊保護(hù)條例》《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》《武漢市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，為城市濕地保護(hù)管理提供了制度性保障。

2013年10月，武漢在全國(guó)第一個(gè)推出濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。

通過(guò)實(shí)施兩江四岸整治、六湖連通、四水共治、海綿城市建設(shè)等系列濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程，組織動(dòng)員全市30多個(gè)NGO組織、20余萬(wàn)志愿者參與，構(gòu)建了濕地保護(hù)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生，形成了濕地保護(hù)的“武漢樣本”。

2020年度《武漢市濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估報(bào)告》顯示，通過(guò)生態(tài)學(xué)方法對(duì)濕地的隱形價(jià)值進(jìn)行衡量，武漢市濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)939.75億元。以創(chuàng)建“國(guó)際濕地城市”和辦好《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)為契機(jī)，武漢一直持續(xù)開(kāi)展對(duì)沉湖、東湖等15處濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的保護(hù)與修復(fù)。

2021年，武漢還啟動(dòng)了智慧濕地建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，打造以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速診斷、自主分析、高效決策、精準(zhǔn)管理為標(biāo)志的林草生態(tài)智慧感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)大尺度管理向現(xiàn)代精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)2022年7月完工。建成后，可實(shí)現(xiàn)全市濕地類(lèi)自然保護(hù)地的全覆蓋在線監(jiān)測(cè)，每日數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)可達(dá)10萬(wàn)條以上，把濕地的管理工作建立在科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息資源基礎(chǔ)上，進(jìn)而全面推進(jìn)武漢園林和林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和決策。

未來(lái)5年，武漢還將打造“濕地花城”，根據(jù)濕地資源類(lèi)型，劃分“四級(jí)六類(lèi)”濕地公園體系。

加入《濕地公約》30年來(lái)，中國(guó)在濕地保護(hù)方面的成績(jī)得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和稱(chēng)贊。濕地大會(huì)在中國(guó)召開(kāi)就是一個(gè)最好的肯定。聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)瑪莎·烏瑞格在1月19日國(guó)家林業(yè)和草原局與湖南省人民政府主辦第26個(gè)世界濕地日中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)致辭時(shí)表示，自1992年加入《濕地公約》以來(lái)，中國(guó)政府積極履約，共指定了64處國(guó)際重要濕地。值得一提的是，中國(guó)還是國(guó)際濕地城市的領(lǐng)軍者，有6個(gè)中國(guó)城市于2018年獲得了“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)。對(duì)于在未來(lái)的“十四五”規(guī)劃中，中國(guó)將致力于改善生態(tài)系統(tǒng)的狀況，加強(qiáng)大江大河及其他濕地的環(huán)境保護(hù)，瑪莎·烏瑞格認(rèn)為，此舉“值得點(diǎn)贊”。而隨著《濕地法》出臺(tái)，我國(guó)濕地保護(hù)進(jìn)入新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段。中國(guó)為濕地保護(hù)的付出和努力提供了中國(guó)模式，做出了杰出的貢獻(xiàn)。中國(guó)濕地保護(hù)，明天會(huì)更好。